Постановление Правительства Республики Алтай от 27.11.1997 № 370

 

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 27 ноября 1997 г. N 370
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 26.12.2000 г. N 362
 
 Об утверждении положения о Комитете природных
 Ресурсов по Республике Алтай Министерства природных
 ресурсов Российской Федерации

       В   соответствии   с   Постановлением   Коллегии   Министерства
 природных  ресурсов  Российской  Федерации  N16-2  от  17.10.97г.  "О
 ведомственной  программе структурной перестройки системы МПР России",
 Постановлением  Министерства  природных ресурсов Российской Федерации
 и  Правительства  Республики  Алтай от 04.11.97г. N32 и от 05.11.97г.
 N333  "О  реорганизации территориальных органов управления природными
 ресурсами  по  Республике  Алтай"  и  приказом Министерства природных
 ресурсов   Российской  Федерации  от  06.06.97г.  N92  "О  выполнении
 постановления  Правительства Российской Федерации от 17.05.97г. N558"
 Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.   Одобрить   прилагаемое   Положение  о  Комитете  природных
 ресурсов   по   Республике   Алтай   и  направить  на  утверждение  в
 Министерство природных ресурсов Российской Федерации.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          В.В.Волков




СОГЛАСОВАНО                             УТВЕРЖДАЮ
Постановлением                          Министр природных ресурсов
Правительства Республики Алтай          Российской Федерации
от 27 ноября 1997г. N370                _______________ В.П.Орлов
"___" ____________ 1997 г.

                               Положение
           о Комитете природных ресурсов по Республике Алтай
                    Министерства природных ресурсов
                         Российской Федерации

                           г.Москва, 1997г.

                          1. Общие положения

       1.1.  Настоящее Положение определяет основные задачи и функции,
 права  и  обязанности  территориального органа Министерства природных
 ресурсов  Российской  Федерации  -  Комитета  природных  ресурсов  по
 Республике   Алтай   Министерства   природных   ресурсов   Российской
 Федерации   (МПР   России),  порядок  его  создания  и  осуществления
 полномочий  в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны
 природных ресурсов на территории Республики Алтай.
       1.2.   Комитет   природных   ресурсов   по   Республике   Алтай
 Министерства   природных   ресурсов   Российской   Федерации   (далее
 именуется  -  Комитет)  создан совместным постановлением МПР России и
 Правительства  Республики Алтай от 04.11.97г. N32, 05.11.97г. N333 "О
 реорганизации    территориальных    органов   управления   природными
 ресурсами   по  Республике  Алтай"  в  соответствии  с  Положением  о
 Министерстве  природных  ресурсов  Российской Федерации, утвержденным
 постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.97г. N588.
       1.3.    В    своей    деятельности    Комитет   руководствуется
 Конституциями  Российской  Федерации и Республики Алтай, федеральными
 законами,  указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации,
 распоряжениями  и постановлениями Правительства Российской Федерации,
 законодательными  и  иными  нормативными  правовыми актами Республики
 Алтай,  принятыми  в  пределах  ее  компетенции,  а  также приказами,
 распоряжениями и указаниями МПР России и настоящим Положением.
       1.4.  Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
 с  органами  государственной  власти  Республики  Алтай,  полномочным
 представителем   Президента   Российской   Федерации   в  республике,
 органами местного самоуправления и общественными организациями.

