|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.06.2002 № 164ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2002 г. N 164 г.Горно-Алтайск Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 15.02.2013 г. N 28 Об утверждении Программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Алтай от 19.11.1998 N 7-29 "О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Республики Алтай от 17.09.2001 N 672-р "О разработке программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Алтай постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - Программа). 2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Алтай. 3. Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.А.), Министерству экономического развития, торговли и предпринимательства (Чекурашев Г.Б.) и Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Алтай (Афанасьев А.П.) при разработке проектов республиканского бюджета на 2003 и последующие годы предусматривать в сметах расходов средства на финансирование Программы. Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей республиканского бюджета. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Алтай предусматривать в бюджетах города и районов дополнительные средства на финансирование мероприятий, предусмотренных данной Программой. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тайтакова Н.М. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай М.И.Лапшин Утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 26 июня 2002 г. N 164 ПРОГРАММА страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Введение Программа страховой защиты населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера разработана во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Алтай от 19.11.1998 N 7-29 "О защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также распоряжения Правительства Республики Алтай от 17.09.2001 N 672 "О разработке программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Программа направлена на повышение безопасности населения и территорий Республики Алтай, создание необходимых ресурсов у хозяйствующих субъектов для предупреждения и ликвидации ЧС, образование внебюджетных источников финансирования предупредительных мероприятий, создание страховых гарантий возмещения ущерба от ЧС населению и хозяйствующим субъектам за счет увеличения количества договоров страхования. В основу Программы положены Концепция Федеральной целевой программы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", методические рекомендации по разработке "Программы формирования страховой защиты населения и территорий от промышленных аварий, техногенных катастроф и стихийных бедствий", рекомендации общероссийского семинара в городе Екатеринбурге (16 - 18 марта 1999 года) "О формировании в субъектах Российской Федерации реестров потенциально опасных объектов и обеспечение страховой защиты от аварий, катастроф и стихийных бедствий". В Программе используются следующие термины: потенциально опасные объекты экономики - объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются или транспортируются радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Территориальные надзорные органы - органы, осуществляющие в соответствии со своими полномочиями надзор за потенциально опасными объектами экономики. Паспорт Программы Наименование Программа страховой защиты населения и территорий Программы Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Наименование, Приказ МЧС России от 11.05.99 N 261 "О дата и номер по совершенствованию и развитию в субъектах решения о Российской Федерации страховой защиты населения и разработке территорий от чрезвычайных ситуаций". Программы Распоряжение Правительства Республики Алтай от 17.09.2001 N 672-р Заказчик Правительство Республики Алтай Программы Цель и основные Целью Программы является создание системы задачи страховой компенсации экономического ущерба от Программы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Алтай, повышение эффективности защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц республики. Основными задачами Программы являются: - выявление и регистрация основных источников техногенных и природных рисков на территории Республики Алтай; - управление рисками, связанными с эксплуатацией опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений; - управление рисками, связанными с природопользованием и построением системы страхования гражданской ответственности в сфере природопользования за причинение вреда населению и территориям; - управление рисками, связанными с гражданской ответственностью владельцев транспортных средств и ответственностью грузоперевозчиков опасных грузов; - разработка и реализация системы мер, обеспечивающих инвестирование страховыми организациями программ (проектов) по снижению рисков ЧС природного и техногенного характера; - разработка и реализация мер, обеспечивающих создание предприятиями, организациями и территориями страховых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - разработка и реализация мер, обеспечивающих создание предприятиями и организациями резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку и поддержание в готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, повышение устойчивости функционирования в случае ЧС; - определение номенклатурного перечня объектов республиканской и муниципальной собственности, требующей страховой защиты от природных и техногенных ЧС; - обеспечение страховой защиты населения, республиканской и муниципальной собственности от природных и техногенных ЧС; - разработка системы требований к страховым компаниям, участвующим в организации страховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - организация страхового воспитания населения, руководителей и персонала в действующей системе обучения, а также персонала хозяйствующих субъектов Сроки Программа выполняется в два этапа: реализации - На первом этапе (2002 - 2003 гг.) определяются Программы пути и методы организации эффективности страховой защиты от ЧС природного и техногенного характера; - Второй этап (2004 - 2006 гг.) заключается в реализации на практике основных положений стратегии страховой защиты Основные Основными блоками программных мероприятий программные являются: мероприятия - создание информационной базы страховой защиты; - разработка нормативно-правового обеспечения; - разработка и реализация мероприятий по совершенствованию страховой защиты; - страховое воспитание населения и персонала предприятий Основные Министерство по делам ГОЧС Республики Алтай, исполнители Управление по природным ресурсам Республики Программы Алтай, территориальные надзорные органы (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Министерство экономического развития и предпринимательства Республики Алтай, страховые компании, заключившие соглашение о взаимодействии с Правительством Республики Алтай Источники и Республиканский бюджет - 150 тыс. рублей, ожидаемые предполагается к выделению из местных бюджетов 60 объемы тыс. рублей, предполагается к выделению из финансирования средств страховых компаний - до 10% от суммы Программы страховых взносов, собранных в ходе реализации Программы, прочие источники - 300 тыс. руб. Ожидаемые В результате реализации Программы конечные предусматривается: результаты - создание в республике сводного реестра опасных Программы объектов, базы данных источников риска, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций для осуществления оптимальной тарифной политики; - оптимизация управления риском с целью предупреждения и минимизации возможного ущерба, обеспечение соответствия вероятности возникновения ЧС и размеров страховых тарифов; - обеспечение страховой компенсации потерь населению и территориям от природных и техногенных рисков; - уменьшение времени страхового возмещения потерь и компенсация ущерба конкретно пострадавшему населению и территориям в объемах, адекватных масштабам чрезвычайной ситуации; - снижение затрат республиканского и местных бюджетов муниципальных образований на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 20 - 30%; - обеспечение стабильности страхового рынка, создание системы информационного обеспечения органов государственного управления, местного самоуправления и населения о результатах страховой защиты; - разработка условий и методов страхования в сфере сельскохозяйственного производства с целью защиты имущественных интересов товаропроизводителей от природных рисков; - расширение рынка страховых услуг в сфере эксплуатации опасных объектов, природопользования, обращения с опасными и токсичными отходами; - увеличение объема налоговых платежей в местный бюджет за счет развития деятельности страховых компаний; - повышение уровня знаний населения и юридических лиц в области страховой защиты Система контроля Текущее управление Программой осуществляет за исполнением Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Алтай. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Правительство Республики Алтай. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Реализация Программы основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 30.12.95 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 08.08.01 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Алтай. Интенсивное расширение числа источников потенциальной опасности, высокие вероятности их реализации в авариях и катастрофах, сложные погодные условия, значительные масштабы потерь приводят к необходимости поиска эффективных мер и средств обеспечения безопасности населения, природной среды и промышленных объектов. С этой целью в Российской Федерации ведутся работы по созданию научной, информационно-правовой и материально-технической базы обеспечения безопасности. В последнее время акценты ее формирования переносятся на региональный уровень, который рассматривается как важнейший элемент в системе обеспечения безопасности. Региональные концепции безопасности ориентированы на осведомленность и подготовленность населения к чрезвычайным ситуациям на местном уровне. Многолетние исследования проблемы чрезвычайных ситуаций показали, что она не может быть решена чисто техническими мерами, поскольку полное исключение аварий и катастроф практически неосуществимо. Необходимы нормативно-правовые механизмы и социально-экономические критерии, определяющие границы допустимого уровня потерь и компенсаторные регуляторы. В связи с этим схема решения проблем опирается на рациональную бюджетную поддержку и страховую защиту промышленных объектов и территорий, имеющих более высокие угрозы ущербов по сравнению с обычными объектами и районами. Факторами усилия угрозы служат продолжающееся ухудшение экономического положения предприятий, моральный и физический износ оборудования, снижение уровня технической дисциплины и квалификации персонала, снижение качества сырья и полуфабрикатов. Имеет место непрофессиональный подход к определению мест размещения опасных объектов (АЗС, складских помещений) и реконструкции инженерно-технических сооружений, жилых и промышленных зданий. Большая часть потенциально опасных объектов в Республике Алтай расположена в городе и районных центрах (склад предприятия "Взрывпром" в с.Усть-Сема, АЗС вблизи жилых массивов и учреждений). Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) техногенного характера, сопровождающихся пожарами, взрывами, выбросами химически опасных веществ, возникновением аварий на транспорте и нарушением функционирования системы жизнеобеспечения. По-прежнему регистрируется рост количества аварий, выхода из строя оборудования на котельных, водопроводных сетях, объектах энергоснабжения. Их причинами являются: физический износ оборудования, отсутствие достаточных финансовых средств на замену и своевременный ремонт технологического оборудования. Анализ сложившейся ситуации показывает, что в большинстве случаев собственники промышленных объектов и территории не могут в полной мере компенсировать указанные риски по причине острой недостаточности финансовых и материальных ресурсов. Резервы непредвиденных расходов на предприятиях практически отсутствуют. Механизмы страхования рисков используются очень слабо. В результате крайне высокой нагрузка на механизмы бюджетного возмещения ущерба. Одним из значительных рисков является риск, связанный с космической деятельностью над территорией республики. Районы падения отделяющихся частей ракетоносителей захватывают территории 6 сельских районов (Онгудайский, Турочакский, Улаганский, Усть-Канский, Чемальский, Чойский) и занимают площадь 5351 кв. км. Кроме того, траектория запуска ракет с космодрома "Байконур" проходит и над территорией Шебалинского района. Наиболее серьезным источником угрозы в республике являются чрезвычайные ситуации природного характера. В их число входят: засуха, град, лесные пожары, паводковые и ливневые наводнения, ураганные ветры, сильные морозы, саранча. Суммарный ущерб, причиненный чрезвычайными ситуациями сельскому хозяйству Республики Алтай за последние четыре года, составил 179 млн. 571 тыс. 850 руб.: 1998 год - 35,7 млн. руб. 1999 год - 55,5 млн. руб. 2000 год - 1,8 млн. руб. 2001 год - 86,5 млн. руб. Сумма страховых выплат по указанным ущербам составила 0 руб. 00 коп. Принимая во внимание тот факт, что сельское хозяйство на данном этапе является приоритетной отраслью развития Республики Алтай, можно говорить о том, что сложилась острая необходимость создания республиканской системы компенсации экономического ущерба от ЧС природного и техногенного характера с целью снижения нагрузки на республиканский бюджет. В силу природно-географических и социально-экономических особенностей республики для создания указанной системы страховой защиты необходима разработка отдельной республиканской целевой программы. 2. Цель и задачи Главной целью Программы является создание условий для формирования нормативной и экономической базы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от техногенных и природных рисков при одновременном снижении бюджетных затрат на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. При этом достигается обеспечение за счет страхования полной или частичной компенсации потерь населению и территориям Республики Алтай, обусловленных техногенными и природными рисками. Реализация Программы предполагает: - создание компьютерных баз данных техногенных и природных рисков; - формирование сводного реестра объектов республиканской и муниципальной собственности, требующих страховой защиты от природных и техногенных ЧС; - анализ статистических данных по чрезвычайным ситуациям в республике и определение количественных оценок рисков эксплуатации промышленных объектов, гидротехнических сооружений, природных рисков; - разработка мер правового и экономического регулирования страховой защиты населения и территорий от техногенных и природных рисков; - обеспечение стабильности страхового рынка за счет защиты свободной конкуренции на страховом рынке и расширения сферы страховых услуг; - выработку единых методических принципов организации страхования в рамках действующего законодательства и ведомственных нормативных актов. 3. Сроки выполнения Программы Реализация Программы осуществляется в два этапа: Первый этап (2002 - 2003 гг.) заключается в разработке организационных, правовых и экономических механизмов эффективности страховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Цель этапа - определение путей и мер для организации эффективной страховой защиты от ЧС природного и техногенного характера в республике. В ходе реализации этапа будут разработаны и реализованы наиболее эффективные и быстрореализуемые мероприятия, обеспечивающие получение результатов в ближайшей перспективе. Предусматривается разработка нормативно-методических, организационных и экономических основ для дальнейшей практической реализации программных мероприятий в полном объеме. Второй этап (2004 - 2006 гг.) будет заключаться в полномасштабной практической реализации комплекса программных мероприятий по всем направлениям. Цель этапа состоит в реализации основных положений стратегии страховой защиты от ЧС природного и техногенного характера в республике. Предусматривается возможность корректировки этого этапа Программы на основе анализа результатов, полученных на первом этапе и выделенных объемов финансирования. 