Постановление Правительства Республики Алтай от 07.02.2000 № 29

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 7 февраля 2000 г. N 29
                            г.Горно-Алтайск


 Об утверждении "Основных мероприятий
 Правительства Республики Алтай
 по мобилизации дополнительных доходов
 в бюджет и сокращению государственных расходов"

       В   целях   усилению  работы  по  оздоровлению  государственных
 финансов  в  Республике  Алтай  в  соответствии  с  Указом Президента
 Российской  Федерации от 5 мая 1998 года N495 "О дополнительных мерах
 по  обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и
 оздоровлению   государственных   финансов",   создания   условий  для
 стабилизации    финансово-экономического    положения   и   погашения
 задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы
       Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.  Утвердить  прилагаемые  "Основные мероприятия Правительства
 Республики  Алтай  по  мобилизации  дополнительных доходов в бюджет и
 сокращению государственных расходов"
       2.  Возложить  на  руководителей  республиканских  министерств,
 комитетов,   служб   персональную   ответственность   за   выполнение
 мероприятий.
       3.  Первому  заместителю  Председателя Правительства Республики
 Алтай    Гнездилову   М.З.   утвердить   ведомственные   мероприятия,
 подготовленные   руководителями   министерств,  комитетов,  служб  на
 основе основных мероприятий.
       4.   Руководителям   министерств,  комитетов,  служб  10  числа
 каждого  месяца  представлять  в  Министерство  экономики  Республики
 Алтай информацию о ходе выполнения мероприятий.
       5.  Главам  районов,  города  в  десятидневный срок разработать
 "Основные   мероприятия   по   обеспечению  экономии  государственных
 расходов   и  оздоровлению  государственных  финансов"  и  ежемесячно
 представлять  в  Министерство  экономики информацию о ходе выполнения
 мероприятий.
       6.  Министерству  экономики  Республики Алтай (Суразакова С.П.)
 осуществлять  систематический  анализ  и  обобщение этой информации и
 предоставлять  ее  ежемесячно  на  заседание Правительства Республики
 Алтай.
       7.  Контроль  за исполнением постановления возложить на Первого
 заместителя   Председателя   Правительства   Республики   Алтай  М.З.
 Гнездилова.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.Зубакин




                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановление Правительства
                                           Республики Алтай
                                           от 07.02.2000г. N29

          Основные мероприятия Правительства Республики Алтай
           по мобилизации дополнительных доходов в бюджет и
                  сокращение государственных расходов

 T-------T----------------------------T-----------------T-------------------T--------T
 |   N   |  Наименование мероприятий  |      Срок       |   Исполнитель     | Приме- |
 |  п/п  |                            |   исполнения    |                   | чание  |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 |   1   |             2              |       3         |         4         |   5    |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 |       |        Мобилизация         |                 |                   |        |
 |       |   дополнительных доходов   |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 1.    | Увеличить        налоговые | Постоянно       | Минфин РА,        |        |
 |       | поступления   в    бюджеты |                 | Администрации     |        |
 |       | Республики     Алтай     в |                 | районов и         |        |
 |       | денежной  форме  с   целью |                 | городов           |        |
 |       | обеспечения финансирования |                 |                   |        |
 |       | социально значимых  статей |                 |                   |        |
 |       | бюджета и в первую очередь |                 |                   |        |
 |       | - выплаты заработной платы |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 2.    | В     целях     сокращения | Постоянно       | Все органы,       |        |
 |       | задолженности           по |                 | администрации     |        |
 |       | заработной           плате |                 | районов и         |        |
 |       | направлять    не     менее |                 | города            |        |
 |       | 40  процентов    на    эти |                 |                   |        |
 |       | цели  собственных  доходов |                 |                   |        |
 |       | и  трансфертов из  средств |                 |                   |        |
 |       | ФФПР                       |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 3.    | Утверждение      программы | к 1.03.2000г.   | Минфин РА,        |        |
 |       | действий  по   мобилизации | Постановление   | УМНС РФ по        |        |
 |       | доходов           бюджета, | Правительства   | Республике Алтай, |        |
 |       | укреплению       платежной | РА              | УФСНП по          |        |
 |       | дисциплины  и  ужесточению |                 | Республике Алтай, |        |
 |       | мер по  налогоплательщикам |                 | Национальный      |        |
 |       | по уплате налогов          |                 | банк НБ по РА     |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 4.    | Усиление  применения   мер | Нормативные     | МВД РА,           |        |
