Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 08.10.2014 № 8-04

 
                 МАЙМИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

                               РЕШЕНИЕ                                

                     от 8 октября 2014 г. N 8-04                      


             Об утверждении Положения о комиссии по делам             
               несовершеннолетних и защите их прав при                
                 администрации МО "Майминский район"                  

     В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай  N
186  от  27  июня  2014  года  "Об  утверждении  типового  положения о
комиссиях по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  городского
округа   и  муниципальных  районов  в  Республике  Алтай  и  признании
утратившим силу постановления Правительства  Республики  Алтай  от  28
марта  2006  года  N 29", Федеральным законом N 120-ФЗ от 24 июня 1999
года "Об основах системы профилактики безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних",  Законом  Республики Алтай N 12-8 от 24 июня 2003
года  "Об  административных  правонарушениях   в   Республике   Алтай"
Майминский районный Совет депутатов решил:
     1. Утвердить положение о комиссии по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав при администрации муниципального образования Майминский
район (согласно приложению N 1).
     2. Решение сессии Майминского районного Совета депутатов N  10-32
от  6  марта  2009  года "Об утверждении положения о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации  МО  "Майминский
район" признать утратившим силу.
     3.  Контроль  за  исполнением  данного   решения   возложить   на
постоянную комиссию по социальным вопросам.
     4. Настоящее решение опубликовать в газете "Сельчанка".
     5. Решение вступает в силу по истечении десяти дней с момента его
официального опубликования.


     Председатель Майминского
     районного Совета депутатов           П.Ю.Балакин


     Глава муниципального образования
     "Майминский район"                   Е.А.Понпа





                                           Приложение N 1
                                           к Решению
                                           Майминского районного
                                           Совета депутатов
                                           от 8 октября 2014 г. N 8-04

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ            
         ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ         
                          "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"                          

                          I. Общие положения                          

     1.  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
администрации  МО  "Майминский  район"  является коллегиальным органом
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних  (далее  -  система  профилактики),  обеспечивающим
координацию деятельности органов и  учреждений  системы  профилактики,
направленной   на   предупреждение   безнадзорности,   беспризорности,
правонарушений   и   антиобщественных   действий   несовершеннолетних,
выявление   и  устранение  причин  и  условий,  способствующих  этому,
обеспечение  защиты  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,
социально-педагогической  реабилитации несовершеннолетних, находящихся
в  социально  опасном  положении,  выявление  и   пресечение   случаев
вовлечения    несовершеннолетних    в    совершение   преступлений   и
антиобщественных действий.
     2.  Комиссия  руководствуется  Конституцией  РФ,   международными
договорами  РФ  и  ратифицированными  ею международными соглашениями в
сфере защиты  прав  детей,  федеральными,  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  РФ  и  Правительства  РФ,
законодательством Республики Алтай и настоящим положением.
     3. Деятельность комиссии основывается  на  принципах  законности,
демократизма,   поддержки   семьи   с   несовершеннолетними  детьми  и
взаимодействия  с  ней,  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,
индивидуального    подхода    к   несовершеннолетним   с   соблюдением
конфиденциальности полученной  информации,  государственной  поддержки
деятельности  органов  местного  самоуправления  в  Республике Алтай и
общественных   объединений   по    профилактике    безнадзорности    и
правонарушений    несовершеннолетних,    обеспечения   ответственности
должностных лиц и граждан  за  нарушение  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних.