                 2. Основные задачи и функции Комитета

       2.1.  Комитет  в  пределах  своей  компетенции и возлагаемых на
 него МПР России полномочий осуществляет следующие задачи:
       -    участвует    в    проведении   определяемой   МПР   России
 государственной   политики   в   сфере   изучения,   воспроизводства,
 использования и охраны природных ресурсов;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай осуществляет
 управление  государственным  фондом  недр,  использованием  и охраной
 водного фонда;
       -  совместно  с  органами  власти  Республики  Алтай организует
 разработку   региональных   и  территориальных  разделов  федеральных
 программ    государственного    геологического    изучения   недр   и
 геологоразведочных  работ  (далее  по тексту - геологическое изучение
 недр),  использование  и  охрану водных объектов и водных ресурсов на
 территории Республики;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай обеспечивает
 организацию  системы  лицензирования  и  осуществляет  лицензирование
 недро-  и  водопользования,  а  также видов деятельности, связанных с
 геологическим изучением и использованием недр;
       -  выполняет  функцию  государственного заказчика и обеспечение
 проведения  работ  по геологическому изучению недр, и воспроизводства
 минерально-сырьевой  базы,  проектных  и строительных работ в области
 водного  хозяйства  в  соответствии с федеральными и республиканскими
 программами на территории Республики Алтай;
       -    разрабатывает   и   реализует   меры   по   удовлетворению
 потребностей   населения  и  объектов  экономики  республики  водными
 ресурсами;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай осуществляет
 государственный   контроль   за  недропользованием  и  использованием
 водных объектов;
       -  обеспечивает  организацию работ по эксплуатации водохранилищ
 и других водохозяйственных объектов;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай обеспечивает
 охрану недр и водных объектов;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай организует и
 обеспечивает  проведение  мониторинга  геологической  среды  и водных
 объектов;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай осуществляет
 контроль  за  эффективным  и  целевым  использованием государственных
 средств,  предусмотренных федеральным бюджетом, а также отчислений на
 воспроизводство  минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении
 добывающих  предприятий  для  финансирования  геологического изучения
 недр;
       -  обеспечивает  в установленном порядке информацией по профилю
 своей деятельности МПР России и органы власти Республики Алтай;
       -  подготавливает  ежегодные  доклады  о  состоянии минерально-
 сырьевой базы, водных объектов и водных ресурсов Республики Алтай;
       -  осуществляет  координацию  всех  видов  работ,  связанных  с
 геологическим изучением недр и использованием водных объектов;
       -   организует   и   осуществляет   контроль   за   исполнением
 лицензионных соглашений недро- и водопользователями.
       2.2.  В  соответствии  с  основными задачами Комитет в пределах
 своей компетенции осуществляет следующие функции:
       -    разрабатывает    предложения   к   основным   направлениям
 государственной    политики    в   сфере   изучения,   использования,
 воспроизводства  и охраны природных ресурсов на территории Республики
 Алтай,   анализирует   состояние   минерально-сырьевой  базы,  водных
 ресурсов и водных объектов;
       -  участвует  в разработке и реализации государственных целевых
 программ  изучения, использования, воспроизводства и охраны природных
 ресурсов,   с   учетом   программ  социально-экономического  развития
 Республики Алтай;
       -  совместно  с органами власти Республики Алтай осуществляет в
 установленном    порядке    лицензирование    пользования    недрами,
 лицензирование   видов   деятельности,   связанных   с  геологическим
 изучением   недр   и   водных   ресурсов,   а   также  лицензирование
 водопользования;
       -  участвует  в  заключении  договоров  на  пользование водными
 объектами  и регистрирует их, выдает технические условия и разрешения
 на   ведение   хозяйственной   деятельности   на  водных  объектах  и
 согласовывает их выдачу для водоохранных зон;
       -   подготавливает  предложения  по  лимитам  на  использование
 водных   ресурсов   и   согласовывает  их  в  установленном  порядке,
 устанавливает  с  участием  органов  исполнительной власти Республики
 Алтай лимиты водопотребления и водоотведения;
       -  подготавливает  предложения  о  порядке  и условиях взимания
 платежей  за  пользование  недрами,  водными  объектами,  о  размерах
 отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы  и  их
 ежегодному  распределению  между  бюджетами разных уровней с участием
 органов  исполнительной  власти  Республики Алтай, а также по перечню
 участков  недр,  освоение  которых  может быть осуществлено на основе
 соглашений о разделе продукции;
