Постановление Правительства Республики Алтай от 23.12.1998 № 362

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 декабря 1998 г. N 362
                            г.Горно-Алтайск
 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 27.03.2000 г. N 92

 О реорганизации Дирекции Эколого-
 экономического региона "Алтай" 
 и о принятии Положения о фонде
 развития Республики Алтай (В   редакции  Постановления  Правительства
 Республики Алтай от 02.07.99 г. N 204)

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
   от 23.04.99 г. N 138; от 02.07.99 г. N 204; от 21.10.99 г. N 311;
                         от 23.11.99 г. N 333)

       Во   исполнение  Указа  Главы  Республики  Алтай,  Председателя
 Правительства  Республики  Алтай  от  13.08.98г. N122-у "Об изменении
 порядка  учета  и расходования специальных средств Республики Алтай",
 Постановления  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай Республики
 Алтай  от 15.07.98г. N5-12 "О бюджете Фонда развития Республики Алтай
 на   1998   год"   в  целях  упорядочения  использования  специальных
 внебюджетных  средств  Республики  Алтай, обеспечения эффективности и
 законности    их    расходования   Правительство   Республики   Алтай
 постановляет:

       1.  Принять  Положение  о  Фонде  развития  Республики  Алтай и
 внести  на утверждение сессии Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай (приложение N1).
       2.  Реорганизовать  Дирекцию  ЭЭР "Алтай" путем выделения из ее
 состава Управления Фондом развития Республики Алтай. (Дополнен      -
 Постановление Правительства Республики Алтай от 02.07.99 г. N 204)
       3.  Утвердить Положение об Управлении Фонда развития Республики
 Алтай (приложение N2).
       4.  Дирекции  ЭЭР  "Алтай"  (Тайтаков  Н.М.) передать в порядке
 правопреемства  Управлению  Фондом  развития  Республики  Алтай права
 требования  по дебиторской задолженности, образовавшейся в результате
 финансирования  за  1996-1999гг. программ и проектов экономического и
 социального развития Республики Алтай. (Дополнен    -   Постановление
 Правительства Республики Алтай от 02.07.99 г. N 204)
       5. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Республики Алтай
 от 23.04.99 г. N 138)


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.Зубакин





                                        Приложение N1

                                        Принято
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 23 декабря 1998г. N362

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                   о фонде развития Республики Алтай

                          1. Общие положения

       1.1.  Настоящее  Положение о Фонде развития Республики Алтай (в
 дальнейшем  -  Фонд  или  ФРР), разработано во исполнение Указа Главы
 Республики  Алтай,  Председателя  Правительства  Республики  Алтай от
 13.08.1998г.  N122-у  "Об  изменении  порядка  учета  и  расходования
 специальных  внебюджетных  средств  Республики  Алтай", Постановления
 Государственного   Собрания   -   Эл  Курултай  Республики  Алтай  от
 15.07.98г.  N5-12  "О бюджете Фонда развития Республики Алтай на 1998
 год".
       1.2.    Фонд   развития   Республики   Алтай   (ФРР)   является
 республиканским   целевым   внебюджетным   фондом   и  создается  для
 сосредоточения  внебюджетных  финансовых  ресурсов с целью реализации
 программы  экономического  и социального развития Республики Алтай, а
 также  в  целях  упорядочения  использования специальных внебюджетных
 средств  Республики  Алтай, обеспечения эффективности и законности их
 расходования.
       1.3.  Фонд  развития  Республики  Алтай не является юридическим
 лицом,   средства   Фонда   аккумулируются   на   специальном   счете
 Правительства  Республики Алтай в ГРКЦ Национального банка Республики
 Алтай.
       1.4.  Проект  бюджета  ФРР  разрабатывается  Управлением  Фонда
 развития  Республики  Алтай  и  после  согласования  с  Министерством
 экономики  и  Министерством  финансов  рассматривается Правительством
 Республики    Алтай.   Проект   закона   о   бюджете   ФРР   вносится
 Правительством   Республики   Алтай  на  рассмотрение  и  утверждение
 Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
       1.5.   Исполнение   расходной  части  бюджета,  кредитование  и
 финансирование  программ и проектов Фонда осуществляет Управление ФРР
 в  соответствии с Законом "О бюджете Фонда развития Республики Алтай"
 и   реестром   финансирования   программ   и  проектов,  утвержденным
 Правительством   Республики   Алтай   по  представлению  Министерства
 экономики Республики Алтай.
       1.6.    Управление    ФРР    ежеквартально    составляет   план
 финансирования,  который  утверждается распоряжением Главы Республики
 Алтай,   Председателя   Правительства   Республики  Алтай,  а  в  его
 отсутствие    первого    заместителя    Председателя   Правительства,
 курирующего вопросы экономики.

