Постановление Правительства Республики Алтай от 22.08.2002 № 233

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        22 августа 2002 г. N233
                           г. Горно-Алтайск

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 18.05.2006 г. N 99

 Об утверждении Положения о
 Министерстве промышленности,
 строительства, жилищно-коммунального
 хозяйства Республики Алтай

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
            от 30.09.2004 г. N 155; от 07.02.2005 г. N 15)

       Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т :

       1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о   Министерстве
 промышленности,    строительства,   жилищно-коммунального   хозяйства
 Республики Алтай.
       2.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства
 Республики   Алтай   от  15.10.1998  N298  "О  создании  Министерства
 строительства,    архитектуры   и   жилищно-коммунального   хозяйства
 Республики Алтай".


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          М.И.Лапшин





                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 22.08.2002г. N233

                           П О Л О Ж Е Н И Е
        о Министерстве промышленности, строительства, жилищно-
               коммунального хозяйства Республики Алтай
                      (Минпромстройжилкомхоз РА)

                          1. Общие положения

       1.1.   Министерство   промышленности,  строительства,  жилищно-
 коммунального  хозяйства  Республики Алтай (Минпромстройжилкомхоз РА)
 является  органом исполнительной власти Республики Алтай, структурным
 подразделением   Правительства   Республики   Алтай,   осуществляющим
 управление и координацию в области промышленности, связи, транспорта,
 энергетики,    телерадиокоммуникаций,   строительства,   архитектуры,
 градостроительства,   жилищно-коммунального   и  газового  хозяйства,
 разработку   и   реализацию  республиканской  социально-экономической
 политики,  определения  путей  развития экономики указанных отраслей,
 создано  в  соответствии  с  Законом  Республики  Алтай от 19.02.2002
 N3-12 "О структуре Правительства Республики Алтай" .
       1.2.   Министерство   промышленности,  строительства,  жилищно-
 коммунального    хозяйства   Республики   Алтай   осуществляет   свою
 деятельность    во    взаимодействии    с    федеральными    органами
 исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  Республики
 Алтай, органами местного самоуправления.
       1.3.   Министерство   промышленности,  строительства,  жилищно-
 коммунального   хозяйства   Республики  Алтай  в  своей  деятельности
 руководствуется   Конституцией,   федеральными  законами,  Указами  и
 распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями и
 распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативно-
 правовыми  актами федеральных органов власти, Конституцией Республики
 Алтай,  законами  Республики  Алтай, постановлениями и распоряжениями
 Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.
       1.4.   Минпромстройжилкомхоз  РА  является  юридическим  лицом,
 имеет   бланк   и   печать   с  изображением  Государственного  герба
 Республики   Алтай  и  со  своим  наименованием,  счета,  открытые  в
 соответствии с законодательством.
       1.5.   Местонахождение   Минпромстройжилкомхоза   РА:   649000,
 Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Чаптынова, 2.

