Постановление Правительства Республики Алтай от 14.05.1998 № 123

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 14 мая 1998 г. N 123
                           г. Горно-Алтайск
 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 21.03.2002 г. N 35

 О республиканской целевой программе "Профилактика и
 лечение онкозаболеваемости в Республике Алтай
 на 1998-2004 гг."

       С  целью снижения онкозаболеваемости населения Республики Алтай
 и   своевременного  выявления  больных,  в  соответствии  с  приказом
 Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации от 12.09.97г. "О
 мерах   по  улучшению  организации  онкологической  помощи  населению
 Российской Федерации" Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.     Утвердить    прилагаемую    республиканскую    Программу
 "Профилактика  и  лечение  онкозаболеваемости  в  Республике Алтай на
 1998-2004 гг.".
       2.   Утвердить   государственным   заказчиком  -  координатором
 Программы Министерство здравоохранения Республики Алтай.
       3.  Министерству  финансов  Республики  Алтай  (Сазонова  В.З.)
 включить  Программу  в  перечень  целевых  программ и предусматривать
 ежегодно  начиная  с  1998  года  при  формировании  республиканского
 бюджета  выделение  средств  в  объемах  необходимых  для  реализации
 Программы.
       4.  Министерству  здравоохранения  Республики Алтай (Переверзев
 С.А.) обеспечить реализацию данной Программы.
       5.   Контроль   за   исполнением   Постановления  возложить  на
 заместителя  Председателя  Правительства  Республики Алтай Гнездилова
 М.З.


       Первый заместитель
       Председателя Правительства
       Республики Алтай          Ю.В.Антарадонов





                                        Утверждена
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 14 мая 1998г. N123

                   Республиканская целевая программа
              "Профилактика и лечение онкозаболеваемости
                 в Республике Алтай на 1998-2004 гг."

                                Паспорт
                   Республиканской целевой программы
              "Профилактика и лечение онкозаболеваемости
                          в Республике Алтай"

 Наименование Программы        Республиканская   целевая  программа
                               "Профилактика       и        лечение
                               онкозаболеваемости     в  Республике
                               Алтай"

 Наименование, номер и дата    Приказ   МЗ   РФ  от  12.09.97г.  "О
 принятия решения разработки   мерах   по   улучшению   организации
 программы                     онкологической   помощи    населению
                               Российской Федерации"

 Государственный заказчик      Министерство   здравоохранения    РА
 Директор Программы            Зам. министра здравоохранения

 Цель Программы                1. Снижение заболеваемости;
                               2. Для  радикального решения вопроса
                               по     улучшению   онкологической
                               помощи    больным   в  Республике
                               Алтай;
                               3. Для адекватного лечения  больных,
                               нуждающихся в  специализированном
                               лечении

 Задачи программы              Укрепление   материально-технической
                               базы  ЛПУ,  своевременное  выявление
                               больных         онкозаболеваемостью,
                               обеспечение              эффективной
                               диагностической,   лечебной   помощи
                               больным, обеспечение  медикаментами,
                               повышение  квалификации  медицинских
                               работников

 Важнейшие целевые показатели  Стабилизация и улучшение Показателей
 Программы                     здоровья населения Республики Алтай

 Сроки и этапы реализации      1998-2000гг., 2001-2004гг.
 Программы

 Исполнители Программы         Министерство    здравоохранения   РА
 Объемы и источники            Всего 9235,4 тыс.руб., в  том  числе
 финансирования                из местного  бюджета 3938,0 тыс.руб.
                               из   федерального   бюджета   4697,4
                               тыс.руб. из внебюджетных  источников
                               (ТФОМС) 600 тыс.руб.

 Система организации контроля  Министерство здравоохранения РФ
 за исполнением Программы      Министерство здравоохранения РА
                               Правительство РА

                   Содержание проблемы и обоснование
                       необходимости ее решения

