Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.01.1998 № 20

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 января 1998 г.                                       N 20


О мерах по изменению порядка назначения
ежемесячного   пособия   на  ребенка  и
погашения   задолженности   по  выплате
данного пособия


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
28 августа 1997 г.  N 1089 "Об изменении порядка назначения и  выплаты
ежемесячного пособия  на  ребенка",  а  также  в  целях своевременного
обеспечения социальных гарантий граждан,  имеющих детей,  упорядочения
выплаты государственных  ежемесячных  пособий  на  детей  и  погашения
задолженности по единому ежемесячному пособию на ребенка постановляю:

     1. Возложить с 1  января  1998  года  выполнение  функций  единой
системы назначения  и  выплаты  государственных ежемесячных пособий на
детей всех категорий получателей на органы социальной защиты населения
области.

     2. Утвердить:
     план мероприятий  по  организации  единой  системы  назначения  и
выплаты государственных   ежемесячных   пособий  на  детей  в  органах
социальной защиты населения области в 1998 году (прилагается);
     порядок финансирования  государственных  ежемесячных  пособий  на
детей (прилагается).

     3. Департаменту  экономики  и  финансов   правительства   области
(Боровик В.Ф.)  в  бюджете  области  на  1998  год  и последующие годы
учитывать расходы по обеспечению  назначения  и  выплаты  ежемесячного
пособия на  ребенка  органами  социальной защиты населения из бюджетов
районов и городов.

     4. Управлению социальной защиты населения департамента социальной
политики правительства   области   (Гетманский   В.З.)  проработать  с
Министерством труда и социального развития Российской Федерации вопрос
оснащения органов  социальной  защиты  населения области персональными
компьютерами, в том числе за счет  заемных  средств  Всемирного  банка
реконструкции и  развития.  Обеспечить централизованное приобретение и
установку компьютеров.
     Организовать на  базе управления курсовую подготовку специалистов
районных и городских управлений и отделов социальной защиты  населения
для работы  на  персональных компьютерах,  обеспечить эти управления и
отделы необходимыми   программными   разработками   и    методическими
материалами, для  чего  в пределах утвержденных по бюджету на 1998 год
ассигнований дополнительно  ввести  в   штат   управления   должности:
заместителя начальника  и двух главных специалистов отдела по контролю
за назначением и выплатой пособий  и  компенсаций,  а  также  главного
специалиста отдела автоматизации и внедрения новых технологий.
     Подготовить разъяснение   о   порядке   назначения   и    выплаты
государственных ежемесячных  пособий  на  детей с опубликованием его в
средствах массовой информации.

     5. Рекомендовать  главам  администраций  районов  и  городов   до
передачи функций  единой  системы  назначения  и  выплаты  ежемесячных
пособий на  детей  в  органы  социальной  защиты  населения   погасить
имеющуюся задолженность   по   выплате  пособий  на  детей  работающим
гражданам, для чего:

     образовать в   районах   и   городах   области   фонд   погашения
задолженности по  единому  ежемесячному  пособию на детей за 1996-1997
гг. Определить источником формирования фонда недоимку  предприятий  по
платежам в местные бюджеты;
     обеспечить погашение недоимки,  образовавшейся по состоянию на  1
января 1998 года,  по платежам в местные бюджеты денежными средствами,
взаимозачетами, товарами, услугами;
     разработать и    утвердить    графики    погашения   кредиторской
задолженности по выплате ежемесячного пособия на детей;
     установить, что  погашение  задолженности по единому ежемесячному
пособия на  детей  работникам   предприятий-недоимщиков   производится
данными предприятиями   на   основании   генеральных   соглашений   по
проведению с  ними  взаимозачета  в  счет  причитающихся   выплат   по
ежемесячному пособию на детей;  по бюджетным и другим учреждениям - за
счет фонда погашения задолженности по ежемесячному пособию на ребенка;
     ввести дополнительную  штатную  численность  работников,  занятых
назначением и выплатой государственных ежемесячных пособий на детей, в
структуру органов социальной защиты населения;
     предоставить управлениям и отделам  социальной  защиты  населения
дополнительные площади для организации работы по назначению пособий на
детей, оснастить  их  средствами  автоматизации  и  оргтехникой,   или
выделить средства  для  модернизации вычислительной техники устаревших
моделей.

     6. Управлению социальной защиты населения  (Гетманский  В.З.)  по
согласованию с  областным  советом  профессиональных  союзов (Боцманов
Г.Н.) в  срок  до  1  марта  1998  г.  разработать  и  представить  на
утверждение для  дальнейшего рассмотрения в областной Думе Положение о
порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на  ребенка,  исходя
из размера прожиточного минимума и среднедушевого дохода семьи.

