Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 19.06.2003 № 174

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 19 июня 2003 г. N 174
                           г. Горно-Алтайск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                          от 10.02.2005 г. N 21

 Об утверждении Положения о
 государственной службе медико-
 социальной экспертизы при
 Министерстве труда и социального
 развития Республики Алтай

       В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  социальной защите
 инвалидов   в  Российской  Федерации",  постановлением  Правительства
 Российской  Федерации  от  3  апреля  1996г.  N392 "О государственной
 службе  медико-социальной  экспертизы" Правительство Республики Алтай
 п о с т а н о в л я е т:

       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение "О государственной службе
 медико-социальной  экспертизы  при  Министерстве  труда и социального
 развития Республики Алтай".
       2.      Утвердить      структуру     государственной     службы
 медико-социальной экспертизы согласно приложению.
       3.   Признать   утратившим   силу   Положение  "Об  учреждениях
 государственной   службы   медико-социальной   экспертизы  Республики
 Алтай",  утвержденное  постановлением  Правительства Республики Алтай
 от 26 декабря 1996г. N239.
       4.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
 на    заместителя   Председателя   Правительства   Республики   Алтай
 Торбокова В.С.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          М.И.Лапшин





                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 19 июня 2003 г. N174

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о государственной службе медико-социальной экспертизы
             при Министерстве труда и социального развития
                           Республики Алтай

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.   Настоящее   положение  разработано  на  основе  примерного
 положение  об  учреждениях  государственной  службы медико-социальной
 экспертизы,  утвержденного  постановлением  Правительства  Российской
 Федерации  от  13  августа  1996  года  N965, регулирует деятельность
 государственной  службы медико-социальной экспертизы (далее именуется
 служба),   создаваемой   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
 социальной  защите  инвалидов в Российской Федерации" для организации
 и проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.
       Основная   цель  медико-социальной  экспертизы  (далее  МСЭ)  -
 определение  необходимых  мер по обеспечению относительно независимой
 жизнедеятельности лиц, признанных инвалидами.
       2. Основными задачами службы являются:
       -  организация  работы главного бюро и межрайонных бюро медико-
 социальной экспертизы;
       - участие в формировании сети учреждений реабилитации;
       -  определение  круга  лиц,  нуждающихся  в  социальной  защите
 вследствие    ограничений   жизнедеятельности,   вызванных   стойкими
 нарушениями функций организма;
       -  определение  группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и
 условий  возникновения),  сроков  и времени наступления инвалидности,
 потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
       -  разработка  индивидуальных  программ реабилитации инвалидов,
 динамическое  наблюдение  и  контроль  за  реализацией мер социальной
 защиты, включая меры реабилитации и оценки эффективности;
       -  формирование данных государственной системы учета инвалидов,
 изучение   состояния,   динамики   инвалидности  и  факторов,  к  ней
 приводящих;
       -   участие   в   разработке  комплексных  программ  в  области
 профилактики      инвалидности,     медико-социальной     экспертизы,
 реабилитации и социальной защиты инвалидов.
       3.  В  структуру  службы входят: отдел реабилитации ветеранов и
 инвалидов  Министерства труда и социального развития Республики Алтай
 и   учреждения   медико-социальной   экспертизы  (далее  именуются  -
 Учреждения).   К   Учреждениям   относятся:   бюро  медико-социальной
 экспертизы  (далее именуется - Бюро) и главное бюро медико-социальной
 экспертизы (далее именуется - Главное бюро).
       4.    Учреждения    в    своей   деятельности   руководствуются
 Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами и
 распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями и
 распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  Конституцией
 Республики  Алтай,  указами  и распоряжениями Главы Республики Алтай,
 Председателя   Правительства   Республики  Алтай,  постановлениями  и
 распоряжениями    Правительства   Республики   Алтай,   приказами   и
 указаниями  Министерства  труда  и  социального  развития  Республики
 Алтай   и   иными  нормативными  правовыми  актами,  а  также  данным
 Положением.
       Учреждения   при   установлении   инвалидности  руководствуются
 Положением  о  признании  лица инвалидом, утвержденным Правительством
 Российской Федерации.
       5.  Учреждения  осуществляют  деятельность  во взаимодействии с
 органами  социальной  защиты населения, учреждениями здравоохранения,
 службой  занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими
 деятельность  в  сфере  медико-социальной  реабилитации  инвалидов, а
 также с представителями общественных организаций инвалидов.
       6.    Решение    об   установлении   инвалидности   принимается
 коллегиально   -   большинством   голосов   специалистов  учреждения,
 проводивших   медико-социальную  экспертизу.  При  равенстве  голосов
 голос    председателя    является    обязательным    для   исполнения
 соответствующими    органами    государственной    власти,   органами
 самоуправления, а также органами всех форм собственности.
       7.   Учреждения   несут   в   установленном   законодательством
 Российской    Федерации   порядке   ответственность   за   выполнение
 возложенных на них задач.
       8.  Учреждения  в своей деятельности используют формы первичных
 учетно-отчетных    документов    и    бланков   строгой   отчетности,
 утверждаемых в установленном порядке, а также имеет штамп и печать.

