Постановление Правительства Республики Алтай от 28.10.1997 № 317

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 28 октября 1997 г. N 317
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 28.11.2007 г. N 262

 Итоги социально-экономического развития Республики
 Алтай за 9 месяцев и задачи на 4 квартал 1997 года

       В  результате  принимаемых  Правительством Республики Алтай мер
 по  финансовой  стабилизации консолидированный бюджет РА за 9 месяцев
 текущего  года  исполнен  в  объеме  327,3  млрд.  рублей, что на 12%
 больше,  чем  за  аналогичный  период  прошлого  года. При этом на 10
 млрд.  рублей  перевыполнен  план  по местным налогам. Впервые за все
 годы  реформ  приостановлен  рост  кредиторской задолженности бюджета
 республики.
       В   целях   дальнейшей  финансовой  стабилизации  в  республике
 Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.   Информацию  по  итогам  социально-экономического  развития
 Республики Алтай за 9 месяцев 1997 года принять к сведению.
       2.  Министерству  финансов РА (Иванов К.Г.), Министерству труда
 и  социального  развития  РА  (Горбунов В.И.) определить до 1 декабря
 1997г. источники выплаты детских компенсаций.
       3.  Министерству финансов РА (Иванов К.Г.) изыскать возможность
 по   выплате   сельхозтоваропроизводителям   всей   задолженности  по
 дотациям  из  местного  бюджета  для  завершения  уборочных  работ  и
 успешного  проведения  зимовки  скота  и  жизнеобеспечения населения,
 особенно высокогорных районов, пострадавших от засухи.
       4.  Министерству  финансов  РА (Иванов К.Г.) до конца 1997 года
 погасить    кредиторскую   задолженность   1996г.   по   капитальному
 строительству   и  максимально  погасить  кредиторскую  задолженность
 текущего года.
       5.  Министерству финансов РА (Иванов К.Г.), Налоговой инспекции
 (Петров  Б.А.),  Налоговой полиции (Бородай П.Г.) активизировать сбор
 налогов и недоимок и ежемесячно информировать Правительство РА.
       6.  Министерству  финансов  РА (Иванов К.Г.), Производственному
 объединению  жилищно-коммунального хозяйства РА (Акпашев В.П.) в срок
 до  15  ноября  1997г.  представить  в  Министерство  финансов России
 расчет   на  дополнительное  финансирование  объектов,  переданных  в
 муниципальную собственность на баланс ЖКХ в 1996-1997 годах.
       7.   Комитету   по   управлению   имуществом   (Тюхтенев  А.С.)
 разработать  и взять под контроль мероприятия по улучшению управления
 и функционирования объектами республиканской собственности.
       8.  Министерству  экономики  РА  (Чекурашев Г.Б.), Министерству
 финансов   (Иванов   К.Г.),   Министерству   сельского   хозяйства  и
 продовольствия  (Карамаев  В.Б.),  Дирекции  ЭЭР "Алтай" (Антарадонов
 Ю.В.)  конкретизировать  свою деятельность на выполнение мероприятий,
 предусмотренных Программой выхода экономики РА из кризиса.
       9.     Министерству     экономики     РА    (Чекурашев    Г.Б.)
 проконтролировать  все  министерства,  комитеты и ведомства по защите
 лимитов  федеральных  целевых  программ на 1998 год для их реализации
 на территории республики.
       10.  Контроль за выполнением постановления возложить на первого
 заместителя     Председателя     Правительства    Республики    Алтай
 М.З.Гнездилова.
 

       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          В.В.Волков




                         Предварительные итоги
          социально-экономического развития Республики Алтай
                        за 9 месяцев 1997 года

       Социально-экономическую  ситуацию  в  республике в текущем году
 можно   считать   весьма   нестабильной   и  в  значительной  степени
 противоречивой.   Появляющиеся   в  некоторых  отраслях  экономики  и
 отдельных   предприятиях   положительные  сдвиги  носят  неустойчивый
 характер  и  не  могут  пока  содействовать  улучшению  экономической
 обстановки  в  целом.  В  республике  сохраняется  сложная  ситуация,
 связанная   с   дефицитом  финансовых  ресурсов,  платежеспособностью
 предприятий,  привлечением инвестиций. Все это в конечном счете ведет
 к  росту социальной напряженности в обществе, подтверждением которого
 являются  массовые  забастовки  сельских учителей республики в начале
 учебного года.

