Постановление Правительства Республики Алтай от 15.06.2000 № 186

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 15 июня 2000 г. N 186
                            г.Горно-Алтайск


 О проведении конкурса "Ярмарка
 социально значимых проектов 
 общественных организаций
 Республики Алтай"

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                       от 31.10.2000 г. N 295)

       В   целях   развития,   становления   гражданского  общества  в
 Республике   Алтай  и  поддержки  общественных  организаций,  активно
 решающих социально значимые проблемы,
       Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.  Проводить  ежегодно  конкурс  "Ярмарка  социально  значимых
проектов общественных организаций Республики Алтай. (В        редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 31.10.2000 г. N 295)
       2. Утвердить:
       -  положение  о  конкурсе  "Ярмарка социально значимых проектов
 общественных организаций" согласно приложению N1;
       перечень    приоритетных    направлений    реализации   целевых
 социальных проектов согласно приложению N2;
       - состав Конкурсной комиссии согласно приложению N3;
       - состав Оргкомитета согласно приложению N4.
       3.   Комитету   по   информационной  и  национальной  политике,
 общественным   связям   (Волков   В.В.)   подготовить   совместно   с
 Министерством  экономики  Республики  Алтай  (Суразакова С.П.) проект
 Закона  о  внесении  изменений  в  Закон  Республики Алтай "О бюджете
 Внебюджетного  фонда  развития  Республики  Алтай  на  2000  год"  от
 26.04.2000  года  N16-30, и предусмотреть сумму в бюджете и Реестре в
 размере 70 (семьдесят тысяч) рублей.
       4.   Министерству   финансов  (Пекпеев  С.Т.)  профинансировать
 проведение  конкурса  за  счет  средств  внебюджетного Фонда развития
 Республики  Алтай,  согласно п.З постановления и представленной сметы
 расходов (Приложение N5).
       5.  Опубликовать  текст Положения о конкурсе "Ярмарка социально
 значимых   проектов  общественных  организаций  Республики  Алтай"  в
 республиканских газетах "Звезда Алтая" и "Алтайдын Чолмоны"
       6.  Контроль  за исполнением постановления возложить на Первого
 заместителя  Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова
 Ю.В. 


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.Зубакин





                                        Приложение N1
                                        к постановлению Правительства
                                        Республики Алтай
                                        от 15.06.00г. N186
                             
                               ПОЛОЖЕНИЕ
            о конкурсе "Ярмарка социально значимых проектов
              общественных организаций Республики Алтай"
     