 |       | административной         и | правовые акты   | УФСНП по          |        |
 |       | уголовной  ответственности |                 | Республике Алтай  |        |
 |       | физических  и  юридических |                 |                   |        |
 |       | лиц      за      налоговые |                 |                   |        |
 |       | нарушения                  |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 5.    | Увеличение         доходов | к 15.07.2000г.  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | бюджета  от  использования | Нормативные     | Госкомимущество   |        |
 |       | государственной            | правовые акты   | РА                |        |
 |       | собственности              |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 6.    | Подготовка  материалов   и | к 01.08.2000г.  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | пересмотр  законодательных | Нормативные     | Минфин РА,        |        |
 |       | и     иных     нормативных | правовые акты   | Минсоцзащиты РА   |        |
 |       | правовых     актов     РА, |                 |                   |        |
 |       | уменьшающих доходы бюджета |                 |                   |        |
 |       | и  увеличивающих   расходы |                 |                   |        |
 |       | бюджета                    |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 7.    | Анализ доходных источников | к 15.07.2000г.  | Минфин РА,        |        |
 |       | бюджетных      организаций | Решение         | УМНС РФ по        |        |
 |       | с целью  их  упорядочения, | Правительства   | Республике Алтай, |        |
 |       | контролирования          и | РА              | Минэкономики РА   |        |
 |       | консолидации               |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 8.    | Прекращение   любых   форм | к 01.02.2000г.  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | зачетов по  обязательствам | Решение         | УМНС по           |        |
 |       | организаций   по    уплате | Правительства   | Республике Алтай  |        |
 |       | налогов в бюджет  в  части | РА              |                   |        |
 |       | регулирующих   федеральных |                 |                   |        |
 |       | налогов,  зачисляемых    в |                 |                   |        |
 |       | бюджет республики          |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 |       |   Повышение эффективности  |                 |                   |        |
 |       |   использования бюджетных  |                 |                   |        |
 |       |           средств          |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 1.    | Разработать   порядок    и | 20.03.2000г.    | Минфин РА, все    |        |
 |       | провести            полную | Решение         | министерства,     |        |
 |       | инвентаризацию     объемов | Правительства   | ведомства         |        |
 |       | кредиторской               | РА              |                   |        |
 |       | задолженности,             |                 |                   |        |
 |       | образовавшейся          по |                 |                   |        |
 |       | состоянию   на  1   января |                 |                   |        |
 |       | 2000   года,   в  связи  с |                 |                   |        |
 |       | недофинансированием        |                 |                   |        |
 |       | расходов  из  республикан- |                 |                   |        |
 |       | ского бюджета в 1999 году  |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 2.    | В       целях     экономии | 10.04.2000 г.   | Минэкономики РА,  |        |
 |       | государственных    средств | Решение         | МинЖКХ РА         |        |
 |       | разработать         лимиты | Правительства   |                   |        |
 |       | потребления энергоресурсов | РА              |                   |        |
 |       | для     нужд     бюджетных |                 |                   |        |
 |       | организаций     Республики |                 |                   |        |
 |       | Алтай                      |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 3.    | Обеспечить   перевод    на | 1 квартал       | Минфин РА,        |        |
 |       | казначейскую       систему | 2000г.          | УФК по РА, все    |        |
 |       | исполнения    республикан- | Решение         | министерства,     |        |
 |       | ского   бюджета    РА   во | Правительства   | ведомства         |        |
 |       | избежание       нецелевого | РА              |                   |        |
 |       | использования    бюджетных |                 |                   |        |
 |       | средств                    |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 4.    | Активизировать  работу   в | Постоянно       | МинЖКХ РА,        |        |
 |       | осуществлении     мер   по | Решение         | главы             |        |
 |       | реформированию   жилищно - | Правительства   | администраций     |        |
 |       | коммунального  хозяйства с | РА              | районов и         |        |
 |       | целью           устранения |                 | города            |        |
 |       | непроизводительных         |                 |                   |        |
