Постановление Правительства Республики Алтай от 18.04.2002 № 85

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 18 апреля 2002 г. N 85
                           г. Горно-Алтайск

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 23.06.2005 г. N 102

 Об утверждении Положения
 о Министерстве сельского
 хозяйства Республики Алтай

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 07.04.2003 г. N 86)

       Правительство Республики Алтай  п о с т а н о в л я е т:

       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о Министерстве сельского
 хозяйства Республики Алтай.
       2.  Установить, что Министерство сельского хозяйства Республики
 Алтай  является  правопреемником  Министерства  сельского хозяйства и
 продовольствия Республики Алтай.
       3.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства
 Республики  Алтай  от  18.06.1997  N226  "Об  утверждении Положения о
 Министерстве  сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай в
 новой редакции".


       Первый заместитель
       Председателя Правительства
       Республики Алтай          Н.М.Тайтаков





                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 18.04.2002г. N85

                           П О Л О Ж Е Н И Е
          О Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 07.04.2003 г. N 86)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 является    органом    исполнительной    власти   Республики   Алтай,
 осуществляющим  управление  и координацию агропромышленным комплексом
 Республики   Алтай,   экономическое   регулирование  межотраслевых  и
 межрегиональных  связей,  создано в соответствии с Законом Республики
 Алтай  от  19.02.2002  N3-12  "О  структуре  Правительства Республики
 Алтай".
       Министерство  сельского  хозяйства  Республики  Алтай  является
 правопреемником  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия
 Республики Алтай.
       1.2.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 осуществляет   свои   полномочия  во  взаимодействии  с  федеральными
 органами   исполнительной   власти,  органами  исполнительной  власти
 Республики  Алтай,  органами местного самоуправления в пределах своей
 компетентности.
       1.3.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 координирует  деятельность  районных комитетов по сельскому хозяйству
 в  интересах  товаропроизводителей  и потребителей сельхозпродукции и
 продовольствия в Республике Алтай в пределах своей компетентности.
       1.4.  В  своей  деятельности  Министерство  сельского хозяйства
 Республики  Алтай руководствуется Конституцией Российской Федерации и
 Республики  Алтай,  федеральными и республиканскими законами, Указами
 Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и распоряжениями
 Правительства  Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Главы
 Республики  Алтай,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
 Республики  Алтай,  приказами Министра сельского хозяйства Российской
 Федерации, а также настоящим Положением.
       1.5.  Структура  и численность Министерства сельского хозяйства
 Республики  Алтай  определяется  штатным расписанием и утверждается в
 установленном порядке.
       1.6.   Финансирование   на  содержание  Министерства  сельского
 хозяйства   Республики   Алтай   осуществляется   за   счет   средств
 республиканского  бюджета  по  разделу  "Государственное управление и
 местное самоуправление".
       Финансирование     расходов,    связанных    с    международной
 деятельностью Министерства, осуществляется в установленном порядке.
       1.7.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 является  юридическим  лицом,  имеет  бланк  и  печать с изображением
 Государственного  герба  Республики  Алтай  и со своим наименованием,
 счета, открытые в соответствии с законодательством.
       1.8.    Местонахождение    Министерства   сельского   хозяйства
 Республики  Алтай:  649000,  Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, улица
 Северная, 12.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

