Постановление Главы Администрации Белгородской области от 19.08.1998 № 457

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 августа 1998 г.                                      N 457


О  землях в границах муниципальных
образований и мерах по обеспечению
полноты сбора платежей за землю на
территории Белгородской области


     Сложившаяся практика     предоставления     земельных    участков
юридическим и физическим лицам в  границах  муниципальных  образований
области    имеет   существенные   недостатки.   При   переходе   права
собственности на объекты  недвижимости  во  многих  случаях  земельные
отношения    остаются    неурегулированными.    Выданные    документы,
удостоверяющие право на землю,  не проходят  в  установленном  порядке
государственную  регистрацию  в  районных  и  городских  комитетах  по
земельным ресурсам и землеустройству,  по этим причинам не заносятся в
реестры для уплаты земельного налога и арендной платы.  В связи с этим
в бюджеты всех уровней не поступают денежные средства в полном  объеме
за используемые земельные участки.
     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
земельных  отношений  и  строгого  соблюдения  его  органами  местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами постановляю:

     1. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области:
     принять меры  по  завершению  в  срок  до  1  января  1999   года
перерегистрации земельных участков, находящихся в пользовании граждан,
с выдачей документов, удостоверяющих их право на землю;
     для ведения  полного  учета  землепользователей  и своевременного
внесения в списки налогоплательщиков за  землю  изменений  по  каждому
населенному   пункту   изготовить   дежурные   кадастровые   карты   с
составлением реестра   физических   и   юридических   лиц,    провести
инвентаризацию  земель  в  срок  до  1  июля 1999 года;
     ежегодно предусматривать   в   бюджетах   территорий  и  выделять
денежные средства на проведение работ  по  обновлению  и  изготовлению
планово-картографического материала, по инвентаризации земель и другие
работы в   соответствии   с  Программой  внедрения  автоматизированной
системы земельного кадастра в Белгородской области в 1996-2000  годах,
утвержденной  постановлением  главы администрации области от 31 января
1996 года N 71 "Об утверждении Программы внедрения  автоматизированной
системы земельного кадастра в Белгородской области в 1996-2000 годах и
объемов проектно-изыскательских работ по  землеустройству,  земельному
кадастру и мониторингу земель, выполняемых в области в 1996 году";
     разработать и принять  для  подведомственных  территорий  порядок
изъятия  и  предоставления земельных участков физическим и юридическим
лицам,  а  также  порядок  перераспределения  земель,  находящихся   в
земельном запасе города или района.

     2. Комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области
(Авилов Н.П.) и его органам на местах:
     постоянно оказывать  методическую  и  практическую помощь органам
власти   и   местного   самоуправления   в    ускоренном    завершении
земельно-кадастровых   работ  по  перерегистрации  землепользований  и
разработке в каждом муниципальном образовании порядка предоставления и
перераспределения земель;
     привлекать неплательщиков земельного налога и арендной  платы  за
землю   к   административной   ответственности  совместно  с  органами
налоговой инспекции;
     усилить контроль  за  ходом  проведения перерегистрации земельных
участков, выдачей   правоудостоверяющих   документов   на   землю    и
ежеквартально    представлять    департаменту   природопользования   и
экологической безопасности правительства администрации области отчет о
проведении учета землепользователей по форме (прилагается).

     3. Рекомендовать   главам   местного   самоуправления  определить
заказчика,  подрядчика  и  смету  расходов  на  проведение  работ   по
составлению   электронных  кадастровых  карт  муниципальных  земель  с
уточнением наличия правоудостоверяющих документов на земельные участки
у  юридических  и  физических  лиц  в  городах  Алексеевка,  Белгород,
Валуйки,  Губкин,  Короча,  Новый Оскол,  Старый Оскол  и  Шебекино  и
выполнить  эти  работы  за  счет  средств,  получаемых  за пользование
земельными ресурсами.

     4. Департаменту экономики и финансов правительства  администрации
области (Боровик  В.Ф.)  совместно  с  главами местного самоуправления
городов  и  районов  рассмотреть  вопрос  о  финансировании  работ  по
составлению кадастров   карт   городов   согласно   п.   3  настоящего
постановления за  счет  платежей  за  землю,   причитающихся   бюджету
области.

     5. Государственной  налоговой  инспекции  по Белгородской области
(Клименко В.И.) и его органам на местах принять меры по своевременному
и  полному сбору платежей за землю,  применять санкции к юридическим и
физическим лицам - нарушителям налоговой и платежной дисциплины.