       1. Отношения, регулируемые настоящим положением.
       Положение  регулирует правовые, организационные и экономические
 отношения,   возникающие  между  Правительством  Республики  Алтай  и
 общественными  организациями,  действующими  на территории Республики
 Алтай,  в  связи  с  подготовкой  и  проведением  открытого  конкурса
 "Ярмарка   социально   значимых   проектов  общественных  организаций
 Республики  Алтай"  и предоставлением Правительством Республики Алтай
 на   конкурсной  основе  целевого  финансирования  (далее  по  тексту
 "грант") общественно полезных программ.
       2. Нормативно-правовые акты о конкурсе.
       Настоящее  Положение  действует  в  соответствии  с Гражданским
 кодексом   РФ,   Федеральными  Законами:  от  19.05.95г.  N82-ФЗ  "Об
 общественных   объединениях",   от   28.08.95г.   N154-ФЗ  "Об  общих
 принципах    организации   местного   самоуправления   в   Российской
 Федерации",  от  11.08.95г. N135-ФЗ "О благотворительной деятельности
 и  благотворительных  организациях",  от  12.01.96г.  N7-ФЗ  (ред. От
 26.11.98)  "О  некоммерческих организациях", другими правовыми актами
 Российской Федерации, Республики Алтай.
       3. Основные принципы организации и проведения конкурса.
       3.1.   Основными   принципами   проведения   конкурса  "Ярмарка
 социально   значимых  проектов  общественных  организаций  Республики
 Алтай" являются:
       - публичность и открытость процедуры;
       - равенство прав организаций на участие в конкурсе;
       -  соответствие  приоритетам  социальной  политики, реализуемой
 Правительством Республики Алтай;
       -  свобода  информации  в области предоставления финансирования
 (гранта);
       - конкурсный характер рассмотрения заявок;
       - состязательность.
       Социальная  поддержка  в  форме  предоставления гранта не может
 быть  использована  органами  местного  самоуправления и должностными
 лицами  против  прав и законных интересов общественных организаций, а
 также  для  изменения  целей  и  характера  деятельности общественных
 организаций.
       3.2. Приоритетные   направления   деятельности     общественных
 организаций, поддерживаемые Правительством Республики Алтай.
       В   понятие  "приоритетные  направления  деятельности"  входит:
 полезная   деятельность   в   области  здравоохранения,  просвещения,
 культуры,  науки,  массовой физической культуры, молодежной политики,
 социальной  поддержки  больных,  инвалидов,  престарелых,  малоимущих
 граждан,  защиты  детства  и  материнства,  охраны  окружающей среды,
 содействия  благоустройству  и  чистоте  населенных  пунктов,  охране
 общественного    порядка,    развитию    общественных    объединений,
 благотворительных и иных общественных организаций и др.
       Приоритетные   направления   разрабатываются   и   утверждаются
 решением  Правительства  Республики  Алтай.  При  составлении перечня
 приоритетных     направлений    учитываются    потребности    решения
 социально-значимых  задач  Правительства  Республики  Алтай,  а также
 ресурсы,   опыт   деятельности   и   экспертные  оценки  общественных
 организаций.
       4. Организация и проведение конкурса
       4.1. Формирование Конкурсной комиссии:
       Для  проведения  конкурса  "Ярмарка социально значимых проектов
 общественных  организаций  Республики  Алтай"  формируется Конкурсная
 комиссия.  Состав  Конкурсной  комиссии. Председатель и ответственный
 секретарь утверждается распоряжением Правительства из числа:
       -  заместителей  министров  Правительства  (или назначенных ими
 должностных лиц);
       -  депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай;
       -   руководителей   и  специалистов  структурных  подразделений
 аппарата управления;
       представителей  общественных  объединений и иных некоммерческих
 организаций,   зарегистрированных   и   действующих   на   территории
 Республики Алтай, кроме участвующих в конкурсе.
       Не   могут   быть  членами  Конкурсной  комиссии  представители
 политических   партий;   политических  организаций,  профессиональных
 союзов   и  религиозных  организаций.  Количество  членов  Конкурсной
 комиссии не может быть менее 5 и более 15 человек.
       4.2.  Информационное   обеспечение   конкурса.   В  компетенцию
 Конкурсной  комиссии  входит  организация информационного обеспечения
 конкурса, в том числе:
       -  утверждение  текста  информационного  сообщения  о конкурсе,
 который должен включать:
       а) задачи конкурса;
       б)   сведения   о   приоритетных   направлениях,   по   которым
 предоставляются социальные гранты;
       в)   требования  к  документам,  предоставляемым  на  соискание
 социального гранта;
       г) требования к участникам конкурса;
       д)  сроки  начала  и  окончания  приема  заявок  на  участие  в
 конкурсе;
       е) дату подведения итогов конкурса и дату их опубликования;
       ж)  адрес, контактный телефон, часы работы Конкурсной комиссии,
 а также Фамилия Имя Отчество ответственного лица;
       - прием и регистрация заявок на участие в конкурсе;
       -   уведомление   общественных   объединений   о  признании  их
 участниками конкурса по итогам регистрации заявок;
       - определение победителей конкурса;
       - подписание протокола о результатах конкурса;
       - доведение результатов конкурса до его участников;
       -  обеспечение  публикаций  результатов  конкурса  в  средствах
 массовой информации.
       4.3. Конкурсная  комиссия  оценивает  зарегистрированные заявки
 по следующим критериям:
       - актуальность;
       - соответствие приоритетным направлениям;
       -  значимость  для  реализации  социальной  политики Республики
 Алтай;
       - реализуемость и результативность;
       - долговременный эффект.
       4.4. Конкурсная    комиссия   при   необходимости    организует
 квалифицированную   своевременную   экспертизу   заявок  соискателей,
 признанных на момент окончания приема заявок участниками конкурса.
       4.5.   Конкурсная  комиссия  определяет  победителей  конкурса,
 размер   финансовой   поддержки  проектов  в  пределах  общей  суммы,
 выделенной   бюджетом   Республики   Алтай  на  финансирование  таких
 проектов.   Размер   финансовой   поддержки   проектов   может   быть
 скорректирован  в  сравнении с запрашиваемой суммой в связи с большим
 числом одобренных заявок или по рекомендации экспертизы.
       4.6. Привлекает экспертов для проведения оценки проектов.
       5. Порядок работы и принятия решений Конкурсной комиссией
       5.1.  Конкурсная  комиссия собирается на свои заседания по мере
 необходимости,  но  не  реже  3-х  раз  за время конкурса. Решения на
 заседании  Конкурсной  комиссии  принимаются  простым большинством, в
 случае равенства голосов, голос председателя является решающим.
       5.2.  По  итогам  конкурса  Конкурсная  комиссия  принимает  по
 каждой заявке одно из следующих решений:
       - финансировать в соответствии с заявкой;
       - предоставить частичное финансирование;
       - отказать в предоставлении финансирования.
       5.3. Конкурсная  комиссия  организует информирование участников
 конкурса  и  общественности о его результатах путем публикации итогов
 конкурса в средствах массовой информации.
       5.4. После   решения   о  победителях   конкурса   и   передачи
 итогового  протокола Председателю оргкомитета деятельность Конкурсной
 комиссии считается законченной.
       6.  Требования  к  организациям,  подающим  заявки на участие в
 конкурсе.
       6.1.  Право  на  участие в конкурсе "Ярмарка социально значимых
 проектов    общественных    организаций   Республики   Алтай"   имеют
 общественные организации, отвечающие следующим требованиям.
       -   созданы   в   соответствии   с  Федеральными  Законами:  от
 12.01.96г.  N7 (ред. От 26.11.98) "О некоммерческих организациях", от
 19.05.95г.  N8-ФЗ "Об общественных объединениях", от 11.08.95 N135-ФЗ
 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
       -  зарегистрированы и действуют в качестве юридического лица на
 территории Республики Алтай;
       -  осуществляют  свою  деятельность  на  территории  Республики
 Алтай не менее одного года до дня объявления конкурса;
       -  самостоятельно  реализуют  в  Республике  Алтай  общественно
 полезные  программы  и проекты, соответствующие основным приоритетным
 направлениям  деятельности,  поддерживаемых Правительством Республики
 Алтай.
       Не вправе участвовать в конкурсе:
       - политические партии и движения;
       - профессиональные союзы;
       - религиозные организации.
       6.2.   Перечень  документов,  представляемых  на  конкурс.  Для
 участия   в  конкурсе  заинтересованная  сторона  должна  представить
 следующие документы:
       -  заявку  с  указанием  целей  и  задач  проекта,  планируемых
 результатов,  календарного  плана  реализации, объемов финансирования
 (смета расходов), других необходимых сведений;