                II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

       9.  Учреждения  создаются,  реорганизуются  и  ликвидируются по
 решению   Правительства  Республики  Алтай  в  порядке  установленном
 законодательством   Российской   Федерации.   Расходы  на  содержание
 учреждений производятся за счет средств бюджета Республики Алтай.
       10.  Формирование  сети бюро производится исходя из численности
 населения,    проживающего   на   территории   республики   и   числа
 освидетельствуемых  в год граждан из расчета одно бюро на 60-70 тысяч
 человек при условии освидетельствования 1,8-2 тыс. человек в год.
       11.   В  зависимости  от  уровня,  структуры  заболеваемости  и
 инвалидности  образуются  бюро  общего  профиля,  специализированного
 профиля, смешанного профиля.
       12.  В штатный норматив Главного бюро входят несколько составов
 специалистов,  принимающих экспертное решение, группы специалистов по
 функциональной   диагностике,   профориентации  и  организации  труда
 инвалидов,  их  социально-средовой  адаптации,  а  также  специалисты
 служб  юридического  консультирования и информационно-статистического
 обеспечения.
       13.  В  отделение специалистов, принимающих экспертное решение,
 входят  не  менее 4 -х врачей различных специальностей, специалист по
 реабилитации  различного  профиля  (в  зависимости  от  потребности в
 экспертно-реабилитационной  диагностике),  специалисты  по социальной
 работе   и   психологи.   Кроме   того,   штатным  расписанием  могут
 предусматриваться  должности старшей медицинской сестры, медицинского
 регистратора,   сестры-хозяйки,  гардеробщицы,  санитарки,  водителя,
 заведующего хозяйством, экономиста, бухгалтера.
       В   случае   необходимости  Главным  бюро  может  быть  создано
 стационарное отделение.
       14.   Количество  составов  специалистов,  входящих  в  штатный
 норматив  Главного  бюро,  определяется  в зависимости от числа бюро,
 осуществляющих   деятельность  на  территории  Республики  Алтай,  из
 расчета I состава специалистов на 4 бюро.
       Для  проведения  медико-социальной  экспертизы  граждан Главное
 бюро  может  привлекать  консультантов  по  медицинским  и социальным
 вопросам.
       15. Бюро:
       -  определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности
 освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
       -  устанавливает  факт наличия инвалидности, определяет группу,
 причины  (обстоятельства  и  условия  возникновения),  сроки  и время
 наступления инвалидности;
       -  определяет  процент утраты профессиональной трудоспособности
 (в   процентах)   работников,   получивших  увечье,  профессиональное
 заболевание  либо  иное повреждение здоровья, связанное с исполнением
 ими    трудовых    обязанностей,    и   необходимость   осуществления
 дополнительных мер социальной защиты;
       -  определяет  причинную  связь  смерти  пострадавшего  лица  с
 производственной  травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием
 на    фронте    и    с    другими   обстоятельствами,   при   которых
 законодательством      Российской     Федерации     предусматривается
 предоставление льгот семье умершего;
       -  определяет  потребность инвалидов в специальных транспортных
 средствах;
       -    формирует    и   корректирует   индивидуальные   программы
 реабилитации   инвалидов  (определяет  виды,  формы,  сроки  и  объем
