Постановление Правительства Республики Алтай от 17.10.2002 № 288

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 17 октября 2002 г. N 288
                            г.Горно-Алтайск


 Об утверждении региональной
 программы "Обновление
 подвижного состава
 пассажирского автомобильного
 транспорта Республики Алтай на
 2003-2005 годы"

       В  целях обеспечения безопасной перевозки пассажиров, повышения
 эффективного  использования  пассажирского  автомобильного транспорта
 Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т :

       1.  Утвердить  прилагаемую  региональную  программу "Обновление
 подвижного    состава    пассажирского    автомобильного   транспорта
 Республики Алтай на 2003-2005 годы" (далее именуется - Программа).
       2.   Утвердить   государственным   заказчиком   по   реализации
 Программы    Министерство   экономического   развития,   торговли   и
 предпринимательства Республики Алтай.
       3.   Министерству   финансов   Республики   Алтай  (У.Альпимов)
 предусмотреть  в  бюджете  Республики Алтай на 2003 год и последующие
 годы средства на реализацию Программы.
       4.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
 на  заместителя  Председателя Правительства, Министра промышленности,
 строительства,   жилищно-коммунального   хозяйства  Республики  Алтай
 Н.М.Москалева.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          М.И.Лапшин





                                          Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 17.10.2002 г. N288


                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                    "ОБНОВЛЕНИЕ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА
                     ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО
               ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2003-2005
                                 ГОДЫ"


                           г. Горно-Алтайск


                                ПАСПОРТ
                        региональной программы
      "Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного
            транспорта Республики Алтай на 2003-2007 годы"


 T----------------------T---------------------------------------------T
 | Наименование         | Региональная целевая программа  "Обновление |
 | программы            | подвижного      состава       пассажирского |
 |                      | автомобильного транспорта Республики Алтай" |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Основание для        | Протокол  совместного   заседания    Совета |
 | разработки программы | Сибирского  федерального  округа,  Коллегии |
 |                      | Министерства     транспорта      Российской |
 |                      | Федерации    и    Совета    межрегиональной |
 |                      | ассоциации   "Сибирское   соглашение"    от |
 |                      | 20.03.01 N  7  "О  развитии   транспортного |
 |                      | комплекса Сибири";                          |
 |                      | Протокол     заседания    Правительственной |
 |                      | комиссии Республики Алтай  по  безопасности |
 |                      | дорожного    движения    при    заместителе |
 |                      | Председателя Правительства Республики Алтай |
 |                      | Москалеве Н.М. от 18.06.02 N 1              |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Государственный      | Министерство    экономического    развития, |
 | заказчик программы   | торговли и  предпринимательства  Республики |
 |                      | Алтай                                       |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Основные             | Министерство    экономического    развития, |
 | разработчики         | торговли и  предпринимательства  Республики |
 | программы            | Алтай;                                      |
 |                      | ГУП "Горно-Алтайское ПАТП"                  |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Основная цель        | Обновление подвижного состава пассажирского |
 | программы            | автомобильного   транспорта,    обеспечение |
 |                      | безопасной перевозки пассажиров,  повышение |
 |                      | эффективного   и   целевого   использования |
 |                      | подвижного      состава       пассажирского |
 |                      | автомобильного транспорта.                  |
 |                      | Приобретение эффективных моделей подвижного |
 |                      | состава    пассажирского     автомобильного |
 |                      | транспорта                                  |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Сроки и этапы        | 2003 - 2005 годы                            |
 | реализации программы |                                             |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Перечень подпрограмм | Приобретение эффективных моделей подвижного |
 | и основных           | состава     пассажирского    автомобильного |
 | мероприятий          | транспорта                                  |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Объемы и источники   | Республиканский   бюджет.    Общий    объем |
 | финансирования       | необходимых   финансовых    средств     для |
 | программы            | реализации программы  в  2003 - 2005  гг. - |
 |                      | 62562 тыс. рублей,                          |
 |                      | в том числе:                                |
 |                      | 2003 год - 23620 тыс. рублей;               |
 |                      | 2004 год - 19471 тыс. рублей;               |
 |                      | 2005 год - 19471 тыс. рублей.               |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Контроль за          | Министерство    экономического    развития, |
 | исполнением          | торговли и  предпринимательства  Республики |
 | программы            | Алтай,  Министерство  финансов   Республики |
 |                      | Алтай                                       |
 +----------------------+---------------------------------------------+
 | Ожидаемые конечные   | Улучшение  материально - технической   базы |
 | результаты           | ГУП "Горно-Алтайское ПАТП"                  |
 | реализации программы | Обновление   пассажирского   автомобильного |
 |                      | транспорта на 60%.                          |
 |                      | Обеспечение      безопасной       перевозки |
 |                      | пассажиров.                                 |
 |                      | Повышение    эффективности    и    целевого |
 |                      | использования      подвижного       состава |
 |                      | пассажирского автомобильного транспорта     | 
 L----------------------+---------------------------------------------+