                     II. Основные задачи комиссии                     

     4. Основными задачами комиссии являются:
     а) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
     б)    обеспечение    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     в)  социально-педагогическая   реабилитация   несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении, в том числе связанном с
немедицинским  потреблением  наркотических  средств   и   психотропных
веществ;
     г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
     5. Для решения возложенных задач комиссия:
     а) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных   интересов   несовершеннолетних,  защите  их  от  всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,    правонарушениям    и   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     б) координирует проведение индивидуальной профилактической работы
органов    и    учреждений    системы    профилактики    в   отношении
несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в
социально  опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех
форм посягательств на жизнь,  здоровье  и  половую  неприкосновенность
несовершеннолетних,  привлекает социально ориентированные общественные
объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы
и контролирует их выполнение;
     в) участвует в разработке и реализации  государственных  программ
Республики  Алтай,  направленных  на  защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
     г)  подготавливает  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями  представляемые  в суд материалы по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях  закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством РФ;
     д) дает согласие на  отчисление  несовершеннолетних  обучающихся,
достигших   возраста   15   лет   и  не  получивших  основного  общего
образования,     организациям,     осуществляющим      образовательную
деятельность;
     е) дает при наличии согласия родителей (законных  представителей)
несовершеннолетнего  обучающегося  и  органа местного самоуправления в
РА,  осуществляющего  управление  в  сфере  образования,  согласие  на
оставление   несовершеннолетних,   достигших   возраста   15   лет,  в
общеобразовательных  организациях  до   получения   основного   общего
образования.  Комиссии  принимают  совместно  с  родителями (законными
представителями)  несовершеннолетних,  достигших  возраста  15  лет  и
оставивших  общеобразовательные  организации  до  получения  основного
общего  образования,  и  органами  местного   самоуправления   в   РА,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования,  не  позднее чем в
месячный  срок  меры  по  продолжению   освоения   несовершеннолетними
образовательной  программы  основного  общего образования в иной форме
обучения и  с  согласия  их  родителей  (законных  представителей)  по
трудоустройству таких несовершеннолетних;
     ж) обеспечивает оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальных
учебно-воспитательных   учреждений,  а  также  состоящих  на  учете  в
уголовно-исполнительных  инспекциях,  содействия  в  определении  форм
устройства    других    несовершеннолетних,   нуждающихся   в   помощи
государства;
     з)     принимает     решения     на     основании      заключения
психолого-медико-педагогической       комиссии      о      направлении
несовершеннолетних  в  возрасте  от  8  до  18  лет,   нуждающихся   в
специальном       педагогическом      подходе,      в      специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа с  согласия  родителей
(законных  представителей),  а также самих несовершеннолетних в случае
достижения ими возраста 14 лет;
     и) принимает постановления об  отчислении  несовершеннолетних  из
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
     к)   подготавливает   и   направляет   в   комиссию   по    делам
несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай и органы местного
самоуправления  в  РА  в  порядке,   установленном   законодательством
Республики  Алтай,  отчеты  о  работе по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории МО "Майминский район";
     л)  рассматривает  информацию  (материалы)  о  фактах  совершения
несовершеннолетними,  не подлежащими уголовной ответственности в связи
с  не  достижением  возраста  наступления  уголовной  ответственности,
общественно  опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер
воспитательного воздействия  или  о  ходатайстве  перед  судом  об  их
помещении  в  специальные  учебно-воспитательные  учреждения закрытого
типа,  а  также  ходатайства,  просьбы,  жалобы  и  другие   обращения
несовершеннолетних   или   их   родителей  (законных  представителей),
относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии;
     м)  рассматривает  дела  об   административных   правонарушениях,
совершенных     несовершеннолетними,    их    родителями    (законными
представителями)  либо  иными  лицами,  отнесенными  Кодексом  РФ   об
административных правонарушениях и Законом Республики Алтай от 24 июня
2003 года N 12-8 "Об  административных  правонарушениях  в  Республике
Алтай" к компетенции комиссии;
     н) обращается в суд по вопросам  возмещения  вреда,  причиненного
здоровью  несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда
в порядке, установленном законодательством РФ;
     о)   вносит   в   суды   по    месту    нахождения    специальных
учебно-воспитательных    учреждений   закрытого   типа   совместно   с
администрацией указанных учреждений представления: о  продлении  срока
пребывания  несовершеннолетнего  в  специальном  учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа не позднее чем за один  месяц  до  истечения
установленного  судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном
учреждении;
     о  прекращении  пребывания  несовершеннолетнего   в   специальном
учебно-воспитательном   учреждении   закрытого   типа   на   основании
заключения   психолого-медико-педагогической    комиссии    указанного
учреждения    до    истечения   установленного   судом   срока,   если
несовершеннолетний не нуждается  в  дальнейшем  применении  этой  меры
воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего
в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа)  или  в
случае  выявления  у  него  заболеваний,  препятствующих  содержанию и
обучению  в  специальном  учебно-воспитательном  учреждении  закрытого
типа;
     о   переводе    несовершеннолетнего    в    другое    специальное
учебно-воспитательное  учреждение  закрытого типа в связи с возрастом,
состоянием здоровья, а также в целях создания  наиболее  благоприятных
условий для его реабилитации;
     о   восстановлении   срока   пребывания   несовершеннолетнего   в
специальном  учебно-воспитательном  учреждении закрытого типа в случае
его самовольного  ухода  из  указанного  учреждения,  невозвращения  в
указанное  учреждение  из  отпуска, а также в других случаях уклонения
несовершеннолетнего от пребывания в специальном  учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа;
     п) дает совместно с  соответствующей  государственной  инспекцией
труда  согласие  на  расторжение  трудового  договора  с работниками в
возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением  случаев
ликвидации  организации  или  прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя);
     р) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов  по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     с) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей  или  иных  законных  представителей  в  случаях  и порядке,
которые  предусмотрены  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Республики Алтай;
     т)  осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.