                2. Источники образования средств Фонда

       2.1. Фонд формируется за счет средств:
       -  всех  видов  взносов,  поступлений и доходов, мобилизуемых в
 результате действия механизма эколого-экономического региона "Алтай";
       -  подлежащих  возврату по кредитам, ссудам, выделенным за счет
 действия механизма ЭЭР "Алтай";
       -  переданных  из  внебюджетного фонда Правительства Республики
 Алтай;
       -  иных  поступлений  (штрафы,  пени  и  др.),  не  запрещенных
 законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
       2.2.  Правительство  в  соответствии  с законодательством может
 устанавливать дополнительные источники формирования средств фонда.

             3. Основные направления использования средств

       Основные  направления  использования  средств  ФРР определяются
 приоритетными    направлениями   программы   социально-экономического
 развития  Республики Алтай, формируемой Правительством и утверждаемой
 Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.
       3.1.   Конкретные   объекты,  направления,  размеры  и  условия
 финансирования  по  производственной  и  социальной  сфере, экологии,
 снабженческо-сбытовой,   торговой   деятельности,  туризму  и  другим
 отраслям   экономики   определяются   Министерством  экономики  РА  и
 оформляются    реестром    финансирования    программ   и   проектов.
 Финансирование  инвестиционных  проектов осуществляется исключительно
 на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
       3.2. Реестр утверждается Правительством Республики Алтай.
       3.3.  Отвлечение  временно  свободных  денежных  средств  Фонда
 развития  Республики  Алтай  на  финансовые  операции, не связанные с
 реализацией инвестиционных проектов ФРР, не допускается.
       3.4. Выделение денежных средств за счет ФРР осуществляется:
       -  путем  кредитования  отобранных  на конкурсах инвестиционных
 проектов;
       -   посредством  прямых  инвестиций  в  имущество  коммерческих
 организаций,     осуществляющих     инвестиционные    проекты,    при
 соответствующем  увеличении  доли  государства  в  уставных капиталах
 этих организаций.
       3.5.  Кредитование инвестиционных проектов осуществляется путем
 оплаты   счетов   за   товары,  услуги,  необходимые  для  реализации
 указанных  проектов,  в  объемах и по графикам, которые согласованы с
 уполномоченными на то Правительством РА органами.

                         4. Управление Фондом

       4.1.  Фонд  находится  в  управлении  Правительства  Республики
 Алтай, которое осуществляется Управлением ФРР.
       4.2.  Неиспользованные в отчетном году средства Фонда переходят
 на следующий год и не подлежат изъятию.

                 5. Отчет об исполнении бюджета Фонда

       5.1.  Правительство  Республики Алтай одновременно с отчетом об
 исполнении  бюджета Республики Алтай представляет отчет об исполнении
 бюджета  Фонда  Государственному  Собранию  -  Эл Курултай Республики
 Алтай.  Отчет  составляется  по  всем  основным показателям доходов и
 расходов в установленном порядке с необходимым анализом.
       5.2.  Государственное  Собрание  - Эл Курултай Республики Алтай
 по   результатам   рассмотрения  отчета  об  исполнении  бюджета  ФРР
 принимает решение о его утверждении.

               6. Контроль за исполнением бюджета Фонда

       Контроль    за    исполнением    бюджета   Фонда   осуществляет
 Правительство  РА  и  Госсобрание  -  Эл Курултай РА в соответствии с
 законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

                          7. Ликвидация Фонда

       7.1.  Решение  о  ликвидации  Фонда  развития  Республики Алтай
 принимает  Государственное  Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в
 соответствии с действующим законодательством.
       7.2.  В  случае ликвидации Фонда его средства, оставшиеся после
 использования  по назначению, направляются в консолидированный бюджет
 Республики Алтай.