                            Промышленность

       Основной  особенностью  экономики  республики  является  низкая
 доля  в  ней  промышленного  производства.  За  9  месяцев  1997 года
 промышленностью  республики произведено продукции в действующих ценах
 на   сумму   86,9  млрд.  руб.,  в  том  числе  крупными  и  средними
 промышленными предприятиями - 51,0 млрд. руб. (59%).
       Как  и  в  предыдущие  годы,  объемы  производства промышленной
 продукции   снижаются.   Индекс   физического   объема  промышленного
 производства   за   8   месяцев  1997  года  составил  95%  к  уровню
 соответствующего периода прошлого года.
       Стабилизационные  процессы,  сложившиеся  в  прошлом  году,  не
 нашли  продолжения в текущем году. Из-за небольшого числа предприятий
 и  сравнительно  низкого объема выпускаемой продукции промышленностью
 республики  на  общие  показатели  оказывает  заметное  влияние  даже
 работа  одного  предприятия.  В  текущем  году  рост  производства  в
 машиностроении   и   цветной   металлургии   обусловили  тенденции  к
 наращиванию  хозяйственной активности. Вместе с тем продолжается спад
 в  основных  отраслях  промышленности  республики, ориентированных на
 внутренний   спрос.   Нарастающие   объемы   импортной   конкурентной
 продукции  легкой  и  пищевой промышленности и продолжающееся падение
 реальных  денежных  доходов  основной  части  населения  в республике
 обуславливают  продолжение  спада производства в этих отраслях. Почти
 наполовину  снизились объемы производства в отраслях, непосредственно
 связанных  с  инвестиционным  комплексом  - производство строительных
 материалов, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

                          Сельское хозяйство

       В  отраслях  сельского  хозяйства  наблюдается  дальнейший спад
 производства   сельхозпродукции,   сокращение   поголовья   животных.
 Продолжает  ухудшаться  положение  в животноводстве - ведущей отрасли
 экономики  республики.  Сокращается  поголовье  скота  и  птицы,  его
 продуктивность.   За  9  месяцев  1997  года  по  сельхозпредприятиям
 поголовье  крупного  рогатого  скота сократилось на 19%, овец и коз -
 на  26%,  лошадей  -  на  15% по сравнению с соответствующим периодом
 прошлого  года.  Производство молока снизилось на 11%, реализовано на
 убой  скота  и  птиц в живом весе на 109% за счет сброса поголовья. В
 целом  производство  животноводческой  продукции  смещается в сторону
 мелкотоварного   личного   подсобного  хозяйства,  при  одновременном
 замедлении процесса становления крестьянских (фермерских) хозяйств.
       В  настоящее  время работают все мясокомбинаты республики. Идут
 жалобы  от  сдатчиков  скота,  что  во  всех  мясокомбинатах  высокие
 расценки за убой животных и низкие закупочные цены.
       В  очень  сложных  условиях  проходит  заготовка  кормов.  На 1
 октября  заготовлено  35248  тонн  кормовых единиц или 59% к прошлому
 году.  На  условную  голову заготовлено 3,14 центнера кормовых единиц
 при  3,55  ц. в прошлом году. За пределами республики 1320 тонн сена,
 из них завезено на места 370 тонн.
       В  результате  стихийных  бедствий  пострадали  посевы зерновых
 культур  и  однолетних трав, сенокосы и пастбища на площади около 147
 тыс.  га,  ущерб составил 44,7 млрд. руб. После проведения экспертизы
 специалистами  Минсельхозпрода  России была определена сумма ущерба в
 размере    12,2    млрд.   руб.   В   настоящее   время   специалисты
 Минсельхозпрода  республики  находятся  в  Москве для решения вопроса
 возмещения ущерба.
       На    проведение    весенне-полевых   работ   из   федерального
 специального  фонда  выделен республике льготный кредит на проведение
 сезонных работ в размере 3,5 млрд. рублей.
       На   заготовку   кормов   и   уборку   урожая   из  спецсредств
 Правительства  РА  (ЭЭР  "Алтай") выделено 2 млрд. руб. беспроцентной
 ссуды,  в  т.ч.  АПК "Горный-Алтай" - 0,5 млрд. руб., Республиканской
 продовольственной  корпорации  -  1,0 млрд. руб., ОПХ "Теньгинское" -
 150 млн. руб., АЭХ СО РАН - 350 млн. руб.

                             Строительство

       Как  и  во  все  предыдущие годы реформ в республике продолжает
 сокращаться  объем  используемых  инвестиций.  За 9 месяцев 1997 года
 освоено  капитальных  вложений за счет всех источников финансирования
 на  сумму  117,2  млрд.  руб.,  что  в  сравнении  с  соответствующим
 периодом прошлого года меньше на 20%.
       Основными    источниками   инвестиций   продолжают   оставаться
 бюджетные  средства,  их  доля в общем объеме составляет 52%. Главной
 причиной   падения   темпов   строительства   в  республике  является
 неудовлетворительное   финансирование   федеральных   и  региональных
 программ.  Так,  федеральные  программы 1997 года профинансированы на
 36%,  кредиторская  задолженность за 1996 год ликвидирована только на
 30%.  Имеется  задолженность  за  счет бюджета РА по состоянию на 01.
 10.97 г. за 1996 год в объеме 1,4 млрд. руб.
       За  9  месяцев  1997  года  введено жилья общей площадью - 13,2
 тыс.  кв.  м, из них 8,6 тыс. кв. м индивидуальными застройщиками. По
 сравнению  с  соответствующим периодом прошлого года введено жилья на
 1255  кв.  м  больше,  при  сокращении  объема капитальных вложений в
 жилищное строительство на 40%.
       Вместе  с  тем  надо  отметить,  что в текущем году значительно
 сокращены  в  республике  объемы  инвестиций  на  развитие социальной
 сферы (объектов здравоохранения, культуры) и коммунального хозяйства.

