Постановление Правительства Республики Алтай от 17.06.1999 № 194

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 17 июня 1999 г. N 194
                           г. Горно-Алтайск
 
                                        Отменено - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 25.10.2002 г. N 308

 О лицензировании деятельности по эксплуатации
 инженерных систем города и населенных пунктов
 на территории Республики Алтай

       В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской
 Федерации  N1418  от  24.12.94г.  "О  лицензировании  отдельных видов
 деятельности",    Указами    Президента   Российской   Федерации   по
 реформированию  жилищно-коммунального хозяйства РФ N425 от 28.04.97г.
 и  N528  от  27.05.97г.,  Постановлением  Правительства  РФ  N1613 от
 20.12.97г.  "О  программе  демонополизации  и развития конкуренции на
 рынке  жилищно-коммунальных  услуг  на  1998  - 99 гг." Правительство
 Республики Алтай постановляет:

       1.    Временно    уполномочить    Центр   по   государственному
 лицензированию    строительной    деятельности    при    Министерстве
 строительства,    архитектуры   и   жилищно-коммунального   хозяйства
 Республики  Алтай  (далее  "Центр") на лицензирование деятельности по
 эксплуатации   инженерных  систем  города  и  населенных  пунктов  на
 территории  Республики Алтай, до принятия Постановления Правительства
 Республики  Алтай  "О создании системы лицензирования отдельных видов
 деятельности на территории Республики Алтай".
       2.    Утвердить    предлагаемый   Порядок   о   государственном
 лицензировании   (приложение   N1)  и  Перечень  лицензируемых  видов
 деятельности  по  эксплуатации  инженерных систем города и населенных
 пунктов    на    территории   Республики   Алтай   (приложение   N2),
 разработанных  на  основании Положения "О лицензировании деятельности
 по  эксплуатации  инженерных  систем  городов  и населенных пунктов",
 утвержденного   постановлением   Правительства  Российской  Федерации
 N1073 от 02.11.1995г.
       3.  Утвердить  коэффициенты  кратности  стоимости  лицензии при
 лицензировании  видов  работ по эксплуатации инженерных систем города
 и  населенных  пунктов  Республики Алтай в соответствии со статьей 10
 п.2  и  статьей  15  Федерального  закона N158 от 25.09.98г. согласно
 приложению N3.
       4.  Контроль  за исполнением постановления возложить на первого
 заместителя  Председателя  Правительства  Республики Алтай Гнездилова
 М.З.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.Зубакин





                                        Приложение N1

                                        Утвержден
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 17 июня 1999г. N194

                                ПОРЯДОК
             о лицензировании деятельности по эксплуатации
                инженерных систем городов и населенных
                пунктов на территории Республики Алтай