4. Система программных мероприятий В рамках Программы предусмотрен ряд мероприятий, скоординированных по времени и направленных на повышение эффективности страховой защиты граждан и юридических лиц Республики Алтай от природных и техногенных рисков. Мероприятия Программы распределены на взаимоувязанные блоки, позволяющие обеспечить выполнение программных целей и задач: 4.1. Создание информационно-аналитической базы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай. В этом направлении предусматривается: - формирование реестров источников опасности, опасных территорий и объектов республиканской и муниципальной собственности, требующих страховой защиты; - определение количественных характеристик природных и техногенных рисков; - анализ состояния страхового рынка и уровня страховой защиты населения и территорий республики. 4.2. Разработка и принятие нормативно-правовых актов Республики Алтай, определяющих и регулирующих системообразующие элементы страховой защиты. 4.3. Разработка комплекса работ в области совершенствования страховой защиты от ЧС. В число необходимых работ входят: - разработка эффективных механизмов страхования техногенных и природных рисков и форм оплаты страховых платежей; - управление техногенными рисками с целью минимизации их последствий; - разработка методических рекомендаций по оценке риска техногенных и природных ЧС с учетом особенностей промышленной инфраструктуры и природно-климатических условий республики; - определение лимитов ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, республиканских органов власти и органов местного самоуправления по ущербам от ЧС; - исследование эффективности использования ценных бумаг (страховые сертификаты, страховые векселя, облигации и пр.) для страхования населения, республиканской и муниципальной собственности от природных и техногенных ЧС и инвестирования средств страховых компаний в мероприятия по повышению безопасности. 4.4. Разработка и реализация мероприятий по совершенствованию страховой защиты населения, собственности и территорий. В этом направлении предполагается выполнить следующее: - разработка и реализация мер для заключения договоров страхования республиканской и муниципальной собственности от техногенных и природных ЧС; - разработка и реализация мер для заключения договоров страхования агропромышленных рисков; - создание системы оперативного взаимодействия службы спасения и страховых компаний по возникающим страховым событиям; - разработка и реализация мер, обеспечивающих инвестирование страховыми компаниями программ по снижению рисков ЧС; - создание республиканского внебюджетного фонда предупредительных мероприятий за счет отчислений страховых компаний; - разработка и реализация комплекса предупредительных мероприятий; - разработка мер по совершенствованию практических механизмов, реализации требований действующего законодательства по страхованию опасных объектов. 4.5. Осуществление мероприятий по информированию и страховому воспитанию населения и персонала хозяйствующих субъектов. По этому направлению предполагается комплекс мер рекламно-воспитательного характера. В том числе: - создание видеофильмов о снижении рисков и смягчении последствий от ЧС; - издание брошюр, плакатов, буклетов и памяток для населения по вопросам природной и техногенной безопасности; - совместные поездки сотрудников Министерства по делам ГО ЧС Республики Алтай и страховых компаний в районы республики для разъяснения необходимости страхования; - организация системы специальной подготовки кадров для страховых организаций, работающих на рынке страхования природных рисков. 5. Структура системы программных мероприятий по защите населения и территорий от ЧС В основу формирования Программы заложен экономический механизм обеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом следующих факторов: - уровень природного и техногенного рисков; - состояние и перспективы социально-экономического развития Республики Алтай; - уровень развития социальной сферы и качество среды обитания населения; - уровень защищенности населения существующей системой мер защиты (в том числе за счет страхования) от чрезвычайных ситуаций. Программные мероприятия по управлению риском включают в себя основные процедуры государственного в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: - государственную экспертизу проектов строительства и размещения потенциально опасных объектов экономики и жилой застройки; - контроль полноты и качества декларирования безопасности опасных объектов; - обеспечение процесса лицензирования опасных видов деятельности. Выдача лицензий должна осуществляться с учетом заключений Министерства по делам ГО ЧС Республики Алтай о готовности объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, достаточности мер по защите населения и территорий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - государственный надзор за состоянием технической безопасности на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации потенциально опасных объектов. К основным мероприятиям по экономическому регулированию вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесены, наряду со страхованием гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам и страхованием от катастрофических (природных) рисков, мероприятия по профилактике и предупреждению ЧС, финансируемые из резервов предупредительных мероприятий. Все работы по Программе проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в условиях открытости для заинтересованных юридических и физических лиц. 6. Ресурсное обеспечение Реализация Программы осуществляется без привлечения средств федерального бюджета. Финансирование мероприятий планируется осуществлять частично из средств бюджета республики, предполагаемых к выделению средств местных бюджетов, частично из предполагаемых к выделению средств страховых компаний, а также иных средств. На первом этапе реализации Программы предполагается финансирование мероприятий за счет республиканского бюджета и предполагаемых к выделению средств страховых компаний. На втором этапе мероприятия Программы будут финансироваться в основном из предполагаемых к выделению средств страховых компаний, заключивших с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии, предполагаемых к выделению средств местных бюджетов, а также из других источников финансирования. Затраты на разработку и реализацию Программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: T----T--------------T--------------------------------------------T-------------T | N | Мероприятия | Ожидаемый объем финансирования, | Ожидаемые | | пп | | млн. рублей | результаты | +----+--------------+---------T---------T------------T-----------+-------------+ | | | Бюджет | Местные | Страховые | Прочие | | | | | респуб- | бюджеты | компании | источники | | | | | ликанс- | | | | | | | | кий | | | | | +----+--------------+---------+---------+------------+-----------+-------------+ | 1. | Разработка и | 0,15 | 0,06 | до 10% от | 0,3 | Снижение | | | реализация | | | суммы | | нагрузки на | | | программы | | | страховых | | бюджет РА | | | страховой | | | взносов, | | 30 - 40% | | | защиты от | | | собранных | | | | | чрезвычайных | | | в ходе | | | | | ситуаций | | | реализации | | | | | природного и | | | Программы | | | | | техногенного | | | | | | | | характера | | | | | | L----+--------------+---------+---------+------------+-----------+-------------+ Финансированием обеспечиваются программные мероприятия, изложенные в разделе 11 Программы, в следующих объемах: T-----------------T-----------------------------------------------------------T | Сроки | Объем финансирования Программы (тыс. руб.) | | финансирования +----------------T-----------T-------------T----------------+ | Программы | Общий объем | Республи- | Предпола- | Предполагается | | | финансирования | канский | гается к | к выделению из | | | Программы | бюджет | выделению | прочих | | | | | из местного | источников | | | | | бюджета | | +-----------------+----------------+-----------+-------------+----------------+ | 2003 г. | 123 | 48 | 17 | 58 | +-----------------+----------------+-----------+-------------+----------------+ | 2004 г. | 126 | 40 | 16 | 70 | +-----------------+----------------+-----------+-------------+----------------+ | 2005 г. | 133 | 35 | 14 | 84 | +-----------------+----------------+-----------+-------------+----------------+ | 2006 г. | 128 | 27 | 13 | 88 | +-----------------+----------------+-----------+-------------+----------------+ | Итого | 510 | 150 | 60 | 300 | | 2003 - 2006 гг. | | | | | L-----------------+----------------+-----------+-------------+----------------+ 7. Механизм реализации Программы Заказчиком Программы является Правительство Республики Алтай. К участию в реализации Программы Министерство по делам ГО ЧС Республики Алтай привлекает: - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие госнадзорную деятельность (по согласованию); - структурные подразделения Правительства Республики Алтай; - администрации муниципальных образований республики (по согласованию); - специализированные экспертные организации (по согласованию); - хозяйствующие субъекты (по согласованию); - страховые организации, заключившие с Правительством Республики Алтай соглашение о взаимодействии. Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей. Идентификацию источников риска, разработку сценариев и определение возможного ущерба в чрезвычайных ситуациях осуществляют организации, эксплуатирующие опасные объекты, или специализированные независимые экспертные организации. Страховые компании участвуют в реализации мероприятий Программы на принципах конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет заказчик - Правительство Республики Алтай. Министерство по делам ГОЧС Республики Алтай ежегодно представляет данные о ходе реализации Программы первому заместителю Председателя Правительства Республики Алтай. Текущее управление Программой осуществляет Министерство по делам ГО ЧС Республики Алтай. 9. Оценка эффективности мероприятий, предусмотренных Программой Расчетными показателями эффективности реализации Программы являются: - объем страховых гарантий защиты населения и территорий Республики Алтай как суммарная страховая сумма по республике в рамках заключенных соглашений в год; - размер средств резервов предупредительных мероприятий страховых компаний по соглашениям о взаимодействии, заключенным в республике в рамках настоящей Программы; - размер снижения затрат из республиканского бюджета на предупреждение и ликвидацию природных и техногенных катастроф. В качестве критериев оценки эффективности социально-экономических последствий реализации Программы принимаются: - уровень страховой защиты жизни, здоровья и имущественных интересов физических и юридических лиц от возможных природных и техногенных ЧС, как отношение доли застрахованных рисков ко всей совокупности потенциальных рисков на территории республики; - уровень бюджетных затрат на предупреждение и ликвидацию последствий аварий, техногенных катастроф и стихийных бедствий. В ходе реализации Программы ежегодно будут определяться показатели эффективности реализации Программы и проводиться их анализ. Ожидаемыми результатами Программы являются: - достижение уровня компенсации ущерба физическим и юридическим лицам от ЧС техногенного характера не менее 60%, от ЧС природного характера - не менее 30%; - снижение нагрузки на бюджет всех уровней в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - поступление дополнительных внебюджетных финансовых средств в размере до 250 тысяч рублей ежегодно на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приложение N 1 к Программе страховой защиты населения и территорий Республики Алтай МЕРОПРИЯТИЯ программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от природных и техногенных катастроф T------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------T | N | Наименование | Организация- | Сроки | Источники | Ожидаемые | | п/п | мероприятия | исполнитель | исполнения | и | результаты | | | | | | ожидаемые | | | | | | | объемы | | | | | | | финансиро- | | | | | | | вания | | | | | | | (руб.) | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 1. Формирование базы данных о техногенных, экологических | | и природных рисках и создание системы оперативного | | реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия | +------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------+ | 1.1. | Формирование | Министерство по | Постоянно | Республи- | Ускорение | | | сводного реестра | делам ГО ЧС РА; | | канский | процесса | | | опасных | территориальные | | бюджет | регистрации | | | производственных | надзорные | | | организаций и | | | объектов, ГТС, | органы (по | | | предприятий, | | | хранилищ | согласованию) | | | обязанных | | | токсичных | | | | лицензировать | | | отходов и др., | | | | свою | | | расположенных на | | | | деятельность и | | | территории РА. | | | | страховать | | | Контроль его | | | | ответственность | | | полноты и | | | | за причинение | | | качества | | | | вреда населению | | | | | | | и территории | | | | | | | Республики Алтай | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 1.2. | Осуществление | Министерство по | 2003 - | Республи- | Определение | | | мероприятий по | делам ГО ЧС РА; | 2004 гг. | канский | лимита | | | определению | территориальные | | бюджет | ответственности | | | количественных | надзорные | | | организаций, | | | характеристик | органы (по | | | эксплуатирующих | | | техногенных и | согласованию) | | | опасные объекты, | | | природных рисков, | | | | по возмещению | | | а также рисков | | | | вреда населению | | | при различных | | | | и территориям | | | сценариях аварий | | | | при | | | ГТС с | | | | возникновении ЧС | | | привлечением | | | | | | | специализирован- | | | | | | | ных экспертных | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 1.3. | Проведение | Министерство по | 2003 год - | Финансиро- | Определение | | | количественного | делам ГО ЧС РА, | разработка | вание не | лимита | | | анализа основных | страховые | методики, | требуется | ответственности | | | природных и | компании, | 2003 - | | организаций и | | | техногенных | заключившие с | 2004 годы | | предприятий, | | | рисков (на основе | Правительством | - расчеты | | эксплуатирующих | | | данных, | Республики | | | опасные | | | содержащихся в | Алтай | | | производственные | | | декларациях | соглашение о | | | объекты | | | промышленной | взаимодействии | | | | | | безопасности; | | | | | | | статистических | | | | | | | данных; | | | | | | | экспертных | | | | | | | оценок) | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 1.4. | Проведение | Государственная | 2003 г. | Финансиро- | Разработка | | | количественного | инспекция | | вание не | мероприятий по | | | анализа рисков | безопасности | | требуется | снижению ущерба, | | | (ущерба) за | дорожного | | | формирование | | | 2000 - 2001 годы, | движения МВД | | | достаточных | | | связанных с | Республики | | | страховых | | | автогражданской | Алтай (по | | | резервов, | | | ответственностью | согласованию), | | | оптимизация | | | владельцев | Алтайское | | | страховых | | | транспортных | республиканское | | | тарифов | | | средств за | отделение | | | | | | нанесение вреда | Российской | | | | | | жизни и здоровью | транспортной | | | | | | граждан и за | инспекции (по | | | | | | повреждение | согласованию), | | | | | | транспортных | страховые | | | | | | средств, | компании, | | | | | | принадлежащих | заключившие с | | | | | | другим лицам | Правительством | | | | | | | Республики | | | | | | | Алтай | | | | | | | соглашение о | | | | | | | взаимодействии | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 1.5. | Проведение | Управление по | 2003 г. | Финансиро- | Разработка | | | количественного | природным | | вание не | мероприятий по | | | анализа рисков | ресурсам РА (по | | требуется | снижению ущерба, | | | за 1999 - 2001 | согласованию), | | | формирование | | | годы, связанных с | страховые | | | достаточных | | | ответственностью | компании, | | | страховых | | | перевозчиков | заключившие с | | | резервов, | | | опасных грузов за | Правительством | | | оптимизация | | | вред, причиненный | Республики | | | страховых | | | третьим лицам и | Алтай | | | тарифов | | | окружающей среде | соглашение о | | | | | | | взаимодействии, | | | | | | | Министерство