     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя     правительства     области,     начальника
департамента социальной    политики    Худаева    Д.В.,    заместителя
председателя правительства области, начальника департамента социальной
политики Худаева Д.В., заместителя председателя правительства области,
начальника департамента экономики и финансов Боровика В.Ф.
     О выполнении  постановления информировать к 1 мая 1998 года и к 1
февраля 1999 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко






                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                             от 26 января 1998 г. N 20



                                 ПЛАН
    мероприятий по организации единой системы назначения и выплаты
  государственных ежемесячных пособий на детей в органах социальной
                 защиты населения области в 1998 году


+---------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦    Наименование  мероприятий    ¦   Срок   ¦   Ответственный   ¦
¦п/п ¦                                 ¦исполнения¦   за исполнение   ¦
+----+---------------------------------+----------+-------------------¦
¦1.  ¦Провести семинар-совещание с     ¦февраль   ¦Управление социаль-¦
¦    ¦начальниками управлений (отделов)¦1998 г.   ¦ной защиты населе- ¦
¦    ¦социальной защиты населения ад-  ¦          ¦ния департамента   ¦
¦    ¦министраций районов и городов    ¦          ¦социальной политики¦
¦    ¦                                 ¦          ¦правительства      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦области            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦2.  ¦Разработать методический материал¦январь    ¦Управление социаль-¦
¦    ¦по назначению и выплате госу-    ¦1998 г.   ¦ной защиты населе- ¦
¦    ¦дарственных ежемесячных пособий  ¦          ¦ния департамента   ¦
¦    ¦на детей                         ¦          ¦социальной политики¦
¦    ¦                                 ¦          ¦правительства      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦области            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦3.  ¦Провести семинар с представителя-¦февраль   ¦Управление социаль-¦
¦    ¦ми организаций, предприятий, уч- ¦1998 г.   ¦ной защиты населе- ¦
¦    ¦реждений по организации передачи ¦          ¦ния администраций  ¦
¦    ¦личных дел получателей государст-¦          ¦районов и городов  ¦
¦    ¦венных ежемесячных пособий на де-¦          ¦                   ¦
¦    ¦тей в органы социальной защиты   ¦          ¦                   ¦
¦    ¦населения по месту их жительства ¦          ¦                   ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦4.  ¦Составить графики приема предста-¦январь    ¦Управления, отделы ¦
¦    ¦вителей организаций, предприятий,¦1998 г.   ¦социальной защиты  ¦
¦    ¦учреждений                       ¦          ¦населения админст- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦раций районов и    ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦городов            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦5.  ¦Подготовить дополнительные рабо- ¦январь    ¦Управления, отделы ¦
¦    ¦чие места, персональные компьюте-¦1998 г.   ¦социальной защиты  ¦
¦    ¦ры, хранилища, обеспечивающие    ¦          ¦населения админст- ¦
¦    ¦сохранность личных дел получате- ¦          ¦раций районов и    ¦
¦    ¦лей пособий                      ¦          ¦городов            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦6.  ¦Обучить специалистов управлений  ¦по        ¦Управление социаль-¦
¦    ¦и отделов социальной защиты на-  ¦графику   ¦защиты населения   ¦
¦    ¦селения администраций районов и  ¦          ¦департамента соци- ¦
¦    ¦городов работе на персональных   ¦(январь-  ¦альной политики    ¦
¦    ¦компьютерах и внедрить програм-  ¦ февраль  ¦правительства об-  ¦
¦    ¦мное обеспечение для автоматизи- ¦1998 г.)  ¦ласти, районные и  ¦
¦    ¦рованного назначения и выплаты   ¦          ¦городские управле- ¦
¦    ¦ежемесячного пособия на детей    ¦          ¦ния и отделы соци- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦альной защиты      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦населения          ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦7.  ¦Ввести информацию с личных дел   ¦по        ¦Управления, отделы ¦
¦    ¦получателей ежемесячных государ- ¦графику   ¦социальной защиты  ¦
¦    ¦ственных детских пособий в персо-¦(январь-  ¦населения админст- ¦
¦    ¦нальные компьютеры               ¦ март     ¦раций районов и    ¦
¦    ¦                                 ¦1998 г.)  ¦городов            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦8.  ¦Подготовить бланки, необходимые  ¦январь-   ¦Управления, отделы ¦
¦    ¦для назначения ежемесячных посо- ¦февраль   ¦социальной защиты  ¦
¦    ¦бий                              ¦1998 г.   ¦населения админст- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦раций районов и    ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦городов            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦9.  ¦Подготовить информацию на радио, ¦январь    ¦Управление социаль-¦
¦    ¦телевидение, в прессу, об измене-¦1998 г.   ¦защиты населения   ¦
¦    ¦нии порядка назначения и выплаты ¦          ¦департамента соци- ¦
¦    ¦ежемесячных пособий              ¦          ¦альной политики    ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦правительства об-  ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ласти, районные и  ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦городские управле- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ния и отделы соци- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦альной защиты      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦населения          ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦10. ¦Предусмотреть финансирование     ¦январь    ¦Департамент эконо- ¦
¦    ¦затрат, связанных с реализацией  ¦1998 г.   ¦мики и финансов    ¦
¦    ¦данного постановления            ¦          ¦правительства об-  ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ласти, администра- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ции районов и горо-¦
¦    ¦                                 ¦          ¦дов                ¦
+---------------------------------------------------------------------+