                                        Приложение N2

                                        Утверждено
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 23 декабря 1998г. N362

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          Государственного учреждения "Управление специальными
             средствами при Правительстве Республики Алтай"

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                         от 23.11.99 г. N 333)

                          1. Общие положения

       1.1.   Управление  специальными  средствами  при  Правительстве
 Республики  Алтай является государственным учреждением, основанным на
 праве    оперативного   управления,   созданным   при   Правительстве
 Республики Алтай.
       Официальное   сокращенное   название   Управления  специальными
 средствами   при   Правительстве   Республики   Алтай  -  "Управление
 спецсредствами".
       Учредителем  Управления  спецсредствами  является Правительство
 Республики Алтай.
       1.2.  Управление  спецсредствами  создано  в  целях организации
 процесса   формирования   и   эффективного  расходования  специальных
 средств Правительства Республики Алтай.
       1.3.  Управление  спецсредствами  является  юридическим  лицом,
 имеет  печать  с  изображением  герба  Республики  Алтай  и  со своим
 наименованием.
       Управление имеет самостоятельный баланс и смету.
       Управление  от  своего  имени  может приобретать и осуществлять
 имущественные   и  неимущественные  права,  нести  обязанности,  быть
 истцом и ответчиком в суде.
       1.4.  Местонахождение  Управления  спецсредствами  - Республика
 Алтай, город Горно-Алтайск.
       1.5.    В    своей   деятельности   Управление   спецсредствами
 руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
 законами,  Конституцией  Республики Алтай, законами Республики Алтай,
 иными  нормативно-правовыми  актами Российской Федерации и Республики
 Алтай,  а  также  Положением  о  специальных  средствах Правительства
 Республики Алтай и настоящим Положением.

                2. Основные задачи и функции Управления

       2.1.  Основной  целью  деятельности  Управления  спецсредствами
 является  организация  процесса  финансирования  за  счет специальных
 средств   Правительства   Республики   Алтай   (далее  -  специальные
 средства)  приоритетных  направлений  развития  экономики и поддержки
 социальной сферы Республики Алтай.
       2.2.  В  соответствии  с  целями  своей деятельности Управление
 спецсредствами:
       2.2.1.  Осуществляет  в  соответствии с Реестром финансирования
 приоритетных  направлений  развития  экономики и поддержки социальной
 сферы  Республики  Алтай,  на  основании  распоряжений  Правительства
 Республики   Алтай   исполнение  расходной  части  сметы  специальных
 средств.
       2.2.2.   Ведет  учет  поступления  и  расходования  специальных
 средств.
       2.2.3.  Проводит  экономический  анализ  финансового  состояния
 юридических  и  физических  лиц - заявителей на получение специальных
 средств.
       2.2.4.  Заключает  договоры  займа  с  получателями специальных
 средств,  а  также  договоры,  обеспечивающие исполнение получателями
 заемных обязательств.
       2.2.5.    Осуществляет   контроль   за   целевым,   эффективным
 использованием и возвратом специальных средств.
       2.2.6.  Ведет работу по возврату займов, выданных Дирекцией ЭЭР
 за период 1996 - 1999 гг.
       2.2.7.  Осуществляет  контроль  за  выполнением  постановлений,
 распоряжений,  поручений  Правительства  Республики Алтай, Российской
 Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
       2.2.8.   Осуществляет  по  поручению  Главы  Республики  Алтай,
 Председателя  Правительства  Республики  Алтай  или  его заместителя,
 курирующего   вопросы   экономики   и   финансов,  другие  функции  в
 соответствии с действующим законодательством.

                3. Имущество Управления спецсредствами

       3.1.    Имущество    Управления    спецсредствами,   переданное
 Управлению  Государственным  комитетом Республики Алтай по управлению
 государственным     имуществом,     находится    в    государственной
 собственности  Республики Алтай, отражается в самостоятельном балансе
 и  закреплено  за  Управлением  на  праве  оперативного  управления в
 пределах, определяемых действующим законодательством.
       Управление  спецсредствами  в  отношении  закрепленного  за ним
 имущества   осуществляет   в   пределах,   установленных  законом,  в
 соответствии  с  целями  своей деятельности, заданиями собственника и
 назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
       3.2.   Источником   финансирования   Управления  спецсредствами
 являются специальные средства Правительства Республики Алтай.
       Источниками  формирования  имущества  Управления спецсредствами
 являются:
       - специальные средства Правительства Республики Алтай;
       -  средства из бюджета и иное имущество, переданное ему целевым
 назначением собственником или уполномоченным им органом;
       - капитальные вложения и дотации из бюджета;
       -    иные    источники,    не    противоречащие    действующему
 законодательству.