       Основными   задачами   и   функциями   Министерства   сельского
 хозяйства Республики Алтай являются:
       2.1.  Проведение  в  республике единой государственной политики
 обеспечения  устойчивого  и динамичного развития сельского хозяйства,
 других отраслей агропромышленного комплекса.
       2.2.   Проведение   аграрных   преобразований   и   участие   в
 осуществлении земельной реформы в сельской местности.
       2.3.   Проведение   государственной  политики  и  осуществление
 государственного    управления   и   контроля   в   области   охраны,
 воспроизводства  и  использования объектов животного мира, отнесенных
 к  объектам  охоты,  и среды обитания, а также в пределах компетенции
 Министерства  - в области охраны окружающей среды, в агропромышленном
 комплексе.
       2.4.    Проведение    государственной    политики   в   области
 животноводства   и   осуществление   государственного  управления  по
 проведению селекционно-племенной работы.
       2.5.    Проведение    государственной    политики   в   области
 ветеринарной    службы    и    обеспечения   безопасности   продукции
 животноводства, а также обеспечения соблюдения карантина растений.
       2.6.   Проведение   государственной  политики  и  осуществление
 государственного  управления  в области обеспечения плодородия земель
 сельскохозяйственного    назначения,    реабилитации    радиоактивно-
 загрязненных  сельскохозяйственных  угодий,  химизации  и  мелиорации
 земель,   карантина  растений  и  семеноводства  сельскохозяйственных
 культур,  защита сельскохозяйственных растений от вредных организмов,
 организации  регистрационных  испытаний и государственной регистрации
 пестицидов  и  агрохимикатов,  использования охраны и защиты участков
 лесного   фонда   и  воспроизводства  лесов,  ранее  находившихся  во
 владении   сельскохозяйственных   организаций   и  переданных  им  во
 владение   сельскохозяйственных   организаций   и   переданных  им  в
 безвозмездное  пользование,  а также в пределах своей компетенции - в
 области   предупреждения   и   ликвидации   последствий  чрезвычайных
 ситуаций в агропромышленном комплексе.
       2.7.    Проведение    во    взаимодействии    с   Министерством
 здравоохранения  Российской Федерации единой государственной политики
 в  области  безопасного  обращения  с  пестицидами  и агрохимикатами,
 препаратами ветеринарного назначения.
       2.8.    Проведение   умеренной   протекционной   политики   для
 сохранения  и восстановления ведущих отраслей и хозяйств, сохраняющих
 функции  проводников  научно-технического  прогресса,  производителей
 новых    сортов    растений    и    пород    животных,    обеспечение
 товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции на рынке.
       2.9.  Содействие  созданию  не коммерческих служб (маркетинга),
 выполняющих   функции   изучения   рынка,   определения  возможностей
 предприятий    в    производстве    конкурентоспособной    продукции,
 организации ее сбыта, планирование затрат и доходов.
       2.10.  Организация  подготовки и переподготовки руководителей и
 специалистов,   фермеров,   предпринимателей,   работающих   в  сфере
 агробизнеса,  а  также  кадров  массовых  профессий для АПК, принятие
 иных  мер  с  целью  комплектования органов АПК компетентными кадрами
 всех специальностей.
       2.11.  Проведение  государственной  политики в области развития
 инженерно-технической системы агропромышленного комплекса.
       2.12.    Организационно-методическое    руководство   районными
 комитетами сельского хозяйства Республики Алтай по вопросам:
       а)   содействие   организации   и   ведения   агропромышленного
 производства, применение современных технологий;
       б)   статистики  в  АПК  и  экономической  оценки  деятельности
 предприятий района;
       в)   выбора   наиболее   эффективных   видов   деятельности   в
 действующих  условиях агроклиматической зоны района и содействия в ее
 организации;
       г) подбора и расстановки кадров.
       2.13.   Совершенствование  технического  сервиса  для  сельских
 товаропроизводителей,    развитие   ремонтно-эксплуатационной   базы,
 лизинговых и других форм материально-технического обеспечения.
       2.14.  Представлять по поручению Правительства Республики Алтай
 интересы  Республики  Алтай  на  федеральном уровне в части вопросов,
 входящих  в  его  компетенцию,  участвовать в подготовке и заключении
 торгово-экономических  соглашений  с субъектами Российской Федерации,
 с иностранными союзами (фирмами).
       2.15.  Содействие развитию аграрной науки для агропромышленного
 комплекса.
       2.16.  Определять  в  пределах средств, выделяемых Министерству
 на  научное  исследование, перечень важнейших научных работ в области
 сельского   хозяйства,   привлекать   в   установленном  порядке  для
 доработки      вопросов,      входящих     в     его     компетенцию,
 научно-исследовательские  учреждения, предприятия, а так же отдельных
 ученых  и  специалистов  и  участвовать  в  распределении  финансовых
 ресурсов, направляемых на эти цели.
       2.17.  Министерство  сельского  хозяйства  Республики  Алтай  в
 соответствии с возложенными на него задачами:
       -  разрабатывает  положения  по  основным направлениям аграрной
 политики,      совершенствованию      организационной,     финансово-
 экономической    и    нормативной    правовой   базы   управления   в
 агропромышленном комплексе, прогнозирует его развитие;
       -   участвует   в  разработке  нормативных  правовых  актов  по
 вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;
       -   содействует   развитию   различных   форм  собственности  и
 хозяйствования,  формированию и деятельности рыночных инфраструктур в
 отраслях  агропромышленного  комплекса;  разрабатывает предложения по
 приватизации,    демонополизации,   кооперации   и   агропромышленной
 интеграции;
       -  разрабатывает  и  реализует меры, направленные на увеличение
 производства,   повышения   качества   и  рациональное  использование
 ресурсов  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия,
