Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 07.07.2011 № 967-р

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                      от 7 июля 2011 г. N 967-р                       
                           г. Горно-Алтайск                           


         Об утверждении Временного порядка организации сбора,         
        транспортировки, сдачи, приемки, хранения отработанных        
      ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных      
          ламп (ртутьсодержащие отходы) на территории города          
                  Горно-Алтайска на 2011 - 2012 гг.                   

     В  целях  упорядочения  и   реализации   процесса   обращения   с
ртутьсодержащими   отходами   на   территории  города  Горно-Алтайска,
повышения  уровня  экологической  безопасности  населения  города,   в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и  потребления  в
части  осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,
накопление,   использование,   обезвреживание,   транспортирование   и
размещение  которых  может  повлечь  причинение  вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";  пунктами  11,
24  части  1  статьи  16  Федерального  закона Российской Федерации от
06.11.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации", пунктом 73 части 1 статьи 38
Устава   муниципального   образования   городского    округа    города
Горно-Алтайска    Республики   Алтай,   утвержденного   Постановлением
Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26  мая  2005  года  N
27-1,
     1.    Утвердить    Временный    порядок    организации     сбора,
транспортировки, сдачи, приемки, хранения отработанных ртутьсодержащих
люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на  территории  города
Горно-Алтайска на 2011 - 2012 гг. (Приложение N 1).
     2.  Управляющему  делами  Администрации   города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных)  опубликовать  настоящее  Распоряжение в газете "Вестник
Горно-Алтайска"   и   разместить   на   официальном    сайте    города
Горно-Алтайска в сети Интернет.
     3. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента  официального
опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения  возложить  на
Первого   заместителя   главы   Администрации   города  Горно-Алтайска
Н.С.Колесниченко.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска          В.А.Облогин





                                             Приложение
                                             к Распоряжению
                                             Администрации города
                                             от 7 июля 2011 г. N 967-р

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
         ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВКИ, СДАЧИ, ПРИЕМКИ,          
        ХРАНЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ И        
       КОМПАКТНЫХ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ ЛАМП (РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ)        
        НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА НА 2011 - 2012 ГГ.        

                          I. Общие положения                          

     1. Временный Порядок организации сбора,  транспортировки,  сдачи,
приемки,   хранения   отработанных  ртутьсодержащих  люминесцентных  и
компактных люминесцентных ламп (ртутьсодержащие отходы) на  территории
города  Горно-Алтайска  на 2011 - 2012 гг. (далее по тексту - Порядок)
разработан в соответствии с  федеральными  законами  от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах  производства
и  потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от
30.03.1999  N  52-ФЗ  "О   санитарно-эпидемиологическом   благополучии
населения",  от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской Федерации" в целях реализации работы
по  обору,  хранению,  транспортировке   ртутьсодержащих   отходов   и
соблюдения  безопасности  при  обращении  с ртутьсодержащими отходами,
представляющими  непосредственную  или  потенциальную  опасность   для
окружающей  природной  среды и здоровья населения на территории города
Горно-Алтайска.
     2. Порядок регулирует взаимоотношения между  юридическими  лицами
всех   форм   собственности,   индивидуальными   предпринимателями   и
физическими лицами, имеющими ртутьсодержащие  отходы,  и  юридическими
лицами,   осуществляющими   деятельность   по   сбору,  использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению  отходов  I  -  IV  класса
опасности,   в   том   числе   и   ртутьсодержащих  отходов  (далее  -
специализированные предприятия).
     3. Требования настоящего Порядка распространяются на  юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих какую-либо деятельность
на территории  города  Горно-Алтайска,  а  также  на  физических  лиц,
проживающих в городе Горно-Алтайске, и носят обязательный характер.
     4. Сбор, транспортировка, сдача, приемка,  хранение  отработанных
ртутьсодержащих   люминесцентных   и  компактных  люминесцентных  ламп
(ртутьсодержащие   отходы)   юридическими   лицами,    индивидуальными
предпринимателями  и  физическими  лицами  осуществляется на основании
требований действующего федерального и регионального  природоохранного
законодательства.
     5.  Юридические  лица   и   индивидуальные   предприниматели,   в
результате  деятельности  которых  образуются  ртутьсодержащие отходы,
обязаны ежегодно заключать договоры на их вывоз со специализированными
предприятиями.
     6. Сведения о количестве, порядок сбора ртутьсодержащих  отходов,
график   подъезда   спецавтотранспорта   определяются   договором   со
специализированным предприятием. Расходы, связанные с транспортировкой
и  обезвреживанием  ртутьсодержащих отходов, несет их собственник либо
лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отходов в соответствии
с заключенным договором.
     Специализированные    предприятия,    осуществляющие    сбор    и
транспортировку    ртутьсодержащих   отходов   от   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей и физических лиц, также  действуют  на
основании настоящего Порядка.
     7. Информирование о порядке  сбора  отработанных  ртутьсодержащих
ламп  осуществляется  Отделом по охране окружающей среды Администрации
города  Горно-Алтайска,  специализированными  предприятиями,  а  также
юридическими     лицами     и    индивидуальными    предпринимателями,
осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
     8. Информация о порядке сбора отработанных  ртутьсодержащих  ламп
размещается на официальном сайте МО "Город Горно-Алтайск", в средствах
массовой информации, на информационных стендах, досках  объявлений,  в
местах   реализации   ртутьсодержащих   ламп,   по   месту  нахождения
специализированных предприятий.
     9.  Ежегодно,  до  20  января,   специализированные   предприятия
направляют  в  Отдел  по  охране окружающей среды Администрации города
Горно-Алтайска информацию об объемах ртутьсодержащих отходов, принятых
на  пункты  централизованного  сбора  или  обезвреживания, с указанием
перечня юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей,  физических
лиц и количества сданных ими ртутьсодержащих отходов.
     10.  Отдел  по  охране  окружающей  среды  Администрации   города
Горно-Алтайска  ведет  Реестр  юридических  лиц,  занимающихся  сбором
ртутьсодержащих отходов.
     11. Обращения физических лиц по  организации  сбора  отработанных
ртутьсодержащих  ламп  принимаются  Отделом по охране окружающей среды
Администрации города Горно-Алтайска.

