Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.06.1998 № 339

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июня 1998 г.                                         N 339


О Программе развития и поддержки
страхового  рынка   Белгородской
области на 1998-2000 годы


     В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 31
декабря   1997  года  N  157-ФЗ  "Об  организации  страхового  дела  в
Российской  Федерации",  использования   механизма   страхования   как
эффективного  средства управления и развития экономики,  рационального
использования материальных и финансовых  ресурсов  для  стимулирования
развития рыночных отношений в области постановляю:

     1. Утвердить  Программу  развития  и  поддержки  страхового рынка
Белгородской области на  1998-2000  годы  (далее  именуемая  Программа
прилагается).
     Определить основным  заказчиком  по   реализации   Программы   на
территории  области  департамент  экономики  и  финансов правительства
администрации области.

     2. Назначить  руководителем  Программы  заместителя  председателя
правительства   администрации   области   -   начальника  департамента
экономики и финансов Боровика В.Ф.

     З. Департаментам правительства администрации области: экономики и
финансов   (Боровик   В.Ф.),  управления  государственным  имуществом,
развития   промышленности   и    топливно-энергетического    комплекса
(Коваленко  А.И.),  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
(Сухарев   А.А,),   агропромышленного   комплекса   (Иваненко   В.И.),
социальной политики (Худаев Д.В.),  природопользования и экологической
безопасности  (Мирошниченко  Н.Т.),  а  также  фонду  государственного
имущества  Белгородской  области (Литвинов С.С.),  лицензионной Палате
администрации   области   (Гончаров   А.В.)   обеспечить    выполнение
мероприятий, предусмотренных Программой, в установленные сроки.

     4.Контроль за  исполнением постановления возложить на департамент
экономики и  финансов  правительства  администрации  области  (Боровик
В.Ф.)
     Информацию о выполнении постановления представлять ежегодно  к  1
февраля 1999-2001 годов.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                                                                              Приложение
                                                                                               к Программе, утвержденной
                                                                                               постановлением      главы
                                                                                               администрации     области
                                                                                              от 22 июня 1998 года N 339

