Постановление Правительства Республики Алтай от 23.05.2001 № 145

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 23 мая 2001 г. N 145
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 15.01.2003 г. N 7

 Об утверждении Положения о Государственном
 комитете Республики Алтай по управлению
 государственным имуществом и продавца
 государственного имущества Республики Алтай

       В  целях обеспечения упорядочения деятельности Государственного
 комитета  Республики  Алтай по управлению государственным имуществом,
 в  соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации
 и    Республики   Алтай,   руководствуясь   Конституцией   Российской
 Федерации,  Конституцией  Республики  Алтай,  Федеральным  законом "О
 приватизации  государственного  имущества  и  об основах приватизации
 муниципального   имущества   в   Российской   Федерации"  N123-ФЗ  от
 21.07.97г.,  Законом "О Правительстве Республики Алтай" Правительство
 Республики Алтай постановляет:

       1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете
 Республики  Алтай по управлению государственным имуществом и продавца
 государственного имущества Республики Алтай (далее - Положение).
       2.  Внести  на рассмотрение сессии Государственного Собрания-Эл
 Курултай   Республики   Алтай  предложение  об  отмене  постановления
 Верховного  Совета  Республики  Алтай  "Об  утверждении  Положения  о
 Государственном    комитете    Республики    Алтай    по   управлению
 государственным имуществом" от 07.10.1993г. N16/9.
       3.  Поручить  заместителю Председателя Правительства Республики
 Алтай,  Председателю  Государственного  комитета  Республики Алтай по
 управлению  государственным  имуществом  А.С.Тюхтеневу  выступить  по
 данному  вопросу  на  сессии  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства 
       Республики Алтай          С.И.Зубакин




                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай 
                                          от 23.05.2001г. N145

                               ПОЛОЖЕНИЕ
       о Государственном комитете Республики Алтай по управлению
   государственным имуществом и продавца государственного имущества
                           Республики Алтай

       Настоящее   Положение  определяет  основные  функции,  права  и
 обязанности  Государственного комитета Республики Алтай по управлению
 государственным  имуществом  Республики  Алтай, обладающего правами и
 полномочиями продавца государственного имущества Республики Алтай.

                          1. Общие положения

       1.1.  Государственный  комитет  Республики  Алтай по управлению
 имуществом    создан   Постановлением   Совета   народных   депутатов
 Горно-Алтайской  ССР от 24.10.1991 года N5/7 "Об образовании Комитета
 по  управлению  имуществом  Горно-Алтайской  ССР"  на  основании и во
 исполнение   Закона  РСФСР  от  3  июля  1991  года  "О  приватизации
 государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".
       Государственный   комитет   Республики   Алтай   по  управлению
 государственным  имуществом  является  органом государственной власти
 Республики Алтай и входит в структуру Правительства Республики Алтай.
       1.2.  Государственный  комитет  Республики  Алтай по управлению
 государственным  имуществом  (далее - комитет), действует в. пределах
 полномочий,  установленных  законодательством  Российской Федерации и
 Республики  Алтай,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
 Республики Алтай и настоящим Положением.
       1.3. Комитет подотчетен;
       -   по   вопросам  управления  и  распоряжения  государственным
 имуществом Республики Алтай - Правительству Республики;
       -    по    вопросам   приватизации   объектов   государственной
 собственности   Республики  Алтай,  Правительству  Республики  Алтай,
 Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай;
       -   по   вопросам   приватизации,   распоряжения  и  управления
 объектами федеральной собственности - Минимуществу России.
       1.4.  Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
 печать.
       1.5.  Решения  и распоряжения комитета, принятые в пределах его
 компетенции  во  исполнение Государственной республиканской программы
 приватизации,     являются    обязательными    для    всех    органов
 государственной    власти   и   администрации   города   и   районов,
 государственных предприятий, учреждений и организаций.
       1.6.  Полномочия комитета не могут быть переданы другим органам
 государственной власти и юридическим лицам.