            II. Организация сбора ртутьсодержащих отходов             

     12.  Юридические  лица  и   индивидуальные   предприниматели,   в
результате  деятельности  которых  образуются  ртутьсодержащие отходы,
обязаны производить надлежащий сбор, временное хранение,  сдачу  своих
отработанных ртутьсодержащих отходов для их дальнейшей демеркуризации.
     Обязательными  документами  при  обращении   с   ртутьсодержащими
лампами являются:
     - инструкции по  организации  сбора,  накопления,  использования,
обезвреживания,    транспортирования    и    размещения   отработанных
ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям;
     -  приказ  руководителя  о  назначении  лица,  ответственного  по
обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами;
     -   журнал   учета   образования    и    движения    отработанных
ртутьсодержащих ламп.
     13. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сдача
ртутьсодержащих   отходов  производится  на  хозрасчетной  основе.  От
физических лиц, проживающих на территории города Горно-Алтайска, прием
ртутьсодержащих отходов производится бесплатно.
     14. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели  обязаны
своевременно  предоставлять заявки в специализированное предприятие по
вывозу ртутьсодержащих отходов согласно заключенному договору.
     Сбор и временное хранение отработанных  ртутьсодержащих  отходов,
образующихся  у  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей,
осуществляется  в  специальной  металлической  таре  (контейнер)   для
накопления    транспортной    партии    и   последующей   передачи   в
специализированные предприятия. Ртутьсодержащие отходы устанавливаются
в  специальный  металлический  контейнер  в  вертикальном положении, в
заводской упаковке или с прокладками во избежание боя.
     15. При сборе, временном хранении и сдаче ртутьсодержащих отходов
юридические  лица и индивидуальные предприниматели, а также физические
лица должны предотвратить бой ламп.
     16. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а  также
физическим     лицам     категорически     запрещается    складировать
ртутьсодержащие отходы в контейнеры для отходов, вывозимых на  полигон
твердых  бытовых отходов. Не допускается складирование ртутьсодержащих
отходов совместно с другими отходами.
     17. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а  также
физическим лицам категорически запрещается самостоятельное уничтожение
и захоронение отработанных ртутьсодержащих отходов,  размещать  вблизи
нагревательных  или  отопительных  приборов;  самостоятельно вскрывать
корпуса неисправных ртутных приборов,  сливать  ртуть  в  канализацию,
водоемы, реки, болота, карьеры; сжигать загрязненную ртутью тару.
     18.  В  случае  боя  большого  количества  ртутьсодержащих   ламп
(ртутьсодержащих    отходов)   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели должны доложить о данном факте  в  ГУ  МЧС  России  по
Республике  Алтай,  провести  демеркуризационные  работы  собственными
силами,  при  наличии  демеркуризационного   комплекта,   позволяющего
оперативно  очистить  помещения от локальных ртутных загрязнений, либо
привлечь     специализированные     предприятия     для     проведения
демеркуризационных   мероприятий.  Затраты,  связанные  с  ликвидацией
ртутного загрязнения, финансируются владельцем объекта или территории,
загрязненной ртутью.
     19.  В  случае  разливов  ртути,  боя   ртутьсодержащих   отходов
проведение  демеркуризационных  мероприятий  в  жилых  помещениях,  на
внутридомовых  территориях,  а  также  на  землях  общего  пользования
осуществляется   специализированными   предприятиями,   по  обращениям
собственников   помещений,   юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей, обслуживающих данный жилой фонд.
