Постановление Правительства Республики Алтай от 30.11.2001 № 339

 

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 30 ноября 2001 г. N 339
                            г.Горно-Алтайск


 Об утверждении программы
 "Охрана и развитие охотничьих
 ресурсов Республики Алтай на
 2001 год"

       В  соответствии  со  статьей 52 Федерального закона "О животном
 мире"  от  24.04.95г.  N52-ФЗ  и  ст.  1  Закона  Республики Алтай "О
 внесении   изменений   и  дополнений  в  Закон  Республики  Алтай  "О
 республиканском  бюджете  Республики  Алтай  на  2001  год" N22-35 от
 29.05.2001г.,  в  целях охраны и рационального использования объектов
 животного   мира,   отнесенных   к   объектам   охоты,  Правительство
 Республики Алтай постановляет:

       1.   Утвердить   прилагаемую   программу   "Охрана  и  развитие
 охотничьих  ресурсов Республики Алтай на 2001 год" (далее именуется -
 Программа).
       2.  Установить,  что  государственным  заказчиком по реализации
 Программы  является  Управление  по  охране, контролю и регулированию
 использования  охотничьих  животных  Республики Алтай (Охотуправление
 Республики Алтай).
       3.   Источником  финансирования  Программы  являются  средства,
 подлежащие  зачислению  в  бюджет  Республики  Алтай  от  платежей за
 пользование  животным  миром,  штрафов,  исков  за незаконное изъятие
 объектов животного мира.
       4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на  первого  заместителя  Председателя Правительства Республики Алтай
 В.И.Безрученкова.


       И.о. Председателя Правительства
       Республики Алтай          А.Н.Алчубаев





                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 30 ноября 2001г. N339

                               ПРОГРАММА
                "Охрана и развитие охотничьих ресурсов
                     Республики Алтай на 2001 год"


                                Паспорт
           программы "Охрана и развитие охотничьих ресурсов
                     Республики Алтай на 2001 год"

 1. Госзаказчик и разработчик   - Охотуправление Республики Алтай

 2. Наименование программы      - программа   "Охрана    и    развитие
                                  охотничьих ресурсов Республики Алтай
                                  на 2001 год"

 3. Основа для разработки       - Федеральный закон "О животном  мире"
 программы                        N52-ФЗ от 24.04.1995г.

 4. Цель и задачи программы     - Устойчивое    развитие    охотничьих
                                  ресурсов,                превращение
                                  охотхозяйственной   деятельности   в
                                  доходную  часть  бюджета  Республики
                                  Алтай,    привлечение    инвестиций,
                                  укрепление функций  государственного
                                  контроля в развитии и  использовании
                                  охотничьих     ресурсов,     жесткое
                                  регулирование  численности   волков,
                                  материально-техническое  обеспечение
                                  базы Охотуправления Республики Алтай

 5. Сроки реализации программы  - 2001 год

 6. Исполнитель программы       - Охотуправление Республики Алтай

 7. Объемы и источники          - Республиканский бюджет
 финансирования

 8. Ожидаемые конечные          - Охрана   и   воспроизводство   диких
 результаты реализации            животных,   прессинг   на    волков,
 программы                        оперативное     реагирование      на
                                  постоянно  поступающие   сигналы   о
                                  нарушении       правил        охоты,
                                  своевременное  применение   меры   в
                                  соответствии  с   законодательством,
                                  увеличение доходной части бюджета

 9. Организация и контроль за   - Охотуправление Республики Алтай
 исполнением программы

             Обоснование необходимости принятия Программы
        "Охрана и развитие охотничьих ресурсов Республики Алтай
                             на 2001 год"