 |       | расходов     и      потерь |                 |                   |        |
 |       | материальных     ресурсов. |                 |                   |        |
 |       | Обеспечить        контроль |                 |                   |        |
 |       | за         обоснованностью |                 |                   |        |
 |       | цен и  тарифов на  услуги, |                 |                   |        |
 |       | оказываемые  коммунальными |                 |                   |        |
 |       | предприятиями              |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 5.    | Во     избежание     роста | до 01.05.2000   | Минфин РА,        |        |
 |       | бюджетной задолженности за | Решение         | Минэкономики РА   |        |
 |       | потребленные энергоресурсы | Правительства   |                   |        |
 |       | разработать        порядок | РА              |                   |        |
 |       | финансирования    расходов |                 |                   |        |
 |       | на коммунальные  нужды   в |                 |                   |        |
 |       | строгом  соответствии    с |                 |                   |        |
 |       | лимитами       потребления |                 |                   |        |
 |       | энергоресурсов             |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 6.    | Упорядочение       условий | к 01.08.98г.    | Минфин РА,        |        |
 |       | оплаты труда и социального | Доклад          | все органы        |        |
 |       | обеспечения     работников | Правительству   |                   |        |
 |       | организаций,    содержание | РА              |                   |        |
 |       | которых  финансируется  за |                 |                   |        |
 |       | счет    средств    бюджета |                 |                   |        |
 |       | республики,       введение |                 |                   |        |
 |       | единых   условий    оплаты |                 |                   |        |
 |       | труда    и     социального |                 |                   |        |
 |       | обеспечения    работников, |                 |                   |        |
 |       | оплата    труда    которых |                 |                   |        |
 |       | осуществляется  на  основе |                 |                   |        |
 |       | единой тарифной сетки      |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 7.    | Оптимизация     количества | к 01.08.2000 г. | Минэкономики РА,  |        |
 |       | органов     исполнительной | Постановление   | Минфин РА,        |        |
 |       | власти  республики,   иных | Правительства   | все органы        |        |
 |       | получателей        средств | РА              |                   |        |
 |       | бюджета    республики    и |                 |                   |        |
 |       | бюджетных     организаций, |                 |                   |        |
 |       | находящихся в их  ведении, |                 |                   |        |
 |       | а также численности   этих |                 |                   |        |
 |       | органов и организаций,   в |                 |                   |        |
 |       | том  числе  в   связи    с |                 |                   |        |
 |       | совершенствованием      их |                 |                   |        |
 |       | структуры  и  упразднением |                 |                   |        |
 |       | дублирующих функций        |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 8.    | Проведение  инвентаризации | к 01.08.2000г.  | Минэкономики РА   |        |
 |       | бюджетных  организаций   и |                 | Минфин РА,        |        |
 |       | сокращение расходов на  их |                 | все органы        |        |
 |       | содержание     за     счет |                 |                   |        |
 |       | средств бюджета республики |                 |                   |        |
 |       | на основе:                 |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 8.1.  | осуществления              |                 |                   |        |
 |       | реорганизации              |                 |                   |        |
 |       | бюджетных     организаций, |                 |                   |        |
 |       | находящихся   в    ведении |                 |                   |        |
 |       | органов     исполнительной |                 |                   |        |
 |       | власти и иных  получателей |                 |                   |        |
 |       | средств            бюджета |                 |                   |        |
 |       | республики,       передачи |                 |                   |        |
 |       | функций по  финансированию |                 |                   |        |
 |       | этих  организаций  органам |                 |                   |        |
 |       | исполнительной      власти |                 |                   |        |
 |       | районов      и      города |                 |                   |        |
 |       | республики;                |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 8.2.  | введение        нормативов |                 |                   |        |
 |       | оптимальной  нагрузки    в |                 |                   |        |