       - копию свидетельства о государственной регистрации;
       - копию устава;
       -  справку  из  налоговой  инспекции  о  постановке  на  учет и
 отсутствии задолженности;
       - справку банка о наличии расчетного счета.
       6.3. Прием и регистрация заявок.
       Конкурсная    комиссия    организует    прием   и   регистрацию
 предоставленных заявок на участие в конкурсе.
       По   итогам   проверки   наличия  всех  необходимых  документов
 производится регистрация заявки.
       Отказ  в  приеме документов по причине их неполного перечня или
 надлежащего  оформления  не  препятствует повторной подаче документов
 на конкурс после внесения необходимых поправок.
       6.4. Оценка заявок.
       Конкурсная   комиссия   оценивает   зарегистрированные  заявки,
 организует  их  квалифицированную,  своевременную  и  беспристрастную
 экспертизу.
       К   проведению   экспертизы   привлекаются  эксперты  из  числа
 представителей   организаций,   имеющих  большой  положительный  опыт
 деятельности  в  сфере  реализации  социальных программ на территории
 Республики Алтай.
       6.5. Финансирование  проведения   конкурса  "Ярмарка  социально
 значимых   проектов   общественных   организаций  Республики  Алтай":
 порядок  и  само  финансирование расходов, связанных с организацией и
 проведением  конкурса осуществляется на основании сметы, утвержденной
 Правительством Республики Алтай.
       7. Исполнение проекта, победившего в конкурсе
       7.1.  Договор - контракт о выполнении и финансировании проекта.
 Финансирование    победившего    проекта   производится   на   основе
 договора-контракта  о  выполнении социального проекта, заключенном по
 итогам  конкурса  Правительством  Республики  Алтай  с  организацией,
 победившей в конкурсе.
       Договор-контракт должен содержать основные положения:
       - сумма финансирования (гранта);
       - наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
       - цели использования гранта Правительства Республики Алтай;
       - сроки использования гранта Правительства Республики Алтай;
       -   описание   результатов,   которые   планируются   сторонами
 договора;
       - график целевого финансирования;
       -  график  предоставления  финансовых  отчетов об использовании
 средств гранта;
       - формы контроля за целевым использованием гранта;
       -  ответственность  сторон  за  неисполнение  или не надлежащее
 исполнение обязательств договора;
       - другие необходимые положения.
       7.2. Состав и  передача средств (гранта).
       В   состав   средства   (гранта),   передаваемых   общественным
 организациям,   победившим   на   конкурсе,  могут  входить  денежные
 средства  и  (или) имущество. Состав гранта, определенный в договоре,
 не может изменяться в одностороннем порядке.
       Правительство      (заказчик)     передает     грантополучателю
 (исполнителю)  денежные  средства  и  (или)  имущество,  в объеме и в
 сроки, определенные договором.
       Грантополучатель  не  вправе  произвольно  изменять  назначение
 статей бюджета утвержденного проекта.
       Заказчик   передает   грантополучателю  имущество,  входящее  в
 состав гранта, в безвозмездное пользование на срок действия договора.
       Грантополучатель   несет   ответственность  за  переданное  ему
 имущество, и его содержание.
       7.3. Контроль   за   реализацией   полученных средств. Заказчик
 контролирует   целевое   использование   средств   гранта   в  рамках
 предусмотренных   договором   мероприятий   и  надлежащее  выполнение
 грантополучателем  календарного  плана  проекта,  не вмешиваясь в его
 текущую деятельность.
       7.4. Использование гранта.
       Грантополучатель    обязан    использовать    средства   гранта
 исключительно    в    целях,   связанных   с   реализацией   проекта.
 Грантополучатель  не  вправе  использовать  денежные  и имущественные
 средства для коммерческих целей.
       Грантополучатель  вправе  по  своему  усмотрению  привлекать  к
 реализации проекта третьих лиц, в пределах утвержденной сметы.
       Грантополучатель    обязан    вести    бухгалтерский   учет   и
 бухгалтерскую     отчетность    в    соответствии    с    действующим
 законодательством.
       После  окончания  срока  или  досрочного  расторжения  договора
 Грантополучатель  обязан  возвратить неиспользованную часть средств и
 переданное  ему  имущество  Заказчику,  если  иное  не  предусмотрено
 законодательством.