     6. Довести до сведения глав  местного  самоуправления  районов  и
городов,    поселковых,    сельских    администраций,    руководителей
предприятий,  организаций и граждан,  что в соответствии с действующим
законодательством:
     правоудостоверяющим документом на земельный  участок  физического
или  юридического  лица в границах муниципального образования является
принятое  в  соответствии  с   заявлением   гражданина,   ходатайством
предприятия   постановление   главы  местного  самоуправления  района,
города,  поселковой,   сельской   администрации,   а   также   договор
купли-продажи (купчая) или иной документ, подтверждающий переход права
собственности, владения на землю;
     документами, удостоверяющими  права  граждан и юридических лиц на
земельные   участки,   являются:   Государственный   акт   на    право
собственности  на  землю,  Государственный  акт  на  право бессрочного
(постоянного) пользования  на  землю,  Государственный  акт  на  право
пожизненного  наследуемого  владения на землю,  свидетельство на право
собственности на землю,  договор аренды земельного участка  и  договор
временного пользования землей;
     подготовку и оформление  вышеназванных  документов  на  земельные
участки   производят   специализированные   предприятия,   районные  и
городские комитеты по земельным ресурсам и  землеустройству,  а  также
предприятия,  организации  и граждане,  имеющие лицензии на выполнение
данного вида работ;
     выдачу документов,   удостоверяющих   право   на   землю,   и  их
регистрацию   в   регистрационной   (поземельной)   книге   производят
территориальные  комитеты  по  земельным  ресурсам  и землеустройству.
Документы,  не прошедшие регистрацию в районных и городских  комитетах
по земельным ресурсам и землеустройству, считаются не действительными;
     использование земельного  участка  гражданином  или   юридическим
лицом разрешается    только   после   получения   правоудостоверяющего
документа на  право  пользования  или  аренды  земельным  участком   и
установления его границ в натуре.

     7. Утвердить  состав  рабочей группы по разработке проекта закона
Белгородской области "О землях в границах муниципальных образований  в
Белгородской области" (прилагается).

     8. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
природопользования   и   экологической   безопасности    правительства
администрации области (Мирошниченко Н.Т.).
     Об исполнении постановления информировать к 1 января 1999 года.


     Председатель правительства
     администрации области -
     первый заместитель главы
     администрации области                В.Герасименко






Утвержден
постановлением главы
администрации области
от 19 августа 1998г. N 457


                                СОСТАВ
             рабочей группы по разработке проекта закона
       Белгородской области "О землях в границах муниципальных
                  образований Белгородской области"

Мясоедов А.К. - начальник  управления  природопользования, кадастров и
                мониторинга  природных  ресурсов департамента природо-
                пользования и экологической безопасности правительства
                администрации области
Якушев Н.Ф.   - заместитель   председателя   комитета   по   земельным
                ресурсам и землеустройству области
Клименко Н.С. - начальник   отдела   методологии   и  контроля налого-
                обложения ресурсных платежей Государственной налоговой
                инспекции по Белгородской области
Доценко С.И.  - заместитель   начальника   управления   архитектуры  и
                градостроительства администрации области
Гаевой А.И.   - председатель   комитета   областной   Думы   по  агро-
                промышленному комплексу и экологии (по согласованию)
Шендрыгин Н.К.- заместитель начальника  отдела - руководитель  сектора
                управления    государственным    имуществом      Фонда
                государственного имущества Белгородской области
Линченко В.В. - консультант   управления    организационно-контрольной
                работы   департамента    организационно-контрольной  и
                кадровой    работы    комитета    по   организационно-
                аналитической и кадровой работе администрации области
Беляев П.Ф.   - глава администрации Тавровского сельского округа
                Белгородского района





                                                                                                              Приложение
                                                                                                   к постановлению главы
                                                                                                   администрации области
                                                                                              от 19 августа 1998г. N 457


                                                         ОТЧЕТ
                                 о проведении учета землепользователей за___кв. 199_ г.
             (представляется в  комитет  по  земельным  ресурсам  и землеустройству области ежеквартально)

     Наименование города, района _________________________
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦                                     ¦      Учтенные     ¦ Выдано госактов и ¦   Выдано договоров  ¦Выдано право- ¦
¦п/п¦           Землевладения             ¦землепользования на¦    свидетельств   ¦ аренды  и временного¦удостоверяющих¦
¦   ¦                                     ¦   начало квартала ¦                   ¦     пользования     ¦документов на ¦
¦   ¦                                     +-------------------+-------------------+---------------------¦землю, всего в¦
¦   ¦                                     ¦число¦ площадь, га ¦число¦ площадь, га ¦ число ¦ площадь, га ¦квартале      ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 1 ¦                2                    ¦  3  ¦      4      ¦  5  ¦      6      ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 1 ¦Крестьянские хозяйства               ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 2 ¦Личные подсобные хозяйства           ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 3 ¦Коллективные сады                    ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 4 ¦Коллективные огороды                 ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 5 ¦Индивидуальное жилищное строительство¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 6 ¦Гаражное строительство               ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 7 ¦Сельскохозяйственные предприятия     ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦ 8 ¦Несельскохозяйственные предприятия   ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------+-----+-------------+-----+-------------+-------+-------------+--------------¦
¦   ¦Всего                                ¦     ¦             ¦     ¦             ¦       ¦             ¦              ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

В __ квартале 199_ г. на проведение работ: выделено_________тыс.руб.; оплачено_________тыс.руб.

Глава местного самоуправления_______________________________