 |       | учреждениях  для   расчета |                 |                   |        |
 |       | объема       ассигнований, |                 |                   |        |
 |       | выделяемых    из   бюджета |                 |                   |        |
 |       | республики                 |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 9.    | Завершение  инвентаризации | к 01.08.2000г.  | Минфин РА,        |        |
 |       | существующих  при  органах |                 | все органы        |        |
 |       | исполнительной  власти   и |                 |                   |        |
 |       | иных  получателях  средств |                 |                   |        |
 |       | бюджета         республики |                 |                   |        |
 |       | внебюджетных       счетов, |                 |                   |        |
 |       | разработка предложений  по |                 |                   |        |
 |       | их             дальнейшему |                 |                   |        |
 |       | функционированию         и |                 |                   |        |
 |       | использованию              |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 10.   | Разработка мероприятий  по | к 01.09.2000г.  | Минфин РА,        |        |
 |       | мобилизации дополнительных |                 | все органы        |        |
 |       | средств      за     счет - |                 |                   |        |
 |       | рационального              |                 |                   |        |
 |       | использования     объектов |                 |                   |        |
 |       | собственности  республики, |                 |                   |        |
 |       | расширения   лицензионно - |                 |                   |        |
 |       | разрешительной             |                 |                   |        |
 |       | деятельности   и    других |                 |                   |        |
 |       | мероприятий                |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 11.   | Изыскание       внутренних | к 01.10.2000г.  | Минфин РА,        |        |
 |       | резервов          экономии |                 | все органы        |        |
 |       | бюджетных расходов, в  том |                 |                   |        |
 |       | числе за счет:             |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 11.1. | приостановления  работ   и |                 |                   |        |
 |       | поставок               для |                 |                   |        |
 |       | государственных  нужд,  не |                 |                   |        |
 |       | обеспеченных   финансовыми |                 |                   |        |
 |       | ресурсами,                 |                 |                   |        |
 |       | усовершенствования системы |                 |                   |        |
 |       | проведения       конкурсов |                 |                   |        |
 |       | по              размещению |                 |                   |        |
 |       | государственных заказов  и |                 |                   |        |
 |       | выполнению      их      на |                 |                   |        |
 |       | контрактной основе;        |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 11.2. | упорядочения  деятельности |                 |                   |        |
 |       | ремонтных     предприятий, |                 |                   |        |
 |       | создания объединенных  баз |                 |                   |        |
 |       | и складов  единой  системы |                 |                   |        |
 |       | ремонта   и   технического |                 |                   |        |
 |       | обслуживания техники       |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 12.   | Подготовка   для    отмены | к 15.07.2000г.  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | перечня законодательных  и |                 | Минфин РА,        |        |
 |       | иных нормативных  правовых |                 | все органы        |        |
 |       | актов  Республики   Алтай, |                 |                   |        |
 |       | предусматривающих          |                 |                   |        |
 |       | мероприятия,            не |                 |                   |        |
 |       | обеспеченные     бюджетным |                 |                   |        |
 |       | финансированием,        не |                 |                   |        |
 |       | предусмотренных   бюджетом |                 |                   |        |
 |       | республики  на  2000  год, |                 |                   |        |
 |       | увеличивающих      расходы |                 |                   |        |
 |       | бюджета                    |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 13.   | Разработка         порядка | к 15.07.2000г.  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | исполнения         решений |                 | Минфин РА,        |        |
 |       | Республики   Алтай,     не |                 | все органы        |        |
 |       | обеспеченных     бюджетным |                 |                   |        |
 |       | финансированием,        не |                 |                   |        |
 |       | включенных   в   бюджет на |                 |                   |        |