                          2. Функции комитета

       Комитет осуществляет следующие функции:
       -   проводит   единую   государственную   политику   в  области
 имущественных и земельных отношений;
       -   осуществляет   приватизацию,   управление   и  распоряжение
 государственным имуществом и земельными ресурсами;
       -    осуществляет    регулирование    деятельности   на   рынке
 недвижимости и при осуществлении оценочной деятельности;
       -  координирует,  в  случаях  установленных  законодательством,
 деятельность  в  области  имущественных  и  земельных  отношений иных
 федеральных и республиканских органов исполнительной власти;
       -  разрабатывает  с учетом требований Государственной программы
 приватизации    государственных   и   муниципальных   предприятий   в
 Российской  Федерации  и представляет на утверждение Государственному
 Собранию-Эл   Курултай   Республики   Алтай   проект  республиканской
 программы  приватизации,  изменения  и  дополнения  к  ней,  а  также
 проекты нормативных актов по вопросам приватизации;
       -   разрабатывает   и   вносит   в   установленном   порядке  в
 Минимущество  России для утверждения перечни объектов, передаваемых в
 собственность Республики Алтай;
       -   организует   и   контролирует  реализацию  государственной,
 республиканской  программ приватизации, отчитывается об их выполнении
 перед   Минимуществом   России,  Правительством  Республики  Алтай  и
 Государственным Собранием-Эл Курултай Республики Алтай;
       -  принимает  и регистрирует заявки на приватизацию предприятий
 федеральной   и   государственной   собственности  Республики  Алтай,
 подразделений    и    составных   частей   имущественных   комплексов
 предприятий  федеральной  и  государственной собственности Республики
 Алтай (далее - государственных предприятий);
       -    создает    комиссии    по   приватизации   государственных
 предприятий;
       - утверждает планы приватизации государственных предприятий;
       -  учреждает  от  имени  Республики  Алтай открытые акционерные
 общества, создаваемые в процессе приватизации;
       -   исполняет   функции   продавца  государственного  имущества
 Республики Алтай в процессе приватизации;
       -   исполняет   функции   продавца  федерального  имущества  по
 договору-поручению с продавцом федерального имущества;
       -  содействует  созданию  инвестиционных  фондов  и холдинговых
 компаний;
       -  анализирует  ход и эффективность мероприятий по приватизации
 государственных предприятий;
       -   направляет   своих   представителей  в  состав  создаваемых
 Минимуществом  России  комиссий  по приватизации объектов федеральной
 собственности;
       -  создает,  реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
 государственные предприятия;
       -   осуществляет   контроль   за  эффективностью  использования
 государственного имущества, земельных ресурсов;
       -  устанавливает  норматив  изъятия  прибыли  у государственных
 унитарных предприятий Республики Алтай;
       -  утверждает  уставы  государственных  предприятий, заключает,
 изменяет и расторгает контракты с их руководителями;
       -    обеспечивает    проведение    инвентаризации    и   оценки
 государственного имущества в установленном законом порядке;
       -   ведет   реестр   федерального  государственного  имущества,
 находящегося   на  территории  Республики  Алтай  и  государственного
 имущества Республики Алтай;
       -  выступает арендодателем федерального имущества, находящегося
 в  оперативном  управлении  федеральных  государственных  учреждений,