       В   последнее   десятилетие   охотничье   хозяйство  Российской
 Федерации  и  в  том числе Республики Алтай переживает сложный период
 становления:  отсутствуют  материально-техническая  база, капитальные
 вложения, нет правовой и социальной защиты сотрудников.
       В  Республике Алтай все эти факторы усугубились тем, что в 1992
 году  была незаконно упразднена Госохотинспекция, ее функции переданы
 Госкомэкологии.  И  только в 1998 году Госохотнадзор был восстановлен
 и  начал  свою  работу.  Охотуправление Республики Алтай контролирует
 92,4  тыс.  кв.  км, что по площади составляет 10 районов республики,
 из   них   42%  -  районы  Крайнего  Севера.  Сложный  горный  рельеф
 затрудняет  передвижение,  для  чего  в  первую очередь нужны лошади,
 автомобили и др.
       Наметившаяся  в  последние  годы  тенденция  утраты охотничьими
 хозяйствами  Республики  Алтай  важнейших  функций в производственной
 сфере,  а  также  нарушение  рациональных форм и методов деятельности
 определили  необходимость  глубокого  анализа  существующих проблем и
 поиска путей их решения.
       Острая  необходимость  принятия  программы  "Охрана  и развитие
 охотничьих  ресурсов  Республики  Алтай на 2001 год" вызвана тем, что
 Охотуправление  Республики  Алтай  создано как контролирующий орган 3
 года   назад   и  не  обеспечено  материально-технической  базой.  До
 создания  Охотуправления Республики Алтай в республике практически не
 проводились  учетные работы, резко возросло браконьерство, прекращена
 охрана охотугодий, охотничье хозяйство пришло в упадок.
       В  последние  годы  огромный  ущерб сельскому хозяйству и дикой
 природе   наносят   волки,  участились  случаи  нападения  волков  на
 парковых  маралов.  В  течение  года  мы уничтожаем фактически только
 годичный  приплод,  общая  численность сохраняется. При недостаточном
 финансировании  работа по уничтожению волка будет приостановлена, что
 скажется  на экономике Республики Алтай. Волку требуется для прокорма
 около  1000  кг  мяса в год. При численности волка в 1000 голов будет
 уничтожено:
       Лосей - 5000 голов;
       Маралов - 10000 голов;
       Козерогов - 20000 голов;
       Косуль - 50000 голов.
       Численность  охотничьих животных Республики Алтай по учету 2000
 года составила:

 T-------T--------T---------T-------T---------T---------T---------T--------T--------T
 | Лось  | Марал  | Косуля  | Кабан | Кабарга | Козерог | Медведь | Соболь |  Волк  |
 +-------+--------+---------+-------+---------+---------+---------+--------+--------+
 | 1151  |  8310  |  18669  |  3052 |   6304  |  8360   |  1323   |  8038  |  1368  |
 L-------+--------+---------+-------+---------+---------+---------+--------+--------+

       По учету 2001 года:

 T-------T--------T---------T--------T---------T---------T---------T--------T-------T
 | Лось  | Марал  | Косуля  | Кабан  | Кабарга | Козерог | Медведь | Соболь | Волк  |
 +-------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+
 | 808   |  9856  |  16337  |  2466  |  2154   |  8150   |  1255   |  7519  | 1985  |
 L-------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+

       Из  приведенных таблиц очевидно, что необходимо принимать самые
 решительные  меры  по  борьбе  с  волками  с  целью  сохранения диких
 животных.
       С   утверждением   программы  Охотуправление  Республики  Алтай
 получит  возможность  полнее  использовать охотничьи ресурсы, усилить
 контроль  за  охраной  диких  животных,  привлечь  к  работе  местное
 население,   создать   в   республике  конкурентоспособную  охотничью
 индустрию,  укрепить  материально  -  техническую базу охотхозяйств и
 служб  охотнадзора, увеличить доход бюджета и восстановить социальную
 справедливость в плане обеспечения населения охотничьей продукцией.
       На  основании  ст.  52 ФЗ "О животном мире" установлена система
 платежей за пользование животным миром, которые поступают:
       в Федеральный бюджет - 40%
       в Местный бюджет - 60%
       Средства,   поступающие  в  местный  бюджет  в  соответствии  с
 частями  4  и  5 настоящей статьи, подлежат возврату в Охотуправление
 Республики  Алтай для реализации соответствующих программ по охране и
 воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.
       В  соответствии со ст. 52 часть 4, 5 Охотуправлением Республики
 Алтай  разработана  программа  "Охрана и развитие охотничьих ресурсов
 Республики Алтай на 2001 год".

