Постановление Правительства Республики Алтай от 21.09.2000 № 250

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 сентября 2000 г. N 250
                            г.Горно-Алтайск


 О проекте закона Республики Алтай 
 "О государственном регулировании 
 оборота этилового спирта, 
 алкогольной продукции"
 
       Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.  Одобрить  проект закона Республики Алтай "О государственном
 регулировании     оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
 спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай".
       2.  Внести  проект  закона  Республики Алтай "О государственном
 регулировании     оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
 спиртосодержащей   продукции   на  территории  Республики  Алтай"  на
 рассмотрение  восемнадцатой  сессии  Государственного  Собрания  - Эл
 Курултай Республики Алтай.
       3.  Поручить  Суразаковой  С.П. - Министру экономики Республики
 Алтай   выступить  по  данному  вопросу  на  сессии  Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.


       Глава Республики Алтай, 
       Председатель Правительства 
       Республики Алтай          С.И.Зубакин




                                Проект

                 Государственное собрание Эл-Курултай

                             Постановление

                           г. Горно-Алтайск

  О Законе Республики Алтай "О государственном регулировании оборота
     этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на
                     территории Республики Алтай".

       Государственное   Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.   Принять   Закон   Республики   Алтай   "О  государственном
 регулировании     оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
 спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай".
       2.   Указанный   Закон   направить   Главе   Республики  Алтай,
 Председателю Правительства Республики Алтай для рассмотрения.
       3.   Настоящее   Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 принятия.


       Председатель Государственного 
       Собрания - Эл Курултай 
       Республики Алтай          Д.И.Табаев





       Пояснительная  записка  к  проекту  закона  Республики Алтай "О
 государственном  регулировании  оборота этилового спирта, алкогольной
 и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай"

       Действующая    система    контроля    алкогольной    продукции,
 реализуемой   населению   в  розницу,  (специальные  акцизные  марки,
 система  выборочной  проверки на качество и др.) не позволяет создать
 заслон  проникновению  "левой"  алкогольной продукции на рынок. Всеми
 регионами  признан  тот  факт, что в сложившейся ситуации реализуется
 населению  до  60-70%  подпольной  алкогольной  продукции. Выходом из
 создавшегося   положения   может  служить  лишь  полный  контроль  за
 реализацией  алкогольной  продукции  на  территории  республики через
 идентификацию,  что  позволит  гарантировать  легальность  и качество
 проверенной  продукции. В связи с введением идентификации алкогольной
 продукции  практически  всеми  субъектами  Западно-Сибирского региона
 вся  недоброкачественная,  фальсифицированная  алкогольная  продукция
 ввозится   на   территорию   нашей   республики  "без  ограничений  и
 препятствий.  Предлагаемый  на  обсуждение  Правительства  Республики
 Алтай   проект   закона   "О  государственном  регулировании  оборота
 этилового   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на
 территории  Республики  Алтай"  выносится  с целью определения мер по
 защите  жизни и здоровья населения республики от недоброкачественной,
 фальсифицированной   алкогольной  продукции,  для  проведения  единой
 региональной политики на потребительском рынке.
       Принятие  предлагаемого  закона  будет существенно ограничивать
 ввоз в республику "левой" продукции.


       Министр экономики 
       Республики Алтай          С.П.Суразакова


                                                                Проект
                        Закон Республики Алтай

       о государственном регулировании оборота этилового спирта,
   алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики
                                 Алтай

       Настоящий  Закон  регулирует  отношения, возникающие в процессе
 оборота  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
 не  относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти,
 и  принят  в  соответствии  с  федеральным законом "О государственном
 регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
 спиртосодержащей продукции".
       Настоящий   Закон   -   распространяется   на  юридических  лиц
 независимо  от  организационно-правовых  форм и форм собственности, а
 также  граждан,  занимающихся  предпринимательской  деятельностью  по
 розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       Для целей настоящего Закона используются основные понятия:
       государственное   регулирование   оборота   этилового   спирта,
 алкогольной    и   спиртосодержащей   продукции   -   устанавливаемый
 федеральными   законами   и   законами   Республики  Алтай  (далее  -
 республика  в  соответствующем  падеже)  и  принимаемыми на их основе
 нормативными   правовыми   актами  режим  оборота  этилового  спирта,
 алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       защитная  голографическая  наклейка  -  наклейка установленного
 образца,   наносимая   на   каждую   единицу  алкогольной  продукции,
 прошедшей  идентификацию,  и  подтверждающая  качество и безопасность
 этой продукции;
       идентификация  -  проверка  качества и безопасности алкогольной
 продукции  в  целях  защиты  жизни,  здоровья  населения  и защиты от
 подделок,  заключающаяся в документальном подтверждении собственником
 алкогольной   продукции   легальности   производства  и  оборота,  ее
 лабораторном   исследовании,   маркировке  и  последующем  допуске  в
 розничную продажу на территории республики.