                                         Приложение N2
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 15.06.2000г. N186
                     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
          приоритетных направлений деятельности общественных
                     организаций, Республики Алтай

       1. Развитие общественного сектора  Республики Алтай, содействие
 в работе и развитии:
 - детских, подростковых и молодежных объединений;
 - центров общественных объединений;
 - объединений ветеранов и инвалидов;
 - общественным объединениям самоуправления по месту жительства;
 - женским общественным объединениям.
       2.   Деятельность   общественных  объединений  по  формированию
 правовой культуры.
       3. Работа в сфере национальной политики.
       4.   Деятельность   общественных  объединений  по  профилактике
 детской  преступности  и  беспризорности.  Программы  по профилактике
 сиротства.
       5.  Деятельность  общественных  объединений  по развитию малого
 предпринимательства,  особенно с участием женщин и молодежи, развитие
 туризма в Республике Алтай.
       6.   Программы   по   улучшению   экологической   обстановке  в
 республике.
       7.  Программы по охране здоровья населения республики. Развитие
 центров  и объединений, занимающихся сохранением духовного потенциала
 общества, его культуры, народных традиций.





                                         Приложение N3
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 15.06.00г. N186
                       
                                СОСТАВ
              Конкурсной комиссии по проведению конкурса
       "Ярмарка социально значимых проектов общественных
                     организаций Республики Алтай"

 Волков В.В.       - Председатель   Комитета   по   информационной  и
                     национальной    политике,    общественным связям, 
                     председатель конкурсной  комиссии
 Мундусов С.М.     - Заместитель      редседателя      Комитета    по     
                     информационной   и     национальной     политике,
                     общественным   связям, заместитель  председателя
                     комиссии
 Ялбакова Е.Ч.     - Министр  культуры  Республики  Алтай, заместитель
                     председателя комиссии
 Саймунова Р.И.    - Координатор  Представительства   Межрегионального
                     Общественного     Фонда     Сибирского     Центра  
                     Поддержки  Общественных  Инициатив  по Республике 
                     Алтай, ответственный секретарь
                          
                            Члены комиссии:

 Алчубаев А.Н.     - председатель правления банка КБ "Эл-Банк"
 Анциферова Т.Я.   - заместитель Главы администрации г. Горно-Алтайска
 Денчик С.В.       - оценщик         проектов        Представительства  
                     Межрегионального Общественного Фонда   Сибирского 
                     Центра   Поддержки   Общественных   Инициатив  по 
                     Республике Алтай
 Каланова С.В.     - юрист социально-правовой службы "Ижен"
 Кобельков В.И.    - главный     специалист    Министерства    юстиции 
                     Республики Алтай 
 Мокеева Л.М.      - начальник отдела  социальной   защиты   населения
                     Республики Алтай
 Мокроусова Н.Н.   - начальник бюджетного отдела Министерства финансов
 Сурикова Г.Б.     - главный    специалист    Министерства   науки   и
                     образования
 Трутнев  В.К.     - депутат Государственного Собрания - Эл   Курултай, 
                     Республики    Алтай,    председатель   постоянной 
                     комиссии    по    науке,    средствам    массовой
                     информации,     общественным    организациям   по
                     согласованию)   
 Чекурашев Г.Б.    - Первый  заместитель Министра экономики





                                        Приложение N4
                                        к постановлению Правительства
                                        Республики Алтай
                                        от 15.06.00г. N186

                                СОСТАВ
       оргкомитета по подготовке и проведению конкурса "Ярмарка
         социально значимых проектов общественных организаций
                           Республики Алтай"

 Пустогачева  С.Ч.  - ведущий специалист Комитета по информацион ной и
                      национальной   политике,   общественным   связям 
                      Правительства Республики  Алтай

 Казанцева   А.Б.   - заместитель    координатора    Представительства
                      Межрегионального  Общественного Фонда Сибирского  
                      Центра  Поддержки  Общественных   Инициатив   по 
                      Республике Алтай

 Зиновьева  Т.А.   -  председатель  Всероссийского  общества  инвалидов
                      Республики Алтай

 Ионова  И. И.     -  заместитель  председателя  Общество  инвалидов  с
                      детства  "Возрождение", Майминский район

 Токова Н.И.       -  руководитель добровольческого Центра "Ак-Суу"





                                         Приложение N5
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 15.06.00г. N186

                               СМЕТА
            к конкурсу "Ярмарка социально значимых проектов
              общественных организаций Республики Алтай"

 Грант за 1 -е место  - 15 (пятнадцать) тысяч рублей
 Грант  за  2-е место - 10 (десять) тысяч рублей два призовых гранта =
                        20 (двадцать) тысяч рублей
 Грант за  3-е  место - 5 (пять) тысяч рублей 7 призовых грантов = 35
                        (тридцать пять) тысяч рублей

    Итого    - 70 (семьдесят) тысяч рублей