       Республиканская   целевая  программа  "Профилактика  и  лечение
 онкозаболеваемости   в   Республике  Алтай  на  1998-2004гг."  (далее
 именуемая   Программа)   разработана   во   исполнение  приказа  N270
 Министерства  здравоохранения  РФ от 12.10.97г. "О мерах по улучшению
 организации онкологической помощи населению Российской Федерации".
       Снижение   уровня   жизни   населения,  неснижающаяся  массовая
 психоэмоциональная   напряженность,   нарушение  устойчивости  семьи,
 питания,   иммунитета,   санитарно-эпидемиологическое  неблагополучие
 воды,  воздуха,  рабочих  мест, слабость материально-технической базы
 системы    здравоохранения   сдерживают   возможности   существенного
 снижения онкологических заболеваний, приводящих к большим потерям.
       В    структуре    смертности   населения   РА   в   1997   году
 злокачественные  образования  занимают 3 место (12,1%) после болезней
 органов кровообращения (42,8%) и травм (22,8%).
       В   структуре   онкологической   заболеваемости  ведущие  места
 занимают  опухоли  легкого  (по  РА  -  32,74,  РФ - 15,62) и опухоли
 желудка (по РА 17,9, РФ 12,32).
       За  последние  5 лет онкологическая заболеваемость в республике
 возросла  с  192,7  на  100  тыс.  населения  до  202,77 в 1997 году.
 Заболеваемость   по   селу  составляет  166,2  на  тыс.  населения  и
 колеблется  от  28,5  в  Кош-Агачском  районе, 96,16 Усть-Коксинском,
 97,0  в  Улаганском  районе  до 256,1 в Майминском районе. В наиболее
 удаленных,  высокогорных, неблагоприятных климатических, в районах со
 слабой  кадровой  и  материально-технической базой здравоохранения со
 средней  продолжительностью  жизни  меньше  50 лет онкозаболеваемость
 очень  низкая.  Это  говорит  о  слабой  выявляемости  онкологических
 заболеваний.
       Запущенность  среди  вновь выявленных онкобольных на селе почти
 в  1,5 раза выше, чем в городе. Среди вновь выявленных больных в 1997
 году  на  первом  году  умерло  39,83  больных  (в  РФ 39,16, на селе
 41,42).   Из-за   отсутствия   собственной   специализированной  базы
 больные,  нуждающиеся  в  лучевой  терапии,  направляются в Бийский и
 краевой  (г.Барнаул)  онкодиспансеры.  Треть  больных,  нуждающихся в
 лучевой  терапии  с 1996 года, необходимого лечения не получили из-за
 невозможности  поездки  в  эти учреждения, ввиду отсутствия у больных
 финансовых средств.
       Таким  образом,  с  одной  стороны  Республика  Алтай  является
 наиболее  неблагоприятным  по  онкозаболеваемости  регионом России, с
 другой,   отсутствует   серьезная   лечебно-организационная  база  по
 раннему  выявлению  онкозаболеваемости  и оказанию специализированной
 медицинской помощи на современном уровне.
       Для   развития   онкологической   службы   остро  стоит  вопрос
 строительства       радиологического      отделения,      оснащенного
 гаммотерапевтической установкой.
       Для  проведения  наиболее  эффективного лечения онкозаболеваний
 необходимо   постоянное   обеспечение  больных  химиотерапевтическими
 препаратами.
       Своевременность  выявления  онкозаболеваний  зависит в основном
 от материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
       Для   улучшения   развития   онкологической  службы  необходима
 подготовка  квалифицированных  кадров  онкохирургов, онкогинекологов,
 химиотерапевтов, гематологов.

                  Мероприятия по реализации программы
             "Профилактика и лечение онкозаболеваемости в
                   Республике Алтай на 1998-2004гг."

 T----------------------------T-------------T---------------------------------------T
 ¦                            ¦  Всего на   ¦                в т.ч.                 ¦
 ¦                            ¦  1998-2004  +--------T--------T---------T-----------+
 ¦                            ¦             ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000   ¦ 2001-2004 ¦
 +----------------------------+-------------+--------+--------+---------+-----------+
 ¦ 1. Укрепление материально- ¦  3200,0     ¦        ¦  200   ¦   1000  ¦  2000,0   ¦
 ¦    технической базы ЛПУ    ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦ 2. Приобретение мед.       ¦  2710       ¦  710   ¦ 1000   ¦   1000  ¦  2000     ¦
 ¦    оборудования            ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦ 3. Приобретение мед.       ¦  3368,4     ¦  481,2 ¦ 481,2  ¦   481,2 ¦  1924,8   ¦
 ¦    препаратов              ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦ 4. Повышение квалификации  ¦ 11733,8     ¦ 1206,6 ¦ 1701,2 ¦  2501,2 ¦  6324,8   ¦
 ¦    мед. работников         ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦                            ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦ 5. Всего                   ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦                            ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦ за счет местного бюджета   ¦  6342,1     ¦  366,0 ¦  680,5 ¦  1500,7 ¦  3794,9   ¦
 ¦ за счет федерального       ¦  3900,6     ¦  549,4 ¦  820,7 ¦   800,7 ¦  1729,8   ¦
 ¦ бюджета                    ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 ¦ за счет  внебюджетных      ¦  1491,2     ¦  291,2 ¦  200   ¦   200   ¦   800     ¦
 ¦ средств (ТФОМС)            ¦             ¦        ¦        ¦         ¦           ¦
 L----------------------------+-------------+--------+--------+---------+-----------+



                Укрепление материально-технической базы

                                                             Таблица 1

      T------------------------------------T--------------------T
      ¦                                    ¦ 2001-2004гг. сумма ¦
      ¦                                    ¦      тыс.руб.      ¦
      +------------------------------------+--------------------+
      ¦ 1. Строительство радиологического  ¦       2000,0       ¦
      ¦   отделения                        ¦                    ¦
      ¦                                    ¦                    ¦
      ¦ 2. Проведение капитального ремонта ¦       1200,0       ¦
      ¦   1999-2000гг.                     ¦                    ¦
      ¦                                    ¦                    ¦
      ¦ Итого                              ¦       3200         ¦
      L------------------------------------+--------------------+


                Приобретение медоборудования в тыс.руб.

                                                             Таблица 2

     T---------------------------------------T------T-----------T
     ¦            Наименование               ¦ К-во ¦   Сумма   ¦
     +---------------------------------------+------+-----------+
     ¦ 1. Компьютеры                         ¦   2  ¦    10,0   ¦
     ¦ 2. Глубокая R-графия РУМ 17           ¦   1  ¦   700,0   ¦
     ¦ 3. Дистанционный гамматерапевтический ¦   1  ¦    2000   ¦
     ¦    аппарат "Рокус"                    ¦      ¦           ¦
     ¦                                       ¦      ¦           ¦
     ¦ Итого                                 ¦      ¦   2710,0  ¦
     L---------------------------------------+------+-----------+


                     Приобретение химиопрепаратов

                                                             Таблица 3

       1. Иммуномодуляторы
       2. Химиопрепараты
           - циклофосфан
           - 5 фторуроицин
           - винбластин
           - метотрексат
           - натулан
           - фторофур

       Итого на год на сумму 481,2 тыс.руб.
       Итого на 7 лет 3368,4 тыс.руб.