 мероприятий  по  медицинской, социальной, социально-психологической и
 профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;
       -  оказывает  разностороннюю  помощь  лицам,  прошедшим медико-
 социальную   экспертизу,   в   том   числе  в  виде  консультаций  по
 юридическим   вопросам,   и  содействует  в  обеспечении  необходимой
 социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
       -   формирует   банк  данных  о  гражданах,  прошедших  медико-
 социальную  экспертизу,  осуществляет  государственное статистическое
 наблюдение  за  демографическим  составом  инвалидов  и предоставляет
 соответствующие сведения в главное бюро;
       -   принимает   участие   в  изучении  факторов,  приводящих  к
 инвалидности,   и  в  разработке  комплексных  программ  профилактики
 инвалидности;
       -  предоставляет в республиканский военный комиссариат сведения
 обо   всех   случаях   признания  инвалидами  военнообязанных  и  лиц
 призывного возраста.
       16. Главное бюро:
       -   проводит  медико-социальную  экспертизу  лиц,  обжаловавших
 решения  бюро  в  случаях,  требующих  применения специальных методов
 обследования;
       -    формирует    и   корректирует   индивидуальные   программы
 реабилитации  инвалидов  в  случаях, требующих применения специальных
 методов обследования, а также контролирует их реализацию;
       -   оказывает   первичную   реабилитационно-психологическую   и
 профориентационную   помощь  гражданам,  прошедшим  медико-социальную
 экспертизу;
       -   формирует   банк   данных  Республики  Алтай  о  гражданах,
 прошедших  медико-социальную  экспертизу, осуществляет статистическое
 наблюдение  за  демографическим  составом  инвалидов,  проживающих на
 территории  Республики Алтай, и представляет соответствующие сведения
 в Министерство труда и социального развития Республики Алтай;
       -   принимает   участие   в  изучении  факторов,  приводящих  к
 инвалидности;
       -  предоставляет в республиканский военный комиссариат сведения
 обо  всех случаях признания инвалидами военнообязанных лиц призывного
 возраста;
       -  оказывает  консультативную  помощь врачам-экспертам и другим
 специалистам Бюро.
       17. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:
       -  направлять  лиц,  прошедших медико-социальную экспертизу, на
 обследование  с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и
 профессиональных  возможностей  в лечебно-профилактические учреждения
 государственной     и    муниципальной    системы    здравоохранения,
 реабилитационные    и    другие   государственные   и   муниципальные
 учреждения,  осуществляющие  деятельность  в  сфере медико-социальной
 экспертизы и реабилитации инвалидов;
       -   запрашивать   и   получать   от   организаций   всех   форм
 собственности  сведения, необходимые для принятия и выполнения других
 функций, возложенных на учреждения;
       -  производить  контрольные  освидетельствования  инвалидов для
 динамического  наблюдения  за выполнением мероприятий предусмотренных
 индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
       -    направлять    специалистов   в   организации   всех   форм
 собственности  с  целью изучения условий труда инвалидов, контроля за
 осуществлением  реабилитационных  мероприятий  и  в  других  случаях,
 необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