                     2. Основные задачи и функции

       Основными  задачами Министерства промышленности, строительства,
 жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай являются:
       1)   разработка   и   обеспечение   реализации  государственной
 политики  в  области  промышленности,  связи, транспорта, энергетики,
 телерадиокоммуникаций,    строительства,   архитектуры,   градострои-
 тельства,  жилищно-коммунального  и  газового  хозяйства,  разработка
 системы,   форм  и  методов  государственного  регулирования  в  этих
 сферах,   адекватных   новым   экономическим   условиям,   содействие
 формированию  и развитию рыночных отношений, социального партнерства,
 системы       государственных       гарантий       работникам       в
 инвестиционно-строительной и жилищно-коммунальной деятельности;
       2)    координация    деятельности    органов    управления    в
 промышленности,    связи,   транспорте,   энергетике,   телерадиоком-
 муникациях,    архитектуре,   строительстве,   градостроительстве   и
 жилищно-   коммунальном   и   газовом   хозяйстве  города  и  районов
 Республики    Алтай    по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
 Минпромстройжилкомхоза РА;
       3)  координация работы предприятий всех отраслей по надежному и
 экологически    безопасному    функционированию   объектов   жилищно-
 коммунального  и  газового хозяйства на территории Республики Алтай и
 ликвидации на них последствий аварий и стихийных бедствий;
       4)  проведение  научно-технической политики, разработка системы
 нормативных   документов   (нормы,   правила,   стандарты  и  др.)  в
 промышленности,   связи,   транспорте,   энергетике,   строительстве,
 градостроительстве,  проектировании,  а также в области эксплуатации,
 капитального  ремонта  и реконструкции объектов жилищно-коммунального
 хозяйства;
       5)  выдача  заключений  по  проектам правовых актов по вопросам
 правового   и  экономического  механизма  в  области  промышленности,
 связи,    транспорта,    энергетики,    строительства,   архитектуры,
 градостроительства и жилищно-коммунального и газового хозяйства;
       6)   осуществление   жилищной   реформы   в  Республике  Алтай,
 выполнение  функций координации и методического обеспечения процессов
 приватизации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
       7)  разработка республиканской жилищной политики и участие в ее
 реализации,  подготовка предложений по формированию программ развития
 социальной сферы и коммунальной инфраструктуры;
       8)    разработка    политики   структурной   перестройки   базы
 строительной  индустрии,  промышленности  строительных  материалов  и
 содействие ее реализации;
       9)   осуществление   практических   мер   по  совершенствованию
 градостроительства   и   системы  расселения  граждан  по  территории
 Республики  Алтай,  повышению  качества  архитектурно-планировочных и
 архитектурно-художественных  решений зданий, сооружений и предприятий
 при  застройке города и населенных пунктов в районах Республики Алтай
 в  целях  создания  полноценной среды для жизнедеятельности населения
 Республики Алтай;
       10)  проведение  конкурсных  торгов  по  отбору поставщиков для
 завоза    нефтепродуктов,    топлива,   кроме   продовольственных   и
 подакцизных  товаров,  в  районы  Республики  Алтай,  приравненные  к
 местностям Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов.
       Министерство     промышленности,     строительства,    жилищно-
 коммунального   хозяйства   Республики   Алтай   в   соответствии   с
 возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
       1)    вносит    в   установленном   порядке   на   рассмотрение
 Правительства  Республики  Алтай проекты нормативно-правовых актов по
 вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
       2)    выступает   в   установленном   порядке   государственным
 заказчиком  по  региональным  целевым  программам  и  обеспечивает их
 реализацию;
       3)  реализует  в установленном порядке государственную политику
 в  области  охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и
 сертификации   предприятий  требованиям  охраны  труда,  осуществляет
 методическое   руководство  службами  охраны  труда  в  организациях,
 находящихся   в   ведении  Министерства,  разрабатывает  и  реализует
 отраслевые  целевые  программы  улучшений  условий  и  охраны труда и
 контролирует их выполнение;
       4)  разрабатывает  предложения о порядке расходования бюджетных
 ассигнований,   выделяемых   для  финансирования  отраслевой  целевой
 программы улучшения условий и охраны труда;
       5)  участвует  в  подготовке  проекта  регионального соглашения
 между  Правительством  Республики  Алтай  и  республиканским  советом
 профсоюзов,  республиканскими объединениями работодателей, разработке
 отраслевых  и  территориальных  тарифных  соглашений и осуществляет в
 пределах своей компетенции, контроль за их реализацией;
       6)   координирует   деятельность   специализированной   системы
 переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров в подведомственных
 отраслях;
       7)   проводит  анализ  состояния  и  тенденций  развития  рынка
 трудовых  ресурсов  отраслей промышленности, строительства и жилищно-
 коммунального хозяйств;

                          по промышленности:

       8)  участвует  в  разработке  федеральных,  региональных и иных
 программ,    предусматривающих    развитие    экономики   предприятий
 лесопромышленного   комплекса,   промышленности,  транспорта,  связи,
 энергетики и телерадиокоммуникаций Республики Алтай;
       9)  участвует  совместно с другими министерствами и ведомствами
 в организации маркетинга выпускаемой продукции, проведении выставок;
       10)    участвует    совместно   с   комитетом   по   управлению
 государственным   имуществом   и  другими  ведомствами  в  разработке
 мероприятий    по    улучшению   работы   предприятий   и   повышению
 конкурентоспособности   их   продукции,   принятии   мер   по  выводу
 организаций из кризисного состояния (банкротства);
       11)   проводит  контроль  за  организацией  транспортной  схемы
 пассажирских  перевозок  в  целях  оптимального обеспечения населения
 республики  связью  между  центром  Республики  Алтай  и  населенными
 пунктами;