 согласовывает  договора аренды на объекты недвижимости, находящиеся в
 хозяйственном    ведении    федеральных   государственных   унитарных
 предприятий и государственного имущества Республики Алтай;
       -  распоряжается государственным имуществом, утверждает акты на
 передачу  с  баланса на баланс объектов государственной собственности
 в соответствии с действующим законодательством;
       -  от  имени  Республики  Алтай  и  по  поручению Правительства
 Республики  Алтай  выступает  учредителем  государственных  унитарных
 предприятий,   учреждений  и  учредителем  (участником),  создаваемых
 акционерных    обществ,    хозяйственных    обществ   и   товариществ
 объединений, союзов;
       -  выступает  держателем  акций  (долей,  паев),  находящихся в
 государственной собственности Республики Алтай;
       -   участвует   в   разработке   и  реализации  мероприятий  по
 реструктуризации   и   финансовому   оздоровлению  неплатежеспособных
 организаций, имеющих определяющее значение для экономики республики;
       -    ведет    в    установленном    порядке   учет   и   анализ
 платежеспособности экономически и социально значимых организаций;
       -  содействует  привлечению  необходимых финансовых средств для
 реализации    мероприятий    по    реструктуризации   и   финансовому
 оздоровлению  неплатежеспособных  организаций,  в  том  числе средств
 зарубежных инвесторов;
       -  участвует  в установленном порядке в рассмотрении вопросов о
 предоставлении       государственной       финансовой       поддержки
 неплатежеспособным организациям;
       -  выступает  в  установленном  порядке  инициатором проведения
 приватизации  государственных  унитарных  предприятий  -  должников и
 продажи  находящихся  в  республиканской  собственности  долей (паев,
 акций) в уставном капитале (фонде) организаций;
       -  принимает  в  установленном  порядке  от  имени собственника
 государственного   унитарного  предприятия  -  должника,  решение  об
 обращении в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом;
       -  принимает  в  установленном  порядке  решения  о  ликвидации
 неплатежеспособных    государственных    унитарных    предприятий   и
 осуществляет иные полномочия собственника связанные с ликвидацией;
       -  участвует  в  разработке  мер  социальной зашиты работников,
 высвобождаемых в связи с ликвидацией организаций - работодателей;
       -  представляет  в  арбитражном  суде интересы Республики Алтай
 как собственника (учредителя, участника) организации - должника;
       -   представляет  интересы  Республики  Алтай  по  обязательным
 платежам  в  бюджет  и внебюджетные фонды, а также осуществляет права
 кредитора   по   бюджетным  ссудам  и  иным  денежным  обязательствам
 организаций  - должников перед Республикой Алтай при решении вопросов
 о несостоятельности (банкротстве) организаций;
       -   направляет   и   подписывает   в   случаях   и  в  порядке,
 установленных     Федеральным     законом     "О    несостоятельности
 (банкротстве)",  заявление  в  арбитражный  суд  о признании должника
 банкротом;
       -  участвует  в  деле  о  банкротстве  должника  и осуществляет
 соответствующие   процессуальные   права   при   рассмотрении  дел  о
 несостоятельности (банкротстве);
       -   обеспечивает   по   запросам   арбитражного  суда  либо  по
 обращениям   кредиторов   реализацию  процедуры  отбора  арбитражного
 управляющего при наличии нескольких предложенных кандидатур;
       -  обеспечивает реализацию процедуры банкротства отсутствующего
 должника;
