Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 01.02.2013 № 118-р

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                     от 1 февраля 2013 г. N 118-р                     
                            Горно-Алтайск                             


              Об утверждении Порядка организации сбора,               
        транспортировки, сдачи, приемки, хранения отработанных        
      ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных      
             ламп (ртутьсодержащие отходы) на территории              
                        города Горно-Алтайска                         

     В  целях  упорядочения  и   реализации   процесса   обращения   с
ртутьсодержащими   отходами   на   территории  города  Горно-Алтайска,
повышения  уровня  экологической  безопасности  населения  города,   в
соответствии  с  пунктами 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона
Российской Федерации  от  06.11.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N  681
"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления
в части  осветительных  устройств,  электрических  ламп,  ненадлежащие
сбор,  накопление,  использование, обезвреживание, транспортирование и
размещение которых может  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", руководствуясь
статьями   38,   42   Устава   муниципального    образования    "Город
Горно-Алтайск",  принятого  Постановлением Горно-Алтайского городского
Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1,
     1.   Утвердить    прилагаемый    Порядок    организации    сбора,
транспортировки, сдачи, приемки, хранения отработанных ртутьсодержащих
люминесцентных  и  компактных  люминесцентных  ламп   (ртутьсодержащие
отходы) на территории города Горно-Алтайска.
     2. Начальнику Информационно-аналитического  отдела  Администрации
города  Горно-Алтайска (С.В.Денчик) в течение 10 дней после подписания
настоящего   Распоряжения   опубликовать   его   в   газете   "Вестник
Горно-Алтайска"  и  разместить  на  официальном портале муниципального
образования "Город Горно-Алтайск".
     3.  Настоящее  Распоряжение  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения  возложить  на
Первого   заместителя   главы   администрации   города  Горно-Алтайска
Н.С.Колесниченко.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска          В.А.Облогин





                                          Утвержден
                                          Распоряжением
                                          Администрации города
                                          от 1 февраля 2013 г. N 118-р

                               ПОРЯДОК                                
         ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВКИ, СДАЧИ, ПРИЕМКИ,          
         ХРАНЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ         
      И КОМПАКТНЫХ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ ЛАМП (РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ)       
                 НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                          I. Общие положения                          

     1. Порядок организации сбора,  транспортировки,  сдачи,  приемки,
хранения  отработанных  ртутьсодержащих  люминесцентных  и  компактных
люминесцентных ламп  (ртутьсодержащие  отходы)  на  территории  города
Горно-Алтайска (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральными законами от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  от
24.06.1998  N  89-ФЗ  "Об  отходах  производства  и  потребления",  от
10.01.2002  N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 23.11.2009
N   261-ФЗ   "Об   энергосбережении   и   о  повышении  энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской   Федерации",   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 03.09.2010 N  681  "Об  утверждении  Правил  обращения  с
отходами  производства  и потребления в части осветительных устройств,
электрических  ламп,  ненадлежащие  сбор,  накопление   использование,
обезвреживание,  транспортирование  и размещение которых может повлечь
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям  и
окружающей  среде",  в  целях  реализации  работы  по сбору, хранению,
транспортировке ртутьсодержащих отходов и соблюдения безопасности  при
обращении     с     ртутьсодержащими     отходами,     представляющими
непосредственную или потенциальную опасность для окружающей  природной
среды и здоровья населения на территории города Горно-Алтайска.
     2. Порядок регулирует взаимоотношения между  юридическими  лицами
всех   форм   собственности,   индивидуальными   предпринимателями   и
физическими лицами, имеющими ртутьсодержащие  отходы,  и  юридическими
лицами,   осуществляющими   деятельность   по   сбору,  использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению  отходов  I  -  IV  класса
опасности,   в   том   числе   и   ртутьсодержащих  отходов  (далее  -
специализированные предприятия).
     3. Требования настоящего Порядка распространяются на  юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих какую-либо деятельность
на территории  города  Горно-Алтайска,  а  также  на  физических  лиц,
проживающих в городе Горно-Алтайске, и носят обязательный характер.
     4. Сбор, транспортировка, сдача, приемка,  хранение  отработанных
ртутьсодержащих   люминесцентных   и  компактных  люминесцентных  ламп
(ртутьсодержащие   отходы)   юридическими   лицами,    индивидуальными
предпринимателями  и  физическими  лицами  осуществляется на основании
требований действующего федерального и регионального  природоохранного
законодательства.
     5.  Юридические  лица   и   индивидуальные   предприниматели,   в
результате  деятельности  которых  образуются  ртутьсодержащие отходы,
обязаны ежегодно заключать договоры на их вывоз со специализированными
предприятиями.
     6. Сведения о количестве, порядок сбора ртутьсодержащих  отходов,
график   подъезда   спецавтотранспорта   определяются   договором   со
специализированным предприятием. Расходы, связанные с транспортировкой
и  обезвреживанием  ртутьсодержащих  отходов несет их собственник либо
лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отходов в соответствии
с заключенным договором.
     Специализированные    предприятия,    осуществляющие    сбор    и
транспортировку    ртутьсодержащих   отходов   от   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей и физических лиц, также  действуют  на
основании настоящего Порядка.
     7. Информирование о порядке  сбора  отработанных  ртутьсодержащих
ламп  осуществляется  Отделом по охране окружающей среды Администрации
города  Горно-Алтайска,  специализированными  предприятиями,  а  также
юридическими     лицами     и    индивидуальными    предпринимателями,
осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
     8. Информация о порядке сбора отработанных  ртутьсодержащих  ламп
размещается  на  официальном портале муниципального образования "Город
Горно-Алтайск", в средствах  массовой  информации,  на  информационных
стендах,  досках объявлений, в местах реализации ртутьсодержащих ламп,
по месту нахождения специализированных предприятий.
     9.  Ежегодно  до   20   января   специализированные   предприятия
направляют  в  Отдел  по  охране окружающей среды Администрации города
Горно-Алтайска информацию об объемах ртутьсодержащих отходов, принятых
на  пункты  централизованного  сбора  или  обезвреживания, с указанием
перечня юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей,  физических
лиц и количества сданных ими ртутьсодержащих отходов.
     10.  Отдел  по  охране  окружающей  среды  Администрации   города
Горно-Алтайска  ведет  Реестр  юридических  лиц,  занимающихся  сбором
ртутьсодержащих отходов.