                          Основные мероприятия Программы развития и поддержки страхового рынка
                                         Белгородской области на 1998-2000 годы
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦                    Мероприятия                ¦           Ответственные за исполнение          ¦ Срок исполнения ¦
¦п/п¦                                               ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 1 ¦Проведение анализа состояния  страхового  рынка¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ Март-апрель     ¦
¦   ¦области и возможностей для его развития        ¦администрации области                           ¦ 1998 года, затем¦
¦   ¦                                               ¦Областной комитет государственной статистики    ¦ ежеквартально   ¦
¦   ¦                                               ¦Государственная     налоговая     инспекция   по¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦Белгородской области                            ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦Страховые организации                           ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 2 ¦Проведение организационного совещания страховых¦Департамент экономики  и  финансов правитильства¦ Апрель 1998 года¦
¦   ¦организаций                                    ¦администрации области                           ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 3 ¦Организация координационного Совета по вопросам¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦                 ¦
¦   ¦страхования  при  правительстве   администрации¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦области:                                       ¦Страховые организации                           ¦                 ¦
¦   ¦- подготовка   проекта    распоряжения    главы¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦администрации     области;                     ¦                                                ¦ Май 1998 года   ¦
¦   ¦- проведение организационной работы            ¦                                                ¦ Июнь 1998 года  ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 4 ¦Решение,   при     непосредственном     участии¦Департамент экономики  и  финансов и  отраслевые¦ 1998-2000 годы  ¦
¦   ¦координационного Совета по вопросам страхования¦департаменты правительства администрации области¦                 ¦
¦   ¦при правительстве    администрации     области,¦Государственная     налоговая    инспекция    по¦                 ¦
¦   ¦следующих задач:                               ¦Белгородской области                            ¦                 ¦
¦   ¦- разработка  страховой  политики  области;    ¦Областной комитет государственной статистики    ¦                 ¦
¦   ¦- разработка    и    реализация   областных   и¦Страховые организации                           ¦                 ¦
¦   ¦  отраслевых программ в области страхования;   ¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦- содействие     формированию    инфраструктуры¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  страхового рынка;                            ¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦- определение приоритетных направлений развития¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  страхования на территории области;           ¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦- привлечение     страховых    организаций    к¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  реализации областных  целевых   программ;    ¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦- ведение  учета  деятельности страховщиков;   ¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦- разработка методических пособий по страховому¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  делу,  проведение консультаций               ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 5 ¦Ввести    систему     аккредитации    страховых¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦                 ¦
¦   ¦организаций при   администрации   области:     ¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦- подготовка    проекта   постановления   главы¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  администрации области    о     взаимодействии¦Комиссия по аккредитации  страховых  организаций¦ Май 1998 года   ¦
¦   ¦  администрации области      со      страховыми¦при администрации области                       ¦                 ¦
¦   ¦  организациями для определения круга страховых¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  организаций, которые могут быть рекомендованы¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  в качестве       доверенных       организаций¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  администрации области,  способных  обеспечить¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  финансовую устойчивость  страховых  операций,¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  проводимом на    добровольной    основе,    с¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  определенной платой за участие  в  проведении¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  аккредитации;                                ¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  - проведение     аккредитации                ¦                                                ¦ 1998-2000 годы  ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 6 ¦Проведение  организаторской   работы:          ¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ II-III кварталы ¦
¦   ¦- по  преобразованию  ЗАО  "Страховая  компания¦администрации области                           ¦ 1998 года       ¦
¦   ¦  "Забота" в  страховое  открытое   акционерное¦ЗАО "Страховая компания "Забота"                ¦                 ¦
¦   ¦  общество в    соответствии   с   требованиями¦Фонд государственного имущества области         ¦                 ¦
¦   ¦  действующего законодательства с  привлечением¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  в состав    акционеров   крупных   российских¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦  страховых компаний;                          ¦                                                ¦ 1998 год        ¦
¦   ¦  - по  формированию  страхового  холдинга     ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 7 ¦Организация страховых  пулов по отдельным видам¦Координационный Совет  по  вопросам  страхования¦ 1998-2000 годы  ¦
¦   ¦страхования, требующим  объединения  финансовых¦при правительстве администрации области         ¦                 ¦
¦   ¦средств страховщиков                           ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 8 ¦Обеспечение        выполнения        требований¦Лицензионная Палата администрации области       ¦ I полугодие     ¦
¦   ¦законодательных актов,        предусматривающих¦Департамент     строительства     и     жилищно-¦ 1998 года       ¦
¦   ¦страхование при    осуществлении   деятельности¦коммунального     хозяйства        правительства¦                 ¦
¦   ¦юридическими и       физическими        лицами,¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦лицензирование которых  отнесено  к компетенции¦Другие  органы  исполнительной  власти  области,¦                 ¦
¦   ¦органов исполнительной власти области          ¦уполнамоченные   лицензировать  отдельные   виды¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦деятельности                                    ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 9 ¦Подготовка    нормативных     документов     по¦Департамент      строительства    и     жилищно-¦ I полугодие     ¦