       -  контролирует  соблюдение  установленного  порядка проведения
 досудебной  санации  организации - должника от имени Республики Алтай
 уполномоченными органами и организациями;
       -  представляет в установленном порядке предложения по условиям
 отбора  юридических  и  физических  лиц,  желающих  принять участие в
 досудебной  санации  организации-  должника  совместно  с Республикой
 Алтай;
       -   организует  в  установленном  прядке  подбор  и  подготовку
 специалистов  по  антикризисному  управлению  для  неплатежеспособных
 предприятий,     представляет    предложения    по    соответствующим
 квалификационным требованиям и программ обучения;
       -    производит    в   установленном   порядке   лицензирование
 деятельности  арбитражных  управляющих в соответствии с утвержденными
 требованиями,   предъявляемыми  к  физическим  лицам,  осуществляющим
 деятельность в качестве арбитражных управляющих;
       -   ведет   списки   лиц,   получивших   лицензию  арбитражного
 управляющего  и  прошедших регистрацию в арбитражном суде и Отделе по
 делам  о  несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению  Республики
 Алтай;
       -   представляет   по  запросу  арбитражного  суда  кандидатуру
 арбитражного  управляющего,  в  том числе из числа сотрудников Отдела
 по  делам  о  несостоятельности и финансовому оздоровлению Республики
 Алтай;
       -  разрабатывает  предложения  по порядку проведения экспертизы
 финансового состояния неплатежеспособных организаций;
       -  ведет  в установленном порядке учет юридических и физических
 лиц,  осуществляющих  деятельность,  связанную  с  проведением  такой
 экспертизы;
       -   осуществляет   в   установленном   порядке   контроль   над
 соблюдением      организациями     -     должниками     установленной
 законодательством   Российской   Федерации   дисциплины   платежей  и
 расчетов;
       -    участвует    в    установленном   порядке   в   проведении
 реструктуризации  задолженности организаций - должников по платежам в
 федеральный и республиканский бюджет;
       -  участвует  в  установленном  порядке  в процедурах обращения
 взыскания на имущество организаций - должников;
       -  анализирует  финансовое  состояние  организаций - должников,
 принимает   в   установленном   порядке   решения   о   признании  их
 неплатежеспособными,  ведет  учет  этих  организаций в соответствии с
 установленном порядком;
       -  обеспечивает  подготовку заключений по вопросам, связанным с
 определением    несостоятельности    (банкротства)    и   физическому
 оздоровлению организаций, в том числе:
       а) о платежеспособности организаций;
       б)    о    наличии   признаков   фиктивного   банкротства   или
 преднамеренного банкротства;
       в)    о    наличии    реальной    возможности    восстановления
 платежеспособности организации - должника;
       г)  по  обстоятельствам,  связанным с особенностями банкротства
 отдельных категорий должников - юридических лиц;
       д) о планах финансового оздоровления организации - должника;
       е)   о   результатах   независимой  оценки  рыночной  стоимости
 имущества акционерных обществ - должников;
       ж)  о  возможных  последствиях обращения взыскания на имущество
 должника   и   целесообразности   возбуждения   в   арбитражном  суде
 производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.
       -    участвует    в    разработке   соглашений   по   проблемам
 несостоятельности (банкротства);
       -  изучает  и  обобщает  отечественную  и  зарубежную  практику
 применения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

