Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2001 № 129

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 17 мая 2001 г. N 129
                            г.Горно-Алтайск


 О проекте закона Республики Алтай 
 "О совершенствовании правовой и
 экономической основ функционирования 
 Эколого-экономического региона
 "Алтай" в новой редакции

       Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.    Одобрить    проект    закона    Республики    Алтай    "О
 совершенствовании  правовой  и  экономической  основ функционирования
 Эколого-экономического региона "Алтай" в новой редакции.
       2.  Внести  проект закона Республики Алтай "О совершенствовании
 правовой       и       экономической      основ      функционирования
 Эколого-экономического    региона    "Алтай"    на   рассмотрение   в
 Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай.
       3.     Поручить    Министру    экономики    Республики    Алтай
 С.П.Суразаковой    выступить    по    данному   вопросу   на   сессии
 Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
    

       Глава Республики Алтай, 
       Председатель Правительства 
       Республики Алтай           С.И.Зубакин




                                                                Проект

        ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от____________       г. Горно-Алтайск              N______

   О проекте закона Республики Алтай "О совершенствовании правовой и
  экономической основ функционирования Эколого-экономического региона
                       "Алтай" в новой редакции

       Государственное   Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай
 постановляет:

       1.   Принять   Закон   Республики  Алтай  "О  совершенствование
 правовой       и       экономической      основ      функционирования
 Эколого-экономического региона "Алтай" в новой редакции.
       2.   Направить   указанный   Закон   Главе   Республики  Алтай,
 Председателю   Правительства   Республики   Алтай  для  рассмотрения,
 подписания и обнародования.


       Председатель Государственного
       Собрания - Эл Курултай
       Республики Алтай          Д.И.Табаев




      Пояснительная записка к проекту Закона Республики Алтай "О
           совершенствовании правовой и экономической основ
        Эколого-экономического региона "Алтай" в новой редакции

       Принятие    настоящего    Закона   обусловлено   необходимостью
 приведения  деятельности  Эколого-экономического  региона  "Алтай"  в
 соответствие действующему законодательству.
       В  настоящее  время  законом РА "О совершенствовании правовой и
 экономической  основ  функционирования Эколого-экономического региона
 "Алтай"  установлены  следующие  нормы,  противоречащие  действующему
 законодательству:
       1.  Установлены обязательные сборы, близкие по своему характеру
 к  налоговым  платежам,  устанавливать  которые  Республика Алтай как
 субъект налогового права не имеет полномочий (ст.2 и 5);
       2.   Имеет   место   ограничение   прав   отдельных   субъектов
 хозяйственной   деятельности.  В  частности  Законом  установлена  не
 возможность  включения  в  состав участников ЭЭР "Алтай" предприятий,
 имеющих  в  качестве  учредителей юридических лиц, зарегистрированных
 на   территории  РА,  и  физических  лиц,  постоянно  проживающих  на
 территории РА (ст.2);
       3.  Налоговые  льготы,  предоставленные предприятиям-участникам
 ЭЭР  "Алтай"  имеют  дискриминационный  характер,  так как существуют
 ограничения  на  вхождение в ЭЭР "Алтай", противоречащие федеральному
 законодательству и др.
       Разработанный  законопроект  предполагает участие предприятий в
 ЭЭР  "Алтай" на договорной основе. Нормы, противоречащие федеральному
 законодательству  в части ущемления интересов хозяйствующих субъектов
 и   их   дискриминации  устранены.  Взимание  взносов  переведено  на
 договорную   основу.   Деятельность   ЭЭР  "Алтай",  регламентируемая
 предлагаемым  законом,  построена  на  полном соблюдении федерального
 законодательства.
    
       Первый заместитель 
       Генерального директора 
       Дирекции ЭЭР "Алтай"          Е.Е.Шваков




                                                                ПРОЕКТ
        ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

 "О совершенствовании правовой и экономической основ функционирования
        Эколого-экономического региона "Алтай" в новой редакции

       Настоящий   Закон   определяет  правовые  основы  хозяйственной
 деятельности  в  Эколого-экономическом  регионе "Алтай" (в дальнейшем
 ЭЭР "Алтай").

                  СТАТЬЯ 1. Цели создания ЭЭР "Алтай"

       Целями   создания   ЭЭР   "Алтай"   являются  подъем  экономики
 Республики  Алтай,  активизация  предпринимательской  деятельности на
 основе  рационального  использования  природных  и  людских ресурсов,
 рекреационного    потенциала,    широкого   привлечения   иностранных
 инвестиций,      торгово-экономического     и     научно-технического
 сотрудничества   с   зарубежными  странами,  подъем  промышленного  и
 сельскохозяйственного производства, развитие инфраструктуры.

                      СТАТЬЯ 2. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие понятия:
       1.  Эколого-экономический  регион "Алтай" ( далее по тексту ЭЭР
 "Алтай")  -  правопреемник эколого-экономической зоны "Горный Алтай",
 расположенный   на   территории   горного   природного   комплекса  и
 функционирующий в пределах административных границ Республики Алтай.
       2.  Участник  ЭЭР  "Алтай" - это юридическое лицо (коммерческая
 или  некоммерческая  организация),  зарегистрированная  на территории
 Республики   Алтай   и   осуществляющая   деятельность  на  условиях,
 определенных настоящим Законом.
       3.  Инвестиционная  деятельность - это вложение инвестиций, или
 инвестирование  и  совокупность  практических  действий по реализации
 инвестиций.

                   СТАТЬЯ 3. Гарантии в ЭЭР "Алтай"

       1.  Органы  государственной власти Республики Алтай гарантируют
 защиту вложенных участниками ЭЭР "Алтай" инвестиций.