                           по строительству:

       12)  курирует  и координирует работу предприятий и организаций,
 входящих в структуру Минпромстройжиклмохоза РА;
       13)  осуществление  функций  генерального  заказчика  на  новое
 строительство,  реконструкцию,  капитальный  ремонт  зданий  и соору-
 жений,   магистральных   инженерных   коммуникаций,  производственных
 объектов  (кроме  сельскохозяйственного производства) за счет средств
 бюджетов всех уровней;
       14)  руководство  и  контроль  по  финансированию, производству
 строительно-монтажных  и  других  подрядных  работ, по своевременному
 вводу  объектов  в  действие  и  целевому использованию выделенных на
 строительство   из  бюджетов  всех  уровней  средств,  по  соблюдению
 утвержденной    сметной   и   договорной   стоимости   строительства,
 материально-энергетических  затрат,  по  выполнению условий подрядных
 договоров всеми участниками подряда;
       15)   определение   и   защита  в  Министерстве  экономического
 развития,    торговли    и   предпринимательства   Республики   Алтай
 приоритетных  направлений  жилищного и иного строительства, исходя из
 финансовой возможности бюджета Республики Алтай;
       16)  организация  строительства жилья для всех социальных групп
 населения  в  соответствии  с  принятыми программами и направлениями,
 формирование  первичного  и  вторичного  рынка  жилья  с привлечением
 инвесторов, фондов и всех видов кредитования и субсидий;
       17)    разработка    направлений   в   работе   и   организация
 республиканского,    городского    и    районных   фондов   жилищного
 строительства  и организация технической, финансовой помощи населению
 в приобретении, реконструкции и строительстве жилья;
       18)  реализация  генеральных  планов  застройки  города  Горно-
 Алтайска,  райцентров и населенных пунктов соответствующего качества,
 архитектурно-художественной выразительности;
       19)  участвует  в  расследовании  причин  аварий  строящихся  и
 эксплуатируемых зданий и сооружений;
       20)  проводит  инспекционный надзор за качеством строительства,
 по   соответствию   стандартам   и   нормам  строительной  продукции,
 материалов,  конструкций  и  изделий на предприятиях и в организациях
 независимо от их организационно-правовых форм;
       21)  приостанавливает  строительство,  приемку  в  эксплуатацию
 законченных    строительством    объектов   и   выпуск   строительных
 материалов,  конструкций, изделий и другой строительной продукции при
 выявлении  нарушений  обязательных  нормативных  требований,  а также
 применяет установленные законодательством санкции;
       21.1) (Исключен  - Постановление Правительства Республики Алтай
 от 07.02.2005 г. N 15)

                 по архитектуре и градостроительству:

       22)  курирует  и  координирует  работу  городского  и  районных
 комитетов архитектуры
       23)  разрабатывает и организует реализацию основных направлений
 республиканской политики в области архитектуры и градостроительства;
       24)    контролирует    посредством   архитектурно-строительного
 надзора,  архитектурной  и  строительной  деятельности,  соблюдение и
 выполнение  застройщиками  всех  форм  собственности  территориальных
 норм   и   правил,   утвержденных   положений   по  соблюдению  общей
 санитарной,  противопожарной  и экологической безопасности строящихся
 и эксплуатируемых объектов;
       25)     выполняет     функции     заказчика    по    разработке
 градостроительной документации населенных пунктов Республики Алтай;
       26)  взаимодействует с республиканскими органами исполнительной
 власти по вопросам развития архитектуры и градостроительства;
       27)   осуществляет   единую   политику   в   сфере   инженерно-
 строительных изысканий;
       28)  контролирует работу проектных и изыскательских организаций
 всех форм собственности;
       29)   осуществляет   международное   сотрудничество  в  области
 архитектуры и градостроительства;

            по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству:

