ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2001 г. N 273
г.Горно-Алтайск
Утратило силу - Постановление Правительства Республики Алтай
от 16.03.2016 № 57
О проекте закона Республики Алтай
"О порядке предоставления и порядке
пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых в Республике Алтай"
В связи с внесением изменений в закон Российской Федерации "О
недрах", с целью приведения законодательства Республики Алтай в
соответствие с действующим федеральным законодательством
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Одобрить проект закона Республики Алтай "О порядке
предоставления и порядке пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Республике
Алтай".
2. Внести проект закона Республики Алтай "О порядке
предоставления и порядке пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Республике
Алтай" на рассмотрение сессии Государственного Собрания - Эл
Курултай Республики Алтай.
3. Поручить Первому заместителю Председателя Правительства
В.И.Безрученкову выступить по данному вопросу на сессии
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
4. Постановление Правительства Республики Алтай от 19.03.1998
N76 "О порядке предоставления недр для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых в Республике Алтай" считать
утратившим силу с 10 ноября 2001 года.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Алтай А.Н.Алчубаев
Проект
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______________ г.Горно-Алтайск N ________
О проекте закона Республики Алтай "О порядке предоставления и
порядке пользования недрами для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых в
Республике Алтай"
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай
постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Алтай "О
порядке предоставления и порядке пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Республике
Алтай".
2. Направить указанный проект закона Главе Республике Алтай,
Председателю Правительства Республики Алтай, Верховному Суду
Республики Алтай, Арбитражному суду Республики Алтай, прокурору
Республики Алтай, Управлению Министерства юстиции Российской
Федерации по Республике Алтай, в постоянные комиссии
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай,
представительным органам районов и города для рассмотрения и
внесения предложений.
3. Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Постоянную комиссию по законодательству,
правопорядку, местному самоуправлению и межнациональным отношениям
(Максимов B.C.) до ________.
4. Постоянной комиссии по законодательству, правопорядку,
местному самоуправлению и межнациональным отношениям (Максимов B.C.)
доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и
предложений и внести его на рассмотрение очередной сессии
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственного
Собрания - Эл Курултай Республики
Алтай Д.И.Табаев
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Алтай "О порядке предоставления и
порядке пользования недрами для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых в Республике Алтай"
Необходимость принятия предложенного законопроекта обусловлено
следующими. В соответствии со статьей 10-1 закона РФ "О недрах"
N2396-1 от 21.02.92г. порядок получения права пользования участками
недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых устанавливается представительным органом власти субъекта
РФ. Статьей 18 этого же закона установлено, что порядок пользования
недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых
устанавливается законами и иными правовыми актами субъектов РФ.
До настоящего времени Порядок получения права пользования
участками недр, содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых регулировался постановлением Правительства
Республики Алтай от 19.03.1998 N76 "О порядке предоставления недр
для разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых в Республике Алтай". Но в связи с внесением в ст.10-1
закона РФ "О недрах" изменений, установивших, что такой порядок
должен устанавливаться представительным органом власти субъекта РФ,
постановление Правительства Республики Алтай вошло в противоречие с
федеральным законодательством.
Предложенный законопроект предлагает привести законодательство
Республики Алтай в соответствие с законодательством РФ.
Начальник юридического
отдела Правительства М.Ф.Демина
ЗАКОН
Республики Алтай
"О порядке предоставления и порядке пользования недрами для
разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых в Республике Алтай"
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон определяет порядок предоставления и порядок
пользования недрами для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
Статья 2. Предоставление права пользования участками недр для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Предоставление права пользования участками недр для разработки
общераспространенных полезных ископаемых производится на основании
конкурса или без такового.
Конкурс на право пользования участками недр для разработки
общераспространенных полезных ископаемых проводится в случае подачи
заявок на один участок недр несколькими претендентами.
При подаче заявки одним лицом конкурс не проводится.
Сроки, порядок и условия проведения конкурсов по каждому
объекту или группе объектов лицензирования устанавливаются
Правительством Республики Алтай совместно с территориальным органом
федерального органа управления государственным фондом недр.
За месяц до проведения конкурса территориальный орган
федерального органа управления государственным фондом недр дает
объявление в республиканских средствах массовой информации.
Статья 3. Досрочное прекращение права пользования недрами при
разработке общераспространенных полезных ископаемых
Досрочное прекращение пользования недрами производится на
основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации.
Статья 4. Содержание заявки на получение лицензии на разработку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Предприятие, претендующее на получение лицензии, подает заявку
на имя руководителя территориального органа федерального органа
управления государственным фондом недр.
Заявка должна содержать следующие сведения:
- данные о предприятии-заявителе, включая место его основной
деятельности, его хозяйственные отношения с финансовыми и
производственными партнерами;
- данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя
и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами;
- данные о технических и технологических возможностях
предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им
в качестве подрядчиков;
- информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя,
включая список субъектов Российской Федерации, в которых оно
осуществляло свою деятельность в последние 5 лет;
- предложения предприятия-заявителя по условиям пользования
недрами;
- протокол утверждения запасов;
- топографический план месторождения полезного ископаемого с
указанием границ горного отвода, контуров разведанных запасов (для
действующих карьеров указывается граница землепользования).