       ГЛАВА  II.  ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПО  ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО
 СПИРТА,   АЛКОГОЛЬНОЙ  И  СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ  ПРОДУКЦИИ  НА  ТЕРРИТОРИИ
 РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       Статья  2.  Лицензирование  деятельности  по  обороту этилового
 спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на  территории
 республики
       1.  Деятельность  по  обороту  этилового  спирта, алкогольной и
 спиртосодержащей  продукции  осуществляется лицензиатами на основании
 лицензий,  выдаваемых  территориальными  подразделениями  федеральных
 органов исполнительной власти.
       2.   Лицензии   на   розничную  продажу  алкогольной  продукции
 выдаются   органами   государственной   власти  республики  Алтай,  в
 порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

       ГЛАВА   II.   ОСНОВНЫЕ   ПРАВИЛА   ОБОРОТА   ЭТИЛОВОГО  СПИРТА,
 АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

       Статья  3.  Специальные защитные меры в отношении поступающей в
 розничную продажу алкогольной продукции
       1.  Алкогольная продукция, производимая и находящаяся в обороте
 на  территории  республики,  подлежит  обязательной  идентификации  в
 целях  защиты  жизни  и здоровья населения, защиты от подделок при ее
 поступлении  в  розничную  продажу. Продажа алкогольной продукции, не
 прошедшей   в   установленном  порядке  идентификацию  и  не  имеющей
 защитных голографических наклеек, запрещается.
       2.  Нанесение  защитной  топографической  наклейки производится
 при  положительных результатах проверки сопроводительной документации
 и качества алкогольной продукции.
       Голографические   защитные   наклейки  являются  собственностью
 республики.
       3.   Услуги   по  идентификации  осуществляются  уполномоченной
 Правительством Республики Алтай организацией.
       Правительство  Республики Алтай утверждает Положение "О порядке
 идентификации   алкогольной   продукции   находящейся  в  обороте  на
 территории Республики Алтай".

       Статья   4.   Условия   и   порядок   продажи   алкогольной   и
 спиртосодержащей продукции

       1.    Розничная    продажа    алкогольной    продукции    может
 осуществляться   только   при  наличии  лицензий,  выданных  органами
 государственной власти Республики Алтай.
       2.   Продажа   алкогольной   продукции   может   осуществляться
 исключительно   на  прилегающих  территориях,  определяемых  органами
 государственной  власти  Республики  Алтай  с соблюдением требований,
 установленных федеральным законодательством.
       3.  Алкогольная продукция, реализуемая предприятиями торговли и
 общественного  питания,  должна  приобретаться  у  производителя  или
 оптового   предприятия,   получившего   аттестат  об  аккредитации  в
 порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
       4.  Не  допускается  оптовая  и  розничная  продажа алкогольной
 продукции, находящейся в незаконном обороте.
       5.    Отпуск    алкогольной   продукции   товаропроизводителями
 производится  при наличии у покупателей лицензии на право оптовой или
 розничной продажи.
       6.  Розничная  продажа этилового спирта осуществляется согласно
 федеральному законодательству.
       7.  Алкогольная  продукция, находящаяся в обороте и поступающая
 в  розничную  продажу  на  территории Республики Алтай сопровождается
 информацией,  перечень  которой  указан  в федеральном законе. Данная
 информация   доводится   до   покупателя   в  порядке,  установленном
 Правительством Российской Федерации.
       Продавец  обязан  иметь  необходимую нормативную документацию и
 соблюдать установленные ими требования.

       ГЛАВА   IV.   КОНТРОЛЬ   ЗА  СОБЛЮДЕНИЕМ  НАСТОЯЩЕГО  ЗАКОНА  И
 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

       Статья 5. Контроль за соблюдением настоящего Закона

       1.   Контроль   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
 спиртосодержащей   продукции   на   территории  республики,  а  также
 соблюдение   иных   положений,   установленных   настоящим   законом,
 осуществляют     соответствующие     территориальные    подразделения
 федеральных  органов  исполнительной  власти,  органы государственной
 власти Республики Алтай.
       2.   В   соответствии   с   федеральным   законодательством  на
 предприятия,    осущест    вляющие    производство    алкогольной   и
 спиртосодержащей  продукции  с  содержанием спирта свыше 28 процентов
 объема  готовой  продукции  назначаются  уполномоченные представители
 налоговых органов.

       Статья  7.  Ответственность  юридических  и  физических  лиц за
 незаконный  оборот  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей
 продукции

       Ответственность  юридических  и  физических  лиц  за незаконный
 оборот  этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции
 применяется согласно федеральному законодательству.
образца,   наносимая   на   каждую   единицу  алкогольной  продукции,
 прошедшей  идентификацию,  и  подтверждающая  качество и безопасность
 этой продукции;
       идентификация  -  проверка  качества и безопасности алкогольной
 продукции  в  целях  защиты  жизни,  здоровья  населения  и защиты от
 подделок,  заключающаяся в документальном подтверждении собственником
 алкогольной   продукции   легальности   производства  и  оборота,  ее
 лабораторном   исследовании,   маркировке  и  последующем  допуске  в
 розничную продажу на территории республики.