           1. Обоснование необходимости разработки программы

       Государственное  унитарное  предприятие  "Горно-Алтайское ПАТП"
 является  единственным предприятием на территории республики, которое
 предоставляет    услуги    по   перевозке   пассажиров.   Предприятие
 обслуживает   16  междугородних  маршрутов,  из  них  3  маршрута  за
 пределами    республики    (Бийск,   Барнаул,   Новосибирск)   и   13
 внутриреспубликанских     маршрутов.    Кроме    того,    предприятие
 осуществляет   перевозки   пассажиров   в  черте  г.Горно-Алтайска  и
 пригорода (с.Майма с.Кызыл-Озек).
       За   последние   10   лет  в  результате  сокращения  автопарка
 предприятия  было  закрыто  15  маршрутов.  Было сокращено количество
 рейсов  до  таких  удаленных  райцентров  как  с.Кош-Агач,  с.Улаган,
 с.Усть-Кан,  а  так  же  ряд рейсов от районных центров до отдаленных
 сел.
       В  настоящее  время  одной  из  острейших проблем пассажирского
 автомобильного   транспорта   является   изношенный  и  неэффективный
 подвижной  состав,  который  не соответствует нормативным требованиям
 по  безопасной  перевозке  пассажиров, имеет высокие эксплуатационные
 расходы,  не позволяющие транспортным организациям проводить политику
 эффективного обновления основных фондов.
       Техническое  состояние  подвижного  состава находится на низком
 уровне.  Из  89  автобусов,  числящихся  на  балансе организации 92 %
 полностью самортизированы и подлежат списанию.
       В    результате    большого   износа   подвижного   состава   и
 недостаточного  выделения  финансовых средств коэффициент технической
 готовности  парка  автобусов  находится  на  уровне 0,72; коэффициент
 выпуска автобусов на линию - 0,60 %. Велики срывы рейсов в результате
 схода   автобусов   с   линии  и  длительных  простоев  в  технически
 неисправном состоянии.
       Низкое  техническое  состояние подвижного состава, изношенный и
 неэффективный  парк  автобусов,  большие  эксплуатационные  расходы и
 большое  количество  срывов рейсов и сходов автобусов с линии требуют
 принятия   неотложных  мер  в  решении  данной  проблемы  и  создания
 региональной целевой программы.

          2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

       Региональная     программа     направлена     на     сохранение
 государственного  предприятия, осуществляющего пассажирские перевозки
 на   территории   республики.  Для  большинства  жителей  республики,
 особенно  проживающих  в  сельской  местности, общественный транспорт
 является    единственным   средством   передвижения   по   территории
 республики,  сохранения  рабочих  мест.  ГУП  "Горно-Алтайское  ПАТП"
 является  одним  из  крупных предприятий республики, где работает 422
 человека.  Объем  налоговых  платежей  за 2001 год составил 9340 тыс.
 рублей.  Кроме  того,  существование  данного  предприятия  позволяет
 Правительству   Республики  Алтай  регулировать  стоимость  услуг  по
 перевозке пассажиров.
       Основными целями программы являются:
       -  обновление  подвижного  состава пассажирского автомобильного
 транспорта на 60 %;
       - обеспечение безопасной перевозки пассажиров;
       -  повышение  эффективного  и целевого использования подвижного
 состава пассажирского автомобильного транспорта.
       Задачи   программы   предполагается   решить   в   три   этапа:
 соответственно в 2003, 2004, 2005 годы.

                  3. Система программных мероприятий

       Основными   мероприятиями   программы   является   приобретение
 эффективных  моделей  подвижного состава пассажирского автомобильного
 транспорта.
       Реализация программы предусмотрена по двум направлениям:
       1.  Обновление подвижного состава, осуществляющего пассажирские
 перевозки на горных маршрутах на территории республики.
       В  настоящее время предприятие работает на 13 горных маршрутах.
 Из  32  автобусов марки "ПАЗ", работающих на горных маршрутах, только
 4  автобуса  имеют  пробег  до 300 тыс.км. Оставшиеся 28 автобусов по
 нормам  безопасности  движения  должны быть сняты с горных маршрутов,
 то есть должны быть закрыты все горные маршруты.
       2.  Обновление  подвижного  состава, осуществляющих городские и
 пригородные маршруты.
       Услуги  по  перевозке  пассажиров  в  черте  г.Горно-Алтайска и
 пригорода  осуществляются  на  30  автобусах  марки ЛиАЗ. В настоящее
 время износ автобусов составляет 100%.

                  4. Ресурсное обеспечение программы

       Финансирование  региональной  программы  проводится  в  течении
 пяти  лет.  За  период  с 2003 по 2005 годы объем бюджетных затрат на
 финансирование  мероприятий  по  региональной  программе  составит  -
 62562  тыс.  рублей.  Размер  расходуемых  средств  может  уточняться
 исходя из возможностей республиканского бюджета.

