|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.09.2003 № 259ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 сентября 2003 г. N 259 г.Горно-Алтайск Утратило силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 19.10.2007 г. N 210 Об утверждении республиканской программы "Совершенствование инвестиционной привлекательности Республики Алтай на 2004 - 2010 годы" Правительство Республики Алтай постановляет: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Совершенствование инвестиционной привлекательности Республики Алтай на 2004 - 2010 годы". 2. Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.) при формировании республиканского бюджета на 2004 - 2010 годы предусматривать средства, необходимые для реализации Программы в пределах возможности доходов республиканского бюджета. 3. Комитету по инвестиционной политике Республики Алтай (Антарадонов Ю.В.) предоставлять на рассмотрение Правительства Республики Алтай ежегодно до 1 июля информацию о ходе реализации Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тайтакова Н.М. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай М.И.Лапшин Утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2003 г. N 259 Республиканская программа "совершенствование инвестиционной привлекательности Республики Алтай на 2004 - 2010 годы" Паспорт Программы T--------------------T-----------------------------------------------T | Наименование | Республиканская программа "Совершенствование | | Программы | инвестиционной привлекательности Республики | | | Алтай на 2004 - 2010 годы" | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основание для | Распоряжение Правительства Республики Алтай | | разработки | от 5 марта 2003 г. N 99-р | | Программы | | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Государственный | Комитет по инвестиционной политике Республики | | заказчик | Алтай | | Программы | | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основные | Рабочая группа, утвержденная распоряжением | | разработчики | Правительства Республики Алтай от 5 марта | | | 2003 г. N 99-р, Комитет по инвестиционной | | | политике Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основная цель | Повышение уровня благосостояния населения | | Программы | Республики Алтай путем привлечения прямых | | | инвестиций | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Основные задачи | - Развитие инфраструктуры, способствующей | | Программы | инвестиционной активности; | | | - формирование благоприятной инвестиционной | | | среды; | | | - развитие кредитно-финансовых механизмов и | | | имущественная поддержка субъектов | | | инвестиционной деятельности | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Сроки и этапы | Программа осуществляется в 2004 - 2010 годы и | | реализации | реализуется в три этапа: 2004 - 2006, 2007 - | | Программы | 2008 и 2009 - 2010 годы | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Исполнители | Министерство экономического развития, | | мероприятий | торговли и предпринимательства Республики | | Программы | Алтай, Комитет по инвестиционной политике || | Республики Алтай; | | | Министерство имущественных отношений | | | Республики Алтай, Министерство образования и | | | науки Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Предполагаемые | Управление Министерства по налогам и сборам | | участники | Российской Федерации по Республике Алтай, | | Программы | органы местного самоуправления города, | | | районов Республики Алтай, Управление | | | Министерства антимонопольной политики | | | Российской Федерации по Республике Алтай, ОАО | | | "Агентство по ипотечному жилищному | | | кредитованию" | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Объемы и | Суммарный объем финансирования в 2004 - 2010 | | источники | годы составляет 525,7 млн. руб., в том числе: | | финансирования | - республиканский бюджет - 148 млн. руб.; | | | - другие источники финансирования - 377,7 | | | млн. руб. | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Система | Исполнители направляют отчет о ходе | | организации | реализации мероприятий в адрес Комитета по | | контроля за | инвестиционной политике Республики Алтай по | | исполнением | истечении сроков, указанных в Программе. | | Программы | Контроль за реализацией Программы | | | осуществляет Правительство Республики Алтай | +--------------------+-----------------------------------------------+ | Ожидаемые | - Повышение инвестиционной привлекательности | | конечные | республики для отечественных и иностранных | | результаты | инвесторов; | | реализации | - повышение позиций республики в рейтинге | | Программы | инвестиционной привлекательности российских | | | регионов; | | | - снижение уровня безработицы; | | | - увеличение налогооблагаемой базы | L-------------------+------------------------------------------------+ 1. Введение Целью инвестиционной политики Республики Алтай является обеспечение экономического роста, повышения эффективности экономики и уровня жизни населения. Данная Программа является естественным продолжением политики Правительства Республики Алтай в сфере привлечения инвестиций. Ключевыми приоритетами в экономике республики являются повышение инвестиционной привлекательности республики, активная поддержка высокоэффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции и услуг, совершенствование механизма привлечения и использования средств коммерческих банков и других кредитных организаций, предприятий и населения, иностранных инвесторов. Задачей инвестиционной политики является достижение устойчивых темпов роста совокупных инвестиций и формирование условий для технологического обновления основного капитала и воспроизводства конкурентоспособной продукции и услуг. Программа повышения инвестиционной привлекательности Республики Алтай является составной частью Комплексной программы социально-экономического развития Республики Алтай, конкретизирует и развивает ее основные положения, касающиеся создания условий для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу республики. При долгосрочности программы вполне логична ее корректировка, дополнение и уточнение в соответствии с текущими условиями и предпосылками. Программа направлена на решение следующих основных задач: разработка и совершенствование нормативно-правовой основы в инвестиционной сфере; проведение мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа республики; создание условий и правовых гарантий для привлечения инвестиций, обеспечения прав и защиты имущественной, финансовой, интеллектуальной и иной собственности инвесторов; концентрация средств в стратегических, бюджетообразующих, высокотехнологичных, наукоемких отраслях для обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции и услуг; участие в финансировании инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики республики. Программа содержит конкретные взаимоувязанные практические меры, направленные на повышение инвестиционной привлекательности республики и создание конкретных механизмов по поиску инвестиционных ресурсов и реализации проектов. 