                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                             от 26 января 1998 г. N 20

                               ПОРЯДОК
     финансирования государственных ежемесячных пособий на детей


     Финансирование расходов на выплату ежемесячных пособий  на  детей
всем категориям  получателей  за  1998  год  производится  из бюджетов
районов и городов управлениям (отделам) социальной защиты населения на
отдельный счет   денежными   средствами,  является  строго  целевым  и
возможно частично по взаимозачетам.  Поступившие средства управлениями
(отделами) социальной защиты населения администраций районов и городов
направляются отделениями сбербанка Российской Федерации и  отделениями
федеральной почтовой   связи.  Частичное  финансирование  ежемесячного
пособия на  детей  возможно  на  условиях   взаимозачета   на   основе
добровольного согласия   получателей  в  виде  натуральной  продукции,
товаров, оплаты коммунальных услуг, проезда и т.д.
     Финансирование задолженности   по   пособию   за   1996-1997  гг.
производится за счет фонда недоимки предприятий по платежам в  местные
бюджеты в  соответствии  с пунктом 5 постановления главы администрации
области "О  мерах  по   изменению   порядка   назначения   и   выплаты
ежемесячного пособия  на  ребенка и погашения задолженности по выплате
данного пособия".
     Для финансирования выплат ежемесячных пособий на детей управления
(отделы) социальной защиты населения администрации районов  и  городов
представляют управлениям  (отделам)  финансов  и налоговой политики на
местах за 10  дней  до  начала  очередного  месяца  заявку  о  размере
предстоящих расходов на указанные цели. В случае недостаточности сумм,
предусмотренных на  данный  месяц,  выдача  средств  производится   на
основании дополнительно     представленной    управлением    (отделом)
социальной защиты населения заявки.
     Неиспользованные по истечении отчетного периода средства подлежат
переходу на следующий период для оплаты пособий.  По  окончании  года,
при отсутствии задолженности, они возвращаются на счет райгорбюджета.
     Управления (отделы)    социальной    защиты    населения    несут
ответственность за  целевое использование средств и отчитываются перед
управлениями (отделами) финансов и  налоговой  политики  администраций
районов и  городов  в  установленные  сроки  и  по установленной форме
бухгалтерской отчетности.
     Управления (отделы)  социальной  защиты  населения  администраций
районов и городов ежемесячно представляют отчет по форме  федерального
государственного статистического  наблюдения N 1 - пособие "Сведения о
назначении и выплате ежемесячного пособия  на  ребенка"  в  управление
социальной защиты    населения    департамента   социальной   политики
правительства области для представления  статистической  отчетности  в
Министерство труда  и  социального  развития  Российской  Федерации  и
Госкомстат.
     Управление (отделы)  финансов  и налоговой политики администраций
районов и городов  осуществляют  контроль  за  целевым  использованием
средств, выделяемых на выплату ежемесячных пособий на детей.
     Управления и отделы  социальной  защиты  населения  администраций
районов и  городов  производят  все  операции  по назначению пособий и
подготовке выплатных документов:  список получателей  детских  пособий
через отделения сбербанка,  которые направляются для непосредственного
осуществления выплаты  отделениям  сбербанка  на  местах;   ведомостей
почтовых переводов;   разовых   поручений,   направляемых   отделениям
федеральной почтовой связи.
     Выплата пособий   переводами   осуществляется   в  исключительных
случаях при изменении получателем пособия фактического местожительства
(п.п1.3, 1.4  "Инструкции  по  выплате  пенсий и пособий предприятиями
Министерства связи СССР N 235", утвержденной Минфином СССР 03.12.86 г.
и Минсвязи СССР 28.11.86 г.).
     Для выплаты пособий путем перечисления  на  счета  по  вкладам  в
отделения сберегательного  банка управления (отделы) социальной защиты
населения производят  перечисления   средств   отделениям   (филиалам)
сбербанка.
     Управлениями (отделами) социальной защиты  населения  заключаются
соответствующие договоры  с отделениями сбербанка Российской Федерации
и федеральной почтовой связи на местах.