 T----T-------------------T--------------------T--------------------T----------------------------T--------------T-----------------T
 | N  |    Мероприятия    |    Организация     |  Сроки проведения  |     Объемы и источники     |   Задание    |    Ожидаемые    |
 | пп |                   |                    |                    |       финансирования       |              |   результаты    |
 |    |                   +-----------T--------+--------T-----------+----------------------------+              |                 |
 |    |                   | госзаказ- | испол- | начало | окончание |   республиканский бюджет   |              |                 |
 |    |                   | чик       | нитель |        |           +--------T-------------------+              |                 |
 |    |                   |           |        |        |           | всего, |       в т.ч.      |              |                 |
 |    |                   |           |        |        |           | тыс.   +---------T---------+              |                 |
 |    |                   |           |        |        |           | руб.   | отчисл. | прочие, |              |                 |
 |    |                   |           |        |        |           |        |    в    |  тыс.   |              |                 |
 |    |                   |           |        |        |           |        | бюджет  |  руб.   |              |                 |
 |    |                   |           |        |        |           |        |   РА    |         |              |                 |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 |  1 |         2         |     3     |   4    |   5    |     6     |   7    |    8    |    9    |      10      |       11        |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 |    | Всего по          |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | программе         | ОУРА      |  ОУРА  |  1     |  4        | 399,0  |  399,0  |         |              |                 |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 | 1. | Совершенствование |           |        |  1 кв. |  3 кв.    |   2,0  |    2,0  |         | Принятие     | Своевременное   |
 |    | системы           |           |        |        |           |        |         |         | утвержденных | внедрение       |
 |    | пользования       |           |        |        |           |        |         |         | правовых     | правовых        |
 |    | животным миром    |           |        |        |           |        |         |         | актов        | актов, что      |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | облегчит работу |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | госохотнадзора  |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 | 2. | Внедрение и       |           |        |  1 кв. |  4 кв.    |   5    |    5    |         | Разработать  | Это даст        |
 |    | совершенствование |           |        |        |           |        |         |         | бланки       | возможность     |
 |    | механизма платы   |           |        |        |           |        |         |         | отчетности   | более точно     |
 |    | за пользование    |           |        |        |           |        |         |         | и сроки      | отражать        |
 |    | охотничьими       |           |        |        |           |        |         |         | перечисления | результаты      |
 |    | животными         |           |        |        |           |        |         |         | налога       | работы          |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | госохотнадзора, |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | бухгалтерии,    |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | сократит        |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | безлицензионный |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | отстрел диких   |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | животных,       |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | увеличит        |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | доходную        |
 |    |                   |           |        |        |           |        |         |         |              | часть бюджета   |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 | 3. | Укрепление        |           |        |  1 кв. |  4 кв.    | 252    |  252    |         | Обеспечение  | Оперативное     |
 |    | материально-      |           |        |        |           |        |         |         | службы       | реагирование    |
 |    | технической базы  |           |        |        |           |        |         |         | госохот-     | на сообщения    |
 |    | госохотнадзора.   |           |        |        |           |        |         |         | надзора      | из районов,     |
 |    | Приобретение      |           |        |        |           |        |         |         | необходимыми | своевременное   |
 |    | автотранспортных  |           |        |        |           |        |         |         | средствами   | выявление       |
 |    | средств,          |           |        |        |           |        |         |         | передвиже-   | нарушителей     |
 |    | з/частей, ГСМ,    |           |        |        |           |        |         |         | ния, МБП     | правил охоты    |
 |    | оружия, включая   |           |        |        |           |        |         |         |              | на территории   |
 |    | их обслуживание   |           |        |        |           |        |         |         |              | РА              |
 |    | и ремонт          |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 | 4. | Финансирование    |           |        |  1 кв. |  4 кв.    | 100    |  100    |         | Уничтожение  | Жесткое         |
 |    | мероприятий по    |           |        |        |           |        |         |         | волков       | регулирование   |
 |    | численности       |           |        |        |           |        |         |         |              | численности     |
 |    | волков в          |           |        |        |           |        |         |         |              | волков,         |
 |    | республике        |           |        |        |           |        |         |         |              | сохранение      |
 |    | (приобретение     |           |        |        |           |        |         |         |              | поголовья       |
 |    | боеприпасов,      |           |        |        |           |        |         |         |              | сельскохозяй-   |
 |    | оружия, ГСМ,      |           |        |        |           |        |         |         |              | ственных и      |
 |    | выплаты           |           |        |        |           |        |         |         |              | диких животных  |
 |    | вознаграждения    |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | бригадам          |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | волчатников и     |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | возмещение им     |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | затрат,           |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | проведение        |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 |    | семинаров)        |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 | 5. | Организация       |           |        |  1 кв. |           |  10    |   10    |         | Своевремен-  | Применение      |
 |    | семинаров по      |           |        |        |           |        |         |         | ное          | нормативных     |
 |    | повышению         |           |        |        |           |        |         |         | изучение     | актов на        |
 |    | квалификации      |           |        |        |           |        |         |         | нормативных  | практике        |
 |    | работников        |           |        |        |           |        |         |         | актов        |                 |
 |    | госохотнадзора    |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 +----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+
 | 6. | Организация и     |           |        |  1 кв. |           |  30    |   30    |         | Учет по      | Точные данные   |
 |    | проведение работ  |           |        |        |           |        |         |         | районам      | по учету        |
 |    | по учету          |           |        |        |           |        |         |         | республики   | животных,       |
 |    | численности       |           |        |        |           |        |         |         |              | птиц на         |
 |    | охотничьих        |           |        |        |           |        |         |         |              | территории РА   |
 |    | животных          |           |        |        |           |        |         |         |              |                 |
 L----+-------------------+-----------+--------+--------+-----------+--------+---------+---------+--------------+-----------------+