2. Предпосылки роста активности инвестиционной деятельности в Республике Алтай Важнейший показатель общеэкономической, социальной ситуации и перспектив развития республики - состояние инвестиционного климата, основными составляющими которого являются инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Согласно инвестиционному рейтингу регионов России за 2001 - 2002 годы, опубликованному аналитическим журналом "Эксперт" (N 45 от 02.12.02), Республика Алтай входит в группу регионов, в которых происходит снижение риска при росте потенциала за 1997/1998 - 2001/2002 годы. При всей положительной тенденции, Республика Алтай пока еще входит в число регионов со средними трудовым, потребительским, инфраструктурным, финансовым и институциональным потенциалами. Более динамичным показателем инвестиционного климата республики является инвестиционный риск. За анализируемый период ситуация с рисками в республике улучшилась. Наиболее высокие ранги составляющих инвестиционного риска: законодательный (5 место) и экологический (6 место). Комплексный показатель инвестиционного риска республики снизился с 40 до 35 места среди субъектов Российской Федерации. В области инвестиционного потенциала основная задача состоит в сохранении уже достигнутых результатов и наиболее полном раскрытии потенциала для инвесторов. Созданы базовые условия для развития инвестиционной деятельности в Республике Алтай: разработана нормативная база инвестиционной деятельности - Закон Республики Алтай от 5 июня 2002 г. N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай", Закон Республики Алтай от 5 июня 2002 г. N 5-33 "О налоговых льготах, предоставляемых социальным инвесторам в Республике Алтай". В соответствии с Законами Республики Алтай от 5 июня 2002 г. N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай", от 5 июня 2002 г. N 5-33 "О налоговых льготах, предоставляемых социальным инвесторам в Республике Алтай" инвесторы имеют право на: а) получение льгот по налогу на прибыль, на имущество, льготы по транспортному налогу (по шкале в зависимости от вида транспорта), освобождение от уплаты местных налогов и сборов; б) получение субсидий в размере уплаты части единого налога, поступающей в республиканский бюджет (для социальных инвесторов, применяющих упрощенную систему налогообложения). В настоящее время нарабатывается правоприменительная практика реализации инвестиционной законодательной базы Республики Алтай. Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2002 г. N 266 утверждена инвестиционная программа в социальной сфере на 2002 - 2003 годы, ежегодный план вложений в объекты капитального строительства социальной сферы Республики Алтай. В целях повышения инвестиционной привлекательности республики разработан и в настоящее время поддерживается официальный сайт Правительства Республики Алтай. Для стимулирования привлечения инвестиций в экономику республики на сайте предусмотрен раздел, посвященный инвестициям, в котором размещены новости, инвестиционное законодательство, аналитические материалы об инвестиционной ситуации в Республике Алтай, информация о работающих в республике страховых компаниях, юридических конторах. Для потенциальных инвесторов представлены базы данных инвестиционных проектов Республики Алтай. Одним из актуальных и эффективно действующих механизмов стимулирования инвестиций в настоящее время является компенсация части процентной ставки за счет республиканского бюджета по кредитам, выдаваемым коммерческими банками на развитие предприятий. Этот механизм эффективен не только для крупных предприятий, но также для средних и мелких. Данный вид поддержки применяется в рамках программ поддержки малого предпринимательства, агропромышленного комплекса и легкой промышленности. К настоящему времени в Республике Алтай уже сложилась базовая инвестиционная инфраструктура - совокупность организаций, обслуживающих и способствующих привлечению социальных инвесторов. Однако, по-прежнему сохраняет свою актуальность необходимость ее дальнейшего развития и совершенствования. Важнейшим элементом инвестиционной инфраструктуры является банковская система. В Республике Алтай работают 7 кредитных организаций и филиалов. На 1 мая 2003 года вложение средств составило - 843 млн. руб., из них привлеченные средства (остатки, депозит, инвестиции) - 698 млн. руб., собственные - 145 млн. руб., Сбербанк Российской Федерации и филиал ОАО "Банк Зенит" - 24 млн. руб., остальные банки - 121 млн. руб. Большинство кредитных организаций являются универсальными и представляют полный перечень банковских услуг. Спектр инструментов помощи предприятиям в привлечении дополнительных средств велик: кредитная линия, овердрафт, документарные операции. Следующий элемент инвестиционной инфраструктуры - страховой сектор, который позволяет аккумулировать долгосрочные инвестиционные ресурсы путем трансформации сбережений населения в долгосрочные инвестиции с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни. В настоящее время страховой рынок услуг находится в стадии становления. Но уже сейчас страховой сектор на территории Республики Алтай представлен 7 страховщиками. Спектр услуг достаточно широк: более 40 видов страхования различного рода рисков. В целях активизации инвестиционной деятельности в республике необходимо введение следующих механизмов, направленных на привлечение денежных средств в реальный сектор экономики республики: финансовый лизинг. Лизинговые операции способны повысить доступность объектов инвестирования хозяйствующим субъектам. Эффективная работа данного механизма связана с отменой НДС по данным банковским операциям; ипотечное кредитование. Данный вид банковских операций связан с автоматизацией учета имущества и сделок с ним. Для этой цели необходимо ускорить реализацию нормативных документов и программы по формированию единой системы учета и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; необходимо расширить залоговые формы для кредитов, выдаваемых банками республики коммерческим организациям на регулирование ликвидности. Данная мера позволит отвлечь денежные средства кредитных организаций от вложений в ценные бумаги и направить высвобожденные средства на инвестирование в экономику республики. Использование этого механизма позволит привлечь свободные денежные средства на реализацию конкретных инвестиционных проектов под залог материальных и товарных ресурсов предприятий республики; создание системы рейтинговой оценки предприятий республики, строящейся на финансово-экономических показателях, позволит упростить процедуру получения кредитов. Дополнительным источником финансирования капитальных вложений являются средства населения, направляемые на индивидуальное жилищное строительство, доля которых в общем объеме инвестиций ежегодно имеет тенденцию к увеличению. 