       1.   Настоящий   порядок   "О  лицензировании  деятельности  по
 эксплуатации  инженерных  систем  городов  и  населенных  пунктов  на
 территории  Республики  Алтай" разработан в соответствии с Положением
 РФ   N1073   от   02.11.95г.   "О   лицензировании   деятельности  по
 эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов".
       2.   Лицензия   является  официальным  документом,  разрешающим
 осуществлять  деятельность  по эксплуатации инженерных систем городов
 и  населенных  пунктов  в  течение установленного срока с соблюдением
 лицензионных условий и действующего законодательства.
       3.  Лицензия  на  осуществление  деятельности  по  эксплуатации
 инженерных  систем  городов и населенных пунктов выдается юридическим
 лицам   независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  а  также
 физическим  лицам,  осуществляющим  предпринимательскую  деятельность
 без образования юридического лица.
       4.   Для   получения   лицензии   на  право  осуществлять  свою
 деятельность  по  эксплуатации инженерных систем городов и населенных
 пунктов устанавливается следующий порядок:
       4.1. Заявитель представляет в Органы лицензирования
       - заявление о выдаче лицензии с указанием:
       1.  для  юридического  лица  -  наименования  и организационно-
 правовой  формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного  счета  и
 соответствующего бланка;
       2.  для  физических  лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
 данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
       3. вида деятельности;
       4. срока действия лицензии;
       -   копии   учредительных  документов  (если  они  не  заверены
 нотариусом - с предъявлением оригиналов);
       -    копию    свидетельства   о   государственной   регистрации
 предприятия, организации;
       -   справку   налогового   органа  о  постановке  на  учет  или
 свидетельство   о  государственной  регистрации  физического  лица  в
 качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
       -  справку  государственных  органов  контроля  о  соответствии
 технических   условий  выполнения  работ  требованиям,  установленным
 этими органами;
       -    сведения    о    технической   готовности   к   выполнению
 соответствующих работ и профессиональной пригодности персонала.
       4.2.  После  приема  заявления  и  всего  комплекта  документов
 специалист   центра   выписывает   счет  на  оплату  за  рассмотрение
 заявления, комплекта документов и проведения экспертизы.
       5.  Заявители, имеющие намерения осуществлять свою деятельность
 по  системам  водоснабжения  и  водоотведения,  представляют  справки
 (заключение органов контроля Госсанэпиднадзора и Госстандарта).
       6.  Заявители, имеющие намерения осуществлять свою деятельность
 по  использованию подземных вод, представляют лицензию, оформленную в
 территориальном   комитете   по  геологии  и  использованию  недр,  и
 заключение Госсанэпиднадзора.
       7.  Заявители, осуществляющие свою деятельность по эксплуатации
 систем  водоснабжения,  водоотведения и инженерной защиты территорий,
 представляют  заключение  Комитета по экологии и природным ресурсам о
 возможности заявителя выполнять эти виды деятельности.
       8.  Заявители,  осуществляющие  свою  деятельность  по системам
 электроснабжения,   электроосвещения,   теплоснабжения,  представляют
 заключения  (акт)  "Энергонадзора"  о возможности заявителя выполнять
 эти виды деятельности.
       9.  Заявители,  имеющие  в  своем  составе объекты, механизмы и
 установки,     подведомственные     Госгортехнадзору,    представляют
 разрешение этого органа на их эксплуатацию.
       10.  Заявитель  имеет  право  получать  лицензию  на  один  или
 несколько  видов  работ  по эксплуатации инженерных систем на срок не
 менее  3-х  лет.  По  заявлению лица, обратившегося за ее получением,
 лицензия может быть выдана на срок до 3-х лет.
       11.  Решение  о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
 в  течение  30  дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
 документами после проведенной экспертизы лицензионным центром.
       12.  В  случае  необходимости  проведения дополнительной, в том
 числе  независимой  экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок
 после  экспертного  заключения лицензионного центра, но не позднее 60
 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
       13.   Решение   о   проведении   дополнительной,  в  том  числе
 независимой, экспертизы принимается лицензионным центром в случае:
       - возникновения спорных вопросов при выдаче лицензий;
       -  наличия  в  экспертном заключении рекомендаций по проведению
 экспертизы отдельных направлений деятельности другими специалистами;
       -    необходимости   проведения   лицензиатами   дополнительных
 мероприятий  по  устранению  выявленного  экспертизой  несоответствия
 установленным нормам и правилам.
       14.  В  отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема,
 подлежащих  экспертизе материалов, руководитель Органа лицензирования
 может  продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
 лицензии, но не более чем на 30 дней.
       15.  Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  направляется
 заявителю   в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  после  принятия
 соответствующего решения с указанием причин отказа.
       16. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
       -    наличие    в    документах,   представленных   заявителем,
 недостоверной или искаженной информации;
       -  экспертное заключение, установившее несоответствие условиям,
 необходимым  для  осуществления  соответствующего вида деятельности и
 условиям безопасности.
       17.  После  положительного  решения Совета лицензионного центра
 заявитель  получает  счет  для  оплаты за выдачу лицензии, оплачивает
 его в течение 10 дней и получает готовую лицензию.
       18.  Органы  лицензирования  приостанавливают действие лицензии
 или аннулирует ее в случае:
       -    представления    владельцем    лицензии   соответствующего
 заявления;
       -    обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
 представленных для получения лицензии;
       - нарушения лицензиатом условия действия лицензии;
       -   невыполнения   лицензиатом   предписаний  или  распоряжений
 государственных  органов  или  приостановления  ими  в соответствии с
 законодательством   Российской  Федерации  деятельности  юридического
 лица,  а  также  физического  лица, занимающегося предпринимательской
 деятельностью без образования юридического лица;
       -   ликвидации   юридического  лица  или  прекращении  действия
 свидетельства   о  государственной  регистрации  физического  лица  в
 качестве предпринимателя.
       19.  Органы  лицензирования  в  3-дневный  срок со дня принятия
 решения  о  приостановлении  действия лицензии или ее аннулировании в
 письменной    форме   информируют   о   нем   лицензиата   и   органы
 Государственной налоговой службы Республики Алтай.
       20.  При  ликвидации юридического лица или прекращении действия
 свидетельства   о  государственной  регистрации  физического  лица  в
 качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
       -  В  случае реорганизации, изменения наименования юридического
 лица,  изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии,
 лицензиат  обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
 лицензии.
       -  В  случае продления срока действия лицензии лицензиат обязан
 за  60 дней до окончания срока подать заявление со всеми необходимыми
 для лицензирования документами.
       21.   Переоформление  лицензии,  а  также  продление  срока  ее
 действия производится в порядке, установленном для ее получения.
       22.  До  переоформления  лицензии  лицензиат  осуществляет свою
 деятельность  на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
 -    на    основании   временного   разрешения,   выданного   Органом
 лицензирования.
       23.  Если  заявитель  в  течение  месячного  срока  не произвел
 оплату  за  рассмотрение  заявления, комплекта документов, проведение
 экспертиз  и  другие  расходы,  непосредственно  связанные с ведением
 лицензионной деятельности, он исключается из регистрационного списка.
       24.  Орган лицензирования аккредитует базовые экспертные центры
 для проведения экспертизы.
       25.  Контролирующие  органы  имеют  право вносить предложения в
 Органы  лицензирования  об аннулировании или приостановлении действия
 лицензии  в случае нарушений "Положения о лицензировании деятельности
 по  эксплуатации  инженерных  систем  городов  и населенных пунктов",
 утвержденного  постановлением  Правительства РФ от 2 ноября 1995 года
 N1073.