¦   ¦страхованию строительно-монтажных   рисков  при¦коммунального     хозяйства        правительства¦ 1998 года       ¦
¦   ¦лицензировании соответствующих            видов¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦деятельности                                   ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 10¦На   основе   закона  Белгородской  области  "0¦Департамент  социальной  политики  правительства¦ I полугодие     ¦
¦   ¦туризме" внедрить   обязательное    страхование¦администрации области                           ¦ 1998 года       ¦
¦   ¦туристов (экскурсантов)                        ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 11¦Разработка    мероприятий    по   поддержке   и¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ II полугодие    ¦
¦   ¦стимулированию инвестиционных          вложений¦администрации области                           ¦ 1998 года       ¦
¦   ¦страховых резервов   в  инвестиционные  проекты¦Координационный Совет  по  вопросам  страхования¦                 ¦
¦   ¦администрации области                          ¦при правительстве администрации области         ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 12¦Проработка условий размещения резервных (фондов¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ III квартал     ¦
¦   ¦страховых организаций      в     банках-агентах¦администрации области                           ¦ 1998 года       ¦
¦   ¦администрации области     для      последующего¦Отраслевые департаменты правительства           ¦                 ¦
¦   ¦реинвестирования в       экономику      области¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦Координационный Совет  по  вопросам  страхования¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦при правительстве администрации области         ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦Совет  руководителей   коммерческих   банков   и¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦финансовых    органов    области    при    главе¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦администрации области                           ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 13¦Проработка   вопроса   о   выпуске   областного¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ IV квартал      ¦
¦   ¦облигационного займа   с   учетом   возможности¦администрации области                           ¦ 1998 года       ¦
¦   ¦размещения его   среди   страховых  организаций¦Координационный Совет  по  вопросам  страхования¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦при правительстве администрации области         ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦ 14¦Подготовка  постановления  главы  администрации¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ II полугодие    ¦
¦   ¦области "Об  обязательном  страховании  опасных¦администрации области                           ¦ 1998 года       ¦
¦   ¦производственных объектов"   в  соответствии  с¦Управление госгортехнадзора                     ¦                 ¦
¦   ¦Федеральным  законом от  21  июля  1997 года  N¦Департамент природопользования  и  экологической¦                 ¦
¦   ¦116-ФЗ "0   промышленной  безопасности  опасных¦безопасности правительства администрации области¦                 ¦
¦   ¦производственных объектов".                    ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦15 ¦Разработка  нормативной базы  по   страхованию ¦Департамент      управления      государственным¦ II полугодие    ¦
¦   ¦имущества, находящегося    в    областной    и ¦имуществом, развития промышленности  и топливно-¦ 1998 года       ¦
¦   ¦муниципальной собственности,  в   том    числе ¦энергетического      комплекса     правительства¦                 ¦
¦   ¦сдаваемого в аренду, и ее внедрение            ¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦Координационный Совет  по  вопросам  страхования¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦при правительстве администрации области         ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦16 ¦Включение   страхования  в  условия  проводимых¦Отраслевые       департаменты      правительства¦ 1998 год        ¦
¦   ¦тендеров на участие хозяйствующих  субъектов  в¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦областных программах,  инвестиционных проектах.¦Страховые   организации,  аккредитированные  при¦                 ¦
¦   ¦разработка соответствующих          документов,¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦максимально отвечающих   интересам   региона  в¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦комплексной страховой     защите               ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦17 ¦Организация страхования лизинговых операций,  в¦Департамент инвестиций, ресурсного  обеспечения,¦ 1998 год        ¦
¦   ¦том числе   страхования   залогов,   имущества,¦торговли   и   внешнеэкономической  деятельности¦                 ¦
¦   ¦переданного  в   лизинг                        ¦правительства администрации области             ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦ООО "Белфин"                                    ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦ГП "Областная продовольственная корпорация"     ¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦Департамент     строительства     и     жилищно-¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦коммунального      хозяйства       правительства¦                 ¦
¦   ¦                                               ¦администрации области                           ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦18 ¦Организация  заключения  договоров  о  взаимном¦Департамент экономики  и  финансов правительства¦ 1998-2000 годы  ¦
¦   ¦сотрудничестве между             правительством¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦администрации области  и  головными  страховыми¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦организациями, филиалы  которых  расположены на¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦территории области                             ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦19 ¦При  проведении  реформы  жилищно-коммунального¦Департамент      строительства    и     жилищно-¦ 1998-2000 годы  ¦
¦   ¦хозяйства в  соответствии с Программой развития¦коммунального       хозяйства      правительства¦                 ¦
¦   ¦и поддержки   страхового   рынка   Белгородской¦администрации области                           ¦                 ¦
¦   ¦области на  1998-2000 годы внедрить страхование¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦жилого фонда с целью защиты интересов граждан в¦                                                ¦                 ¦
¦   ¦случае непредвиденной потери жилья             ¦                                                ¦                 ¦
+---+-----------------------------------------------+------------------------------------------------+-----------------¦
¦20 ¦Популяризация    через    средства    массовой ¦Координационный  Совет  по  вопросам страхования¦ 1998-2000 годы  ¦
¦   ¦информации страховой культуры среди  населения,¦при правительстве администрации области         ¦                 ¦
¦   ¦отражающей социальную      направленность     и¦Управление  печати  и  информации  администрации¦                 ¦
¦   ¦значимость страхования                         ¦области                                         ¦                 ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                            от 22 июня 1998 года N 339