3. Основные проблемы развития инвестиционной деятельности Республика Алтай обладает большим природным потенциалом - гидроресурсы, минеральное сырье, лес, биоресурсы для отдыха и туризма. Однако на процесс развития инвестиционной деятельности оказывают влияние следующие проблемы: - проблемы в инвестиционной сфере на общефедеральном уровне, в том числе: - высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе Российской Федерации и их краткосрочность; - сохраняющийся высокий уровень политического риска; - низкий международный кредитный рейтинг России; - отсутствие стратегии развития Республики Алтай, отсутствие приоритетов; отсутствие готовых предложений для инвесторов; - инвестиционный потенциал Республики Алтай не полностью раскрывается и реализовывается; - недостаточная информационная открытость Республики Алтай; - недостаточный уровень развития инвестиционной инфраструктуры Республики Алтай; - излишние административные барьеры на пути инвестиционной деятельности; - длительность и сложность для инвестора подготовительного этапа реализации проекта, прохождения различных инстанций; - недостаточный объем информации о финансово-экономическом уровне развития предприятий различных отраслей экономики Республики Алтай; - неподготовленность предприятий к получению инвестиций и грамотному взаимодействию с инвесторами. В том числе, предприятия не всегда знают, какую информацию они должны предоставлять потенциальному инвестору; - значительная удаленность от центра; - дефицит квалифицированных кадров. Необходимость соблюдения экологических ограничений с целью сохранения уникального природного и культурно-исторического потенциала республики. В настоящее время значительная часть предпринимательской деятельности сосредоточена в мелкотоварном секторе, доля которого устойчиво растет. Но существенной роли в формировании доходной части бюджета республики этот сектор пока не играет. Бюджет Республики Алтай является высокодотационным из федерального бюджета. Эффективность использования ограниченных средств республиканского бюджета также невысока, так как продолжается субсидирование в разных формах ряда коммерческих предприятий и фактически бюджетными средствами оплачиваются риски их предпринимательской деятельности. Действующие на территории республики крупные предприятия в основном государственные и являются основными налогоплательщиками. Контрольные и распорядительные функции сосредоточены либо в федеральном центре, который является крупным собственником (ФГУП Рудник "Веселый" - важнейшее предприятие цветной металлургии), либо в соседнем Алтайском крае (тарифы на энергию, Федеральная служба по финансовому оздоровлению). Инвестиции также в основном бюджетные. Одной из ключевых проблем активизации экономической деятельности в республике и привлечения инвесторов является энергетическая проблема. Обладая третьей частью всех гидроресурсов Западной Сибири, Республика Алтай является энергодефицитным регионом. Проблемы в энергоснабжении Республики Алтай состоят в следующем: - полная зависимость энергоснабжения республики от энергетической ситуации в Алтайском крае и Кузбассе; - в связи с отсутствием собственных источников электроэнергии недостаточная пропускная способность питающих республику линий электропередачи; - несовершенная система электроснабжения большинства районов республики, питающихся по протяженным радиальным одноцепным линиям; - неблагоприятная экологическая обстановка в г. Горно-Алтайске в зимнее время из-за работы множества котельных без газоочистных сооружений. Следовательно, обеспечение надежного энергоснабжения в Республике Алтай без строительства электрических сетей и ввода собственных топливно-энергетических источников невозможно. В республике также одной из острейших проблем является состояние инженерных коммуникаций и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в крайне ветхом состоянии. Сдерживающими факторами повышения инвестиционной активности являются также проблемы транспорта. Неконкурентоспособность ряда секторов экономики является следствием низкой производительности труда, что обусловлено низким уровнем квалификации кадров в республике. Решение экономических проблем предприятиями приводит к повышению требований со стороны работодателей к качеству рабочей силы, что затрудняет трудоустройство безработных с низкой квалификацией или узкой специализацией. Проблемы занятости населения сопровождаются рядом проблем республиканского рынка труда, наиболее острыми из которых являются следующие: - увеличение доли молодежи, инвалидов, женщин среди безработных и ищущих работу и чрезвычайная сложность с их трудоустройством; - низкий уровень качества занятости, низкие заработки значительной части работающих, что приводит к снижению мотивации к труду и росту вторичной занятости, как официальной (совместительство), так и неофициальной; - обострение ситуации с занятостью населения в сельских территориях республики при ограниченных возможностях перетока рабочей силы внутри региона; - ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест, потеря имеющихся рабочих мест, недостаточное создание новых, что ведет к увеличению числа незанятых и безработных граждан; - медленная перестройка системы профессионального образования, несоответствие объемов, структуры и форм первичной профессиональной подготовки граждан потребностям рынка труда, недостаточная работа руководителей предприятий, организаций по повышению квалификации своего персонала. 4. Создание благоприятного инвестиционного климата Обязательным условием роста капитальных вложений является наличие в экономике благоприятного инвестиционного климата. Действующим законодательством в области налоговой политики предоставляется ряд льгот по налогообложению прибыли для предприятий и организаций, направляющих средства на финансирование объектов социального значения. В ближайшее время необходимо сформировать оптимальный уровень налогов, тарифов и льгот, сопоставимый с условиями инвестирования, сложившимися на рынке инвестиционных капиталов. На инвестиционную активность в значительной мере влияет спрос на акции приватизированных предприятий. Одним из направлений привлечения иностранного капитала в экономику республики будет продажа иностранному инвестору определенной доли акций приватизированных предприятий. В обеспечении благоприятного инвестиционного климата существенное значение имеет деятельность органов исполнительной власти республики по привлечению отечественных и иностранных инвестиций. Органы государственной власти республики формируют благоприятный инвестиционный климат посредством участия в разработке системы нормативных правовых актов, программы повышения инвестиционной привлекательности республики, участвуют в создании инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности, предусматривающей соответствующую систему налогообложения и систему финансовых мер, формируют механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности. Инвестиционное сотрудничество со странами ближнего зарубежья обеспечивает стабилизацию и дальнейшее развитие экономики каждой из этих стран. Инвестиционное сотрудничество не может осуществляться успешно без согласованной экономической политики, учитывающей специализацию и кооперацию производств по выпуску тех видов продукции, которые необходимы этим странам. Привлечение капиталов государств - участников СНГ должно осуществляться путем совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, международного лизинга, создания совместных организаций типа консорциумов для осуществления инвестиционной деятельности. Одной из форм участия иностранного капитала в виде прямых инвестиций является создание совместных предприятий. В этой связи необходимо совершенствовать способы определения доли республиканских инвесторов в уставных капиталах совместных предприятий, методики оценки зданий, сооружений, оборудования, земли, вкладываемых в качестве республиканской части в уставные капиталы предприятий с иностранными инвестициями. 