                                        Приложение N2

                                        Утвержден
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 17 июня 1999г. N194

                               ПЕРЕЧЕНЬ
         лицензируемых видов работ по эксплуатации инженерных
             систем города и населенных пунктов Республики
           Алтай (техническое обслуживание, профилактические
            работы, текущие и несложные аварийные ремонты)

       На  основании  Постановления Правительства Российской Федерации
 N1073  от 2 ноября 1995 г. "Об утверждении Положения о лицензировании
 деятельности  по  эксплуатации инженерных систем городов и населенных
 пунктов"  и  в  соответствии с "Нормативно- методическими документами
 по    организации   лицензирования   деятельности   по   эксплуатации
 инженерных   систем   городов  и  населенных  пунктов",  утвержденных
 приказом  по  Министерству  строительства  Российской Федерации от 30
 августа   1996г.  N17-115  принять  на  территории  Республики  Алтай
 предлагаемый Перечень.
       1. Эксплуатация внешних систем электроснабжения
       1.1. - кабельные линии напряжением до 1 кВ;
       1.2. - кабельные линии напряжением от 6 до 10 кВ;
       1.3. - кабельные линии напряжением 35 кВ;
       1.4. - воздушные линии напряжением до 1 кВ;
       1.5. - воздушные линии напряжением от 6 до 10 кВ;
       1.6. - воздушные линии напряжением 35 кВ;
       1.7. - трансформаторные подстанции и распределительные пункты;
       1.8. - системы городского электрического транспорта;
       1.9.  -  испытание и измерение всех видов электроустановок до и
 выше 1 кВ;
       1.10.    -    испытание    средств   защиты,   используемых   в
 электроустановках;
       1.11. - системы автоматического и диспетчерского управления;
       1.12.    -    инженерная   диагностика   состояния   и   режима
 функционирования сетей и сооружений электроснабжения;
       1.13.   -  устройства,  оборудование,  приборы  и  арматура  на
 сооружениях,    системах    электроснабжения,    включая    дизельные
 электростанции;
       1.14.   -   разработка   нормативно-технических  документов  по
 электротехническому,     электротехнологическому    оборудованию    и
 установкам   (правила,  нормы,  руководства,  положения,  технические
 условия, инструкции, методические указания, методики);
       1.15.     -     производство     расчетов     режимов    работы
 электрооборудования;
       1.16.  -  проведение  ведомственного энергетического надзора за
 безопасной эксплуатацией и техническим состоянием энергоустановок;
       1.17.   -  ведение  образовательной  деятельности,  подготовка,
 переподготовка        и        аттестация        электротехнического,
 электротехнологического   персонала   и   других   специалистов   для
 энергетики  учебными  комбинатами,  курсами  повышения квалификации и
 другими   организациями,  не  входящими  в  систему  государственного
 образования;
       1.18.   -   распределение   между  потребителями  электрической
 энергии;
       1.19.   -   проверка   знаний   отраслевых   норм  и  правил  у
 председателей   и   членов  экзаменационных  комиссий  предприятий  и
 организаций электроэнергетического комплекса;
       2. Эксплуатация внутренних систем электроснабжения
       2.1.   -   электропроводки   (питающие,   распределительные   и
 групповые сети);
       2.2.-  внутреннее  освещение  (осветительная арматура, патроны,
 электроустановочные изделия);
       2.3.   -   вводные   и   вводно-распределительные   устройства,
 групповые, этажные, квартирные щитки;
       2.4. - аппараты защиты, приборы учета электроэнергии;
       2.5. - заземляющие и молниезащитные устройства;
       2.6.    -   системы   электроснабжения,   включая   действующие
 электроустановки   (электроплиты,  электроприводы  насосов  и  другое
 оборудование);
       2.7. - лифты;
       2.8. - системы автоматического и диспетчерского контроля;
       2.9.     -    инженерная    диагностика    внутренних    систем
 электроснабжения.
       3. Эксплуатация систем наружного освещения
       3.1. - электрические сети напряжением 1 кВ;
       3.2.   -   светильники,   пусковая   аппаратура,   иллюминация,
 рекламное освещение;
       3.3. - средства управления наружным освещением.
       4. Эксплуатация внешних систем теплоснабжения
       4.1.    -    магистральные   тепловые   сети   с   температурой
 теплоносителя (вода) до 115 градусов С;
       4.2.    -    магистральные   тепловые   сети   с   температурой
 теплоносителя (вода) более 115 градусов С;
       4.3.  - магистральные тепловые сети с давлением пара более 0,07
 Мпа;
       4.4.   -   внутриквартирные   тепловые   сети   с  температурой
       теплоносителя    (вода)    до    115   градусов   С;   4.5.   -
 внутриквартирные  тепловые  сети  с температурой теплоносителя (вода)
 более 115 градусов С;
       4.6.  -  внутриквартальные  тепловые  сети  с давлением пара до
 0,07 Мпа;
       4.7.  -  внутриквартальные тепловые сети с давлением пара более
 0,07 Мпа;
       4.8. - котельные мощностью до 3 Гкал/ч;
       4.9. - котельные мощностью более 3 Гкал/ч;
       4.10. - насосные станции;
       4.11. - центральные тепловые пункты (ЦТП);
       4.12. - системы автоматического и диспетчерского контроля;
       4.13. - приборы учета расхода тепловой энергии;
       4.14.   -   устройства,   оборудование,  приборы,  арматура  на