       30)  разрабатывает,  совместно с органами исполнительной власти
 Республики  Алтай программы развития жилищно-коммунального и газового
 хозяйства Республики Алтай;
       31)   организует   и   осуществляет   контроль  за  соблюдением
 жилищного  законодательства,  использованием и сохранностью жилищного
 фонда,  независимо  от  ведомственной  принадлежности, в части прав и
 законных интересов граждан и государства;
       32)  организует  разработку предложений по осуществлению единой
 финансовой   политики   в  ценообразовании,  снижении  себестоимости,
 формировании  прибыли на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги,
 совершенствованию   договорных   отношений   в   жилищно-коммунальном
 хозяйстве;
       33)    проводит   единую   научно-техническую,   финансовую   и
 инвестиционную политику в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве;
       34)   осуществляет   взаимодействие   с  федеральными  органами
 управления жилищно-коммунальным и газовым хозяйством;
       35)    участвует    в    создании    нормативно-правовой   базы
 функционирования   жилищно-коммунального   и  газового  хозяйства,  в
 пределах своей компетенции;
       36)   осуществляет   финансирование   и   контроль  за  целевым
 использованием   предприятиями   жилищно-коммунального   и   газового
 хозяйства  бюджетных  ассигнований,  выделяемых  из  республиканского
 бюджета;
       37)  оказывает  техническое содействие по проекту строительства
 объектов и инженерных сетей коммунального и газового хозяйства;
       38)  выполняет  функции  заказчика  по  строительству  объектов
 коммунального назначения финансируемых из республиканского бюджета;
       39)  координирует работу по строительству объектов газификации,
 новых водопроводов;
       40)  участвует  в  разработке  природоохранных  мероприятий при
 предоставлении  жилищно-коммунальных услуг и осуществляет контроль за
 их реализацией;
       41)  координирует  и  контролирует  работу  по инвентаризации и
 оценке жилищного фонда Республики Алтай;
       42)  контролирует  на  территории  Республики  Алтай соблюдение
 законодательства  по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и
 распределению жилой площади;
       43)  координирует работу по содержанию и эксплуатации жилищного
 фонда, объектов и сетей коммунального и газового хозяйства;
       44)   организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
 квалификации кадров для жилищно-коммунального хозяйства;
       45)  выполняет  обязанности  коммунально-технической  службы  в
 системе гражданской обороны республики;
       46)    формирует   сводную   отчетность   и   проводит   анализ
 деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства республики;
       47)   распространяет   опыт  и  содействует  внедрению  научных
 разработок и технологий при производстве жилищно-коммунальных услуг;
       48)  подготавливает  предложения  по  приватизации  предприятий
 жилищно-коммунального    хозяйства    и    участвует   в   реализации
 Государственной     программы    приватизации    государственных    и
 муниципальных предприятий;
       49)    создает   условия   для   развития   конкуренции   между
 предприятиями   и  демонополизации  в  жилищно-коммунальной  отрасли,
 создания рынка жилья и коммунальных услуг;
       50)   выступает  участником  (стороной)  Отраслевого  тарифного
 соглашения   в   качестве   представителя   республиканских   органов
 исполнительной  власти  при  заключении  соглашений  от  их  имени  с
 соответствующими   сторонами   социального  партнерства  по  вопросам
 социально-экономического  развития,  условий оплаты труда, социальных
 гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства;
       51)  представляет  в  федеральных органах интересы республики в
 области   содержания  и  развития  жилищно-коммунального  и  газового
 хозяйства, в том числе финансирования отраслей.

                         по северному завозу:

       52)  работает  с участниками по их регистрации в участии торгов
 и их консультации;
       53)  осуществляет  контроль за ходом заключения договоров между
 администрациями   районов   и  организациями-победителями  конкурсных
 торгов;
       54)  осуществляет  контроль  за  ходом  и  организацией  завоза
 продукции  и  товаров, кроме подакцизных и продовольственных товаров,
 в  местности,  приравненные  к районам Крайнего Севера с ограниченным
 сроком завоза грузов.