       ГЛАВА  II.  ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПО  ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО
 СПИРТА,   АЛКОГОЛЬНОЙ  И  СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ  ПРОДУКЦИИ  НА  ТЕРРИТОРИИ
 РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       Статья  2.  Лицензирование  деятельности  по  обороту этилового
 спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на  территории
 республики
       1.  Деятельность  по  обороту  этилового  спирта, алкогольной и
 спиртосодержащей  продукции  осуществляется лицензиатами на основании
 лицензий,  выдаваемых  территориальными  подразделениями  федеральных
 органов исполнительной власти.
       2.   Лицензии   на   розничную  продажу  алкогольной  продукции
 выдаются   органами   государственной   власти  республики  Алтай,  в
 порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

       ГЛАВА   II.   ОСНОВНЫЕ   ПРАВИЛА   ОБОРОТА   ЭТИЛОВОГО  СПИРТА,
 АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

       Статья  3.  Специальные защитные меры в отношении поступающей в
 розничную продажу алкогольной продукции
       1.  Алкогольная продукция, производимая и находящаяся в обороте
 на  территории  республики,  подлежит  обязательной  идентификации  в
 целях  защиты  жизни  и здоровья населения, защиты от подделок при ее
 поступлении  в  розничную  продажу. Продажа алкогольной продукции, не
 прошедшей   в   установленном  порядке  идентификацию  и  не  имеющей
 защитных голографических наклеек, запрещается.
       2.  Нанесение  защитной  топографической  наклейки производится
 при  положительных результатах проверки сопроводительной документации
 и качества алкогольной продукции.
       Голографические   защитные   наклейки  являются  собственностью
 республики.
       3.   Услуги   по  идентификации  осуществляются  уполномоченной
 Правительством Республики Алтай организацией.
       Правительство  Республики Алтай утверждает Положение "О порядке
 идентификации   алкогольной   продукции   находящейся  в  обороте  на
 территории Республики Алтай".

       Статья   4.   Условия   и   порядок   продажи   алкогольной   и
 спиртосодержащей продукции

       1.    Розничная    продажа    алкогольной    продукции    может
 осуществляться   только   при  наличии  лицензий,  выданных  органами
 государственной власти Республики Алтай.
       2.   Продажа   алкогольной   продукции   может   осуществляться
 исключительно   на  прилегающих  территориях,  определяемых  органами
 государственной  власти  Республики  Алтай  с соблюдением требований,
 установленных федеральным законодательством.
       3.  Алкогольная продукция, реализуемая предприятиями торговли и
 общественного  питания,  должна  приобретаться  у  производителя  или
 оптового   предприятия,   получившего   аттестат  об  аккредитации  в
 порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
       4.  Не  допускается  оптовая  и  розничная  продажа алкогольной
 продукции, находящейся в незаконном обороте.
       5.    Отпуск    алкогольной   продукции   товаропроизводителями
 производится  при наличии у покупателей лицензии на право оптовой или
 розничной продажи.
       6.  Розничная  продажа этилового спирта осуществляется согласно
 федеральному законодательству.
       7.  Алкогольная  продукция, находящаяся в обороте и поступающая
 в  розничную  продажу  на  территории Республики Алтай сопровождается
 информацией,  перечень  которой  указан  в федеральном законе. Данная
 информация   доводится   до   покупателя   в  порядке,  установленном
 Правительством Российской Федерации.
       Продавец  обязан  иметь  необходимую нормативную документацию и
 соблюдать установленные ими требования.

       ГЛАВА   IV.   КОНТРОЛЬ   ЗА  СОБЛЮДЕНИЕМ  НАСТОЯЩЕГО  ЗАКОНА  И
 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

       Статья 5. Контроль за соблюдением настоящего Закона

       1.   Контроль   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
 спиртосодержащей   продукции   на   территории  республики,  а  также
 соблюдение   иных   положений,   установленных   настоящим   законом,
 осуществляют     соответствующие     территориальные    подразделения
 федеральных  органов  исполнительной  власти,  органы государственной
 власти Республики Алтай.
       2.   В   соответствии   с   федеральным   законодательством  на
 предприятия,    осущест    вляющие    производство    алкогольной   и
 спиртосодержащей  продукции  с  содержанием спирта свыше 28 процентов
 объема  готовой  продукции  назначаются  уполномоченные представители
 налоговых органов.

       Статья  7.  Ответственность  юридических  и  физических  лиц за
 незаконный  оборот  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей
 продукции

     Ответственность  юридических  и  физических  лиц за незаконный
оборот  этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
применяется согласно федеральному законодательству.