5. Факторы инвестиционной привлекательности Основные понятия Инвестиционная привлекательность включает объективные возможности региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск). Инвестиционный потенциал характеризуется совокупностью объективных предпосылок для инвестиций, зависящей как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического состояния. Потенциал региона - в своей основе характеристика количественная, учитывающая основные макроэкономические показатели, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и др. Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данное предприятие, отрасль или регион. Риск суммирует правила игры на инвестиционном рынке. В отличие от инвестиционного потенциала, многие из этих правил могут измениться в течение короткого времени. Поэтому, по сути, риск - характеристика качественная. Степень инвестиционного риска зависит от законодательной, политической, экономической, финансовой, социальной, криминальной, экологической ситуаций. Инвестиционный потенциал региона складывается из ресурсно-сырьевого потенциала, который характеризуется средневзвешенной обеспеченностью балансовыми запасами основных видов природных ресурсов: минерально-сырьевых, земельных, водных, лесосырьевых, рекреационных; трудового потенциала, характеризующегося такими показателями, как численность трудоспособного населения, численность экономически активного населения, уровень безработицы, естественный прирост на 1000 жителей, средняя продолжительность жизни населения, уровень миграции, удельный вес специалистов с высшим, средним и незаконченным средним образованием на 10 тыс. человек, среднее число лет обучения; производственного потенциала, характеризующегося уровнем и структурой валового регионального продукта, долей убыточных предприятий, производством промышленной продукции на душу населения, долей затрат на воспроизводство основных фондов; инновационного потенциала, характеризующегося количеством академических научных учреждений, количеством высших учебных учреждений, количеством профессорско- преподавательского состава, количеством студентов на 10 тыс. населения, количеством разработанных и внедренных инновационных проектов, количеством обучающихся в аспирантурах и докторантурах; институционального потенциала, характеризующегося количеством кредитных организаций, совокупным уставным капиталом кредитных организаций, долей государственных, частных и смешанных предприятий; финансового потенциала, характеризующегося прибыльностью предприятий, объемом налоговой базы, доходами бюджета; потребительского потенциала, характеризующегося денежными доходами в среднем на душу населения, соотношением доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, среднемесячной заработной платой работников в экономике, соотношением среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, долей платных услуг в денежных расходах населения. Совершенствование законодательной и нормативной базы 1. Устранение излишних административных барьеров. Разработка и внедрение технологии "одного окна" (регистрация, перерегистрация, ликвидация юридических лиц, сервисное обслуживание заемщиков ипотечного жилищного кредитования с целью увеличения доступности и привлекательности и т.п.); 2. Режим наибольшего благоприятствования. Режим наибольшего благоприятствования включает следующие меры, направленные на стимулирование инвестиционной активности в отношении приоритетных направлений экономического развития: предоставление инвесторам льгот по налогам в пределах сумм, зачисляемых в республиканский и местные бюджеты; реализация и развитие программы льготного кредитования субъектов инвестиционной деятельности в коммерческих банках при компенсации части процентной ставки из республиканского бюджета; поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти Российской Федерации, органы, регулирующие ценообразование в сфере услуг естественных монополий, банки и другие кредитные учреждения о применении в отношении инвестора режима наибольшего благоприятствования; установление для инвесторов дополнительных государственных гарантий; упрощение процедуры передачи субъектам инвестиционной деятельности государственного имущества, в том числе путем проведения конкурсов между субъектами инвестиционной деятельности на право аренды свободных площадей. 3. Льготное налогообложение. Для предприятий и организаций всех форм собственности, созданных с целью реализации инвестиционных проектов и реализующих эти проекты за счет заемных средств независимо от источника поступлений или собственных средств, могут быть предоставлены дополнительные налоговые льготы в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет. Органы местного самоуправления на территории Республики Алтай могут предоставлять инвесторам льготы по налогам в пределах сумм, зачисляемых и местные бюджеты. 4. Налогообложение банков и финансовых организаций, предоставляющих инвесторам кредиты для осуществления инвестиционной деятельности. По отношению к банкам и финансовым организациям, предоставляющим инвесторам кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, применяется режим льготного налогообложения, предусматривающий полное освобождение от налога на прибыль (в части, зачисляемой в республиканский бюджет), полученную в результате предоставления инвестиционных кредитов. 5. Стимулирование иностранных инвестиций. В отношении иностранных инвесторов могут применяться в установленном законом порядке следующие меры по стимулированию иностранных инвестиций: налоговые льготы (в части платежей в республиканский бюджет), временное освобождение от уплаты налогов, налоговые изъятия, отсрочка в уплате налогов, другие меры, касающиеся взносов на социальное страхование и инвестиционных резервов; льготные займы (кредиты), поручительство (гарантии) займа; конверсия задолженности в акции (выгоды от дисконтирования долга, накапливаемые иностранными инвесторами); помощь по созданию инфраструктуры, правительственные контракты на льготных условиях и другие. 