                           3. Основные права

       Министерство     промышленности,     строительства,    жилищно-
 коммунального хозяйства Республики Алтай имеет право:
       1)   запрашивать   информацию   о  деятельности  предприятий  и
 организаций    промышленности,    связи,    транспорта,   энергетики,
 строительства,   жилищно-коммунального   хозяйства  от  администраций
 города и районов республики;
       2)  направлять  предприятиям промышленности, транспорта, связи,
 энергетики,     телерадиокоммуникаций,     строительства,    жилищно-
 коммунального хозяйства обязательные для исполнения предписания;
       3)  выступать в суде и арбитражном суде по вопросам, входящим в
 компетенцию Минпромстройжилкомхоза РА;
       4)  направлять  в  органы  прокуратуры  материалы  для  решения
 вопросов о возбуждении уголовных и гражданских дел;
       5)  представлять  Правительство  Республики Алтай в федеральных
 органах  в  части защиты интересов промышленности, связи, транспорта,
 энергетики,  строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-
 коммунального и газового хозяйства Республики Алтай;
       6)  заключать  договоры  с юридическими и физическими лицами на
 выполнение  работ  в  интересах  промышленности,  связи,  транспорта,
 энергетики,  строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-
 коммунального и газового хозяйства республики;
       7)  давать  разъяснения  по  вопросам применения норм, правил и
 стандартов,  методических документов в области промышленности, связи,
 транспорта,       энергетики,       строительства,       архитектуры,
 градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
       8)  запрашивать  и  получать  информацию  у федеральных органов
 исполнительной   власти   по   управлению   промышленностью,  связью,
 транспортом,   энергетикой,   телерадиокоммуникациями,  архитектурой,
 строительством,  градостроительством и жилищно-коммунальным и газовым
 хозяйством, необходимую для осуществления своих задач и функций.

                      5. Организация деятельности

       1)  Минпромстройжилкомхоз  РА  возглавляет Министр, назначаемый
 на  должность  и  освобождаемый от должности Главой Республики Алтай,
 Председателем Правительства Республики Алтай.
       2)  Министр  несет  персональную  ответственность за выполнение
 возложенных  на  Минпромстройжилкомхоз  РА  задач и осуществлением им
 своих функций.
       3)  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность и
 освобождаемых   от   должности   своим  приказом  в  соответствии  со
 структурой министерства.
       4) Министр:
       4.1. руководит деятельностью Минпромстройжилкомхоза РА;
       4.2.   устанавливает   обязанности   заместителей   Министра  и
 руководителей структурных подразделений Министерства:
       4.3.   утверждает   структуру  и  штатное  расписание  Минпром-
 стройжилкомхоза  Республики  Алтай  в  пределах сметы расходов на его
 содержание в пределах выделяемых ассигнований;
       4.4. издает приказы по министерству;
       4.5.   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
 работников Минпромстройжилкомхоза РА;
       4.6.  решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
 Федерации  и  Республики  Алтай  о  государственной  службе  вопросы,
 связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
       4.7.  согласовывает  назначение  на должность и освобождение от
 должности    руководителей   предприятий   и   организаций   жилищно-
 коммунального хозяйства, относящихся к республиканской собственности;
       4.8.  представляет  к  награждению  государственными  наградами
 особо    отличившихся   работников   министерства,   подведомственных
 министерству предприятий, организаций и учреждений;
       4.9.    осуществляет    другие    права    в   соответствии   с
 законодательством Республики Алтай.
       5) Финансирование на содержание Министерства промышленности,
 строительства,   жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Алтай
 осуществляется  за счет средств республиканского бюджета.
       6)   Коллегия   Министерства   образуется  в  составе  Министра
 (председатель     коллегии),    руководящих    работников    аппарата
 Министерства.  В  состав коллегии могут входить руководящие работники
 министерств  и  ведомств Республики Алтай, предприятий и организаций,
 ученые.
       Состав    коллегии   Минпромстройжилкомхоза   РА   утверждается
 распоряжением Правительства Республики Алтай.
       Коллегия    на    своих    заседаниях   рассматривает   вопросы
 деятельности  Минпромстройжилкомхоза РА. Решения коллегии оформляются
 протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.
       В   заседаниях   коллегии   в   необходимых  случаях  участвуют
 руководители  органов  государственной  власти, управления, ведомств,
 предприятий,  организаций и учреждений, а также ученые и специалисты,
 имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
       7)  Для  организации  и осуществления государственного контроля
 за  использованием и сохранностью жилищного фонда в Республике Алтай,
 в  части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства,
 в   Минпромстройжилкомхозе  РА  образуется  Государственная  жилищная
 инспекция Республики Алтай;
       8)  Для  организации  и осуществления государственного контроля
 за  качеством  строительства,  образуется  инспекция Государственного
 архитектурно-строительного надзора.

                     6. Реорганизация и ликвидация

       6.1.  Реорганизация  и  ликвидация Министерства промышленности,
 строительства,   жилищно-коммунального   хозяйства  Республики  Алтай
 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.