       -  совместно  с  органами  власти  Республики Алтай проводит по
 объектам   территориального   уровня  (общераспространенным  полезным
 ископаемым,  подземным  водам  и  другим полезным ископаемым местного
 значения)  государственную  экспертизу  запасов  полезных ископаемых,
 геологической   и   экономической   информации  о  предоставляемых  в
 пользование   участках   недр,   проектно-сметной   документации   на
 проведение   работ  по  геологическому  изучению  недр,  а  также  по
 участкам  недр,  используемых  для  целей,  не  связанных  с  добычей
 полезных ископаемых;
       -    проводит   государственную   экспертизу   и   согласование
 предпроектной    и    проектной    документации   на   строительство,
 реконструкцию,     расширение     и     техническое    перевооружение
 водохозяйственных объектов;
       -   участвует   в   проведении   государственной  экологической
 экспертизы в пределах своей компетенции;
       -  осуществляет, в пределах предоставленных полномочий, функцию
 государственного   заказчика  по  геологическому  изучению  недр  для
 государственных  нужд,  проектных  и  строительных  работ  в  области
 водного  хозяйства,  выполняемых хозяйствующими субъектами независимо
 от формы собственности и ведомственной принадлежности;
       -  участвует  по  поручению  МПР России в составлении и ведении
 государственного   баланса   полезных   ископаемых,  государственного
 кадастра   месторождений   и   проявлений   полезных   ископаемых,  в
 установленном  порядке  ведет  государственный  учет водных ресурсов,
 государственный  водный кадастр и мониторинг водных объектов, а также
 разрабатывает    водохозяйственный    баланс,    схемы   комплексного
 использования и охраны водных объектов;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай осуществляет
 государственный  контроль  за  геологическим  изучением, рациональным
 использованием  и  охраной недр, водных объектов и соблюдением режима
 пользования территорий их водоохранных зон;
       -  совместно  с  органами  власти Республики Алтай обеспечивает
 государственный   контроль   за   соблюдением  недропользователями  и
 водопользователями     условий,    предусмотренных    в    лицензиях,
 предотвращает  самовольное  пользование  недрами и водными объектами,
 самовольную  и  необоснованную  застройку площадей залегания полезных
 ископаемых,  водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос водных
 объектов,  осуществляет  контроль  за эксплуатацией водохозяйственных
 систем,  сооружений, водохранилищ, надзор за безопасной эксплуатацией
 напорных   гидротехнических   сооружений  предприятий  и  организаций
 независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности;
       -  обеспечивает  совместно  с органами власти Республики Алтай,
 органами   местного   самоуправления   разработку   и   осуществление
 мероприятий  по  восстановлению  и  охране  водных  ресурсов и водных
 объектов,   по   улучшению   водообеспечения  населения  и  народного
 хозяйства Республики Алтай;
       -  получает  в  установленном  порядке  статистические данные и
 иную   информацию   от   организаций   и   предприятий,   выполняющих
 водовосстановительные   и  геологоразведочные  работы  на  территории
 Республики   Алтай,   для   представления  ее  в  МПР  России  или  в
 уполномоченные им органы;
       -  обеспечивает  по  поручению  МПР  России  учет, отчетность и
 контрольно-ревизионную  работу  в  организациях, подведомственных МПР
 России и проводящих работы на территории Республики Алтай;
       -   систематически   информирует  МПР  России  и  Правительство
 Республики   Алтай   о   проводимой   работе,  касающейся  сферы  его
 деятельности;
       -  обеспечивает в установленном порядке работу территориального
 фонда  геологической  информации  о  недрах  и государственного банка
 цифровой    геологической    информации,    территориального   центра
 мониторинга на единой организационно-методической основе;
       -   обосновывает   необходимость   и   размеры  инвестиций  для
 геологического    изучения    недр,   добычи   полезных   ископаемых,
 восстановления и охраны водных объектов и водных ресурсов;
       -  выдает  в установленном порядке совместно с соответствующими
 органами   разрешение   на   застройку  площадей  залегания  полезных
 ископаемых  и  размещение в местах их залегания подземных сооружений,
 заключения  о  возможности  и  условиях захоронения вредных веществ и
 отходов  производства,  сброса  сточных  вод  в  глубокие  горизонты,
 обеспечивающих предотвращение загрязнения недр и водных объектов;
       -   обеспечивает  соблюдение  требований  законодательства  при
 работе  со  сведениями,  содержащими государственную тайну, а также с
 документами и информацией конфиденциального характера;
       -   распоряжается   в  соответствии  с  порядком  и  условиями,
 установленными   МПР  России,  геологической  информацией  о  недрах,
 полученной за счет государственных средств.