по | | | | | | | делам ГО ЧС РА | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2. Мероприятия по управлению риском | +------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------+ | 2.1. | Уточнение и, при | Министерство по | 2003 г. | Финансиро- | Устранение или | | | необходимости, | делам ГО ЧС РА; | | вание не | минимизация | | | переработка | потенциально | | требуется | рисков | | | Планов действий | опасные объекты | | | возникновения | | | по предупреждению | экономики | | | чрезвычайных | | | и ликвидации | | | | ситуаций | | | чрезвычайных | | | | | | | ситуаций на | | | | | | | объектах | | | | | | | экономики | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.2. | Обеспечение | Министерство по | В соответ- | Финансиро- | Формирование | | | контроля за | делам ГО ЧС по | ствии с | вание не | Реестра | | | соблюдением | РА; | графиком | требуется | лицензий. | | | условий выдачи | территориальные | | | Выполнение | | | лицензий по видам | надзорные | | | условий | | | деятельности, | органы (по | | | лицензирования, | | | представляющим | согласованию) | | | подтверждающих | | | опасность для | | | | безопасность | | | третьих лиц и | | | | эксплуатации | | | окружающей среды | | | | объекта. | | | в соответствии с | | | | Выполнение | | | законодательством | | | | установленных | | | РФ | | | | требований об | | | | | | | обязательном | | | | | | | страховании | | | | | | | гражданской | | | | | | | ответственности | | | | | | | за причинение | | | | | | | вреда | | | | | | | организациями- | | | | | | | лицензиатами. | | | | | | | Инициирование | | | | | | | добровольного | | | | | | | страхования | | | | | | | гражданской | | | | | | | ответственности | | | | | | | за причинение | | | | | | | вреда населению, | | | | | | | другим объектам | | | | | | | экономики и | | | | | | | окружающей среде | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.3. | Создание и | Министерство по | 2003 - | Предпола- | Объективное | | | реализация | делам ГО ЧС РА, | 2004 гг. | гаемые к | приведение в | | | системы | страховые | | выделению | соответствие | | | предстраховой | компании, | | средства | степени риска | | | экспертизы | заключившие с | | страховых | сумме страхового | | | потенциально | Правительством | | компаний, | платежа | | | опасных объектов | Республики | | республи- | | | | | Алтай | | канский | | | | | соглашение о | | бюджет | | | | | взаимодействии, | | | | | | | экспертные | | | | | | | комиссии | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.4. | Разработка | Министерство по | 2003 г. | Финансиро- | Использование в | | | Паспорта | делам ГО ЧС РА | | вание не | целях наполнения | | | безопасности | | | требуется | информацией | | | Республики Алтай | | | | электронной | | | в соответствии с | | | | карты Республики | | | ГОСТ Р22.2.03-97 | | | | Алтай и | | | | | | | управления | | | | | | | риском | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.5. | Организация | Управление по | 2003 г. | Предпола- | Развитие | | | страхования | природным | | гаемые к | страхования | | | гражданской | ресурсам РА (по | | выделению | гражданской | | | ответственности | согласованию); | | средства | ответственности | | | в сфере природо- | Алтайское | | страховых | в Республике | | | пользования в | республиканское | | компаний, | Алтай за | | | рамках | отделение | | республи- | причинение вреда | | | Федерального | Российской | | канский | населению и | | | закона "О | транспортной | | бюджет | окружающей | | | промышленной | инспекции (по | | | природной среде | | | безопасности | согласованию); | | | | | | опасных | Министерство по | | | | | | производственных | делам ГО ЧС РА; | | | | | | объектов" при: | страховые | | | | | | - эксплуатации | компании, | | | | | | опасных | заключившие с | | | | | | производственных | Правительством | | | | | | объектов; | Республики | | | | | | - обращении с | Алтай | | | | | | опасными | соглашение о | | | | | | токсичными | взаимодействии | | | | | | отходами; | | | | | | | - перевозке | | | | | | | опасных грузов | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.6. | Контроль за ходом | Министерство по | В соответ- | Финансиро- | Обеспечение | | | декларирования | делам ГО ЧС РА; | ствии с | вание не | всестороннего | | | безопасности | территориальные | графиком | требуется | анализа | | | промышленных | надзорные | | | техногенных | | | объектов и | органы (по | | | рисков в целях | | | гидротехнических | согласованию) | | | обеспечения | | | сооружений | | | | надежной | | | | | | | страховой защиты | | | | | | | населения и | | | | | | | территорий в | | | | | | | Республике Алтай | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.7. | Оценка готовности | Министерство по | В соответ- | Финансиро- | Устранение или | | | потенциально | делам ГО ЧС РА | ствии с | вание не | минимизация | | | опасных объектов | | Планом | требуется | возможных | | | к локализации и | | основных | | отрицательных | | | ликвидации | | мероприя- | | последствий | | | чрезвычайных | | тий по | | риска, повышение | | | ситуаций и выдача | | предупреж- | | роли | | | соответствующих | | дению и | | лицензирования в | | | заключений в | | ликвидации | | решении вопросов | | | порядке, | | чрезвычай- | | предупреждения | | | установленном | | ных | | чрезвычайных | | | Приказом МЧС | | ситуаций | | ситуаций | | | России от | | | | | | | 26.05.99 N 284 | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 2.8. | Осуществление | Министерство по | В соответ- | Финансиро- | Оперативная | | | государственной | делам ГО ЧС РА; | ствии с | вание не | система надзора | | | экспертизы, | территориальные | графиком | требуется | и контроля | | | надзора и | надзорные | | | | | | контроля в | органы (по | | | | | | области защиты | согласованию) | | | | | | населения и | | | | | | | территорий от ЧС | | | | | | | в целях проверки | | | | | | | и оценки полноты | | | | | | | выполнения | | | | | | | организациями | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | предупреждению | | | | | | | ЧС, оценка | | | | | | | готовности | | | | | | | должностных лиц, | | | | | | | сил и средств к | | | | | | | локализации и | | | | | | | ликвидации ЧС | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 3. Создание методической базы для внедрения перспективных | | видов страхования, подготовка аналитических материалов, | | подпрограмм, планов совершенствования и развития | +------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------+ | 3.1. | Разработка | Министерство по | 2003 - | Республи- | Повышение уровня | | | политики развития | делам ГО ЧС РА, | 2006 гг. | канский | страховой защиты | | | республиканского | Министерство | | бюджет, | населения и | | | страхового рынка, | экономического | | предпола- | территорий, | | | определение | развития, | | гаемые к | существенное | | | приоритетных | торговли и | | выделению | увеличение | | | направлений, в | предпринима- | | средства | страховых сумм | | | т.ч. | тельства | | страховых | | | | осуществление | РА, страховые | | компаний | | | | страхования и | компании, | | | | | | реализация | заключившие с | | | | | | программ: | Правительством | | | | | | - долгосрочного | Республики | | | | | | страхования | Алтай | | | | | | жизни граждан | соглашение о | | | | | | для решения | взаимодействии | | | | | | социальных и | | | | | | | демографических | | | | | | | проблем; | | | | | | | - добровольного | | | | | | | страхования | | | | | | | имущества, | | | | | | | принадлежащего | | | | | | | гражданам, | | | | | | | частных владений, | | | | | | | от наводнений и | | | | | | | иных стихийных | | | | | | | бедствий и | | | | | | | рисков ЧС | | | | | | | гидротехнических | | | | | | | сооружений; | | | | | | | - страхования | | | | | | | природных рисков | | | | | | | (паводков, | | | | | | | ураганов, | | | | | | | пожаров и т.