 участвует  в  разработке  и  реализации  целевых программ обеспечения
 качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
       -  выступает  государственным  заказчиком  по созданию защитных
 лесных  насаждений,  формированию  и  использованию  резерва  средств
 защиты  растений,  созданию  новой техники и технологий, производству
 машин  и  оборудования  для  агропромышленного  комплекса, а также по
 импортным закупкам элитных семян сельскохозяйственных культур;
       -   разрабатывает   и   вносит   предложения   по   развитию  и
 совершенствованию    лизинговой   деятельности   в   агропромышленном
 комплексе,   осуществляет   контроль  за  финансированием  лизинговых
 операций  за  счет средств федерального бюджета и целевого бюджетного
 фонда  "Республиканский  фонд  развития Республики Алтай" и возвратом
 этих средств;
       -  представляет  в  Министерство  финансов  Республики  Алтай и
 Министерство  экономического развития, торговли и предпринимательства
 Республики  Алтай  в  установленном  порядке  предложения  о  целевом
 распределении     лимитов    бюджетных    ассигнований    и    других
 централизованных средств;
       -     разрабатывает     предложения     по    совершенствованию
 организационных    форм    и    методов    управления    в   отраслях
 агропромышленного  комплекса,  разграничению полномочий и налаживанию
 взаимодействия между различными звеньями управления;
       -  созывает  в  установленном  порядке  совещание  по вопросам,
 входящим   в   его   компетенцию,   с  привлечением  руководителей  и
 специалистов  других  республиканских  органов исполнительной власти,
 предприятий, учреждений и организаций;
       -    осуществляет    распределение   лимитов   централизованных
 капитальных   вложений,  других  финансовых  средств,  выделяемых  из
 бюджета  Российской  Федерации  и других источников финансирования, с
 учетом  повышения эффективности использования государственных средств
 в    аграрном    секторе   на   базе   программно-целевого   подхода,
 осуществление    функции    заказчика   по   строительству   объектов
 производственного назначения на селе;
       -   выполняет  функции  заказчика  -  застройщика  по  объектам
 строительства  в  системе АПК в соответствии с Положением о заказчике
 при   строительстве  объектов  на  территории  Российской  Федерации,
 утвержденного Госстроем России;
       -    содействует    сельскохозяйственным    производителям    и
 исполнительным    органам    по    закупке    сельхозпродукции    для
 государственных  нужд,  в решении вопросов размещения государственных
 заказов   на   взаимовыгодных   условиях,   в  установлении  выгодных
 взаимоотношений с другими покупателями их продукции;
       -  проводит  анализ  продовольственных  рынков  (покупательский
 спрос и предложение продукции, мониторинг цен и т.п.);
       -  создает  систему  информации  о  рынке  сельскохозяйственной
 продукции и продовольствия;
       -  организует  совместно  с соответствующими службами работу по
 ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных
 ситуаций, выполнение мобилизационных планов по гражданской обороне.
       2.18.   Участвует   в   осуществлении   контроля   за   целевым
 использованием  средств федерального бюджета и материальных ресурсов,
 выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.
       2.19.    Обеспечивает   благоприятные   условия   для   доступа
 сельскохозяйственных  товаров  на  внешний  рынок,  вывоза  в  другие
 регионы Российской Федерации.
       2.20.  Организует  семеноводство,  племенное  дело, испытание и
 охрану   селекционных   достижений,   химизацию  и  защиту  растений,
 сортовой  и  семенной  контроль,  а  также  производство  посадочного
 материала.
       2.21. (Исключен  - Постановление Правительства Республики Алтай
 от 07.04.2003 г. N 86)
       2.22.   Организует   охрану   территории  Республики  Алтай  от
 проникновения  возбудителей болезней животных и растений, вредителей,
 сорняков и других карантинных объектов.
       2.23.  Осуществляет  контроль  за  состоянием  и использованием
 племенных  ресурсов  ,  надзора  за  ввозом  на территорию Республики
 Алтай   и   вывозом   с  ее  территории  племенной  продукции;  ведет
 государственную  регистрацию  племенных  животных  и  племенных стад,
 селекционных   достижений,   а   так   же   проводит  государственную
 экспертизу и испытание племенной продукции.
       2.24.  Организует  маркетинг  в  целях  улучшения развития всех
 отраслей агропромышленного комплекса.
       2.25.  Организует  работу  по  обеспечению  безопасных  условий
 труда и противопожарной безопасности в агропромышленном комплексе.
       2.26.   Организует  дифференцированную  поддержку  крестьянских
 (фермерских)  хозяйств,  сельскохозяйственных кооперативов, арендных,
 акционерных  совместных предприятий и других форм предпринимательства
 и личных подсобных хозяйств граждан.
       2.27.  Организует создание информационно-консультационных служб
 (сети сельских консультационных пунктов).
       2.28.  Способствует  организации и осуществлению бухгалтерского
 учета  и отчетности в соответствии с положением о бухгалтерском учете
 и  отчетности в Российской Федерации, а так же контрольно-ревизионной
 работы.
       2.29.  Принимает участие в создании, реорганизации и ликвидации
 подведомственных государственных учреждений.
       2.30.    Выполнение    возложенных    на   Министерство   задач
 осуществляется   им   во   взаимодействии   с   Минсельхозом  России,
 министерствами,  комитетами и ведомствами Республики Алтай, районными
 администрациями,   а   так   же  акционерными  обществами  и  другими
 предприятиями,   которым  соглашением  делегированы  производственно-
 хозяйственные функции.
       2.31.   Реализация   государственной   политики   по   вопросам
 формирования  архивного  фонда  в  отрасли,  осуществление  работ  по
 созданию   информационных   систем   и   банков  данных  по  основным
 направлениям деятельности министерства, обеспечение их сохранности.

