Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 08.04.2016 № 29-ОП/5

ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2016 г. № 29-ОП/5

Об утверждении Порядка принятия решений о создании,

реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий

муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

(В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 6 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск", утвержденным решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25.09.2014 № 19-7, пунктом 6 части 1 статьи 28, статьей 44 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросам финансовой, экономической политики и предпринимательству.

Мэр г. Горно-Алтайска                  В.А.Облогин

Председатель Горно-Алтайского

городского Совета депутатов        Ю.В.Нечаев

Утвержден

Решением

городского Совета депутатов

от 8 апреля 2016 г. № 29-ОП/5

ПОРЯДОК

принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий муниципального

образования "Город Горно-Алтайск"

(В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее - Предприятий) в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск".

2. Решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации Предприятий принимаются Мэром города Горно-Алтайска.

3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации Предприятий принимаются Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (далее - Администрация города Горно-Алтайска) в соответствии с решениями Мэра города Горно-Алтайска.

4. Учредителем Предприятий выступает муниципальное образование "Город Горно-Алтайск". Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Предприятий от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск" осуществляет Администрация города Горно-Алтайска.

5. Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям, возникающим при ликвидации Предприятий в порядке процедуры банкротства.

Статья 2. Принятие решения о создании Предприятия

1. Решение о необходимости создания Предприятия принимается в форме распоряжения Мэра города Горно-Алтайска на основании предложения отраслевого (функционального) органа и иного структурного подразделения Администрации города Горно-Алтайска.

2. Предложение о создании Предприятия должно содержать:

1) финансово-экономическое обоснование целесообразности создания Предприятия;

2) цели, предмет и виды деятельности Предприятия;

3) информацию о размере и источниках формирования уставного фонда Предприятия;

4) перечень имущества, необходимого для функционирования Предприятия, которое предполагается закрепить за данным Предприятием;

5) информацию о структуре и предполагаемой штатной численности работников, необходимой для функционирования Предприятия;

6) информацию о затратах, необходимых для создания Предприятия и обеспечения его основной деятельности и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

7) перечень и прогноз объема производимой продукции (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с обоснованием необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности при создании муниципального казенного предприятия;

8) проект сметы доходов и расходов на очередной год при создании муниципального казенного предприятия;

9) предложения о кандидатуре руководителя Предприятия и главного бухгалтера Предприятия.

3. Предложение о создании Предприятия рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления Мэром города Горно-Алтайска с участием Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов, Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики, Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего социальные вопросы (в случае, если предполагается деятельность Предприятия в социальной сфере), отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска, осуществляющего составление проекта бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - финансовый орган), отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - уполномоченный орган) и инициатора создания Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

4. По итогам рассмотрения предложения о создании Предприятия Мэр города Горно-Алтайска поручает уполномоченному органу в срок не позднее 10 рабочих дней подготовить проект распоряжения о необходимости создания Предприятия, либо мотивированное заключение об отсутствии необходимости в создании Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

Заключение об отсутствии необходимости в создании Предприятия дается, если создание Предприятия не соответствует случаям, установленным пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", либо если создание Предприятия является нецелесообразным (при этом в заключении отражаются причины, по которым создание Предприятия является нецелесообразным).

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости создания Предприятия либо заключения об отсутствии необходимости в создании Предприятия направляет указанный документ инициатору создания Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

5. На основании распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости создания Предприятия, инициатором создания Предприятия готовится проект распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о создании Предприятия. Срок подготовки указанного проекта распоряжения не должен превышать 15 дней с даты получения распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости создания Предприятия.

6. В распоряжении Администрации города Горно-Алтайска о создании Предприятия предусматривается:

1) полное фирменное наименование Предприятия;

2) цели, предмет и виды деятельности Предприятия;

3) размер уставного фонда Предприятия, порядок и источники его формирования;

4) главный распорядитель бюджетных средств (для муниципального казенного предприятия);

5) наименование структурного подразделения (отраслевого (функционального) органа) Администрации города Горно-Алтайска, в ведении которого будет находиться Предприятие;

6) лицо, ответственное за подготовку и представление на утверждение устава Предприятия и государственную регистрацию создаваемого Предприятия;

7) решение о закреплении имущества за Предприятием, перечень имущества, закрепляемого за Предприятием, а также поручения Муниципальному учреждению "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" о закреплении за Предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) и передаче имущества и о включении Предприятия в Реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

8) поручение финансовому органу о финансировании расходов, связанных с созданием Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

9) сроки проведения мероприятий по созданию Предприятия;

10) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры создания Предприятия.

7. Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска о создании Предприятия в 15-дневный срок согласовывается инициатором создания Предприятия с Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, курирующим вопросы экономики, Заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, курирующим социальные вопросы (в случае, если предполагается деятельность Предприятия в социальной сфере), уполномоченным органом, финансовым органом и направляется на подпись Мэру города Горно-Алтайска; (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

Статья 3. Принятие решения о реорганизации Предприятия

1. Решение о необходимости реорганизации Предприятия (Предприятий) принимается в форме распоряжения Мэра города Горно-Алтайска на основании предложения отраслевого (функционального) органа и иного структурного подразделения Администрации города Горно-Алтайска.

2. В предложении о реорганизации Предприятия (Предприятий) указываются:

1) общие сведения о Предприятиях, предлагаемых к реорганизации (полное фирменное и, в случае, если имеется, сокращенное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты правового акта о создании Предприятия);

2) обоснование целесообразности реорганизации Предприятия (Предприятий) с указанием формы реорганизации, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его реорганизации;

3) цели, предмет и виды деятельности Предприятия (Предприятий) после проведения реорганизации;

4) сведения о размере и источниках формирования уставного фонда (для унитарных предприятий);

5) сведения об имуществе, находящемся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) реорганизуемых Предприятий;

6) сведения об имуществе, подлежащем передаче в хозяйственное ведение (оперативное управление) Предприятия (Предприятий) при реорганизации;

7) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности Предприятия (Предприятий);

8) предложения о кандидатурах руководителя и главного бухгалтера Предприятия (Предприятий);

9) информация о предполагаемой штатной численности работников Предприятия (Предприятий) после реорганизации.

3. Предложение о реорганизации Предприятия (Предприятий) рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления Мэром города Горно-Алтайска с участием Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов, Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики, Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего социальные вопросы (в случае, если реорганизуемое Предприятие осуществляет деятельность в социальной сфере), финансового органа, уполномоченного органа и инициатора реорганизации Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

4. По итогам рассмотрения предложения о реорганизации Предприятия (Предприятий) Мэр города Горно-Алтайска поручает уполномоченному органу в срок не позднее 10 рабочих дней подготовить проект распоряжения о необходимости реорганизации Предприятия (Предприятий), либо мотивированное заключение об отсутствии необходимости реорганизации Предприятия (Предприятий). (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

Заключение об отсутствии необходимости в реорганизации Предприятия (Предприятий) дается, если реорганизация Предприятия (Предприятий) является нецелесообразной (при этом в заключении отражаются причины, по которым реорганизация Предприятия (Предприятий) является нецелесообразной).

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости реорганизации Предприятия (Предприятий) либо заключения об отсутствии необходимости в реорганизации Предприятия (Предприятий) направляет указанный документ инициатору реорганизации Предприятия (Предприятий). (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

5. На основании распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости реорганизации Предприятия (Предприятий), инициатором реорганизации Предприятия готовится проект распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о реорганизации Предприятия (Предприятий). Срок подготовки указанного проекта распоряжения не должен превышать 30 дней с даты получения распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости реорганизации Предприятия (Предприятий).

6. В распоряжении Администрации города Горно-Алтайска о реорганизации Предприятия (Предприятий) предусматривается:

1) полное фирменное наименование Предприятия (Предприятий);

2) форма реорганизации;

3) полное фирменное наименование Предприятия (Предприятий) после завершения процесса реорганизации;

4) цели, предмет и виды деятельности Предприятия (Предприятий) после реорганизации;

5) состав комиссии и председатель комиссии по реорганизации;

6) лицо, ответственное за подготовку и представление на утверждение устава (уставов) Предприятия (Предприятий) и государственную регистрацию Предприятия (Предприятий);

7) срок проведения реорганизации Предприятия (Предприятий) и перечень поручений структурным подразделениям (в том числе отраслевым (функциональным) органам) Администрации города Горно-Алтайска по реализации мероприятий, связанных с реорганизацией Предприятия (Предприятий);

8) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры реорганизации Предприятия (Предприятий).

7. Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска о реорганизации Предприятия (Предприятий) в 15-дневный срок согласовывается инициатором реорганизации Предприятия с Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, курирующим вопросы экономики, Заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, курирующим социальные вопросы (в случае, если предполагается деятельность Предприятия в социальной сфере), уполномоченным органом, финансовым органом и направляется на подпись Мэру города Горно-Алтайска. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

8. Обеспечение государственной регистрации Предприятия (Предприятий), в том числе финансирование расходов, связанных с государственной регистрацией, осуществляется за счет собственных средств Предприятия (Предприятий).

9. В случае изменения вида Предприятия проводятся процедуры, аналогичные реорганизации Предприятия.

Статья 4. Принятие решения о ликвидации Предприятия

1. Решение о необходимости ликвидации Предприятия принимается Мэром города Горно-Алтайска в форме распоряжения на основании предложения отраслевого (функционального) органа и иного структурного подразделения Администрации города Горно-Алтайска.

2. В предложении о ликвидации Предприятия указываются:

1) общие сведения о ликвидируемом Предприятии (полное фирменное и, в случае, если имеется, сокращенное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе Предприятия, реквизиты правового акта о создании Предприятия);

2) обоснование необходимости и целесообразности ликвидации Предприятия, с учетом возможных социально-экономических последствий ликвидации Предприятия;

3) предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации Предприятия;

4) источники финансирования мероприятий по ликвидации Предприятия;

5) размер дебиторской и кредиторской задолженности Предприятия, а также способы их погашения.

3. К предложению о ликвидации Предприятия прилагаются:

1) копия устава Предприятия;

2) копия свидетельства о государственной регистрации Предприятия;

3) бухгалтерский баланс на последнюю дату, заверенный налоговым органом, с приложением расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, с указанием дебиторов и кредиторов, дат возникновения задолженности.

4. Предложение о ликвидации Предприятия рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления Мэром города Горно-Алтайска с участием Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов, Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики, Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего социальные вопросы (в случае, если ликвидируемое Предприятие осуществляет деятельность в социальной сфере), финансовым органом, уполномоченным органом и инициатора ликвидации Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

5. По итогам рассмотрения предложения о ликвидации Предприятия Мэр города Горно-Алтайска поручает уполномоченному органу в срок не позднее 10 рабочих дней подготовить проект распоряжения о необходимости ликвидации Предприятия, либо мотивированное заключение об отсутствии необходимости ликвидации Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

Заключение об отсутствии необходимости ликвидации предприятия дается в случае, если ликвидация предприятия является нецелесообразной с учетом возможных социально-экономических последствий (при этом в заключении отражаются конкретные причины, по которым ликвидация Предприятия (Предприятий) является нецелесообразной).

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости ликвидации Предприятия либо заключения об отсутствии необходимости в ликвидации Предприятия направляет указанный документ инициатору ликвидации Предприятия. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

6. На основании распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о необходимости ликвидации Предприятия инициатором ликвидации Предприятия готовится проект распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о ликвидации Предприятия.

7. В распоряжении Администрации города Горно-Алтайска о ликвидации Предприятия предусматривается:

1) полное фирменное наименование ликвидируемого Предприятия с указанием его юридического и фактического адресов;

2) структурное подразделение (отраслевой (функциональный) орган) Администрации города Горно-Алтайска, ответственное за осуществление ликвидационных процедур;

3) состав ликвидационной комиссии и председатель ликвидационной комиссии;

4) перечень мероприятий по ликвидации Предприятия с указанием сроков их проведения;

5) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации Предприятия.

7. Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска о ликвидации Предприятия в 15-дневный срок согласовывается инициатором ликвидации Предприятия с Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска, курирующим вопросы экономики, Заместителем главы администрации города Горно-Алтайска по социальным вопросам (в случае, если ликвидируемое Предприятие осуществляет деятельность в социальной сфере), уполномоченным органом, финансовым органом и направляется на подпись Мэру города Горно-Алтайска. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

8. Уведомление регистрирующего органа о принятии решения о ликвидации Предприятия производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование расходов, связанных с проведением процедуры ликвидации Предприятия, осуществляется за счет ликвидируемого Предприятия. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества Предприятия для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация Предприятия может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

10. Включение в состав ликвидационной комиссии Предприятия муниципальных служащих Администрации города Горно-Алтайска, включая ее отраслевых (функциональных) органов, наделенных правами юридического лица, производится только после выполнения процедур, установленных Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 11.07.2014 № 56 "О порядке участия муниципальных служащих Администрации города Горно-Алтайска в управлении коммерческими организациями".

11. При ликвидации Предприятия проводится инвентаризация имущества Предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.