д.); | | | | | | | - страхования | | | | | | | ответственности | | | | | | | организаций, | | | | | | | эксплуатирующих | | | | | | | потенциально | | | | | | | опасные объекты | | | | | | | (опасные | | | | | | | производственные | | | | | | | объекты, | | | | | | | гидротехнические | | | | | | | сооружения, | | | | | | | водозаборные и | | | | | | | водоподготови- | | | | | | | тельные станции, | | | | | | | очистные | | | | | | | сооружения); | | | | | | | - страхования | | | | | | | муниципального | | | | | | | жилого фонда, | | | | | | | основных фондов | | | | | | | промышленных | | | | | | | предприятий, | | | | | | | страхование | | | | | | | арендуемой | | | | | | | муниципальной | | | | | | | недвижимости; | | | | | | | - страхования | | | | | | | аграрных рисков; | | | | | | | - страхования | | | | | | | экологических | | | | | | | рисков; | | | | | | | - страхования | | | | | | | объектов | | | | | | | федеральной и | | | | | | | муниципальной | | | | | | | недвижимости, | | | | | | | сдаваемой в | | | | | | | аренду; | | | | | | | - страхования | | | | | | | объектов произ- | | | | | | | водственного, | | | | | | | социального | | | | | | | назначения, | | | | | | | конструкций и | | | | | | | инженерного | | | | | | | оборудования, | | | | | | | находящихся в | | | | | | | муниципальной | | | | | | | собственности | | | | | | | (мосты, | | | | | | | коллекторы, | | | | | | | газопроводы, | | | | | | | электросети, | | | | | | | подстанции и | | | | | | | др.); | | | | | | | - программы | | | | | | | страхования | | | | | | | автогражданской | | | | | | | ответственности, | | | | | | | транспортных | | | | | | | рисков, перевозки | | | | | | | опасных грузов и | | | | | | | др. | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 3.2. | Создание | Страховые | 2003 г. | Предпола- | Освоение нового | | | методической базы | компании, | | гаемые к | сегмента | | | для внедрения | заключившие с | | выделению | страхового | | | перспективных | Правительством | | средства | рынка | | | видов страхования | Республики | | страховых | | | | и существенного | Алтай | | компаний | | | | увеличения | соглашение о | | | | | | объемов | взаимодействии, | | | | | | реализуемых | Министерство | | | | | | страховых услуг | экономического | | | | | | за счет освоения | развития, | | | | | | новых сегментов | торговли и | | | | | | страхового рынка: | предпринима- | | | | | | | тельства РА, | | | | | | - разработка | Управление по | | | | | | методических | природным | | | | | | рекомендаций | ресурсам РА (по | | | | | | по организации | согласованию), | | | | | | добровольного | Министерство | | | | | | страхования | сельского | | | | | | гражданской | хозяйства РА, | | | | | | ответственности | Государственная | | | | | | водопользо- | инспекция | | | | | | вателей за | безопасности | | | | | | причинение | дорожного | | | | | | вреда водным | движения УВД РА | | | | | | объектам госу- | (по | | | | | | дарственной | согласованию) | | | | | | собственности; | | | | | | | | | | | | | | - разработка | | | | | | | элементов | | | | | | | экологического | | | | | | | страхования в | | | | | | | рамках | | | | | | | Федерального | | | | | | | закона "О | | | | | | | промышленной | | | | | | | безопасности | | | | | | | опасных произ- | | | | | | | водственных | | | | | | | объектов", | | | | | | | предусматри- | | | | | | | вающих | | | | | | | добровольное | | | | | | | страхование | | | | | | | экологических | | | | | | | рисков при | | | | | | | эксплуатации | | | | | | | опасных произ- | | | | | | | водственных | | | | | | | объектов, | | | | | | | обращении с | | | | | | | опасными | | | | | | | токсичными | | | | | | | отходами, | | | | | | | перевозки | | | | | | | опасных грузов; | | | | | | | | | | | | | | - разработка | | | | | | | условий и | | | | | | | методов | | | | | | | проведения | | | | | | | страхования | | | | | | | сельскохо- | | | | | | | зяйственных | | | | | | | структур; | | | | | | | | | | | | | | - разработка | | | | | | | предложений по | | | | | | | условиям, | | | | | | | методам и | | | | | | | организация | | | | | | | работ по | | | | | | | страхованию | | | | | | | сельскохо- | | | | | | | зяйственных | | | | | | | культур, | | | | | | | созданию | | | | | | | страховой | | | | | | | защиты | | | | | | | предприятий | | | | | | | сельского | | | | | | | хозяйства от | | | | | | | последствий | | | | | | | неурожаев, | | | | | | | падежа скота | | | | | | | или эпидемии | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 4. Финансовое обеспечение Программы | +------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------+ | 4.1. | Формирование | Министерство по | Постоянно | | Оперативное | | | централизованного | делам ГО ЧС РА; | | | финансирование | | | резерва для | страховые | | | мероприятий по | | | финансирования | компании, | | | предупреждению и | | | предупредительных | заключившие с | | | локализации | | | мероприятий из | Правительством | | | чрезвычайных | | | отчислений | Республики | | | ситуаций | | | страховых | Алтай | | | | | | компаний, | соглашение о | | | | | | работающих по | взаимодействии | | | | | | Программе | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 4.2. | Разработка и | Министерство | Постоянно | Финансиро- | Развитие | | | реализация | экономического | | вание не | экономического | | | мероприятий по | развития, | | требуется | потенциала | | | инвестированию | торговли и | | | республики. | | | части страховых | предпринима- | | | Снижение | | | резервов в | тельства | | | нагрузки на | | | экономику | РА; страховые | | | бюджет | | | Республики Алтай | компании, | | | | | | в соответствии с | заключившие с | | | | | | действующим | Правительством | | | | | | законодательством | Республики | | | | | | | Алтай | | | | | | | соглашение о | | | | | | | взаимодействии | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 4.4. | Осуществление мер | Правительство | Постоянно | Республи- | Снижение | | | по необходимому | РА, | | канский | нагрузки на | | | финансовому | Министерство по | | бюджет, | бюджет, | | | обеспечению | делам ГО ЧС РА; | | предпола- | гарантированное | | | объектов, | страховые | | гаемые к | возмещение | | | представляющих | компании, | | выделению | ущерба третьим | | | угрозу населению | заключившие с | | средства | лицам в случае | | | и территории, с | Правительством | | местного | аварии на | | | целью возмещения | Республики | | бюджета, | потенциально | | | возможного | Алтай | | предпола- | опасном объекте | | | ущерба третьим | соглашение о | | гаемые к | | | | лицам | взаимодействии | | выделению | | | | | | | средства | | | | | | | страховых | | | | | | | компаний | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 4.5. | Разработка и | Министерство по | 2003 г. | Республи- | Учет выполнения | | | введение в | делам ГО ЧС РА, | | канский | страховыми | | | действие | страховые | | бюджет, | компаниями | | | положения о | компании, | | предпола- | обязательств по | | | порядке | заключившие с | | гаемые к | РПМ | | | финансирования | Правительством | | выделению | | | | мероприятий по | Республики | | средства | | | | предупреждению и | Алтай | | страховых | | | | ликвидации ЧС из | соглашение о | | компаний | | | | средств резерва | взаимодействии | | | | | | предупредительных | | | | | | | мероприятий | | | | | | | страховых | | | | | | | компаний | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 5. Мероприятия по страховому воспитанию населения, | | руководителей и персонала предприятий и организаций | +------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------+ | 5.1. | Рассмотрение | Правительство | 2003 г. | Финансиро- | Анализ | | | вопроса о | РА, | | вание не | эффективности | | | состоянии | Министерство по | | требуется | работы и | | | страховой защиты | делам ГО ЧС РА, | | | внесение | | | населения и | страховые | | | необходимых | | | территорий от | компании, | | | изменений в | | | природных и | заключившие с | | | Программу | | | техногенных | Правительством | | | | | | катастроф на | Республики | | | | | | совещании глав | Алтай | | | | | | муниципальных | соглашение о | | | | | | образований | взаимодействии | | | | | | Республики Алтай | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 5.2. | Включение | Министерство по | 2003 - | Финансиро- | Оценка | | | вопросов | делам ГО