                      3. Права и ответственность

       3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
       -   представлять   МПР  России  в  его  отношениях  с  органами
 исполнительной  власти  Республики  Алтай и территориальными органами
 федеральных министерств и ведомств;
       -  запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
 исполнительной  власти  Республики  Алтай,  пользователей  недрами  и
 водными  объектами  информацию  по  изучению  и  использованию недр и
 водных  объектов,  о  соблюдении  предусмотренных  лицензиями условий
 пользования    объектами,    об    отчислениях   на   воспроизводство
 минерально-сырьевой   базы   и   их   целевом  использовании,  другую
 информацию  необходимую  для выполнения своих задач и функций, состав
 и форму представления, которые определяет МПР России;
       -    прекращать,    приостанавливать    или    ограничивать   в
 установленном   действующим   законодательством  порядке  пользование
 участками недр и водными объектами;
       -   давать   в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
 исполнения  предписания по устранению нарушений установленного режима
 пользования водными объектами и недрами;
       -  обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями,
 а  также  участвовать  в  суде  или арбитражном суде при рассмотрении
 дел,  связанных  с  нарушением  законодательства  о  недрах,  водного
 законодательства, и других вопросов, входящих в его компетенцию;
       3.2.  Решения  Комитета,  принятые  в пределах его компетенции,
 являются   обязательными   для   исполнения  органами  исполнительной
 власти, недропользователями и водопользователями.
       3.3.  Комитет  несет  ответственность за выполнение возложенных
 на  него  задач  и  функций  в соответствии с настоящим Положением, а
 также приказов и распоряжений МПР России.

            4. Управление, структура и содержание Комитета

       4.1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый   на
 должность  министром  природных  ресурсов  Российской Федерации после
 предварительного   согласования   его  кандидатуры  с  Правительством
 Республики  Алтай,  полномочным  представителем Президента Российской
 Федерации в Республике Алтай и рассмотрения на коллегии МПР России.
       Освобождение  председателя  Комитета  от  занимаемой  должности
 производится в соответствии с действующим законодательством.
       4.2.   Председатель   Комитета  не  может  занимать  какие-либо
 должности   в   других   государственных  или  общественных  органах,
 заниматься предпринимательской деятельностью.
       Ограничения   не   распространяются   на   выполнение  научной,
 педагогической и иной творческой деятельности.
       4.3.   Председатель   несет   персональную  ответственность  за
 деятельность Комитета.
       4.4. Председатель Комитета:
       -  осуществляет  руководство  Комитетом на основе единоначалия,
 действует  без  доверенности  от  имени Комитета, представляет его во
 всех учреждениях и организациях;
       -   издает   приказы,   обязательные   для   исполнения   всеми
 государственными   предприятиями,   организациями  и  учреждениями  в
 пределах компетенции Комитета;
       - определяет компетенцию своих заместителей;
       -  назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
 трудовым  законодательством  Российской Федерации работников Комитета
 и  его  подразделений,  определяет  структуру  и штатное расписание в
 пределах, утвержденных МПР России, численности и фонда оплаты труда;
       - утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
       -  распоряжается в соответствии с действующим законодательством
 имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
       - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
       4.5.  Для  обеспечения  деятельности  Комитета  в его системе в
 установленном  МПР  России  порядке  могут  создаваться геологические
 фонды,   центры   мониторинга,   информационно-компьютерные   центры,
 лаборатории и другие подразделения и службы.
       4.6.  Для  рассмотрения  научно-технических  проблем в Комитете
 создается  Научно-технический  совет в составе председателя Комитета,
 его   заместителей,   ученых,  высококвалифицированных  специалистов,
 представителей  органов исполнительной власти федеральных министерств
 и ведомств, Правительства Республики Алтай, общественных организаций.
       4.7.  Численность  работников  и  фонд  оплаты  труда  Комитета
 утверждается МПР России;
       4.8.  Расходы на содержание Комитета предусматриваются в смете,
 утверждаемой МПР России.
       Финансирование    деятельности    Комитета    производится    в
 соответствии с действующим порядком.

                      5. Заключительные положения

       5.1.  Комитет  является  юридическим  лицом, имеет обособленное
 имущество  на праве оперативного управления, расчетные и другие счета
 в  учреждениях  банков и иных кредитных учреждениях, круглую печать с
 изображением  Государственного герба Российской Федерации, содержащую
 наименование  Министерства  природных ресурсов Российской Федерации и
 своего наименования на русском языке.
       5.2.    Создание,    реорганизация    и   ликвидация   Комитета
 производится    МПР    России    в    соответствии    с   действующим
 законодательством.
       При   реорганизации   или   ликвидации   Комитета  должен  быть
 обеспечен  учет  и сохранность документов по личному составу, а также
 своевременная    передача    их   на   государственное   хранение   в
 установленном порядке.
       5.3.   Контроль  за  деятельностью  Комитета  производится  МПР
 России.