                        III. УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ

       18.      Общее      организационно-методическое     руководство
 деятельностью   учреждений  медико-социальной  экспертизы  Республики
 Алтай,   кроме   Главного   бюро,   осуществляет  отдел  реабилитации
 ветеранов  и  инвалидов,  который является структурным подразделением
 Министерства   труда   и   социального   развития  Республики  Алтай.
 Основными направлениями деятельности отдела являются:
       - координация деятельности учреждений МСЭ;
       -   организационно-методическая  работа  по  проблемам  медико-
 социальной экспертизы инвалидов;
       - совершенствование системы МСЭ;
       -   изучение   и   анализ   уровня,   медико-социальных  причин
 инвалидности и разработка мероприятий по профилактике инвалидности;
       -  участие  в  организации и создании центров медико-социальной
 реабилитации  инвалидов  (детей  и  взрослых)  в  Республике  Алтай и
 осуществление контроля за их деятельностью в пределах, компетенции;
       -  участие  в  разработке  и  реализации  региональных  целевых
 программ по проблемам МСЭ и реабилитации;
       - обеспечение контроля за деятельностью МСЭ.
       Отдел    возглавляет    начальник,    который   назначается   и
 освобождается  от  должности  Министром  труда и социального развития
 Республики Алтай.
       Начальник  отдела  руководит  деятельностью отдела и финансово-
 хозяйственной  деятельностью  и несет персональную ответственность за
 выполнение стоящих перед ним задач.
       19.  Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  осуществляет
 контроль   за   деятельностью   межрайонных   бюро  медико-социальной
 экспертизы     и    по    организационно-методической    деятельности
 взаимодействует с отделом реабилитации ветеранов и инвалидов.
       20. Возглавляет Главное бюро - руководитель.
       21.Руководитель  Главного бюро осуществляет организацию медико-
 социальной экспертизы главного бюро.
       Руководитель   Главного  бюро  медико-социальной  экспертизы  в
 своей  деятельности подчиняется Министру труда и социального развития
 Республики Алтай.
       22.   Руководители   Учреждений   назначаются  на  должность  и
 освобождаются  от  должности  Министром  труда и социального развития
 Республики Алтай.
       На  должность  руководителя  назначается  лицо,  имеющее высшее
 медицинское образование.
       23.   Руководитель   учреждения:  организует  медико-социальную
 экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;
       -   утверждает  структуру,  штатное  расписание  и  должностные
 обязанности работников;
       -  устанавливает  ставки  заработной платы (должностные оклады)
 работников   на   основе   Единой  тарифной  сетки  по  оплате  труда
 работников       бюджетной      сферы      в      соответствии      с
 тарифно-квалификационными  требованиями,  определяет  виды  и размеры
 надбавок,  доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах
 средств, направляемых на оплату труда;
       -    несет   персональную   ответственность   за   деятельность
 учреждения и проведение медико-социальной экспертизы граждан.

                       IV. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ

       24.  Учреждение  в  целях обеспечения реализации возложенных на
 него  задач  обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном
 порядке   на  праве  оперативного  управления.  Имущество  учреждения
 является собственностью Республики Алтай.
       25.  Учреждению предоставляются в соответствии с установленными
 нормативами    помещения    (преимущественно    на    базе   лечебно-
 профилактических  учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить
 свободный  доступ  к  ним  инвалидов, а также транспортные средства и
 оборудование,   отвечающие  санитарно-гигиеническим,  противопожарным
 требованиям и требованиям техники безопасности.
       26.     Стандарты     оснащенности    учреждений    необходимым
 оборудованием   и   инвентарем  определяются  Министерством  труда  и
 социального   развития  Российской  Федерации.  Количество  предметов
 хозяйственного   и  медицинского  оборудования  определяется  руково-
 дителем учреждения.
       27.   Учреждение   несет   ответственность   за  сохранность  и
 эффективное   использование   по   назначению  закрепленного  за  ним
 имущества.





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 19 июня 2003 г. N174

                               СТРУКТУРА
               государственной службы медико-социальной
                      экспертизы Республики Алтай

                                       +-----------------------------+
                                       | Министр труда и социального |
                                       |  развития Республики Алтай  |
                                       +-----------------------------+
       ___________________________________|           |
      |                                               |
      |                                               V
      |                                +-----------------------------+
      |                                | Заместитель министра труда  |
      |                                |   и социального развития    |
      V                                |      Республики Алтай       |
 +---------+                           +-----------------------------+
 | Главное |                                          |
 |  бюро   |                                          V
 +---------+                           +-----------------------------+
    !  ^ |--------------------------- >|     Отдел реабилитации      |
    !  |-------------------------------|    ветеранов и инвалидов    |
    !                                  +-----------------------------+
    !       ________________________________________| | | |
    !       |                 ________________________| | |
    !       |                 |                 ________| |________
    !       |                 |                 |                 |
    !.......................................................      |
    !       |          !      |          !      |          !      |
    !       |          !      |          !      |          !      |
    V       V          V      V          V      V          V      V
 +-------------+    +------------+    +------------+    +------------+
 |    Бюро     |    |  Бюро МСЭ  |    |  Бюро МСЭ  |    |  Бюро МСЭ  |
 |  педиатрии  |    |     N1     |    |     N2     |    |     N3     |
 +-------------+    +------------+    +------------+    +------------+