 |       | 2000   год,    реализуемых |                 |                   |        |
 |       | за  счет  средств  бюджета |                 |                   |        |
 |       | республики                 |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 14.   | Анализ       использования | в течение года  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | средств    государственной |                 | Минфин РА,        |        |
 |       | финансовой       поддержки |                 | все органы        |        |
 |       | завоза продукции в районы, |                 |                   |        |
 |       | приравненные   к   Северу, |                 |                   |        |
 |       | разработка предложений  по |                 |                   |        |
 |       | повышению    эффективности |                 |                   |        |
 |       | их     использования     и |                 |                   |        |
 |       | обеспечению возврата       |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 15.   | Анализ и принятие  срочных | в течение года  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | мер по  возврату  кредитов |                 | Минфин РА,        |        |
 |       | банков,           выданных |                 | все органы        |        |
 |       | организациям под  гарантию |                 |                   |        |
 |       | Правительства   Республики |                 |                   |        |
 |       | Алтай                      |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 16.   | Отмена   выдачи   гарантий | Информация к    | Минэкономики РА,  |        |
 |       | Правительства   Республики | 01.07.2000г.    | Минфин РА,        |        |
 |       | Алтай     на     получение |                 | все органы        |        |
 |       | организациями     кредитов |                 |                   |        |
 |       | банка до полного погашения |                 |                   |        |
 |       | кредиторской задолженности |                 |                   |        |
 |       | по защищенным статьям      |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 17.   | Совершенствование          | в течение года  | Минэкономики РА   |        |
 |       | структуры      управления, |                 | Минфин РА         |        |
 |       | сокращение  численности  и |                 | Все органы        |        |
 |       | расходов   на   содержание |                 |                   |        |
 |       | Государственного           |                 |                   |        |
 |       | управления на 20%          |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 18.   | Подготовка         перечня | 01.09.2000г.    | Минэкономики РА   |        |
 |       | нормативных   и   правовых |                 | Минфин РА         |        |
 |       | актов   РФ  для  вынесения |                 | Все органы        |        |
 |       | предложения              в |                 |                   |        |
 |       | Правительство  РФ  об   их |                 |                   |        |
 |       | отмене                     |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 19.   | Подготовка  материалов   о | в течение года  | Минэкономики РА,  |        |
 |       | привлечении  руководителей |                 | Минфин РА,        |        |
 |       | органов     исполнительной |                 | все органы        |        |
 |       | власти,          бюджетных |                 |                   |        |
 |       | организаций   и    других, |                 |                   |        |
 |       | получающих  средства    из |                 |                   |        |
 |       | бюджета   республики,    к |                 |                   |        |
 |       | дисциплинарной           и |                 |                   |        |
 |       | материальной               |                 |                   |        |
 |       | ответственности         за |                 |                   |        |
 |       | несоблюдение    финансовой |                 |                   |        |
 |       | дисциплины   и   нарушения |                 |                   |        |
 |       | в  расходовании  бюджетных |                 |                   |        |
 |       | средств                    |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 20.   | Совершенствование          | 01.09.2000г.    | Минэкономики РА   |        |
 |       | лицензионной  деятельности |                 |                   |        |
 |       | в Республики Алтай         |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 21.   | Организация         работы | 01.08.2000г.    | Минэкономики РА   |        |
 |       | рабочей    комиссии     по |                 |                   |        |
 |       | несостоятельности          |                 |                   |        |
 |       | предприятий                |                 |                   |        |
 +-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+
 | 22.   | Установка  приборов  учета | в течение года  | Минэкономики РА   |        |
 |       | воды и тепла  в  бюджетных |                 |                   |        |
 |       | учреждениях                |                 |                   |        |
 L-------+----------------------------+-----------------+-------------------+--------+