ЧС РА, | 2004 гг. | вание не | результатов | | | организации | страховые | | требуется | организации | | | страховой защиты | компании, | | | страховой защиты | | | в повестку | заключившие с | | | в Республике | | | ежегодного | Правительством | | | Алтай | | | подведения итогов | Республики | | | | | | с руководящим | Алтай | | | | | | составом | соглашение о | | | | | | территориальной | взаимодействии | | | | | | подсистемы РСЧС | | | | | | | Республики Алтай | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 5.3. | Включение | Министерство по | Ежегодно, | Другие | Формирование у | | | учебного курса | делам ГО ЧС РА | начиная с | источники | обучаемых | | | "Страховая | | 2002 г. | | теоретических | | | защита населения | | | | знаний в области | | | и территорий от | | | | страхования | | | техногенных и | | | | | | | природных (ката- | | | | | | | строфических) | | | | | | | рисков" в | | | | | | | программу | | | | | | | подготовки | | | | | | | руководящего | | | | | | | состава | | | | | | | республиканской | | | | | | | подсистемы РСЧС | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 5.4. | Проверка | Министерство по | Согласно | Финансиро- | Отработка | | | вопросов | делам ГО ЧС РА, | Плану | вание не | взаимодействия | | | организации | страховые | основных | требуется | органов | | | страховой защиты | компании, | мероприя- | | управления | | | в ходе учений, | заключившие с | тий по | | муниципальных | | | тактико- | Правительством | подготовке | | образований, | | | специальных | Республики | террито- | | представителей | | | занятий и | Алтай | риальной | | органов | | | инспекций в | соглашение о | подсистемы | | управления ГОЧС | | | муниципальных | взаимодействии | РСЧС РА на | | и страховщиков | | | образованиях | | текущий | | | | | республики, | | год | | | | | предприятиях, | | | | | | | учреждениях и | | | | | | | организациях не- | | | | | | | зависимо от форм | | | | | | | собственности | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 5.5. | Включение | Министерство по | Ежеквар- | Финансиро- | Получение | | | результатов | делам ГО ЧС РА | тально | вание не | оперативной | | | работы по | | | требуется | информации о | | | организации | | | | результатах | | | страховой защиты | | | | работы по | | | в ежеквартальную | | | | организации | | | отчетность | | | | страховой защиты | | | муниципальных | | | | | | | образований | | | | | | | республики, | | | | | | | предприятиях, | | | | | | | учреждениях и | | | | | | | организациях | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 5.6. | Совместные | Министерство по | Ежеквар- | Предпола- | Повышение уровня | | | поездки в районы | делам ГО ЧС РА, | тально | гаемые к | страховой защиты | | | республики для | страховые | | выделению | за счет | | | разъяснения | компании, | | средства | увеличения | | | необходимости | заключившие с | | страховых | количества | | | страхования | Правительством | | компаний | договоров | | | | Республики | | | страхования | | | | Алтай | | | | | | | соглашение о | | | | | | | взаимодействии | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 6. Организация взаимодействия Правительства | | Республики Алтай со страховыми компаниями | +------T-------------------T-----------------T------------T------------T------------------+ | 6.1. | Составление | Министерство по | 2003 год | Финансиро- | Получение | | | перечня | делам ГО ЧС РА | | вание не | информации о | | | страховых | | | требуется | характере и | | | компаний | | | | объектах | | | (организаций), | | | | страховых услуг, | | | предоставляющих | | | | оказываемых | | | страховые услуги | | | | гражданам и | | | в Республике | | | | юридическим | | | Алтай | | | | лицам в | | | | | | | Республике Алтай | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 6.2. | Заключение | Правительство | 2003 год | Финансиро- | Выбор компаний | | | соглашений | Республики | | вание не | для наилучшей | | | (договоров) между | Алтай; | | требуется | организации | | | Правительством | Министерство по | | | страховой защиты | | | Республики Алтай | делам ГО ЧС РА | | | в соответствии с | | | и страховыми | | | | Программой | | | компаниями, | | | | | | | работающими на | | | | | | | территории | | | | | | | Республики Алтай | | | | | +------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ | 6.3. | Разработка | Министерство по | 2003 год | Финансиро- | Контроль | | | системы | делам ГО ЧС РА, | | вание не | качества | | | информационно- | страховые | | требуется | предоставляемой | | | аналитического | компании, | | | страховой | | | обеспечения | заключившие с | | | защиты | | | Правительства | Правительством | | | | | | Республики Алтай | Республики | | | | | | об итогах | Алтай | | | | | | страховой | соглашение о | | | | | | деятельности на | взаимодействии | | | | | | территории | | | | | | | республики | | | | | L------+-------------------+-----------------+------------+------------+------------------+ Приложение N 2 к Программе страховой защиты населения и территорий Республики Алтай ФИНАНСИРОВАНИЕ комплексов мероприятий программы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера T-----T------------------T------------T----------------------------------------T | N | Наименование | Сроки | Ожидаемые объемы финансирования | | п/п | мероприятия | исполнения | программных комплексов | | | | | мероприятий (тыс. руб.) | | | | +----------T---------T----------T--------+ | | | | Общий | Респуб- | Пред- | Прочие | | | | | объем | ликанс- | пола- | источ- | | | | | финанси- | кий | гается | ники | | | | | рования | бюджет | к выде- | | | | | | меро- | | лению из | | | | | | приятий | | местных | | | | | | (тыс. | | бюджетов | | | | | | руб.) | | | | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 1. | Формирование | 2003 г. | | 5 | | 10 | | | сводного реестра | | | | | | | | опасных | 2004 г. | | 4 | | 11 | | | производственных | | | | | | | | объектов, ГТС, | 2005 г. | | 3 | | 12 | | | хранилищ | | | | | | | | токсичных | 2006 г. | | 3 | | 12 | | | отходов и др., | | | | | | | | расположенных на | | | | | | | | территории РА. | | | | | | | | Контроль его | | | | | | | | полноты и | | | | | | | | качества | | | | | | | | | Итого: | 60 | 15 | | 45 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 2. | Осуществление | 2003 г. | | 4 | 4 | 12 | | | мероприятий по | | | | | | | | определению | 2004 г. | | 3 | 4 | 13 | | | количественных | | | | | | | | характеристик | 2005 г. | | 3 | 4 | 13 | | | техногенных и | | | | | | | | природных | 2006 г. | | 2 | 3 | 15 | | | рисков, а также | | | | | | | | рисков при | | | | | | | | различных | | | | | | | | сценариях аварий | | | | | | | | ГТС с | | | | | | | | привлечением | | | | | | | | специализирован- | | | | | | | | ных экспертных | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | Итого: | 80 | 12 | 15 | 53 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 3. | Создание и | 2003 г. | | 6 | 3 | 4 | | | реализация | | | | | | | | системы | 2004 г. | | 5 | 3 | 5 | | | предстраховой | | | | | | | | экспертизы | 2005 г. | | 4 | 2 | 6 | | | потенциально | | | | | | | | опасных объектов | 2006 г. | | 3 | 2 | 7 | | | | | | | | | | | | Итого: | 50 | 18 | 10 | 22 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 4. | Организация | | | | | | | | страхования | 2003 г. | | 3 | | 10 | | | гражданской | | | | | | | | ответственности | | | | | | | | в сфере природо- | 2004 г. | | 3 | | 15 | | | пользования в | | | | | | | | рамках | | | | | | | | Федерального | 2005 г. | | 2 | | 20 | | | закона "О | | | | | | | | промышленной | | | | | | | | безопасности | 2006 г. | | 2 | | 15 | | | опасных | | | | | | | | производственных | | | | | | | | объектов" при: | | | | | | | | - эксплуатации | | | | | | | | опасных | | | | | | | | производственных | | | | | | | | объектов; | | | | | | | | - обращение с | | | | | | | | опасными | | | | | | | | токсичными | | | | | | | | отходами; | | | | | | | | - перевозке | | | | | | | | опасных грузов | | | | | | | | | Итого: | 70 | 10 | | 60 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 5. | Разработка | | | | | | | | политики | | | | | | | | развития | | | | | | | | республиканского | 2003 г. | | 20 | 5 | 7 | | | страхового | | | | | | | | рынка, | | | | | | | | определение | | | | | | | | приоритетных | | | | | | | | направлений, в | | | | | | | | т.