 сооружениях систем теплоснабжения, включая источники теплоснабжения;
       4.15.    -    инженерная   диагностика   состояния   и   режима
 функционирования систем теплоснабжения;
       4.16.   -   разработка   нормативно-технических  документов  по
 теплотехническому   оборудованию   и   установкам   (правила,  нормы,
 руководства,     положения,    технические    условия,    инструкции,
 методические указания, методики);
       4.17.  -  разработка  нормативных характеристик энергетического
 оборудования котельных;
       4.18.     -     производство     расчетов     режимов    работы
 энергооборудования;
       4.19. - распределение между потребителями тепловой энергии;
       4.20. - котлоочистительные работы;
       4.21.  -  режимная наладка и регулировка систем теплоснабжения,
 в   том   числе   водоподогревательных  установок  источников  тепла,
 тепловых сетей, систем теплоснабжения;
       4.22.  -  комплекс  работ,  выполняемых  по заявкам (договорам)
 производителей  и  потребителей  теплоэнергии  по оборудованию систем
 коммерческого   учета   и  контроля  параметров  тепловой  энергии  и
 теплоносителя,  а  также  средств автоматизации тепловых процессов, в
 том числе:
       4.22.1.  -  формирование исполнительной документации на систему
 (без проектирования);
       4.22.2.  -  техническое  обслуживание (гарантийное и сервисное)
 системы,  связанное  с  демонтажом,  поверкой  и последующим монтажом
 оборудования.
       5. Эксплуатация внутренних систем теплоснабжения
       5.1.  -  внутренние  тепловые  сети  с  различными  параметрами
 теплоносителя;
       5.2. - внутренние сети горячего водоснабжения;
       5.3.  - устройства, оборудование, арматура внутридомовых систем
 теплоснабжения;
       5.4. - контрольно-измерительные и регулирующие устройства;
       5.5. - системы автоматического и диспетчерского контроля;
       5.6.    -    инженерная    диагностика   состояния   и   режима
 функционирования внутренних систем теплоснабжения.
       6. Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения
       6.1. - магистральные сети водоснабжения;
       6.2. - магистральные сети канализации;
       6.3. - внутриплощадочные сети водоснабжения;
       6.4. - внутриплощадочные сети канализации;
       6.5.   -   сооружения  водоснабжения  (в  т.ч.  водозаборные  и
 водоподготовительные   сооружения,   насосные  станции,  водонапорные
 башни, оборудование, колодцы, приборы учета и контроля и т.д.);
       6.6.  -  сооружения  канализации  (в  т.ч.  насосные  и сливные
 станции,  очистные сооружения, колодцы, дюкеры, оборудование, приборы
 учета и контроля и т.д.);
       6.7. - системы автоматического и диспетчерского контроля;
       6.8.    -    инженерная    диагностика   состояния   и   режима
 функционирования сетей и сооружений водоснабжения и канализации.
       7.    Эксплуатация    внутренних    систем    водоснабжения   и
 водоответвления
       7.1. - внутренние сети всех систем водоснабжения;
       7.2. - внутренние сети канализации;
       7.3. - санитарно-технические приборы, арматура;
       7.4. - приборы учета расхода воды;
       7.5.  -  системы  автоматического  и диспетчерского контроля за
 работой инженерного оборудования зданий;
       7.6.   -   устройства,   оборудование,  сооружения  в  системах
 водоснабжения и водоответвления;
       7.7.    -    инженерная    диагностика   состояния   и   режима
 функционирования систем водоснабжения и водоотведения.
       8. Эксплуатация жилищного фонда и нежилых помещений
       8.1.  -  подготовка  зданий  и  сооружений  для  эксплуатации в
 различные периоды года;
       8.2.  -  несущие, ограждающие конструкции, узлы и детали зданий
 и  сооружений  (фундаменты,  стены,  перекрытия, полы, крыши, кровли,
 фасады,  лестничные  клетки,  подвалы,  мусоропроводы,  водоотводы  и
 т.п.);
       8.3. - системы аварийно-диспетчерского обслуживания;
       8.4.    -    инженерная    диагностика   состояния   и   режима
 функционирования строительных конструкций зданий.
       9. Эксплуатация систем вентиляции и кондиционирования воздуха
       - воздуховоды;
       - оборудования, устройства;
       - системы автоматического и диспетчерского контроля;
       - контрольно-измерительные приборы;
       -  инженерная  диагностика  состояния и режима функционирования
 систем.
       10.   Эксплуатация   систем   охранно-пожарной  сигнализации  и
 дымоудаления
       - пожарная сигнализация;
       - охранная сигнализация;
       -   пожарно-охранная   сигнализация   (в   т.ч.  автоматическая
 сигнализация и автоматическое пожаротушение);
       - дымоудаление (сооружения, оборудование, конструкции).
       11. Эксплуатация систем инженерной защиты территорий
       -  организованная система водоотвода (канализация поверхностных
 сточных вод);
       - сооружения для очистки поверхностных сточных вод;
       -    стабилизирующее    озеленение   -   газоны,   лесопосадки,
 кустарники;
       - берегоукрепительные сооружения;
       - подпорные стенки;
       - набережные;
       - дамбы и другие сооружения;
       - дренажные системы;
       - дорожные основания и покрытия;
       - подпорные, поддерживающие и другого назначения стены;
       - откосные покрытия;
       - снегозадерживающие сооружения (мосты, заборы и т.п.);
       - эстакады;
       - сети контрольно-измерительных точек;
       - контрольно-измерительная аппаратура.