                 III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МИНИСТЕРСТВА
                 СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       Министерство имеет право:
       3.1.  Запрашивать  в  установленном  порядке  у республиканских
 органов   исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  и
 местного  самоуправления  города  и районов республики, юридических и
 физических лиц необходимую информацию и материалы.
       3.2.  Привлекать  в  установленном порядке экспертов, заключать
 договора   с  организациями  и  гражданами  для  выполнения  работ  в
 соответствии с компетенцией Министерства.
       3.3.  Открывать бюджетные и другие счета, вести соответствующие
 финансовые операции в пределах выделяемых Министерству средств.
       3.4.    Назначать   и   проводить   в   установленном   порядке
 документальные  и  иные  проверки  организаций, находящихся в ведении
 Министерства.
       3.5.    Распределять   бюджетные   средства,   выделяемые   для
 функционирования   подведомственных   предприятий,  и  инвестиции  на
 реализацию   федеральных   и   региональных   программ,   а   так  же
 осуществлять контроль за их расходованием.
       3.6.  По  поручению Правительства Республики Алтай организовать
 экспорт  и импорт продукции, в том числе производственно-технического
 назначения в порядке, установленном законодательством.
       3.7.  Организовывать  по  согласованию  с главами администраций
 разработку    и    внедрение    механизмов    регулирования    рынков
 продовольствия,  размещение госзаказа на предприятиях переработки и у
 сельхозтоваропроизводителей,   в  целях  устойчивого  их  развития  и
 обеспечения продовольствием население республики.
       3.8.   Вносить   предложения   о   создании   республиканского,
 районного   (по  согласованию  с  главами  администраций)  подчинения
 предприятий,  организаций  и  учреждений  АПК,  производственных  (по
 переработке), заготовительных, кредитных и других кооперативов.
       3.9.  Осуществлять  формирование  рыночных отношений и развитие
 предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной  кооперации,
 агропромышленной       интеграции,       развитие      организованных
 продовольственных и технических оптовых рынков.
       3.10.  Ограничивать,  а  в необходимых случаях приостанавливать
 финансирование  из  бюджета  учреждений  и  организаций  при  наличии
 фактов  незаконного  расходования  ими  средств,  а также в случае не
 предоставления  отчетов  по установленной форме об израсходовании ими
 ранее   отпущенных   средств,   и  другой  установленной  отчетности,
 взыскивать  в  установленном  порядке  с  предприятий  и  организаций
 средства,  выделяемые  из  бюджета  или  государственных внебюджетных
 фондов, используемые по нецелевому назначению.
       3.11.   Осуществлять   контроль  за  соблюдением  соглашений  с
 субъектами,  которым делегированы функции снабжения техникой сельских
 товаропроизводителей, поставляемой при государственной поддержке.