                    3. Права и обязанности комитета

        Государственный комитет Республики Алтай по управлению
      государственным имуществом действует в пределах полномочий
  предоставленных ему Правительством Республики Алтай, Министерством
     имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с
                     действующим законодательством

       3.1. Комитет имеет исключительное право:
       -    проводить    приватизацию   государственных   предприятий,
 земельных   ресурсов,   находящихся   на  территории  республики  (за
 исключением  объектов  собственности Российской Федерации, принятых к
 рассмотрению  Правительством  Российской  Федерации или Минимуществом
 России,   Правительством   Республики   Алтай,  зданий  и  помещений,
 земельных    ресурсов,   относимых   к   федеральной   собственности,
 собственности  Республики  Алтай  и (или) используемых для размещения
 органов  государственной  власти,  управления и правосудия Российской
 Федерации,  Республики  Алтай)  включая  решение вопросов о способах,
 сроках   и   формах  приватизации  конкретных  объектов  в  пределах,
 установленных законодательством;
       - оформлять договоры аренды государственного имущества,
       -  распоряжаться  государственным  имуществом  и  закреплять за
 предприятием   государственного  имущества  на  праве  хозяйственного
 ведения   с   установлением   пределов   такого  ведения,  закреплять
 государственное   имущество   на   правах   оперативного   управления
 имуществом;
       -  принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное
 (временное)   пользование   государственного   имущества,   земельных
 ресурсов в пределах своей компетенции;
       -   принимать  в  установленном  порядке  решения  о  создании,
 реорганизации,  ликвидации  государственных предприятий, изменении их
 организационно-правовых  форм, за исключением предприятий, по которым
 решения   принимаются   Правительством   Российской   Федерации   или
 Минимуществом России, Правительством Республики Алтай;
       -   принимать   решения   о   внесении  имущественных  вкладов,
 являющихся  федеральной  и  государственной собственностью Республики
 Алтай,  в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой
 формы  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
 Республики Алтай.
       3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
       -  запрашивать  информацию  о  деятельности  всех  предприятий,
 учреждений,    организаций,    органов   государственной   власти   и
 администрации  города  и  районов на территории республики в объемах,
 необходимых    для    распоряжения   и   управления   государственным
 имуществом,  ведения  реестра  государственного  имущества, земельных
 ресурсов   проведения   и   оценки  хода  приватизации  (предприятия,
 учреждения,  организации,  органы государственной власти, комитеты по
 управлению  имуществом  обязаны  предоставлять указанную информацию в
 установленные комитетом сроки);
       -     являться     правопреемником    по    договорам    аренды
 государственного  имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,
 заключенные  ранее  с  предприятиями, организациями, учреждениями как
 арендодателями  (за  исключением договоров аренды зданий и помещений,
 признанных    в   установленном   порядке   памятниками   истории   и
 архитектуры);
       -   направлять   администрациям   приватизируемых   предприятий
 обязательные   для  исполнения  предписания  по  вопросам  проведения
 приватизации;
       -  привлекать  для  содействия и выполнения функций комиссий по
 приватизации юридических и физических лиц;
       -  обращаться  в территориальные органы Министерства по налогам
 и  сборам Российской Федерации с ходатайством о проверке правильности
 заполнения   балансов   государственных   предприятий   в   ходе   их
 приватизации;
       - выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде;
       -   направлять   в   органы   прокуратуры   материалы  проверок
 ненадлежащего  использования, незаконного отчуждения государственного
 имущества   для   решения   вопросов  о  возбуждении  уголовных  дел,
 поддержки требований Госкомимущества Республики Алтай в судах;
       -  выступать  продавцом  государственного  имущества, земельных
 ресурсов Республики Алтай;
       -   выступать   представителем  продавца  имущества,  земельных
 ресурсов  в соответствии с правомочиями, определенными в соглашении с
 соответствующим продавцом Федерального имущества;
       -  осуществлять  в установленном порядке в интересах Республики
 Алтай    предусмотренные   законодательством   Российской   Федерации
 процессуальные   права   и  обязанности  при  рассмотрении  судами  и
 арбитражными  судами  дел,  связанных  с применением законодательства
 российской Федерации о несостоятельности и финансовому оздоровлению;
       -     проводить     в     установленном     порядке    проверки
 финансово-хозяйственной  деятельности неплатежеспособных организаций,
 инициировать     проведение     этих     проверок    соответствующими
 контролирующими  органами  и  участвовать  в  их  проведении, а также
 назначать   в   случаях  и  порядке  установленных  законодательством
 Российской Федерации проведение аудиторских проверок;
       -    осуществлять   контроль   за   деятельностью   арбитражных
 управляющих;
       -  привлекать  в установленном порядке для проведения экспертиз
 и  консультаций  специалистов  других органов исполнительной власти и
 организаций.
       3.3. Комитет обязан:
       -   отчитываться   о   результатах   своей  деятельности  перед
 Минимуществом    России    и    Правительством    Республики   Алтай,
 Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай;
       -  в  случае нарушения законодательства Российской Федерации, а
 также  нанесения  ущерба  ее  экономическим  интересам при заключении
 имущественных   сделок   с   участием  государственной  собственности
 возбуждать   в   суде  и  арбитражном  суде  иски  о  пересмотре  или
 расторжении  сделок  и  привлечении виновных лиц к ответственности; -
 регулярно,  в установленные сроки, информировать Минимущество России,
 Правительство  Республики Алтай, Государственное Собрание-Эл Курултай
 Республики Алтай о ходе приватизации.
       3.4.   Комитет   не  имеет  права  получать  доход  от  прибыли
 учреждаемых им юридических лиц.

