Постановление Правительства Республики Алтай от 18.09.1997 № 293

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 18 сентября 1997 г. N 293
                            г.Горно-Алтайск
 

 Об организации и проведении аварийно-спасательных
 работ в чрезвычайных ситуациях на территории
 Республики Алтай

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
           от 30.07.2009 г. N 178; от 20.11.2009 г. N 261)

       Во   исполнение   требований   федерального  Закона  Российской
 Федерации  "О  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
 природного и техногенного характера" и Постановления Правительства РФ
 от  30  декабря  2003  года  N794  "О  единой государственной системе
 предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",  в  целях
 организации и проведения аварийно - спасательных работ в чрезвычайных
 ситуациях Правительство Республики Алтай постановляет: (В    редакции
 Постановления Правительства Республики Алтай от 30.07.2009 г. N 178)

       1.  Утвердить  положение  об организации и проведении аварийно-
 спасательных  работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики
 Алтай.
       2. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай
 от 30.07.2009 г. N 178)


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          В.В.Волков




                                        Утверждено
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 18 сентября 1997г. N293

                               Положение
           об организации и проведении аварийно-спасательных
             работ в чрезвычайных ситуациях на территории
                           Республики Алтай

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                       от 20.11.2009 г. N 261)

                          1. Общие положения

       Аварийно - спасательные работы (АСР) на объектах (территориях),
подвергшихся   воздействию   аварий,   катастроф  или  иных  стихийных
бедствий,  осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья
людей,  снижения  размеров  ущерба  окружающей  среде  и  материальных
потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения
действия характерных для них опасных факторов. (В             редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 20.11.2009 г. N 261)
       АСР включают в себя следующие этапы:
       рекогносцировка    объектов   (территорий),   где   планируется
 проведение АСР;
       проведение  поисковых  работ по обнаружению пострадавших людей,
 оказание  первой  медицинской  помощи  и  вывод  (вынос) в безопасное
 место;
       выдвижение  и  ввод  на  объект  сил и средств, необходимых для
 выполнения работ;
       проведение АСР;
       вывод  сил  и  средств  по  завершению работ и возвращению их к
 месту дислокации.

                    2. Организация и проведение АСР

       2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
       АСР проводится силами подразделений Республики Алтай.
       До  ввода  аварийно  -  спасательных  подразделений  на  объект
 (территорию)  на них должна быть проведена комплексная (радиационная,
 химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
       После  проведения  разведки  проводится рекогносцировка объекта
 (территории)   с   определением   объемов  и  способов  ведения  АСР,
 необходимых для этого сил и средств.
       Объект  (территория) разбивается на участки проведения работ, а
 также по видам работ.
       К   рекогносцировке   в   обязательном   порядке   привлекаются
 руководители АСР.
       При  отсутствии  времени  на  рекогносцировку  АСР начинаются с
 проведения    разведки.   Разведка   должна   проводиться   и   после
 рекогносцировки, если есть в этом потребность.
       2.2. Проведение АСР.
       2.2.1. Руководство АСР.
       Общее  руководство  организацией  и  проведением АСР на объекте
 (территории)  осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта
 (территории).
       Непосредственным  руководителем  АСР является Председатель КЧС,
 которому  подчиняются  все  подразделения,  участвующие  в проведении
 работ   на   объекте   (территории).  Она  несет  ответственность  за
 организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.
       Руководитель АСР обязан:
       провести  разведку  и  оценить  обстановку  на месте проведения
 спасательных работ;
       поставить     задачи     подразделениям,     организовать    их
 взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
       непрерывно  следить  за  изменениями  обстановки  в  ходе АСР и
 принимать   соответствующие   решения,   при  необходимости  вызывать
 дополнительные   силы   и   средства  и  организовать  их  встречу  и
 расстановку;
       создать  резерв  сил  и  средств, организовать посменную работу
 подразделений, питание и отдых;
       назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;
       организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
       по  окончании  работ  заслушивать командиров подразделений, при
 необходимости   лично  убедиться  в  завершении  работ  на  отдельных
 участках (секторах);
       определить   порядок   убытия   с  места  АСР  подразделений  и
 взаимодействующих служб.
       При   определении   необходимости   в  дополнительных  силах  и
 средствах руководитель АСР должен учитывать:
       динамику    развития    чрезвычайной    ситуации,   воздействие
 определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
       требуемое  количество  сил  и  средств  для проведения работ по
 спасению  людей,  вскрытию  и разборке конструкций зданий и эвакуации
 имущества;
       необходимость привлечения специальных служб и средств.
       При   внесении   изменений   в   расстановку   сил  и  средств,
 участвующих  в  проведении  АСР, руководитель аварийно - спасательных
 работ  должен  принять  решение  о  перегруппировке  и довести его до
 руководителей  подразделений,  указав  кому,  куда  и как производить
 перегруппировку.
       2.2.2. Разведка.
       Разведка  объекта (территории), где планируется проведение АСР,
 должна установить:
       место  нахождения  и  количество пострадавших, приемы и способы
 их спасения;
       необходимое  количество  и  тип аварийно-спасательной техники и
 оборудования для проведения работ;
       состав и численность спасательных групп;
       безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
       наличие  участков,  опасных  для  работы спасателей по причинам
 возможного  взрыва,  пожара,  обрушения  конструкций, истечения СДЯВ,
 наличие электросетей под высоким напряжением и т.д;
       наличие   и  возможность  использования  для  проведения  работ
 искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
       состояние подъездных путей;
       вид  опасных  факторов  чрезвычайной  ситуации,  сложившейся на
 объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
       2.2.3. Технология АСР.
       Технологические    приемы    и    способы   ведения   аварийно-
 спасательных   работ  зависят  от  состояния  объекта,  подвергшегося
 разрушению,  и  наличия  сведений  о количестве и местах нахождения в
 нем пострадавших.
       Руководителем  АСР  объект  разбивается  на участки (сектора) с
 назначением  руководителей  работ  на  участках. Между руководителями
 работ  на  участках  и  руководителем  работ  на объекте (территории)
 устанавливается радиосвязь.
       При  наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших
 помещениях  (зданиях)  людей  основной задачей аварийно- спасательных
 подразделений является их поиск и спасение.
       Поиск   мест   нахождения   людей   в  завалах  производится  с
 использованием:
       информации непосредственных свидетелей;
       специально подготовленных поисковых собак;
       специальных поисковых приборов и инструмента;
       простукивания и прослушивания завалов.
       Установленные  места  нахождения  людей  обозначаются и об этом
 извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
       Как  правило, на одном участке спасательные работы производятся
 от  их  начала  до  полного  завершения  одним составом спасателей. В
 случае  невозможности  выполнить  это  условие, при посменной работе,
 вся  информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены
 спасателей по возможности организуются поэтапно.
       Инженерная   техника  для  разборки  завала  над  установленным
 местом  нахождения  людей  применяется  в  исключительных  случаях  с
 обеспечением   страховки   от   возможного   падения   поднимаемых  и
 перемещаемых конструкций.
       Для  подъема и перемещения конструкций максимально используется
 электрический,     гидравлический    и    пневматический    аварийно-
 спасательный инструмент.
       При  наличии  возможности с самого начала спасательной операции
 с    пострадавшими   устанавливается   и   постоянно   поддерживается
 разговорный контакт.
       Руководителем   АСР   одновременно  со  спасательными  работами
 организуются  первоочередные  аварийные  работы  по ликвидации очагов
 горения,  недопущению  взрыва  паров  газовоздушной  смеси, истечения
 СДЯВ.