        СТАТЬЯ 4. Органы управления и деятельность ЭЭР "Алтай"

       1.  Административное  и  хозяйственное управление деятельностью
 ЭЭР  "Алтай"  осуществляет  государственное  учреждение "Дирекция ЭЭР
 "Алтай",  в  соответствии  с  утвержденным  Положением о Дирекции ЭЭР
 "Алтай" Правительством Республики Алтай.

                    СТАТЬЯ 5. Участники ЭЭР "Алтай"

       1.  Участниками  ЭЭР  "Алтай"  являются  юридические лица любой
 формы   собственности,   в   том   числе   иностранные,  их  филиалы,
 зарегистрированные  в  установленном порядке на территории Республики
 Алтай и осуществляющие инвестиционную деятельность в ЭЭР "Алтай".
       2.  Юридические  лица (филиалы) считаются зарегистрированными в
 ЭЭР  "Алтай"  после подписания договора с государственным учреждением
 "Дирекция ЭЭР "Алтай".
       3.  На  юридические  лица  (филиалы),  не  зарегистрированные в
 качестве   участника  ЭЭР  "Алтай",  действие  настоящего  Закона  не
 распространяется.

         СТАТЬЯ 6. Условия деятельности участников ЭЭР "Алтай"

       1.  Участникам  ЭЭР "Алтай" разрешается осуществлять любые виды
 деятельности,    не    запрещенные    действующим   законодательством
 Российской Федерации.
       2.  При  осуществлении  природоохранной,  управленческой и иной
 деятельности участники ЭЭР "Алтай" обязаны обеспечивать:
       -  соблюдение  необходимых условий жизнедеятельности и здоровья
 человека;
       - сохранение природного, исторического и культурного наследия;
       -   развитие   ЭЭР  "Алтай"  на  базе  обоснованного  сочетания
 экономических и социальных интересов;
       -  проведение  комплексной  экспертизы  проектов строительства,
 реконструкции предприятий, производства продукции.
       3.  Деятельность  участников ЭЭР "Алтай" регулируется настоящим
 Законом  и  договорами  об  участии  в  ЭЭР  "Алтай",  заключенными с
 государственным   учреждением   "Дирекция   ЭЭР   "Алтай"  на  основе
 добровольности, взаимовыгодности и равноправия сторон.
       4.    Участники    ЭЭР   "Алтай"   имеют   право   осуществлять
 инвестирование на территории ЭЭР "Алтай" путем:
       -  долевого  участия  в  предприятиях,  созданных  совместно  с
 юридическими  и  физическими  лицами  Российской  Федерации  и других
 государств;
       -  создание  предприятий,  полностью  принадлежащих иностранным
 инвесторам,   а   также   филиалов   и  представительств  иностранных
 предприятий;
       -  приобретения  предприятий, имущественных комплексов, зданий,
 сооружений,  долей  участия в предприятиях, акций, облигаций и других
 ценных  бумаг,  а  также  иного  имущества в порядке, предусмотренном
 законодательством Российской Федерации и Республики Алтай;
       -  приобретения  прав  пользования  землей  и  иными природными
 ресурсами,   а  также  других  имущественных  прав  в  порядке  и  на
 условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       -   иной   деятельности   по   осуществлению   инвестиций,   не
 запрещенной    действующим   на   территории   Российской   Федерации
 законодательством.

                       СТАТЬЯ 7. Налоговый режим

       1.  Ставки  налогов  и  сборов,  определяющие  налоговый  режим
 участников   ЭЭР  "Алтай",  устанавливаются  законодательными  актами
 Республики Алтай.
       Представительные  органы  местного  самоуправления на основании
 настоящего  Закона  вправе  устанавливать  для участников ЭЭР "Алтай"
 налоговый режим в части платежей, поступающих в местный бюджет.
       2.  Налоговый  режим,  установленный для предприятий-участников
 ЭЭР  "Алтай",  действует  в течение 5 лет с даты заключения договора,
 кроме перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.
       3.  Участникам  ЭЭР  "Алтай",  деятельность  которых связана со
 строительством  и  эксплуатацией  объектов энергетики, средств связи,
 аэропортов,     автодорог,    газопроводов,    объектов    социальной
 инфраструктуры,  гостиниц  и  туристических  комплексов, производство
 стройматериалов,   производством   и   переработкой   промышленной  и
 сельскохозяйственной  продукции,  производством  продуктов  питания и
 народного  потребления,  производством  и переработкой лекарственного
 сырья   и   производством   медицинских   препаратов,  восстановление
 экосистемы   устанавливается   налоговый   режим,  в  соответствии  с
 действующим законодательством Республики Алтай, на 10 лет.
       4.  Налоговый  режим  предоставляется  при условии соблюдения в
 течение  установленного  налогового  периода условий, предусмотренных
 договором  об  участии налогоплательщика в ЭЭР "Алтай". При нарушении
 условий  указанного  договора  со стороны налогоплательщика налоговый
 режим не предоставляется.

             Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу со дня его принятия.
       Закон   Республики   Алтай   "О  совершенствовании  правовой  и
 экономической  основ функционирования ЭЭР "Алтай" N4-14 от 27.05.98г.
 (с  изменениями  и  дополнениями  на  12.10.2000г) считать утратившим
 силу.
       Предприятиям,  зарегистрированным  в  качестве  участников  ЭЭР
 "Алтай"    до    принятия    настоящего    Закона   сохранить   ранее
 предоставленные   налоговые   льготы   до   заключения   договора   с
 государственным  учреждением  "Дирекция  ЭЭР "Алтай", но не более чем
 до 1 октября 2001 года.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства 
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                         Д.И.ТАБАЕВ                        С.И.ЗУБАКИН