                              ПРОГРАММА
                развития и поддержки страхового рынка
                Белгородской области на 1998-2000 годы

                               ПАСПОРТ

 Программы развития и поддержки страхового рынка Белгородской области
                          на 1998-2000 годы

Наименование Программы             Программа   развития  и   поддержки
                                   страхового рынка       Белгородской
                                   области на 1998-2000 годы

Дата принятия решения о            Программа утверждена постановлением
разработке   Программы,            главы администрации области от 1998
дата ее утверждения                года №

Заказчики Программы                Департамент   экономики  и финансов
                                   правительства администрации области

Основные разработчики Программы    Департамент экономики  и  финансов,
                                   отраслевые             департаменты
                                   правительства         администрации
                                   области, страховые организации

Сроки реализации Программы         1998-2000 годы

Цель и задачи Программы             Формирование       государственных
                                   приоритетов в  развитии  страхового
                                   рынка области как одного из ведущих
                                   финансовых секторов        рыночной
                                   экономики.
                                    Накопление долгосрочных финансовых
                                   ресурсов,    пополнение     бюджета
                                   области            нетрадиционными,
                                   неинфляционными    методами     для
                                   реализации инвестиционных  программ
                                   и проектов администрации области.
                                    Обеспечение потребностей экономики
                                   и населения  области  в   социально
                                   значимых видах   страховых   услуг,
                                   соответствующих современному  этапу
                                   социально-экономического   развития
                                   общества, обеспечение     страховой
                                   защитой от  различного  рода ущерба
                                   имуществу предприятий   всех   форм
                                   собственности и    государственному
                                   имуществу.
                                    Создание системы  административной
                                   и общественной поддержки  страховых
                                   организаций на региональном уровне.
                                    Формирование           эффективной
                                   инфраструктуры страхового рынка.
                                    Создание системы страховой  защиты
                                   населения через          проведение
                                   социально значимых            видов
                                   страхования,           пользующихся
                                   приоритетной             поддержкой
                                   правительства         администрации
                                   области.
                                    Обеспечение             финансовой
                                   устойчивости страховых  организаций
                                   и гарантий страховых выплат.

Исполнители основных мероприятий   Правительство администрации области
Программы                          страховые              организации,
                                   аккредитованные при   администрации
                                   области

Ожидаемые конечные результаты       Последовательное       наращивание
реализации Программы               финансовых ресурсов страховщиков за
                                   счет страхового  покрытия  большого
                                   количества различных    рисков    и
                                   снижение нагрузки   на    расходную
                                   часть бюджета,      связанную     с
                                   компенсацией последствий несчастных
                                   случаев, происшествий,   аварий   и
                                   других чрезвычайных  ситуаций   как
                                   природного, так    и   техногенного
                                   характера.
                                    За счет увеличения объемов премий,
                                   собираемых страховыми организациями
                                   на территории     области,     рост
                                   налогооблагаемой базы  для   целого
                                   ряда налогов  и пополнения доходной
                                   части бюджета.
                                    Использование в           качестве
                                   долгосрочных         инвестиционных
                                   ресурсов денежных          средств,
                                   аккумулируемых           страховыми
                                   организациями для       обеспечения
                                   выполнения обязательств.
                                    Использование системы  страхования
                                   для укрепления доверия инвесторов и
                                   привлечения          инвестиционных
                                   капиталовложений.
                                    Создание дополнительных    рабочих
                                   мест в частном секторе  и  снижение
                                   социальных и   финансовых  проблем,
                                   связанных с явной и скрытой (работа
                                   без оплаты труда) безработицей,  за
                                   счет развития страхового дела.

Система организации контроля       Контроль  за  исполнением Программы
за исполнением   Программы         осуществляет департамент  экономики
                                   и финансов, отраслевые департаменты
                                   правительства администрации области


          1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
                    РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

     Основанием разработки Программы послужило то, что по состоянию на
1 января 1998 года по данным Государственной  налоговой  инспекции  по
Белгородской   области   на  территории  области  зарегистрировано  44
страховые  организации.  Фактически  осуществляют  свою   деятельность
только   15   страховых  компаний  (8  самостоятельных  и  7  филиалов
иногородних страховых компаний).
     Сумма собранных  страховых  взносов  (премий)  по добровольному и
обязательному страхованию за 1997  год  составила  58,7  млн.  рублей,
страховых  выплат  -  52.3 млн.  рублей.  При этом по сравнению с 1996
годом объем страховых взносов уменьшился на 45,6 процента, а страховых
выплат - на 62,7 процента. Это явилось результатом изменения структуры
страхового рынка  и  довольно  высоких  страховых  тарифов:  страховые
взносы  по  добровольному  страхованию  в  общей  сумме  в  1997  году
составили 71 процент,  по обязательному - 29 процентов, против 37 и 63
процентов  в  1996  году.  Определилась  тенденция  к сокращению числа
договоров страхования.  Если за 1996 год их было заключено 574 тысячи,
то  в 1997 году - 463 тысячи.  Низкая платежеспособность предприятий и
населения также не способствует развитию страхового рынка.
     Сформированные страховые  резервы  в  размере  20,1  млн.  рублей
размещены в банковские вклады (депозиты),  ценные  бумаги,  недвижимое
имущество, выданные ссуды, средства резервов, находящиеся на расчетном
счете,  и прочие вложения по срокам  с  учетом  несения  страховщиками
обязательств  по  договорам  страхования.  Страховыми организациями за
1997 год получено прибыли,  остающейся в распоряжении предприятия, 370
тыс. рублей.
     В целом ситуация на страховом рынке области складывается сложная.
Страховой   рынок  находится  в  состоянии  противоречивого  развития,
отражающего и реагирующего на все процессы,  происходящие в политике и
экономике как области,  так и всей России.  Страхование осуществляется
без   достаточно   проработанного   страхового   законодательства    и
административного   регулирования,   соответствующей   нормативной   и
организационной  базы,  без  структуры,   которая   разрабатывала   бы
стратегию и тактику областного страхового рынка.
     В течение текущего  и  будущего  года  на  внутриобластном  рынке
страховых  услуг  ожидаются значительные изменения в расстановке сил в
связи с требованиями увеличения уставного капитала  к  1  января  1999
года  до  2.9  млн.  рублей.  В  настоящий  момент совокупный уставный
капитал самостоятельных страховых компаний составляет чуть более  2000
тыс. рублей,  и есть опасение,  что вместо существующих компаний могут
появиться в основном филиалы и представительства иногородних  компаний
без  права  юридического  лица,  имеющие  ограниченную ответственность
перед застрахованными и бюджетом области.

