Постановление Правительства Республики Алтай от 18.04.2002 № 68

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 18 апреля 2002 г. N 68
                           г. Горно-Алтайск
 

 О ходе реализации Республиканской
 региональной целевой программы
 "Комплексные меры по профилактике,
 лечению и борьбе с незаконным
 оборотом и употреблением
 наркотических средств в Республике
 Алтай на 2001-2005 гг."

       Заслушав  информацию  Министра здравоохранения Республики Алтай
 Гурьянова   А.А.  "О  ходе  реализации  Республиканской  региональной
 целевой  программы  "Комплексные  меры  по  профилактике,  лечению  и
 борьбе  с незаконным оборотом и употреблением наркотических средств в
 Республике  Алтай  на  2001-2005  гг.", учитывая остроту, сложность и
 многогранность   проблемы  немедицинского  потребления  наркотических
 средств, Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
       1.  Ситуацию  в  Республике  Алтай,  связанную  с употреблением
 наркотических веществ, признать чрезвычайной.
       2.   Информацию   Министра   здравоохранения  Республики  Алтай
 Гурьянова   А.А.  "О  ходе  реализации  Республиканской  региональной
 целевой  программы  "Комплексные  меры  по  профилактике,  лечению  и
 борьбе  с незаконным оборотом и употреблением наркотических средств в
 Республике Алтай на 2001-2005 г.г." принять к сведению (прилагается).
       3.    Министерству    экономического   развития,   торговли   и
 предпринимательства  Республики  Алтай  (Чекурашев  Г.Б.)  включить в
 Реестр    финансирования    на   2003   год   реконструкцию   старого
 терапевтического здания под психо-наркологический диспансер.
       4.  Министерству  финансов  Республики  Алтай  (Альпимов  У.А.)
 предусмотреть  из  дополнительных  финансовых  источников в 2003 году
 финансирование   реконструкции  старого  терапевтического  корпуса  в
 сумме  4,7  млн.  рублей  (стоимость согласно сметы в ценах 1991 года
 842,82 тыс. рублей).
       5. Рекомендовать главам районов:
       -  принять  меры  о выделении дополнительных средств из местных
 бюджетов  для  введения  в  штаты центральных районных больниц ставок
 врачей   психиатров-наркологов  независимо  от  количества  населения
 района.
       6.  Поручить  межведомственной  комиссии  один  раз в полугодие
 детально рассматривать этот вопрос с отчетом всех ведомств и служб.
       7.  Министерству  здравоохранения  Республики  Алтай  (Гурьянов
 А.А.)  совместно  с  Министерством  внутренних  дел  Республики Алтай
 (Бердников  А.В.) ежегодно представлять на рассмотрение Правительства
 Республики   Алтай   информацию  о  ходе  реализации  Республиканской
 региональной  целевой  программы  "Комплексные  меры по профилактике,
 лечению  и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотических
 средств в Республике Алтай на 2001-2005 г.г.".
       8.   Контроль   за   использованием   настоящего  Постановления
 возложить  на Заместителя Председателя Правительства Республики Алтай
 В.С. Торбокова.


       Первый заместитель
       Председателя Правительства
       Республики Алтай          Н.М.Тайтаков





                              Информация
       О выполнении мероприятий, предусмотренных Республиканской
  региональной целевой программой "Комплексные меры по профилактике,
        лечению и борьбе с незаконным оборотом и употреблением
      наркотических средств в Республике Алтай на 2001-2005 г.г."

       Выполняя мероприятия данной программы, сообщаем следующее:

       1.1.   Проведено   исследование   фактического  распространения
 наркомании  и  токсикомании среди населения Республики Алтай, оценены
 масштабы    немедицинского    потребления    наркотических    средств
 (приложение N1).

       2.1.    В   Горно-Алтайском   Республиканском   наркологическом
 диспансере    организован    и    работает    Подростковый   кабинет,
 укомплектованный  врачом  психиатром-наркологом и средним медицинским
 персоналом.    Профилактической    работой   охвачены   все   учебные
 учреждения,    проводятся   лекции,   беседы,   тренинги,   анонимное
 анкетирование   учащихся   с   целью   выявления   лиц,   склонных  к
 употреблению наркотических и токсических веществ.
       В  2001г.  проведено  4  семинара  для  педагогов  и социальных
 работников   учебных  заведений,  а  также  68  лекций  и  бесед  для
 родителей подростков.
       Были  опубликованы в 2001г. в газетах на антинаркотическую тему
 5  статей,  сделаны  6  выступлений  на  телевидении,  на  радио  - 3
 выступления. В общеобразовательных школах проведено 82 лекции.
       Вышло  в эфир 2 выступления на Мега-радио на тему: "Подросток и
 наркотики".