6. Гарантии при прекращении инвестиционной деятельности. Иностранный инвестор в случае прекращения инвестиционной деятельности имеет право на возврат вложенных им инвестиционных средств и полученных в связи с ними доходов в денежной или товарной форме по рыночной стоимости на момент прекращения инвестиционной деятельности, за исключением сумм и иных материальных ценностей, которые были использованы, утрачены в результате действий самих иностранных инвесторов или действий, предпринятых с их участием в соответствии с действующим законодательством. 7. Контроль за деятельностью предприятий с иностранными инвестициями. Контроль за соблюдением предприятиями с иностранными инвестициями действующего законодательства осуществляют уполномоченные государственные органы в установленном законодательством порядке. 8. Ответственность предприятий с иностранными инвестициями. За неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств, кредитно- расчетной и налоговой дисциплины, нарушение требований к качеству продукции, иных установленных правил осуществления предпринимательской деятельности предприятие с иностранными инвестициями несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 9. Сроки регистрации предприятий с иностранными инвестициями. Необходимо привести нормы республиканского законодательства в соответствие с федеральным законом. 10. Гарантии прав иностранных инвесторов в случаях изменения законодательства. В случае принятия законодательных актов, содержащих нормы, ухудшающие положение иностранных инвесторов и условия их коммерческой деятельности, соответствующие нормы этих актов (за исключением законодательных актов по налогообложению) применять в отношении всех иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории республики, только по истечении 3 лет с момента вступления в силу. Кроме того, работа по созданию привлекательных условий для инвестиций включает в себя: развитие инфраструктуры (транспортных и информационных коммуникаций, гостиничного хозяйства, сферы услуг и т.п.); энергетической, как собственного базиса для развития экономики, улучшения социально-бытовых условий жизни населения и снижения дотационности республиканского бюджета; создание индустриальных и инновационных парков; обучение и переквалификация рабочих; поддержка малого предпринимательства; мобилизация центральных и локальных источников финансирования; привлечение иностранного капитала; стимулирование экспорта; улучшение конкурентной способности региона; упрощение административных процессов; решение социальных проблем и проблем здравоохранения; локальный маркетинг, обеспечение местных льгот; создание благоприятных юридических и организационных условий. Эти мероприятия должны быть направлены на создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы, защиту прав кредиторов и собственников, выравнивание условий конкуренции, упорядочение регулирующих, контрольно- ревизионных функций государства, устранение излишних административных барьеров, повышение эффективности управления государственной собственностью. Инициирование и сопровождение крупных инвестиционных проектов (работа с прямыми инвесторами, проведение конкурсов инвестиций в стратегические отрасли Республики Алтай, подготовка бизнес-планов, ТЭО и т.п.). Анализ и мониторинг инвестиционной инфраструктуры. Паспорт региона Инвестиционная программа Республики Алтай отражается в комплекте презентационных материалов, предназначенных для работы с инвесторами. Эти документы будут подчеркивать сильные стороны региона и готовность государственной власти и предпринимателей к деловому сотрудничеству. В качестве основного информационного материала выступает Паспорт региона (или Инвестиционный путеводитель), включающий весь комплекс необходимых сведений (от закрепленных за регионом полномочий по самостоятельному ведению инвестиционной деятельности до класса имеющихся гостиниц и номеров телефонов конкретных должностных лиц). Паспорт региона может служить основанием и для разработки других документов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности. Паспорт региона должен включать следующие сведения статистического, информационного, аналитического и рекламного характера. Общие сведения: население, территория, местоположение, история развития, исторические личности - уроженцы Республики Алтай, религиозные традиции и т.д.; иллюстративные материалы (карты, характеризующие расположение республики, фотографии, графики и т.д.). Сведения о природных ресурсах: количественные и качественные характеристики имеющихся природных ресурсов (разведанные, доказанные и прочие запасы); степень освоения и перспективы развития. Социально-экономическая ситуация: доходы населения, занятость, квалификация рабочей силы и интеллектуальный потенциал; демографические сведения (национальный состав, рождаемость, смертность, миграция и т.д.); криминогенная обстановка и преступность; экологические сведения. Политическая ситуация: краткая информация об основных политических партиях и движениях, результаты федеральных и региональных выборов. Макроэкономические показатели: бюджеты и отчеты об исполнении бюджетов республики за предыдущий год, бюджет (проект бюджета) на предстоящий год; количественные и качественные макроэкономические показатели (национальный доход, валовой региональный продукт, задолженность, дотационность, соотношение государственного и частного секторов и т.д.). Сведения по отраслям: промышленный потенциал; научный потенциал; банковская и финансовая сферы; прочие отрасли. Законодательная база: краткая характеристика государственного (административно-территориального) устройства и основных нормативных документов (Конституции, законов); регулирование отношений Республики Алтай с федеральным центром; характеристика законодательства в области экономики с выделением ключевых моментов; действующие договоры и соглашения с иностранными государствами, а также отдельными территориями - штатами, землями, графствами и т.д. - в их составе. Внешнеэкономическая деятельность: данные об участии региона и отдельных экономических субъектов в международных, федеральных и региональных экономических программах и проектах; документы и сведения, относящиеся к участию республики в региональных и межрегиональных ассоциациях. Инвестиционная деятельность: установленные инвестиционные приоритеты; наиболее важные инвестиционные проекты региона; проекты, находящиеся в стадии реализации; прорабатываемые проекты; отношения с международными и региональными организациями, финансовыми институтами. Экономическая политика: стратегические цели развития; одобренные и разрабатываемые концепции и программы с кратким изложением основных положений. Сведения об органах управления: организационная структура; перечень ключевых министерств, комитетов и ведомств, а также государственных организаций, имеющих отношение к инвестиционной деятельности, их полномочия и сфера деятельности; краткие сведения о высших руководителях республики. Полезные сведения: климатические условия с разбивкой при необходимости по временам года; перечень рекомендуемых гостиниц с краткой характеристикой; учреждения культуры и отдыха (театры, филармония, рестораны, клубы и т.