Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 04.11.1994 № 6-21

 
        ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 4 ноября 1994 г. N 6-21
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                         от 24.09.2002 г. N 6-39


   О несоответствии Постановления Правительства Республики Алтай от
           07.05.94 N 78 "О переходе на новую систему оплаты
     жилищно-коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
     компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг"
               Конституции, Законам Российской Федерации

       По  поручению  пятой  сессии  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай     Республики     Алтай     постоянными    комиссиями    по
 законодательству,    правопорядку    и    местному    самоуправлению;
 экономической   политике;   социальной   защите   и  охране  здоровья
 населения   рассмотрено   соответствие   Постановления  Правительства
 Республики  Алтай  от  07.05.1994  N  78 "О переходе на новую систему
 оплаты  жилищно-коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
 компенсаций   (субсидий)  при  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг"
 Конституции,    законодательным    актам   Российской   Федерации   и
 установлено:
       В  соответствии  со статьей 15 Конституции Российской Федерации
 "любые  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  права, свободы и
 обязанности  человека  и  гражданина,  не могут применяться, если они
 "не опубликованы официально для всеобщего сведения".
       Данное  постановление  определяет  права  граждан  на получение
 компенсаций   (субсидий),   заключение   договоров  с  предприятиями,
 оказывающими   жилищно-коммунальные   услуги,  обязанность  населения
 нашей    республики   оплачивать   жилищно-коммунальные   услуги   и,
 следовательно,  не  может  применяться на территории Республики Алтай
 без опубликования для сведения населения.
       Согласно  статье  57 Конституции "законы, устанавливающие новые
 налоги  или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не
 имеют"   и   не  могут  применяться  до  даты  официального  принятия
 постановления.
       Постановлением  Правительства  N 78 в плату за жилье включается
 налог  на  недвижимость, что противоречит Закону Российской Федерации
 "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской  Федерации"  и Закону
 Российской  Федерации  "О  налогах  на имущество физических лиц", так
 как такого вида налога не существует.
       В  пункте  3  постановления  не  установлена  социальная  норма
 обслуживания,   что   приводит   к   тому,  что  оплата  за  жилье  и
 коммунальные    услуги   в   случае   превышения   социальной   нормы
 обслуживания  оплачивается в двукратном размере в пределах социальной
 нормы,  однако услуги уже оплачены в расчете на один квадратный метр.
 Собственники  же  приватизированных  квартир  вынуждены  кроме  этого
 оплачивать  и  "налог  на  недвижимость"  в  соответствии с пунктом 2
 данного постановления.
       Не  установлен размер пени за несвоевременное внесение платежей
 за оплату жилья и коммунальных услуг.
       На  основании  изложенного,  руководствуясь  статьей  4  Закона
 Республики   Алтай   "О   Государственном   Собрании  -  Эл  Курултай
 Республики  Алтай", Государственное Собрание - Эл Курултай Республики
 Алтай постановляет:

       1. Правительству Республики Алтай
       немедленно  опубликовать  Постановление  N  78  от  07.05.94 "О
 переходе   на  новую  систему  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг  и
 порядке  предоставления  гражданам  компенсаций (субсидий) при оплате
 жилья и коммунальных услуг";
       установить социальную норму обслуживания;
       установить  размер пени за несвоевременное внесение платежей за
 оплату жилья и коммунальных услуг;
       привести   Положение   о  порядке  выплаты  гражданам  субсидий
 (компенсаций)  на  оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствие с
 Постановлением   Минтруда   России  от  07.10.93  N  159  "О  порядке
 исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи";
 установить предельный уровень рентабельности на жилищно-коммунальные
                                услуги.
       2.  Отменить  пункт 2 постановления в части исключения из платы
 за жилье "налога на недвижимость".
       3.  Приостановить действие пункта 3 в части установления оплаты
 за  жилищно-  коммунальные  услуги  при  превышении  социальной нормы
 обслуживания   в   размере   двукратной  величины  услуг  в  пределах
 социальной нормы.
       4.   Рекомендовать   Правительству   Республики   Алтай  расчет
 жилищно-коммунальных  услуг производить не на один квадратный метр, а
 на одного человека.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          В.И.Чаптынов