                            Форма контроля
                за постановлением главы администрации
                  области от 26 января 1998 г. N 20
          "О мерах по изменению порядка назначения и выплаты
      ежемесячного пособия на ребенка и погашения задолженности
                     по выплате данного пособия"



+---------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦    Наименование  мероприятий    ¦   Срок   ¦   Ответственный   ¦
¦п/п ¦                                 ¦исполнения¦   за исполнение   ¦
+----+---------------------------------+----------+-------------------¦
¦1.  ¦Провести семинар-совещание с     ¦февраль   ¦Управление социаль-¦
¦    ¦начальниками управлений (отделов)¦1998 г.   ¦ной защиты населе- ¦
¦    ¦социальной защиты населения ад-  ¦          ¦ния департамента   ¦
¦    ¦министраций районов и городов    ¦          ¦социальной политики¦
¦    ¦                                 ¦          ¦правительства      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦области            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦2.  ¦Провести семинар с представителя-¦февраль   ¦Управление социаль-¦
¦    ¦ми организаций, предприятий, уч- ¦1998 г.   ¦ной защиты населе- ¦
¦    ¦реждений по организации передачи ¦          ¦ния администраций  ¦
¦    ¦личных дел получателей государст-¦          ¦районов и городов  ¦
¦    ¦венных ежемесячных пособий на де-¦          ¦                   ¦
¦    ¦тей в органы социальной защиты   ¦          ¦                   ¦
¦    ¦населения по месту их жительства ¦          ¦                   ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦3.  ¦Подготовить информацию на радио, ¦январь    ¦Управление социаль-¦
¦    ¦телевидение, в прессу, об измене-¦1998 г.   ¦защиты населения   ¦
¦    ¦нии порядка назначения и выплаты ¦          ¦департамента соци- ¦
¦    ¦ежемесячных пособий              ¦          ¦альной политики    ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦правительства об-  ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ласти, районные и  ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦городские управле- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ния и отделы соци- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦альной защиты      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦населения          ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦4.  ¦Организовать проверку правильнос-¦февраль-  ¦Управление социаль-¦
¦    ¦ти оформления личных дел получа- ¦март      ¦защиты населения   ¦
¦    ¦телей государственных ежемесяч-  ¦1998 г.   ¦департамента соци- ¦
¦    ¦ных пособий на детей в управле-  ¦          ¦альной политики    ¦
¦    ¦ниях и отделах социальной защиты ¦          ¦правительства об-  ¦
¦    ¦населения городов и районов об-  ¦          ¦ласти, районные и  ¦
¦    ¦ласти                            ¦          ¦городские управле- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ния и отделы соци- ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦альной защиты      ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦населения          ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦5.  ¦Подготовить информацию об испол- ¦к 15 апре-¦Управления и отделы¦
¦    ¦нении данного постановления      ¦ля 1998 г.¦социальной защиты  ¦
¦    ¦управлению социальной защиты на- ¦          ¦населения админст- ¦
¦    ¦селения департамента социальной  ¦          ¦раций районов и    ¦
¦    ¦политики правительства области   ¦          ¦городов            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦6.  ¦Подготовить информацию об испол- ¦к 15 апре-¦Управления и отделы¦
¦    ¦нении данного постановления      ¦ля 1998 г.¦финансов и налого- ¦
¦    ¦департаменту экономики и финансов¦          ¦вой политики адми- ¦
¦    ¦правительства области            ¦          ¦нистраций районов и¦
¦    ¦                                 ¦          ¦городов            ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦                   ¦
¦7.  ¦Подготовить информацию об        ¦к 1 мая   ¦Управление социаль-¦
¦    ¦исполнении данного постановления ¦1998 г.   ¦защиты населения   ¦
¦    ¦департаменту социальной политики ¦          ¦департамента соци- ¦
¦    ¦правительства области            ¦          ¦альной политики    ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦правительства об-  ¦
¦    ¦                                 ¦          ¦ласти              ¦
+---------------------------------------------------------------------+