                     III. Порядок работы комиссии                     

     6. В состав комиссии входят  председатель  комиссии,  заместитель
(заместители)  председателя  комиссии, ответственный секретарь и члены
комиссии.
     Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов
и  учреждений системы профилактики, представители иных государственных
(муниципальных) органов Республики Алтай и  учреждений,  представители
общественных  объединений,  религиозных  конфессий,  граждане, имеющие
опыт   работы   с   несовершеннолетними,   депутаты    соответствующих
представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
     7. Председатель комиссии:
     а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
     б) председательствует  на  заседании  комиссии  и  организует  ее
работу;
     в) имеет право решающего  голоса  при  голосовании  на  заседании
комиссии;
     г)  представляет  комиссию  в  государственных  органах,  органах
местного самоуправления в Республике Алтай и иных организациях;
     д) утверждает повестку заседания комиссии;
     е) назначает дату заседания комиссии;
     ж)  дает  заместителю   председателя   комиссии,   ответственному
секретарю   комиссии,   членам   комиссии  обязательные  к  исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
     з)  представляет  уполномоченным  органам   (должностным   лицам)
предложения по формированию персонального состава комиссии;
     и) осуществляет контроль за исполнением  плана  работы  комиссии,
подписывает постановления комиссии;
     к) обеспечивает представление установленной отчетности  о  работе
по  профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
порядке, установленном законодательством РФ.
     8. Заместитель председателя комиссии:
     а) выполняет поручения председателя комиссии;
     б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
     в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
     г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой  материалов
для рассмотрения на заседании комиссии.
     9. Ответственный секретарь комиссии:
     а)  осуществляет  подготовку  материалов  для   рассмотрения   на
заседании комиссии;
     б) выполняет поручения председателя и заместителя комиссии;
     в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
     г) оповещает членов  комиссии  и  лиц,  участвующих  в  заседании
комиссии,  о  времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с
материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
     д) осуществляет подготовку и оформление  проектов  постановлений,
принимаемых  комиссией  по  результатам  рассмотрения соответствующего
вопроса на заседании;
     е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
     10. Члены комиссии обладают равными правами  при  рассмотрении  и
обсуждении  вопросов  (дел),  отнесенных  к  компетенции  комиссии,  и
осуществляют следующие функции:
     а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
     б)  предварительно   (до   заседания   комиссии)   знакомятся   с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
     в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела)  и
о запросе дополнительных материалов к нему;
     г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
законных  интересов,  выявлению  и  устранению   причин   и   условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
     д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по
рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
     е) составляют протоколы  об  административных  правонарушениях  в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  Кодексом РФ об административных
правонарушениях и законодательством РА;
     ж)    посещают     организации,     обеспечивающие     реализацию
несовершеннолетними  их  прав  на  образование,  труд,  отдых,  охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав,  в  целях  проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их  жизни  и  здоровья,
ставших  известными случаях применения насилия и других форм жестокого
обращения с несовершеннолетними, а также в целях  выявления  причин  и
условий,   способствовавших   нарушению   прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
     з) выполняют поручения председателя комиссии.
     11. Председатель комиссии несет персональную  ответственность  за
организацию  работы  комиссии  и предоставление отчетности о состоянии
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на
территории    МО    "Майминский    район"    в   комиссию   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай.
     12. Подготовка и проведение заседаний:
     а) заседания комиссий проводятся в соответствии с планами работы,
а также по мере необходимости;
     б)  заседания  комиссий  считаются  правомочными,  если  на   них
присутствуют  не  менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в
ее заседании без права замены;
     в) на заседаниях комиссии председательствует ее председатель либо
заместитель председателя комиссии;
     г)   решения   комиссий    принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов комиссии;
     д)  протокол  комиссии  подписывается   председательствующим   на
заседании комиссии и секретарем комиссии.
     13. Решения заседания комиссии оформляются в форме постановлений,
в которых указываются:
     а) наименование комиссии;
     б) дата;
     в) время и место проведения заседания;
     г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
     д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;
     е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
     ж) содержание рассматриваемого вопроса;
     з)  выявленные  по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
     и) сведения о  выявленных  причинах  и  условиях,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних (при их наличии);
     к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
     л)  меры,  направленные   на   устранение   причин   и   условий,
способствующих   безнадзорности,   беспризорности,  правонарушениям  и
антиобщественным   действиям   несовершеннолетних,   которые    должны
предпринять    соответствующие    органы    или   учреждения   системы
профилактики;
     м)  сроки,  в  течение  которых   должны   быть   приняты   меры,
направленные   на   устранение   причин   и   условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
     14. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы
и  учреждения  системы  профилактики  и  иным заинтересованным лицам и
организациям.
     15. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения
органами и учреждениями системы профилактики.
     16. Органы и учреждения  системы  профилактики  обязаны  сообщить
комиссии  о мерах, принятых по исполнению постановлений, в указанный в
них срок.
     17. Постановления  комиссии  могут  быть  обжалованы  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     18. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.