Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 20.02.2015 № 11-03

МАЙМИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2015 г. № 11-03

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования "Майминский район" Республики Алтай

Руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", № 58-РЗ от 30.10.2014 "О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай", Майминский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай следующие изменения и дополнения:

1.1) Пункт 1 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Майминского района, утверждение и исполнение бюджета Майминского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Майминского района (далее - районный бюджет);";

1.2) Пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майминского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майминского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.3) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 35):

"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Майминского района;";

1.4) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 36):

"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.5) Статью 8 дополнить частью 5:

"5. Местная администрация Майминского района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Майминского района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Майминского района.";

1.6) Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 12):

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";

1.7) Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 13):

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.8) Главу 2 дополнить статьей 8.2 следующего содержания:

"Статья 8.2. Вопросы местного значения поселения, решаемые органами местного самоуправления Майминского района

1. Органы местного самоуправления Майминского района на территории поселений, входящих в состав Майминского района, решают следующие вопросы местного значения поселения:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

12) осуществление муниципального лесного контроля;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

1.9) Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 4.2):

"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении;";

1.10) Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 4.3):

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.";

1.11) Пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;";

1.12) Пункт 6 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

1.13) Статьи 28, 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Глава муниципального района

1. Глава муниципального образования "Майминский район" (далее по тексту - Глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования "Майминский район" и наделяется Уставом муниципального образования "Майминский район" в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования "Майминский район" избирается районным Советом депутатов из своего состава на срок полномочий районного Совета депутатов в соответствии с Законом Республики Алтай от 30.10.2014 № 58-РЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай".

Указанное требование об избрании Главы района Советом депутатов из своего состава применяется по истечении срока полномочий Главы муниципального образования "Майминский район", избранного до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014 № 58-РЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай".

3. Глава района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования "Майминский район".

4. Полномочия Главы района возникают со дня его избрания Советом депутатов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. Глава района подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования "Майминский район", нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов; представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава района представляет муниципальное образование "Майминский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Майминский район".

8. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.14) Статья 29. Полномочия Главы района

1. Глава района как Председатель Совета депутатов:

1) созывает заседания Совета депутатов;

2) ведет заседания Совета депутатов;

3) подписывает протоколы и решения Совета депутатов в соответствии с Регламентом;

4) дает поручения комиссиям Совета депутатов;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

6) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

8) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

9) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды;

10) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов;

11) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы;

12) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;

13) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, которые вступают в силу со дня их подписания;

14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством.

2. Глава района как Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование "Майминский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами. общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) руководит работой по составлению планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, заслушивает отчеты об их выполнении;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

7) назначает и проводит публичные слушания;

8) заключает и расторгает контракт с Главой Администрации муниципального образования;

9) взаимодействует с Главой Администрации муниципального образования, ее структурными подразделениями в порядке, установленном Советом депутатов;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

11) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его избрание проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом.";

1.15) Дополнить Устав статьей 29.1 "Порядок избрания Главы района Советом депутатов" следующего содержания:

"Статья 29.1 Порядок избрания Главы района Советом депутатов

1. Совет депутатов избирает из своего состава Главу района тайным голосованием. Главой района может быть избран депутат не моложе 21 года.

2. Кандидатуры для избрания Главы района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы района.

3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Главы района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность Главы района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

6. Кандидат на должность Главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. В случае, если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур.";

1.16) Пункт 11.1 части 1 статьи 30 признать утратившими силу;

1.17) Часть 4 статьи 30 признать утратившей силу;

1.18) Часть 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"5. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава администрации, назначаемый на эту должность по контракту.";

1.19) Часть 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"6. В случае временного отсутствия Главы администрации района, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия по руководству администрацией района осуществляет первый заместитель Главы администрации района, либо соответствующий заместитель Главы администрации района.";

1.20) Ввести в Устав статью 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1 Глава администрации

1. Решение о назначении на должность Главы администрации по контракту принимается Советом депутатов района на срок полномочий Совета депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом депутатов района.

2. Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального образования "Майминский район".

3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Алтай в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов района;

2) представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

8. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов района муниципального образования "Майминский район" - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования "Майминский район" и (или) органами государственной власти Республики Алтай.";

1.21) Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации.";

1.22) В абзаце втором части 3 статьи 34 слова "Главы района (главы администрации района)" заменить словами "Главы администрации";

1.23) В абзаце третьем части 3 статьи 34 слова "Главой района (администрацией района)" заменить словами "Главой администрации";

1.24) В части 4 статьи 34 слова "Главой района" заменить словами "Главой администрации";

1.25) В части 5 статьи 34 слова "по представлению Главы" заменить словами "по представлению Главы администрации";

1.26) Часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

1.27) Части 2 и 5 статьи 41 признать утратившими силу;

1.28) В абзаце первом части 4 статьи 52 слова "Глава района (администрация района)" заменить словами "Глава администрации района";

1.29) Пункт "в" части 4 статьи 52 признать утратившим силу;

1.30) Часть 5 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.".

2. Направить Решение Майминского районного Совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.

3. Зарегистрированное Решение Майминского районного Совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай опубликовать.

Председатель Майминского

районного Совета депутатов                  П.Ю.Балакин

Глава муниципального образования

"Майминский район"                     Е.А.Понпа