                   II. Организация сбора, хранения,                   
               транспортировки ртутьсодержащих отходов                

     11.  Юридические  лица  и   индивидуальные   предприниматели,   в
результате  деятельности  которых  образуются  ртутьсодержащие отходы,
обязаны производить надлежащий сбор, временное хранение, сдачу  своих,
отработанных ртутьсодержащих отходов для их дальнейшей демеркуризации.
     Накопление  транспортных  партий   отработанных   ртутьсодержащих
отходов   является   начальным   и   обязательным   этапом  цикла  для
последующего сбора и транспортирования на  специализированные  объекты
для обезвреживания.
     Обязательными  документами  при  обращении   с   ртутьсодержащими
лампами являются:
     - инструкции по  организации  сбора,  накопления,  использования,
обезвреживания,    транспортирования    и    размещения   отработанных
ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям;
     -   приказ   руководителя   о   назначении    лица,    прошедшего
специализированное   обучение   по   обращению   с  опасными  отходами
(сертификат), ответственного за организацию работы с  ртутьсодержащими
отходами, их накопление и своевременную передачу для обезвреживания.
     12. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сдача
ртутьсодержащих   отходов  производится  на  хозрасчетной  основе.  От
физических лиц, проживающих на территории города Горно-Алтайска, прием
ртутьсодержащих отходов производится бесплатно.
     13. Не допускается выбрасывать бытовые ртутьсодержащие  отходы  в
системы сбора твердых бытовых отходов, контейнеры, мусоропроводы, урны
для сбора уличного мусора.
     14.   Отработанные   бытовые   ртутьсодержащие   лампы   подлежат
обязательной  сдаче в пункты их приема, информация о которых доводится
до    населения     управляющими     организациями,     обслуживающими
многоквартирные жилые дома, органами местного самоуправления.
     15. Юридические лица  и  индивидуальные  предприниматели  обязаны
своевременно  предоставлять заявки в специализированное предприятие по
вывозу ртутьсодержащих отходов согласно заключенному договору.
     Сбор и временное хранение отработанных  ртутьсодержащих  отходов,
образующихся  у  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей,
осуществляется  в  специальной  металлической  таре  (контейнер)   для
накопления    транспортной    партии    и   последующей   передачи   в
специализированные предприятия, ртутьсодержащие отходы устанавливаются
в  специальный  металлический  контейнер  в  вертикальном положении, в
заводской упаковке или с прокладками во избежание боя.
     16. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а  также
физическим     лицам     категорически     запрещается    складировать
ртутьсодержащие отходы в контейнеры для отходов, вывозимых на  полигон
твердых  бытовых отходов. Не допускается складирование ртутьсодержащих
отходов совместно с другими отходами. Тара и контейнеры размещаются  в
сухом помещении, исключающем доступ посторонних лиц.
     17. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а  также
физическим лицам категорически запрещается самостоятельное уничтожение
и захоронение отработанных ртутьсодержащих отходов,  размещать  вблизи
нагревательных  или  отопительных  приборов,  самостоятельно вскрывать
корпуса неисправных ртутных приборов,  сливать  ртуть  в  канализацию,
водоемы, реки, болота, карьеры, сжигать загрязненную ртутью тару.
     18. Для надлежащего сбора,  временного  хранения,  приема,  сдачи
отработанных  ртутьсодержащих  отходов от физических лиц на территории
города  Горно-Алтайска  организованы  пункты  приема   ртутьсодержащих
отходов.
     19.  Физическим  лицам,   собственникам   жилых   домов   сдавать
ртутьсодержащие  отходы  в  пункты приема отработанных ртутьсодержащих
отходов,  находящихся  на  территории   города   Горно-Алтайска,   без