     20. Для  надлежащего  сбора,  временного  хранения,  приема-сдачи
отработанных  ртутьсодержащих  отходов от физических лиц на территории
города  Горно-Алтайска  организованы  пункты  приема   ртутьсодержащих
отходов.
     21.  Физическим  лицам,   собственникам   жилых   домов   сдавать
ртутьсодержащие    отходы    путем    подачи    разовых    заявок    в
специализированные  предприятия  либо  в  пункты  приема  отработанных
ртутьсодержащих    отходов,    находящихся    на   территории   города
Горно-Алтайска, без оформления договоров.
     22.    Специализированным    предприятиям    организовать    сбор
ртутьсодержащих  отходов  от физических лиц, путем передвижного пункта
приема-сбора согласно установленному маршруту,  с  указанием  места  и
времени  сбора. График маршрута в обязательном порядке согласовывается
с Администрацией города Горно-Алтайска.
     23.    Юридические    лица,    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие   управление   многоквартирными   домами  на  основании
заключенного  договора  или  заключившие  с  собственниками  помещений
многоквартирного  дома  договоры  на  оказание  услуг  по содержанию и
ремонту общего имущества в таком  доме,  должны  организовать  процесс
сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп:
     -    определить    помещение    для    накопления    отработанных
ртутьсодержащих ламп;
     - разработать  инструкцию  по  сбору  и  накоплению  отработанных
ртутьсодержащих ламп;
     -   определить   ответственных   лиц   за   накопление   и   сбор
ртутьсодержащих ламп;
     -  для  удобства  физических  лиц  на  помещении  для  накопления
отработанных  ртутьсодержащих  ламп разместить вывеску о режиме приема
отработанных ртутьсодержащих ламп;
     - доводить до населения  информацию  о  месторасположении  данных
пунктов и порядке сбора ртутьсодержащих ламп.
     24. Помещения пунктов приема ртутьсодержащих отходов должны  быть
изолированы от постоянного пребывания посторонних людей и персонала, с
бетонированным полом и естественной вентиляцией.
     25.  Ртутьсодержащие  отходы  должны   храниться   в   помещении,
защищенном   от   химически  агрессивных  сред,  атмосферных  осадков,
грунтовых вод. Двери  склада  должны  быть  надежно  закрыты  и  иметь
надпись "Посторонним вход воспрещен".
     26.    Транспортирование    ртутьсодержащих    отходов     должно
осуществляться      специализированным      предприятием,      имеющим
спецавтотранспорт, способами, исключающими  возможность  их  потери  в
процессе  перевозки,  создания  аварийных  ситуаций,  причинения вреда
окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
     Все виды  работ,  связанные  с  загрузкой,  транспортированием  и
выгрузкой отходов, должны осуществляться в соответствии с требованиями
санитарных правил N 4607-88  от  04.04.1988  "Санитарные  правила  при
работе  с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" и
соблюдением техники безопасности.
     27.  Ответственность  за  соблюдение  безопасного   обращения   с
ртутьсодержащими  отходами,  с  момента  приема  их  у граждан и до их
санкционированной   выгрузки,   возлагается   на    специализированное
предприятие.

           III. Ответственность за невыполнение требований            
              при обращении с ртутьсодержащими отходами               

     1.   За   несоблюдение   требований   в   области   обращения   с
ртутьсодержащими   отходами   на   территории   города  Горно-Алтайска
физические, юридические лица и  индивидуальные  предприниматели  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     2. Администрация города Горно-Алтайска осуществляет  контроль  за
исполнением   настоящего   Порядка   в  пределах  своих  полномочий  в
соответствии с действующим законодательством.