                 IV. ИМУЩЕСТВО МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО
                      ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       4.1.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 пользуется  в  установленном  законом  порядке  закрепленными  за ним
 служебными   помещениями   и   имуществом   на   правах  оперативного
 управления.

                V. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО
                      ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       5.1.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 осуществляет  меры  по  социальной  защите,  улучшению условий труда,
 культурно-бытовых  условий  и по медицинскому обслуживанию работников
 министерства.
       5.2.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 возглавляет  министр,  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от
 должности   Главой   Республики  Алтай,  Председателем  Правительства
 Республики  Алтай  по  согласованию  с Государственным Собранием - Эл
 Курултай Республики Алтай.
       Министр   несет   персональную  ответственность  за  выполнение
 возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
       Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность своим
 приказом в соответствии со структурой Министерства.
       5.3. Министр сельского хозяйства Республики Алтай:
       - руководит деятельностью Министерства;
       -  издает  приказы  и  распоряжения,  подлежащие  обязательному
 исполнению работниками Министерства;
       - распределяет обязанности между заместителями Министра;
       -   устанавливает   обязанности  и  определяет  ответственность
 руководителей структурных подразделений;
       -   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  в
 установленном порядке работников Министерства;
       - утверждает положения о структурных подразделениях;
       -  утверждает  структуру  и  штатное  расписание Министерства в
 пределах  установленных  Правительством  Республики  Алтай предельной
 численности  и  фонда  оплаты  труда,  а  так же смету расходов на их
 содержание  в  пределах  предусмотренных в республиканском бюджете на
 соответствующий год ассигнований на государственной управление;
       -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
 работников  агропромышленного  комплекса к присвоению почетных званий
 и награждению государственными наградами Российской Федерации;
       -  осуществляет другие права в соответствии с законодательством
 Республики Алтай.
       5.4.   В  Министерстве  сельского  хозяйства  Республики  Алтай
 образуется  коллегия  в  составе  Министра  (председатель коллегии) и
 заместителей   Министра,   входящих  в  нее  по  должности,  а  также
 руководящих   работников   и   специалистов  министерства.  В  состав
 коллегии  могут  включаться  руководящие  работники агропромышленного
 комплекса  и  ученые.  Члены  коллегии,  кроме лиц, входящих в нее по
 должности,  утверждаются  Министром  сельского  хозяйства  Республики
 Алтай.  Решения  коллегии  оформляется  протоколами и реализуются при
 необходимости приказами Министра.
       Решения    коллегии   принимаются   в   установленном   порядке
 большинством  голосов  членов  коллегии.  В  случае разногласий между
 Министром  и членами коллегии решение принимает Министр, докладывая о
 возникших разногласиях Правительству Республики Алтай.
       Финансирование  на  содержание Министерства сельского хозяйства
 Республики  Алтай  осуществляется  за  счет  средств республиканского
 бюджета    по   разделу   "Государственное   управление   и   местное
 самоуправление".  Финансирование  расходов, связанных с международной
 деятельностью Министерства, осуществляется в установленном порядке.
       (Абзац  4  исключен  -  Постановление  Правительства Республики
 Алтай от 07.04.2003 г. N 86)

                    VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

       6.1.   Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай
 создается,  реорганизуется,  ликвидируется  по  решению Правительства
 Республики Алтай.