д.); расписание рейсов самолетов и прочее. Подготовка и распространение подобного рода документов не рассматривается как коммерческий проект, их первая и основная цель - привлечь внимание к республике возможно большего числа партнеров и показать им наиболее сильные аспекты развития. Поэтому Паспорт региона, являясь в большей степени рекламно-информационным материалом, распространяется бесплатно. Вместе с тем можно рассмотреть и проработать вариант "коммерциализации" Паспорта региона за счет размещения на его страницах рекламы местных компаний и распространения части тиража за плату. Справочник предприятий Для ведущих предприятий Республики Алтай также можно создать комплект презентационных материалов, предназначенных для работы с инвесторами. Аналитический справочник по предприятиям: наименование предприятия (полное, сокращенное, адрес, реквизиты связи); история (дата образования, направления и цели деятельности, достигнутые успехи и этапы развития, реализация или участие в успешных проектах); бизнес (области и направления деятельности, положение в отрасли, региональный или федеральный монополист, основные характеристики продукции, используемые лицензии, патентозащищенность, сертифицированность, анализ рынков сбыта, совместные предприятия, партнеры: основные поставщики, финансово-кредитная сфера, юридические компании, консалтинговые и маркетинговые компании); структура капитала (уставный капитал, количество акций, номинал, основные акционеры, численность акционеров, выплаты дивидендов, биржи, в листинг которых включены акции); финансовые показатели (за три последних года приводятся данные баланса, выручка от реализации продукции, платежи в бюджет, особенности налогообложения); собственность (здания, сооружения, производственная инфраструктура, оборудование, интеллектуальная собственность, доля в других предприятиях, филиалы и дочерние предприятия, собственность в других странах); менеджмент (список руководителей предприятия, состав совета директоров); служебная информация (адрес и реквизиты связи); оценка инвестиционной привлекательности. База данных инвестиционных проектов Предполагается сбор всех инвестиционных предложений, имеющихся в республике, независимо от стадий их проработки (от бизнес-идей до готовых проектов) и профиля инициаторов проектов (правительство, муниципальные власти, компании, предприятия, предприниматели). На этой же стадии проводится предварительный отсев тех проектов, которые являются нереальными. Последующая работа с предложениями будет состоять в их сортировке и группировке: по отраслям; по объему запрашиваемых инвестиций; по срокам реализации и окупаемости; по профилю инициаторов; по степени проработанности и т.д. По итогам этой работы осуществляется комплексный анализ полученного списка не только на предмет складывающейся картины инвестиционных потребностей республики, но и с точки зрения возможных источников финансирования, степени готовности, окупаемости и эффективности для экономики и социальной сферы. На основании соответствующих критериев выбираются наиболее приоритетные проекты, разработку которых необходимо будет начать в первую очередь. При этом основными критериями отбора в порядке убывания могут быть: коммерческая эффективность; важность для экономики республики; ситуация на соответствующем рынке; обеспеченность ресурсами; степень вероятности быстрого привлечения средств; степень проработанности проекта. Могут быть проведены определенная предварительная корректировка и адаптация проектов с учетом вышеупомянутых критериев в ходе разработки (доработки) проектов. База данных является эффективным инструментом, который позволяет развивать и корректировать инвестиционную стратегию региона, владеть полной информацией об инвестиционных возможностях и строить на новой основе отношения с потенциальными инвесторами и партнерами. В этой связи для удобства представления партнерам можно разработать презентационный вариант базы данных на компакт-дисках или дискетах. В то же время создание базы данных предполагает ее постоянное обновление и корректировку, а также мониторинг и анализ результатов реализации инвестиционных проектов. Выставка-презентация инвестиционных проектов Выставочно-ярмарочная деятельность - это имеющая давние традиции форма коммуникации. Выставка-презентация (далее - Выставка) призвана реализовать следующие мероприятия: презентацию проектов, инициаторами которых являются предприятия Республики Алтай; проведение семинаров, посвященных анализу инвестиционного климата в республике и существующим возможностям для капитальных вложений; знакомство партнеров с предприятиями - инициаторами проектов; культурную программу. Основной целью является привлечение иностранных и российских инвесторов к реализации проектов на территории Республики Алтай. В рамках этой стратегической цели на каждом из этапов (подготовка, проведение выставки и подведение ее итогов) решались бы другие группы задач, имеющие самостоятельное значение. Объемы инвестиций и качественные характеристики инвестиционного процесса в республике, как правило, не соответствуют не только потенциальным, но и имеющимся уже сегодня возможностям. Помимо макроэкономических и политических причин, в основе сдержанности партнеров лежит не в последнюю очередь отсутствие проектов, тщательно обоснованных и подготовленных на основе принятой в мировой практике методологии. Оптимальным вариантом разрешения проблемы может стать проведение единого форума с участием местных компаний и потенциальных инвесторов, на котором будут представлены имеющиеся в республике проекты в требуемой форме. Выпуск презентационных материалов по инвестиционной тематике и организация презентаций в Республике Алтай позволят напрямую представить инвестиционные возможности республики целевой аудитории - деловой элите России и зарубежным деловым кругам. На презентациях можно довести самую достоверную информацию о перспективах вложения инвестиций в республику от высокопоставленных чиновников Республики Алтай. На презентациях предоставляются широкие возможности для прямого диалога и решения задач на этапах проведения выставок: на этапе подготовки (систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных проектов бизнес-планов, повышение профессионального уровня местных специалистов), на этапе проведения (знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями, представление партнерам конкретных проектов, установление контактов между местными предприятиями и партнерами), подведение итогов (селекция перспективных проектов для дальнейшей проработки, выработка рекомендаций для органов государственной власти по проведению инвестиционной политики, анализ и обобщение итогов выставки). Отбор проектов Предполагается, что для обеспечения представительности и намечаемого международного характера Выставки в ней должны участвовать не менее 50 проектов, представляющих различные отрасли и сектора экономики и отличающихся по объемам и формам запрашиваемых инвестиций. Для того чтобы участники Выставки легче ориентировались в имеющихся предложениях, перед проведением мероприятия может быть создана база данных инвестиционных проектов и заявок с целью ее распространения среди приглашенных. Форма представления проектов Предполагается, что отобранные проекты будут представлены в виде предварительных бизнес-планов, выполненных в соответствии со стандартными формами проектного анализа (включая такие инструменты, как дисконтированные денежные потоки "cash flows", чистая приведенная стоимость проекта "net present value", внутренняя норма рентабельности "internal rate of return"). Использование методологии, принятой в мировой практике, обеспечит сопоставимость любых проектов независимо от их отраслевой принадлежности или национальности инвестора. Упомянутые бизнес-планы могут быть дополнены образцами продукции, фотографиями, проектной документацией и т.