                       4. Руководство комитетом

       4.1.  Комитет  возглавляет  председатель,  который по должности
 является заместителем Председателя Правительства Республики Алтай.
       4.2.  Председатель  комитета назначается на должность Министром
 имущественных  отношений  Российской Федерации по представлению Главы
 Республики  Алтай,  Председателя  Правительства  Республики  Алтай  в
 соответствии с действующим законодательством.
       Освобождение  председателя  комитета  от  занимаемой  должности
 осуществляется    Министром    имущественных   отношений   Российской
 Федерации в соответствии с действующим законодательством.
       4.3.   Председатель   несет   всю  полноту  ответственности  за
 деятельность комитета.
       4.4.  Председатель  комитета осуществляет руководство комитетом
 на основе единоначалия:
       -  действует  без  доверенности от имени комитета, представляет
 его  в  представительных  и  исполнительных  органах  государственной
 власти, во всех учреждениях и организациях;
       -  издает  приказы,  распоряжения  обязательные  для исполнения
 всеми  государственными  предприятиями, учреждениями, организациями и
 органами    государственной   власти,   а   также   распоряжения   по
 имущественным вопросам в пределах компетенции комитета;
       -  издает  приказы и распоряжения во исполнение постановлений и
 распоряжений   Правительства   Российской   Федерации,   Минимущества
 России,  Правительства  Республики  Алтай,  Главы  Республики  Алтай,
 Председателя     Правительства    Республики    Алтай    и    решений
 Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай;
       - определяет компетенцию своих заместителей;
       -  назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
 трудовым  законодательством  Российской Федерации работников комитета
 и его подразделений;
       -   определяет   структуру  и  штатное  расписание  в  пределах
 утвержденной  сметы  и  штатного расписания Правительством Республики
 Алтай;
       -  распоряжается в соответствии с действующим законодательством
 имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
       -  осуществляет  контроль  за действиями подчиненных ему служб,
 утверждает должностные инструкции специалистов комитета;
       -  применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на
 них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
       -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и иные счета,
 совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
       - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
       4.5.  При  необходимости  в  комитете формируется совещательный
 орган   -   коллегия.  Состав  коллегии  утверждается  Правительством
 Республики Алтай.

                         5. Имущество комитета

       5.1.  Имущество  комитета  составляют  закрепленные  за  ним на
 праве   оперативного   управления   основные  и  оборотные  средства,
 финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
       Комитет  не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся
 в  собственности  республики,  если эти помещения используются им для
 выполнения своих функций.
       5.2.  Финансирование  деятельности  комитета  осуществляется  в
 порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации  и
 Республики Алтай.

                        6. Ликвидация комитета

       6.1.    Ликвидация    комитета    осуществляется   в   порядке,
 установленном действующим законодательством.




                                                                Проект
                             Постановление
       Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай
 от_______________                                             N______
                           г. Горно-Алтайск

     Об отмене Постановления Верховного Совета Республики Алтай от
   07.10.1993 года N16-9 "Об утверждении Положения о государственном
  комитете Республики Алтай по управлению государственным имуществом"

       В   целях   приведения  действующих  нормативно-правовых  актов
 Республики  Алтай  в  соответствие  с  действующим  законодательством
 Российской  Федерации и Республики Алтай, руководствуясь Конституцией
 Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Алтай,  Законом  "О
 Правительстве  Республики Алтай", Федеральным законом "О приватизации
 государственного  имущества  и об основах приватизации муниципального
 имущества  в  Российской  Федерации"  Государственное  Собрание  - Эл
 Курултай Республики Алтай постановляет:

       1.    Отменить   действие   Постановления   Верховного   Совета
 Республики  Алтай  от 07.10.1993 года N16-9 "Об утверждении Положения
 о   государственном   комитете   Республики   Алтай   по   управлению
 государственным имуществом".
       2.   Настоящее   Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 принятия.


       Председатель
       Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          Д.И.Табаев