       2.2.  Налажена  тесная  связь  с  Комитетом  по  делам молодежи
 Республики  Алтай,  в виде непосредственного участия Республиканского
 наркологического диспансера в работе Телефона доверия.
       С  01  по  20  марта  2001г.  проведена гуманитарная акция "Нет
 наркотикам", охвачены все районы нашей республики.
       С  19  ноября  по  19  декабря  2001г. проведен Республиканский
 месячник  по  профилактике  наркомании  и  ВИЧ/СПИД, сопровождавшийся
 выездами в районы Республики Алтай.

       2.3.  Налажена  тесная  связь  с ЛПУ здравоохранения Республики
 Алтай,   организован   обмен   информацией   между   этими  лечебными
 учреждениями  и  структурными подразделениями Министерства внутренних
 дел   Республики   Алтай  (УНОН),  врачи  наркологи  Республиканского
 диспансера  регулярно  принимают  участие  в работе Комиссии по делам
 несовершеннолетних  в  администрации г.Горно-Алтайска и Правительства
 Республики    Алтай.   Врачи   наркологи   ведут   прием,   оказывают
 консультации в ЛПУ.

       2.4.  Республиканским  наркологическим  диспансером совместно с
 Комитетом  по  делам  молодежи  Республики  Алтай,  "Службой доверия"
 проведено  3 районных и 1 городской обучающие семинары для педагогов,
 психологов учебных заведений, медицинских работников, родителей.

       3.1.  Министерством  здравоохранения  Республики Алтай в 2001г.
 подготовлены   и  направлены  главам  районов  письма  с  просьбой  о
 предоставлении  информации  о  выполнении  данной программы. Получены
 ответы  от глав Чемальского и Майминского районов. В плане реализации
 данной  программы  в  2001г.  выделены  0,5  ставки врача нарколога в
 следующих районах:
       - Турачакский
       - Чойский
       - Майминский
       - Чемальский
       - а также в Межрайонной больнице с.Акташ
       Несмотря  на предпринимаемые меры Министерством здравоохранения
 Республики   Алтай  в  Улаганском,  Кош-Агачском,  Усть-Коксинском  и
 Усть-Канском  районах  врачи психиатры- наркологи отсутствуют. В этих
 районах  нашей  республики  выявление  лиц,  склонных  к употреблению
 наркотических веществ, не имеет места.
       Практически    полностью    в    этих    районах    отсутствует
 наркологическая помощь населению.

       3.2.   Ежегодно   в   учебных   заведениях   г.  Горно-Алтайска
 проводились    медицинские    осмотры   учащихся,   где   обязательно
 присутствовал    врач    нарколог    с    целью   раннего   выявления
 несовершеннолетних  подростков, склонных к употреблению наркотических
 и токсических веществ.

       4.1.    Министерством    здравоохранения    Республики    Алтай
 осуществлено   лицензирование   всех   объектов,  где  осуществляется
 деятельность   с  наркотическими  веществами.  Приняты  все  меры  по
 укреплению    и   оснащению   объектов   хранения   наркотических   и
 сильнодействующих психотропных веществ.

       Пункт    Программы    3.3.    -    оснастить    Республиканский
 наркологический   диспансер  необходимым  лабораторно-диагностическим
 оборудованием   для   обнаружения  наркотиков  в  организме  человека
 (приобретение   хромотографа   "Милихром",   стоимость  800,00  тысяч
 рублей)  - выполнен не был, в виду отсутствия финансирования денежных
 средств.
       Пункт   Программы   6.1.   -   реорганизовать   Республиканский
 наркологический  диспансер  в  Объединение наркология - психиатрия на
 240  коек с открытием отделений "Наркологическое", "Психиатрическое",
 "Подростковое",   "Отделение   для   наркоманов",   "Детоксикационное
 отделение"  за  счет реконструкции старого терапевтического корпуса и
 его  оснащения  -  выполнен  не  был, так как в 2001 году средства на
 реконструкцию  старого терапевтического корпуса не выделялись. В 2002
 году  по программе предусмотрено 1,00 млн. рублей при потребности 4,7
 млн. рублей.
       Пункт    Программы   6.2.   -   Создать   при   Республиканском
 наркологическом   диспансере   Экспресс-лабораторию  для  обнаружения
 наркотических  веществ  в биологических пробах человека - должен быть
 реализован  в 2002 году, но средства в размере 600,00 тысяч рублей по
 Программе не выделены и в бюджет не заложены.