       Примечания.   1.   Лицензионный   центр   выдает   лицензии  на
 эксплуатацию  внешних  и внутренних теплоэлектроэнергетических систем
 и    объектов    жилищно-коммунального   хозяйства,   находящихся   в
 собственности    субъектов    Российской   Федерации,   муниципальной
 собственности,  а  также  др. форм собственности, предназначенных для
 оказания жилищно-коммунальных услуг.
       2.  Владельцами лицензий могут быть юридические лица независимо
 от   их  организационно-правовой  формы,  а  также  физические  лица,
 осуществляющие   предпринимательскую   деятельность  без  образования
 юридического лица.





                                        Приложение N3

                                        Утверждены
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 17 июня 1999г. N194

                             КОЭФФИЦИЕНТЫ
            кратности стоимости лицензий при лицензировании
           работ по эксплуатации инженерных систем городов и
           населенных пунктов на территории Республики Алтай

       1.   Виды   деятельности  по  перечню  лицензируемых  работ  по
 эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов:
       до 2-х видов - 35 минимальных зарплат
       от 3-х до 5 видов - 45 минимальных зарплат
       6 и более видов - 55 минимальных зарплат
       2.   Плата   за   рассмотрение  заявления  устанавливается  1/5
 минимального  размера  оплаты  труда  за 1 вид, но не может превышать
 трехкратный    минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный
 федеральным  законом - в соответствии со ст.10 федерального закона от
 25.09.98г.
       Средства   от   лицензионного   сбора  по  видам  деятельности,
 определенным  приложением  N2, зачисляются в бюджет Республики Алтай,
 за счет которого содержится орган лицензирования.
       По  остальным  вопросам  оплаты руководствоваться распоряжением
 Правительства Республики Алтай N321-р от 22.05.1996г.