д. Предполагается, что в выставке будут участвовать: иностранные участники (инвестиционные, сберегательные, страховые и иные фонды, банки, промышленные компании, консалтинговые фирмы); международные финансовые институты; местные предприятия - инициаторы проектов; федеральное и республиканское Правительства (представители Министерства экономики Российской Федерации, Госкомимущества Российский Федерации, Государственной инвестиционной корпорации и т.д.); общественные предпринимательские организации, торгово-промышленные палаты; торгово-промышленные палаты; прочие участники (представители ведущих банков и компаний). Предполагается, что часть расходов на проведение Выставки можно будет компенсировать за счет средств предприятий и организаций, платы за участие со стороны приглашенных, доходов от размещения рекламы, предоставления дополнительных услуг участникам, продажи итоговых материалов выставки. Создание и продвижение позитивного имиджа, взаимодействие с СМИ Основными направлениями деятельности станут реализация мероприятий по разработке концепции формирования и продвижения позитивного инвестиционного имиджа Республики Алтай, работа с СМИ по освещению инвестиционной деятельности, подготовка презентационных материалов по инвестиционной тематике и организация презентаций, выставочно-ярмарочная деятельность по инвестициям, реализация проекта по устранению административных барьеров на пути инвестиций. Важной частью создания позитивного инвестиционного имиджа является информационная политика органов власти, которая должна быть двухсторонней, основанной на принципе обратной связи. Взаимодействие с СМИ будет осуществляться через распространение пресс-релизов, общих сведений, информационных материалов на инвестиционную тематику для прессы; организацию и проведение брифингов, пресс-конференций и других мероприятий. С другой стороны, органы власти должны проводить мониторинг материалов о Республике Алтай, выходящих в местной и российской прессе. Одним из важнейших этапов работы по формированию позитивного инвестиционного имиджа республики является разработка концепции продвижения позитивного инвестиционного имиджа. Имидж республики должен строиться в соответствии с теми направлениями развития республики, которые заявлены как приоритетные. 6. Система программных мероприятий Главным содержанием Программы совершенствования инвестиционной привлекательности Республики Алтай является комплекс мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Программы в целом и решение конкретных основных задач. Основными задачами политики привлечения инвестиций в экономику Республики Алтай являются совершенствование нормативной правовой базы для деятельности инвесторов с учетом стратегических интересов Республики Алтай, развитие политики привлечения инвестиций, совершенствование отраслевой структуры их распределения. Важным условием привлечения инвестиций является формирование благоприятного имиджа республики, а также информирование инвесторов об инвестиционных возможностях в отдельных секторах экономики на принципах дебюрократизации экономики, обеспечения гарантии прав собственности и равных условий конкуренции. Перечень мероприятий Программы, показатели их эффективности и источники финансирования приведены в приложении N 1. В план мероприятий для осуществления расчетов экономической эффективности Программы отдельным разделом также включены коммерческие проекты, предполагаемые к осуществлению предпринимателями республики. Перечень проектов и мероприятий Программы, показатели их эффективности, источники и объемы финансирования приведены в приложениях NN 2, 3, 4. Мероприятия будут реализовываться при взаимодействии Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай, Министерства имущественных отношений Республики Алтай и Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай. 7. Механизм реализации Программы Механизм реализации заявленных целей и задач Программы - это система мероприятий, которые сгруппированы в соответствии с основными задачами, скоординированы по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям и обеспечивают достижение намеченных результатов. Реализация Программы будет основываться на принципах: - обеспечения полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Алтай; - гласности и публичной отчетности об использовании средств, выделенных на программные мероприятия по стимулированию инвестиционной деятельности. Координацию деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, общественных организаций и агентств, а также определение приоритетов выполнения мероприятий Программы осуществляет Комитет по инвестиционной политике Республики Алтай. Исполнители направляют отчет о реализации мероприятий в адрес Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай по истечении сроков, указанных в Программе. Реализация Программы будет осуществляться Комитетом по инвестиционной политике Республики Алтай при взаимодействии со структурными подразделениями Правительства Республики Алтай и другими организациями, участвующими в процессе в соответствии со сроками, определенными в Программе, в ходе осуществления текущей деятельности. Комитет по инвестиционной политике Республики Алтай готовит ежегодные отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы и на основе полученных данных проводит аналитическую работу. Контроль и анализ за ходом реализации Программы, расходованием средств, выполнением сроков и этапов осуществляет Правительство Республики Алтай. 8. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы совершенствования инвестиционной привлекательности Республики Алтай на 2004 - 2010 годы составляет 525,7 млн. руб. Основными источниками средств для реализации Программы являются: - средства республиканского бюджета - 148 млн. руб.; - средства других внебюджетных источников - 377,7 млн. руб. В качестве данного источника могут выступать: собственные источники финансирования заявителя проекта, нераспределенная прибыль, амортизация, акционерный капитал, работы, выполненные собственными силами в рамках реализации проекта; имущество, не стоящее на балансе заявителя проекта. Механизм привлечения средств реализован таким образом, что на один рубль бюджетных средств приходится 20 рублей привлеченных средств кредитных организаций и других внебюджетных источников. 