ч. | | | | | | | | осуществление | | | | | | | | страхования и | | | | | | | | реализация | | | | | | | | программ: | | | | | | | | - долгосрочного | | | | | | | | страхования | | | | | | | | жизни граждан | | | | | | | | для решения | | | | | | | | социальных и | | | | | | | | демографичес- | | | | | | | | ких проблем; | | | | | | | | - добровольного | | | | | | | | страхования | | | | | | | | имущества, | | | | | | | | принадлежащего | | | | | | | | гражданам, | | | | | | | | частных | | | | | | | | владений от | | | | | | | | наводнений и | | | | | | | | иных стихийных | | | | | | | | бедствий и | | | | | | | | рисков ЧС гид- | | | | | | | | ротехнических | 2004 г. | | 15 | 5 | 9 | | | сооружений; | | | | | | | | - страхования | | | | | | | | природных | | | | | | | | рисков | | | | | | | | (паводков, | | | | | | | | ураганов, | | | | | | | | пожаров и | | | | | | | | т.д.); | | | | | | | | - страхования | | | | | | | | ответственнос- | | | | | | | | ти организа- | | | | | | | | ций, эксплуа- | | | | | | | | тирующих | | | | | | | | потенциально | | | | | | | | опасные | | | | | | | | объекты | | | | | | | | (опасные про- | | | | | | | | изводственные | | | | | | | | объекты, гид- | | | | | | | | ротехнические | | | | | | | | сооружения, | | | | | | | | водозаборные и | | | | | | | | водоподготови- | | | | | | | | тельные | | | | | | | | станции, | | | | | | | | очистные | | | | | | | | сооружения); | | | | | | | | - страхования | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | фонда от | | | | | | | | причинения | | | | | | | | вреда третьим | | | | | | | | лицам; | | | | | | | | - страхования | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | жилого фонда, | | | | | | | | основных | | | | | | | | фондов | | | | | | | | промышленных | | | | | | | | предприятий, | | | | | | | | страхование | | | | | | | | арендуемой | | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | недвижимости; | | | | | | | | - страхования | | | | | | | | аграрных | | | | | | | | рисков; | 2005 г. | | 15 | 5 | 11 | | | - потенциально | | | | | | | | опасные | | | | | | | | объекты | | | | | | | | (опасные про- | | | | | | | | изводственные | | | | | | | | объекты, гид- | | | | | | | | ротехнические | | | | | | | | сооружения, | | | | | | | | водозаборные и | | | | | | | | водоподготови- | | | | | | | | тельные | | | | | | | | станции, | | | | | | | | очистные | | | | | | | | сооружения); | | | | | | | | - страхования | | | | | | | | объектов | | | | | | | | федеральной и | | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | недвижимости, | | | | | | | | сдаваемой в | | | | | | | | аренду; | | | | | | | | - программы | | | | | | | | страхования | | | | | | | | автогражданс- | | | | | | | | кой ответст- | | | | | | | | венности, | | | | | | | | транспортных | | | | | | | | рисков, | | | | | | | | перевозки | | | | | | | | опасных грузов | 2006 г. | | 10 | 5 | 13 | | | и др. | | | | | | | | | Итого: | 120 | 60 | 20 | 40 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 6. | Создание | 2003 г. | | 8 | 5 | 10 | | | методической | | | | | | | | базы для | | | | | | | | внедрения | | | | | | | | перспективных | | | | | | | | видов | | | | | | | | страхования | | | | | | | | и существенного | | | | | | | | увеличения | | | | | | | | объемов | | | | | | | | реализуемых | | | | | | | | страховых услуг | | | | | | | | за счет | | | | | | | | основания новых | | | | | | | | сегментов | | | | | | | | страхового | | | | | | | | рынка: | | | | | | | | | | | | | | | | - разработка | 2004 г. | | 8 | 4 | 10 | | | методических | | | | | | | | рекомендаций | | | | | | | | по организации | | | | | | | | добровольного | | | | | | | | страхования | | | | | | | | гражданской | | | | | | | | ответственно- | | | | | | | | сти водополь- | | | | | | | | зователей за | | | | | | | | причинение | | | | | | | | вреда водным | | | | | | | | объектам | | | | | | | | государствен- | | | | | | | | ной | | | | | | | | собственности; | | | | | | | | - разработка | 2005 г. | | 7 | 3 | 15 | | | элементов | | | | | | | | экологического | | | | | | | | страхования в | | | | | | | | рамках | | | | | | | | Федерального | | | | | | | | закона "О | | | | | | | | промышленной | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | опасных произ- | | | | | | | | водственных | | | | | | | | объектов", | | | | | | | | предусматрива- | | | | | | | | ющих | | | | | | | | добровольное | | | | | | | | страхование | | | | | | | | экологических | | | | | | | | рисков при | | | | | | | | эксплуатации | | | | | | | | опасных произ- | | | | | | | | водственных | | | | | | | | объектов, | | | | | | | | обращении с | | | | | | | | опасными | | | | | | | | токсичными | | | | | | | | отходамм, | | | | | | | | перевозки | | | | | | | | опасных | | | | | | | | грузов; | | | | | | | | - разработка | | | | | | | | условий и | | | | | | | | методов | | | | | | | | проведения | | | | | | | | страхования | | | | | | | | сельскохо- | | | | | | | | зяйственных | | | | | | | | структур; | | | | | | | | - разработка | 2006 г. | | 7 | 3 | 20 | | | предложений по | | | | | | | | условиям, | | | | | | | | методам и | | | | | | | | организация | | | | | | | | работ по | | | | | | | | страхованию | | | | | | | | сельскохо- | | | | | | | | зяйственных | | | | | | | | культур, | | | | | | | | созданию | | | | | | | | страховой | | | | | | | | защиты | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | сельского | | | | | | | | хозяйства от | | | | | | | | последствий | | | | | | | | неурожаев, | | | | | | | | падежа скота | | | | | | | | или эпидемии. | | | | | | | | | Итого: | 100 | 30 | 15 | 55 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 7. | Разработка и | 2003 г. | | 2 | | 3 | | | введение в | | | | | | | | действие | | | | | | | | положения о | | | | | | | | порядке | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | предупреждению и | 2004 г. | | 2 | | 4 | | | ликвидации ЧС из | | | | | | | | средств резерва | 2005 г. | | 1 | | 4 | | | предупредитель- | | | | | | | | ных мероприятий | | | | | | | | страховых | | | | | | | | компаний | 2006 г. | | - | | 4 | | | | | | | | | | | | Итого: | 20 | 5 | | 15 | +-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ | 8. | Включение | 2003 г. | | | | 2 | | | учебного курса | | | | | | | | "Страховая | | | | | | | | защита населения | 2004 г. | | | | 3 | | | и территорий от | | | | | | | | техногенных и | | | | | | | | природных (ката- | | | | | | | | строфических) | | | | | | | | рисков" в | | | | | | | | программу | | | | | | | | подготовки | | | | | | | | руководящего | 2005 г. | | | | 3 | | | состава респуб- | | | | | | | | ликанской | | | | | | | | подсистемы РСЧС | 2006 г. | | | | 2 | | | | | | | | | | | | Итого: | 10 | | | 10 | | | | | | | | | | | Итого: | | 510 | 150 | 60 | 300 | L-----+------------------+------------+----------+---------+----------+--------+ Заключение Программа страховой защиты населения и территорий Республики Алтай от ЧС природного и техногенного характера предусматривает комплекс реализуемых эффективных мероприятий, обеспечивающих в 2003 - 2006 годах получение результатов по реализации практических мер по предупреждению и смягчению последствий ЧС. Отличительной особенностью Программы является ее направленность на развитие рыночного механизма компенсации ущерба от ЧС, снижение нагрузки на республиканский и местный бюджеты, привлечение ресурсов страховых компаний к решению проблемы страховой защиты населения и территорий Республики Алтай, обязательности возмещения ущерба. Программой предусматриваются пути повышения эффективности государственного надзора и контроля на основе информационно- аналитической базы данных по объектам повышенной опасности, расчета ожидаемой величины ущерба от них, осуществление оперативного планирования снижения риска и смягчения последствий ЧС в Республике Алтай. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