                               Транспорт

       В  текущем  году содержание и ремонт автомобильных дорог общего
 пользования      подразделениями      республиканского     управления
 "Горно-Алтайавтодор"  производится  в сложных финансовых условиях, но
 не   смотря  на  все  трудности  построен  и  введен  в  эксплуатацию
 автодорожный  мост через р. Чуя у с. Чаган-Узун длиной 76 п. м. Объем
 грузоперевозок  всеми  видами  транспорта  с начала года составил 548
 тыс.  тонн  -  95%  к  прошлому году. Перевезено пассажиров 7028 тыс.
 человек, или 97% к соответствующему периоду прошлого года.
       Количество   рейсов,   выполненных   городским   и  пригородным
 пассажирским транспортом, сократилось на 2%.
       Государственное  авиапредприятие  "Горный  Алтай"  за  отчетный
 период осуществляло лишь нерегулярные коммерческие авиаперевозки.

                   Внешнеэкономическая деятельность

       Товарооборот  республики  во  внешней  торговле составил 6507,6
 тыс.  долларов  США, что в 1,5 раза увеличился по сравнению с прошлым
 годом.  В  структуре  внешнеторгового оборота доля экспорта составила
 71%,   импорта  -  29%.  Объем  экспортных  операций  превысил  объем
 импортных на 2678 тыс. долларов, или в 2,4 раза.

                             Оптовый рынок

       Сложным      остается     республиканский     оптовый     рынок
 энергоносителей.  Задолженность потребителей превышает свыше 35 млрд.
 руб.   оптовому   перепродавцу   электроэнергии   -   "Горно-Алтайким
 электрическим   сетям".  В  том  числе  на  01.10.97г.  задолженность
 бюджета  составляет - 3,9 млрд. руб. и сельхозпредприятий - 5,6 млрд.
 руб.  В текущем году вопросы взаимозачета за электроэнергию решены на
 уровне  Минфина  Республики  Алтай  в  объеме более 1 млрд. руб., что
 требует решения этого вопроса на федеральном уровне.
       ОАО  "Горно-Алтайгаз"  в  текущем  году не может создать запаса
 газа  в  парке и имеет минимальные объемы в групповых установках. Это
 результат  финансовых  затруднений  в  результате  превышения более 1
 млрд.  руб.  задолженности  республиканского бюджета на 01.10.97 г. и
 задолженностей  населения, пользующегося газом от групповых установок
 на  284,9  млн.  руб.  В  свою  очередь  задолженность поставщикам за
 сжиженный  газ  превысила 723 млн. руб. (в т.ч. Бийскмежрайгазу - 200
 млн. руб. и ООО "Газстройсервис" - 523 млн. руб.).
       Остатки  угля  по  республике  на  01.10.97г. составили 28 тыс.
 тонн, что на 9 тыс. тонн больше, чем на ту же дату прошлого года.

                         Потребительский рынок

       Объем  розничного  товарооборота  за 9 месяцев текущего года по
 республике  сложился  в  размере  409,6  млрд. рублей, что составляет
 104%  в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года. В
 структуре   розничного  товарооборота  преобладают  продовольственные
 товары - 54% от общего объема.
       Индекс  потребительских  цен  в сентябре составил 99,05%, в том
 числе  на  продовольственные  товары  97,77%,  на непродовольственные
 товары  -  101,04%, платные услуги населению - 100,11%, с начала года
 потребительские цены на товары и услуги выросли на 10,52%.

                   Уровень жизни и доходы населения

       Денежные  доходы  населения республики сложились в сумме 1019,6
 млрд.  рублей. В расчете на одного жителя они составили 561 тыс. руб.
 и возросли на 23%.
       Величина  прожиточного  минимума  за  истекший  период текущего
 года  составила  378  тыс.  руб.  к соответствующему периоду прошлого
 года   108%.   Численность   населения   с  денежными  доходами  ниже
 прожиточного  минимума  составляет  96,7  тыс. человек - 48% от общей
 численности населения.
       Просроченная   задолженность  по  оплате  труда  на  1  октября
 текущего   года   наблюдалась   в  139  предприятиях  и  организациях
 республики.  Общая  сумма  просроченной задолженности по оплате труда
 работников   составила  около  74  млрд.  руб.  Более  70%  долга  по
 заработной  плате  связано  с  отсутствием бюджетного финансирования.
 Среднемесячная   заработная   плата  одного  работника  республики  в
 августе  составила  610  тыс.  руб.,  по  сравнению с соответствующим
 периодом   прошлого   года   увеличилась   на  26,3%.  Самая  высокая
 заработная  плата  у работников кредитования, финансов, страхования и
 пенсионного  фонда  -  2580  тыс.  руб., наиболее низкая у работников
 сельского хозяйства - 201 тыс. руб.
       По  прежнему  в  республике  наиболее низкая средняя заработная
 плата, чем в соседних регионах Сибири.


       Министр экономики
       Республики Алтай          Г.Б.Чекурашев