       В  2001  году  и  в 1 квартале 2002г. на реализацию мероприятий
 Республиканской  региональной  целевой программы "Комплексные меры по
 профилактике,  лечению и борьбе с незаконным оборотом и употреблением
 наркотических   средств   в   Республике  Алтай  на  2001-2005  г.г."
 (постановление  Правительства  Республики  Алтай  N193 от 17.07.2000,
 утвержденной   Законом   Республики   Алтай   от  12.09.2001  N24-55)
 финансирование полностью отсутствовало.


       Министр здравоохранения
       Республики Алтай       А.А.Гурьянов





                                Приложение N1
                                к информации о выполнении мероприятий,
                                предусмотренных Республиканской
                                региональной целевой программой
                                "Комплексные меры по профилактике,
                                лечению и борьбе с незаконным оборотом
                                и употреблением наркотических средств
                                в Республике Алтай на 2001-2005 г.г."

                                СПРАВКА
   "Распространенность наркомании и состояние некоторых показателей
          наркологической помощи населению Республики Алтай"
                           (1999-2001 г.г.)

       В  Республике  Алтай,  к концу 2001г. число больных с синдромом
 зависимости  от  наркотических  веществ (наркомания), находящихся под
 наблюдением  и  учетом  за  последние  3 года выросло более чем в 1,5
 раза  и  составило  703  человека или 187,5 на 100 тысяч населения (в
 1999г.  этот  показатель  в  среднем  по  Республике  Алтай составлял
 145,7, в 2000г. - 167,6 на 100 тысяч населения).

       По  городу  Горно-Алтайску  этот показатель составляет 347,5 на
 100  тысяч  населения - 2001г., 297,3 - в 2000г., 266,6 - в 1999 году
 на 100 тысяч населения.
       В  2000г. этот показатель в среднем по России составил 185,8 на
 100 тысяч населения.

       Число    подростков   больных   алкоголизмом   и   наркоманией,
 находящихся  под  наблюдением  в  Диспансере  составило  469,3 на 100
 тысяч подростков.
       За 2001 год этот показатель увеличился более чем в 1,5 раза.

       Общая  заболеваемость  по  наркомании  на территории Республики
 Алтай на 100 тысяч взрослого населения следующая:

    Контингент больных, находящихся под диспансерным наблюдением в
       Республиканском наркологическом диспансере по наркомании
                  (взрослое и подростковое население)

                                                            Таблица N1

 T------------------------------T--------------------T--------------T
 |       Республика Алтай       | Взрослое население | Подростковое |
 |                              |                    |  население   |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | г.Горно-Алтайск              |         324        |      31      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Майма                        |         128        |       6      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Чоя                          |          17        |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Турачак                      |          10        |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Шебалино                     |          36        |       3      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Чемал                        |          49        |       2      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Онгудай                      |          58        |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Усть-Кан                     |          -         |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Усть-Кокса                   |          39        |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Улаган                       |          -         |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Кош-Агач                     |          -         |       -      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Итого по Республике Алтай    |         661        |      42      |
 +------------------------------+--------------------+--------------+
 | Итого (взрослые и подростки) |                 730               |
 L------------------------------+-----------------------------------+



         Общая заболеваемость наркоманией по Республике Алтай
                   на 100 тысяч взрослого населения

                                                            Таблица N2

      T------------------T------------T------------T------------T
      | Республика Алтай |  1999 год  |  2000 год  |  2001 год  |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | г.Горно-Алтайск  |   266,6    |   297,3    |   347,5    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Майма            |   208,1    |   227,3    |   273,9    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Чоя              |    20,6    |    84,2    |   105,3    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Турачак          |    70,9    |    78,0    |    71,4    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Шебалино         |   123,2    |   148,6    |   154,4    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Онгудай          |   160,5    |   165,6    |   172,8    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Улаган           |     -      |     -      |     -      |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Кош-Агач         |     -      |     5,9    |     -      |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Усть-Кан         |     6,1    |     6,1    |     -      |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Усть-Кокса       |   126,4    |   188,9    |   189,8    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Чемал            |   315,7    |   299,0    |   306,1    |
      +------------------+------------+------------+------------+
      | Итого по         |            |            |            |
      | Республике Алтай |   145,7    |   167,6    |   187,5    |
      L------------------+------------+------------+------------+


       Данные  приведенные  в  таблице  не отражают реальную ситуацию,
 существующую  в Республике Алтай, в виду отсутствия врачей наркологов
 в районах республики.
       Подростковая служба в районах отсутствует.
       Основное    выявление    потребителей    наркотиков   идет   по
 г.Горно-Алтайску.  На  одного  учтенного наркомана приходится 20 - 25
 неучтенных   наркоманов.  Реальное  число  наркоманов  на  территории
 Республики Алтай около 4-5 тысяч населения.