                   5. Механизм реализации программы

       Реализацию  программы  осуществляет Министерство экономического
 развития,  торговли  и  предпринимательства Республики Алтай, которое
 несет  ответственность  за  ее  выполнение  и  целевое  использование
 средств.
       Реализация программы осуществляется следующим образом:
       1.  Подготовка  к  проведению  конкурса  поставщиков подвижного
 состава.
       2.  Разработка  документации на проведение конкурса поставщиков
 подвижного состава.
       3. Заключение контракта с поставщиками подвижного состава.
       4. Передача подвижного состава ГУП "Горно-Алтайское ПАТП"

           6. Оценка эффективности, социально-экономических
                  последствий от реализации программы

       Общественный   транспорт  для  большинства  жителей  республики
 является   единственной   возможностью  осуществлять  перемещение  по
 территории    республики.    В    результате   реализации   программы
 предполагается  приобрести  54 автобуса, в том числе 30 автобусов для
 работы  на  горных  маршрутах. Обновление подвижного состава позволит
 сократить   затраты   на   ремонт   изношенного  парка.  Приобретение
 автобусов,   работающих  на  дизельном  топливе,  позволит  сократить
 затраты  на  ГСМ. Ежегодное сокращение затрат предприятия, при закупе
 транспортных  средств  согласно  программы,  будет составлять около 2
 млн.   рублей,   что   позволит   снизить  убытки  ПАТП.  Коэффициент
 технической   готовности   парка   автобусов   увеличится   до  0,79;
 коэффициент  выпуска  автобусов  на  линию  - до 0,70. Высвобожденные
 средства  будут  направляться  на  приобретение  запасных  частей для
 ремонта других автобусов.
       Сохранение   ГУП   "Горно-Алтайское   ПАТП"   дает  возможность
 Правительству  Республики  Алтай  сдерживать рост цен на пассажирские
 перевозки,   сохранить   объем   налоговых   поступлений   в   бюджет
 республики.  При отсутствии на территории республики государственного
 предприятия   цены   на   перевозку  пассажиров  резко  возрастут.  В
 настоящее  время  коммерческие  перевозки  на 40-50 % дороже тарифов,
 утверждаемых Правительством Республики Алтай.





                                     Приложение
                                     к региональной целевой программе
                                     "Обновление подвижного состава
                                     пассажирского автомобильного
                                     транспорта Республики Алтай
                                     на 2003 - 2005 годы"

                               Расходы
             на мероприятия, необходимые для реализации
        региональной целевой программы "Обновление подвижного
           состава пассажирского автомобильного транспорта
                Республики Алтай" на 2003 - 2005 годы

 T----------T----------T-----------T-----------T-----------T----------------T----------------T----------------T
 |  Класс   |  Марка   | Ориенти-  | Общее ко- | Объем     |    200З г.     |    2004 г.     |    2005 г.     |
 | автобуса | автобуса | ровочная  | личество  | финанси-  +--------T-------+--------T-------+--------T-------+
 |          |          | цена,     | автобусов | рования,  | Кол-во | Сумма | Кол-во | Сумма | Кол-во | Сумма |
 |          |          | тыс. руб. |           | тыс. руб. |        |       |        |       |        |       |
 +----------+----------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
 |               1. Обновление подвижного состава на горных маршрутах                                         |
 +----------T----------T-----------T-----------T-----------T--------T-------T--------T-------T--------T-------+
 | Средней  | "ПАЗ"    |   461     |     20    |   9220    |   12   | 5532  |   4    | 1844  |   4    | 1844  |
 | вмести-  |          |           |           |           |        |       |        |       |        |       |
 | мости    |          |           |           |           |        |       |        |       |        |       |
 +----------+----------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
 |               2. Обновление подвижного состава на городских и пригородных маршрутах                        |
 +----------T----------T-----------T-----------T-----------T--------T-------T--------T-------T--------T-------+
 | Большой  | "ЛиАЗ",  |  1661     |      5    |   8305    |    1   | 1661  |   2    | 3322  |   2    | 3322  |
 | вмести-  | SLOYBUS  |  2400     |      5    |  12000    |    1   | 2400  |   2    | 4800  |   2    | 4800  |
 | мости    |          |           |           |           |        |       |        |       |        |       |
 +----------+----------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
 |          | Итого:   |           |     30    |  29525    |   24   | 9593  |  15    | 9966  |  15    | 9966  | 
 L----------+----------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+



                          Бюджетная заявка
           на ассигнования из республиканского бюджета для
        реализации мероприятий региональной целевой программы
            "Обновление подвижного состава пассажирского
             автомобильного транспорта Республики Алтай
                  на 2003 - 2005 годы" на 2003 год

 T---------------------------------------------T------------T-----------T
 | Наименование статьи бюджетной классификации | Код статьи |  Сумма,   |
 |                                             |            | тыс. руб. |
 +---------------------------------------------+------------+-----------+
 | Приобретение производственного оборудования |  240110    |   9593    |
 | и  предметов  длительного  пользования  для |            |           |
 | государственных предприятий                 |            |           | 
 L---------------------------------------------+------------+-----------+