Территориальный орган федерального органа управления
государственным фондом недр вправе затребовать от заявителя
дополнительные документы и материалы для обеспечения полноты условий
недропользования при составлении лицензионного договора.
Статья 5. Основание получения права пользования недрами для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Основанием получения права пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых является
совместное решение администрации муниципального образования и
территориального органа федерального органа управления
государственным фондом недр.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным
разрешением в виде лицензии.
Лицензия оформляется территориальным органом федерального
органа управления государственным фондом недр в месячный срок после
подведения итогов конкурса или с момента подачи заявки лицом при
отсутствии других претендентов.
Право пользования конкретным участком недр возникает с момента
государственной регистрации лицензии в установленном порядке.
Статья 6. Порядок определения размера платежей за право пользования
недрами при разработке месторождений общераспространенных полезных
ископаемых
Платежи за право пользования недрами (право на поиск, разведку
и оценку месторождений, право на добычу) устанавливаются для каждого
объекта территориальным органом федерального органа управления
государственным фондом недр на основании "Положения о порядке и
условиях взимания платежей за право пользования недрами",
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
28.10.92г. N828.
Все платежи за право пользования недрами при поиске, разведке,
оценке и разработке месторождений полезных ископаемых поступают в
бюджеты города, районов, на территории которых осуществляется
пользование недрами.
Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
устанавливаются на основании Закона Российской Федерации "О ставках
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" от
30.12.95г. N224-ФЗ.
С 1 января 2002 года платежи за пользование недрами при
разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых
взимаются в соответствии с Разделом V "Плата при пользовании
недрами" Закона Российской Федерации "О недрах" (ред.08.08.2001г.).
Статья 7. Условия разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
Разработка месторождений общераспространенных полезных
ископаемых допускается только при наличии лицензии на право
пользования недрами с целью добычи полезных ископаемых.
В случае ведения кратковременных работ дорожно-строительными
организациями разработка притрассовых карьеров производится по
разрешению, выданному территориальным органом федерального органа
управления государственным фондом недр, при наличии согласований с
администрацией, земельным комитетом и экологической службой
соответствующего района.
Статья 8. Порядок составления и согласования проектов и планов
развития горных работ
При разработке месторождений общераспространенных полезных
ископаемых с объемом добычи более 50 тыс.м3 горной массы и
независимо от объемов добычи при ведении взрывных работ обязательно
наличие технического проекта и планов развития горных работ,
согласованных с Госгортехнадзором Алтайского округа и
территориальным органом федерального органа управления
государственным фондом недр.
Порядок составления и согласования годовых планов развития
горных работ, в этом случае, устанавливается типовыми методическими
указаниями, утвержденными Госгортехнадзором РФ и отраслевыми
методическими указаниями.
Разработка месторождения общераспространенных полезных
ископаемых при объеме годовой добычи горной массы немее 50 тыс.м3 и
при отсутствии взрывных работ допускается без наличия технического
проекта по планам развития горных работ, разработанным на один год;
при объеме годовой добычи горной массы менее 10 тыс.м3 - по планам
развития горных работ на пятилетний период, согласованным с
территориальным органом федерального органа управления
государственным фондом недр и администрацией муниципального
образования.
Планы горных работ разрабатываются организациями, имеющими
лицензию на маркшейдерское обслуживание горных работ, в соответствии
с отраслевыми схемами по составлению планов развития горных работ на
карьерах строительных материалов. При этом, в планах развития горных
работ должны быть предусмотрены меры по охране недр, окружающей
природной среды, мероприятия но промышленной безопасности и охране
труда.
Статья 9. Маркшейдерское обеспечение горных работ, учет и списание
запасов
Предприятия и организации, осуществляющие разработку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, должны иметь
маркшейдерскую службу или договор с организацией, имеющей лицензию
на право ведения маркшейдерских работ, при ее отсутствии.
Списание запасов полезных ископаемых с учета предприятий в
результате их добычи и потерь, утраты промышленного значения или не
подтверждения запасов производится один раз в год по каждому
месторождению (карьеру).
Предприятия и организации, разрабатывающие месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, представляют в
установленном Госкомстатом РФ порядке отчетность по форме 5-гр в ФГУ
"Горно-Алтайский территориальный фонд геологической информации" в
сроки, установленные в лицензионных соглашениях.
При объеме годовой добычи горной массы менее 10 тыс.м3 учет и
списание запасов производится один раз в год по бухгалтерским,
весовым и другим данным. Маркшейдерский контроль за объемами добычи
при этом осуществляется один раз в пять лет.
При объеме годовой добычи горной массы более 10 тыс.м3
маркшейдерский контроль за объемами добычи осуществляется ежегодно.
Статья 10. Государственный контроль за использованием и охраной недр
Государственный контроль за рациональным использованием и
охраной недр при разработке месторождений общераспространенных
полезных ископаемых осуществляется органами государственного
геологического контроля, органами государственного горного надзора и
органами местного самоуправления.
Статья 11. О сроках введения в действие настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Государственного Глава Республики Алтай,
Собрания - Эл Курултай Председатель Правительства
Республики Алтай Республики Алтай
Д.И.Табаев С.И.Зубакин