                 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основной целью Программы является совершенствование,  развитие  и
поддержка   страхового   рынка   на  территории  области.  Обеспечение
потребностей экономики и населения области в социально значимых  видах
страховых      услуг,      соответствующих      современному     этапу
социально-экономического  развития  общества,  обеспечение   страховой
защитой  от  различного  рода  ущерба  имуществу предприятий всех форм
собственности    и     государственному     имуществу.     Обеспечение
инвестиционного процесса в области.
     Создание системы  административной   и   общественной   поддержки
страховых организаций на региональном уровне.

                  3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

     Проведение анализа   состояния   страхового   рынка   области   и
возможностей для его развития.
     Организация координационного  Совета  по вопросам страхования при
правительстве администрации области.
     Введение системы    аккредитации    страховых   организаций   при
администрации области.
     Организация страховых   пулов  по  отдельным  видам  страхования,
требующим объединения финансовых средств страховщиков.
     Обеспечение выполнения    требований    законодательных    актов.
предусматривающих   страхование   при    осуществлении    деятельности
юридическими  и физическими лицами,  лицензирование которых отнесено к
компетенции органов исполнительной власти области.
     Включение страхования  в  условия  проводимых тендеров на участие
хозяйствующих  субъектов  в   областных   программах,   инвестиционных
проектах.    Разработка    соответствующих   документов,   максимально
отвечающих интересам региона в комплексной страховой защите.
     Организация заключения  договоров о взаимном сотрудничестве между
правительством   администрации   области   и   головными    страховыми
организациями. филиалы которых расположены на территории области.
     Разработка мероприятий    по    поддержке    и     стимулированию
инвестиционных  вложений  страховых  резервов в инвестиционные проекты
администрации области,
     Проработка вопроса  о  выпуске  областного облигационного займа с
учетом возможности размещения его среди страховых организаций.
     Проработка условий    размещения   резервных   фондов   страховых
организаций в банках-агентах администрации  области  для  последующего
реинвестирования в экономику области.
     Разработка нормативной базы и  внедрения  страхования  конкретных
видов рисков.
     Организация страхования  лизинговых   операций,   в   том   числе
страхование залогов, имущества, переданного в лизинг.
     Популяризация через  средства   массовой   информации   страховой
культуры  среди  населения,  отражающей  социальную  направленность  и
значимость страхования.

                  4. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация Программы  позволит  обеспечить  повышение  уровня   и
надежности  страховой  защиты  в условиях нестабильности экономической
ситуации в  стране  при  сложном,  противоречивом,  развивающемся  без
достаточной    правовой    базы   страховом   рынке,   скоординировать
деятельность страховых организаций с учетом их интересов и  перспектив
развития.
     Накопление долгосрочных финансовых ресурсов,  пополнение  бюджета
области  нетрадиционными,  неинфляционными методами снизит нагрузку на
расходную  часть  бюджета,  связанную   с   компенсацией   последствий
несчастных   случаев,   происшествий,  аварий  и  других  чрезвычайных
ситуаций как природного, так и техногенного характера.
     Будут сформированы  фонды  денежных  ресурсов,  в  первую очередь
источники для реализации инвестиционных проектов.
     Развитие страховых  организаций  позволит  создать дополнительные
рабочие  места  в  частном  секторе,  а  значит  снимет  социальные  и
финансовые  проблемы,  связанные  с явной и скрытой (работа без оплаты
труда) безработицей.