                             4. Структура

       4.1.   Начальник   Управления   спецсредствами  назначается  на
 должность  и  освобождается  от  должности  Указом  Главы  Республики
 Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
       4.2.  Начальник  Управления  спецсредствами  осуществляет общее
 руководство,  утверждает  в установленном порядке структуру и штатное
 расписание  Управления  спецсредствами в пределах сметы, утвержденной
 Правительством  Республики Алтай, обладает правом приема, увольнения,
 поощрения   и   взыскания   работников   Управления,   утверждает  их
 должностные инструкции, издает приказы, распоряжения.
       4.3.   Начальник   Управления   спецсредствами   действует  без
 доверенности   от  имени  Управления,  представляет  его  интересы  в
 государственных  органах,  предприятиях,  организациях,  учреждениях,
 заключает  договоры  и  другие сделки, выдает доверенности, открывает
 расчетные и иные счета в банках.

         5. Оплата труда работников Управления спецсредствами

       5.1.  Должностные  оклады  и  условия  оплаты  труда работников
 Управления    спецсредствами    устанавливаются    применительно    к
 должностным  окладам  и  условиям  оплаты  труда,  установленным  для
 соответствующих  категорий  работников  органов исполнительной власти
 Республики Алтай.

                               6. Права

       6.1.   Для  выполнения  своих  задач  и  осуществления  функций
 Управление спецсредствами имеет право:
       6.1.1.  Заключать от своего имени договоры займа с получателями
 специальных  средств  на  основе платности, срочности, возвратности и
 целевого использования.
       6.1.2.    Требовать    от   получателей   специальных   средств
 обеспечения   возвратности   выданных   заемных  средств  посредством
 заключения  договоров  поручительства,  залога, банковской гарантии и
 др.
       6.1.3.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
 органов  исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций
 информацию,  необходимую  для осуществления возложенных на него задач
 и решения вопросов, входящих в его компетенцию.
       6.1.4.  Участвовать  в  подготовке  и  проведении  совещаний по
 вопросам, входящим в его компетенцию.
       6.1.5.  Разрабатывать  методические материалы и рекомендации по
 вопросам, входящим в его компетенцию.
       6.2.  Управление  спецсредствами  во  исполнение возложенных на
 него  задач  взаимодействует  с  Министерством  экономики  Республики
 Алтай,    Министерством    финансов    Республики    Алтай,   другими
 республиканскими  органами  исполнительной власти и органами местного
 самоуправления.

               7. Ликвидация и реорганизация Управления

       7.1.  Прекращение  деятельности Управления спецсредствами может
 осуществляться  в  виде  его  ликвидации либо реорганизации (слияние,
 присоединение,  выделение, разделение и преобразование) на условиях и
 в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
       - по решению Правительства Республики Алтай;
       - по решению суда или арбитражного суда.
       7.2.   С  момента  назначения  ликвидационной  комиссии  к  ней
 переходят   полномочия   по   управлению  Управления  спецсредствами.
 Ликвидационная    комиссия   составляет   ликвидационный   баланс   и
 представляет его Правительству Республики Алтай.
       7.3.   Имуществом   ликвидируемого   Управления  спецсредствами
 распоряжается   Комитет   по  управлению  государственным  имуществом
 Республики Алтай.
       7.4.     Порядок    ликвидации    Управления    устанавливается
 законодательством  России  и  нормативными  документами Правительства
 Республики Алтай.
       7.5.  Оставшееся  после  удовлетворения  требований  кредиторов
 имущество Управления спецсредствами передается его собственнику.
       7.6.  При  ликвидации и реорганизации Управления спецсредствами
 увольняемым  работникам  гарантируется соблюдение их прав и интересов
 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       7.7.   При  реорганизации  Управления  спецсредствами  вносятся
 необходимые  изменения  в  Положение.  Реорганизация  влечет за собой
 переход  прав  и  обязанностей,  возлагаемых  на  Управление,  к  его
 правопреемнику в соответствии с действующим законодательством.