оформления договоров.
     20.  В  случае  боя  большого  количества  ртутьсодержащих   ламп
(ртутьсодержащих    отходов)   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели должны доложить о данном факте  в  Главное  Управление
МЧС  России  по  Республике  Алтай, провести демеркуризационные работы
собственными  силами,  при  наличии   демеркуризационного   комплекта,
позволяющего   оперативно  очистить  помещения  от  локальных  ртутных
загрязнений,  либо   привлечь   специализированные   предприятия   для
проведения   демеркуризационных   мероприятий.  Затраты,  связанные  с
ликвидацией ртутного загрязнения, финансируются владельцем объекта или
территории, загрязненной ртутью.
     21.  Ртутьсодержащие  отходы  должны   храниться   в   помещении,
защищенном   от   химически  агрессивных  сред,  атмосферных  осадков,
грунтовых вод. Двери  склада  должны  быть  надежно  закрыты  и  иметь
надпись "Посторонним вход воспрещен".
     22. Поврежденная  люминесцентная  лампа  помещается  в  отдельный
полиэтиленовый  пакет,  укладывается  в  отдельный  контейнер с плотно
закрывающейся крышкой, предназначенный для  сбора  боя  ламп,  либо  в
двойной  полиэтиленовый  мешок (пакет), который плотно завязывается. В
этот же контейнер или в двойной полиэтиленовый мешок помещаются прочие
ртутьсодержащие  отходы (бумага, губки, тряпки, липкая лента, бумажные
полотенца), использованные при устранении ртутного загрязнения.
     23.  Партия  отходов  с  боем  ламп  и  прочими  ртутьсодержащими
отходами  в  наиболее  короткие  сроки  передается  специализированной
организации по разовой заявке  для  транспортирования  и  последующего
обезвреживания.
     24.    Транспортирование    ртутьсодержащих    отходов     должно
осуществляться      специализированным      предприятием,      имеющим
спецавтотранспорт со спецзнаками, способами, исключающими  возможность
их потери в процессе перевозки создания аварийных ситуаций, причинения
вреда  окружающей  среде,  здоровью  людей,   хозяйственным   и   иным
объектам.
     Все виды  работ,  связанные  с  загрузкой,  транспортированием  и
выгрузкой отходов, должны осуществляться в соответствии с требованиями
санитарных правил от 04.04.1988  N  4607-88  "Санитарные  правила  при
работе  с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" и
соблюдением техники безопасности.
     25.  Ответственность  за  соблюдение  безопасного   обращения   с
ртутьсодержащими  отходами,  с  момента  приема  их  у граждан и до их
санкционированной   выгрузки,   возлагается   на    специализированное
предприятие.
     26.  Сбор  и  вывоз  ртутьсодержащих  отходов   для   дальнейшего
обезвреживания   осуществляется   специализированными   организациями,
имеющими   лицензию   на   осуществление   деятельности   по    сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I
- IV класса опасности на основании заключенного договора.
     27. Факт приема ртутьсодержащих отходов с целью транспортирования
на   специализированные   объекты  для  обезвреживания  подтверждается
документально.
     28.  Для   замены   контейнера,   заполненного   ртутьсодержащими
отходами,   по   согласованию   со   специализированной   организацией
используется оборотная тара.

           III. Ответственность за невыполнение требований            
              при обращении с ртутьсодержащими отходами               

     29.  За   несоблюдение   требований   в   области   обращения   с
ртутьсодержащими   отходами   на   территории   города  Горно-Алтайска
физические, юридические лица и  индивидуальные  предприниматели  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     30.  Отдел  по  охране  окружающей  среды  Администрации   города
Горно-Алтайска осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка
в   пределах   своих   полномочий   в   соответствии   с   действующим
законодательством.