9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Бюджетный и экономический эффекты от реализации Программы достигаются за счет активизации экономической деятельности в Республике Алтай, повышения эффективности экономических механизмов, координации и систематизации проводимых исполнителями мероприятий. Основным ожидаемым результатом реализации данной Программы является увеличение притока инвестиций в Республику Алтай, как отечественных, так и из-за рубежа. Мероприятия по усовершенствованию законодательной базы, выработке новых механизмов привлечения инвестиций, повышению имиджевой привлекательности приведут к активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов республики, что повлечет за собой следующие положительные изменения в социальной, экономической, финансовой сферах жизни республики: - повышение инвестиционной привлекательности республики для отечественных и иностранных инвесторов; - сохранение высоких позиций республики в инвестиционном рейтинге регионов России; - снижение уровня административных барьеров на пути инвестиций; - развитие объектов инвестиционной инфраструктуры; - увеличение числа рабочих мест за счет реализации новых инвестиционных проектов; - увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет активизации на территории республики инвестиционных проектов; - увеличение валового регионального продукта; - освоение и выпуск в республике новых конкурентоспособных видов продукции и услуг; - усовершенствование и появление новых технологий (производственных, управленческих, маркетинговых и др.), в том числе и за счет привлечения иностранных инвесторов; - формирование системы партнерства участников инвестиционного проекта республики; - развитие трудового потенциала Республики Алтай за счет инвестиций в человеческий фактор, в первую очередь обучение и повышение квалификации персонала; - разработку долгосрочных бюджетов и комплексных бизнес-планов инвестиционных проектов; - снижение затрат на маркетинг; - сокращение затрат на разработку бизнес-планов; - создание системы обеспечения инвестиционных проектов; - эффективное использование имущества Республики Алтай, муниципальных образований, предприятий; - оптимальное использование денежных средств; - резкое увеличение инвестиционных ресурсов за счет использования систем страховок и перестраховок рисков инвестиционных проектов; - внедрение систем оценки стоимости имущества по мировым стандартам; - вхождение в единое информационное пространство Российской Федерации; - внедрение новых технологий, позволяющих при резкой нехватке ресурсов поднимать экономику; - создание системы связывания инвестиционных ресурсов, включая увеличение потребительского спроса. Приложение N 1 к республиканской программе "Совершенствование инвестиционной привлекательности Республики Алтай на 2004 - 2010 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ T--------T-------------------T------------------T----------------T----------------T--------------T-------------------------------------------T | N | Основные | | Исполнители | Предполагаемые | Примечания | Финансовые затраты, тыс. руб. | | | направления, | | | участники | +--------T----------T-----------------------+ | | мероприятия и | | | Программы | | Годы | Объем | В том числе | | | содержание работ | | | | | | финанси +-----------T-----------+ | | | | | | | | рования | Республи- | Другие | | | | | | | | | - всего | канский | источники | | | | | | | | | | бюджет | финанси- | | | | | | | | | | | рования | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1. | Формирование | | | | | 2004 | 800,0 | 750,0 | 50,0 | | | благоприятной | | | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | инвестиционной | | | | | 2005 | 800,0 | 750,0 | 50,0 | | | среды | | | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | | | | | | 2006 | 800,0 | 750,0 | 50,0 | | | | | | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | | | | | | 2007 - | 2400,0 | 2200,0 | 200,0 | | | | | | | | 2010 | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1. | Совершенствование | | | | | | | | | | | нормативной | | | | | | | | | | | правовой базы | | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.1. | Разработка | Формирование | Комитет по | Управление | В пределах | 2004 - | | | | | | предложений и | благоприятной | инвестиционной | Министерства | бюджетных | 2010 | | | | | | проектов | инвестиционной | политике | по налогам и | ассигнований | | | | | | | нормативных | среды | Республики | сборам | на основную | | | | | | | актов, | | Алтай, | Российской | деятельность | | | | | | | направленных на | | Министерство | Федерации по | | | | | | | | совершенствование | | экономического | Республике | | | | | | | | системы | | развития, | Алтай (по | | | | | | | | налогообложения | | торговли и | согласованию) | | | | | | | | социальных | | предпринима- | | | | | | | | | инвесторов, | | тельства | | | | | | | | | включая изменения | | Республики | | | | | | | | | и дополнения в | | Алтай | | | | | | | | | действующие | | | | | | | | | | | законы и иные | | | | | | | | | | | нормативные акты | | | | | | | | | | | Республики Алтай | | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.2. | Внесение проекта | Организация | Комитет по | | В пределах | 2004 | | | | | | постановления | хозяйственного | инвестиционной | | бюджетных | | | | | | | Правительства | комплекса, | политике | | ассигнований | | | | | | | Российской | ориентированного | Республики | | на основную | | | | | | | Федерации "О | на эффективную | Алтай | | деятельность | | | | | | | свободной | взаимовыгодную | | | | | | | | | | таможенной зоне | интеграцию с | | | | | | | | | | "Горный Алтай" | экономикой | | | | | | | | | | | приграничных | | | | | | | | | | | государств, и | | | | | | | | | | | ускорения на | | | | | | | | | | | этой основе | | | | | | | | | | | социально- | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | республики и | | | | | | | | | | | других регионов | | | | | | | | | | | Западной Сибири | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.3. | Разработка | Формирование | Комитет по | | В пределах | 2004 | | | | | | проекта Закона | благоприятной | инвестиционной | | бюджетных | | | | | | | Республики Алтай | инвестиционной | политике | | ассигнований | | | | | | | "О залоговом | среды | Республики | | на основную | | | | | | | фонде Республики | | Алтай, | | деятельность | | | | | | | Алтай" | | Министерство | | | | | | | | | | | имущественных | | | | | | | | | | | отношений | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.4. | Внесение проекта | Формирование | Комитет по | | В пределах | 2006 - | | | | | | постановления | благоприятной | инвестиционной | | бюджетных | 2010 | | | | | | Правительства | инвестиционной | политике | | ассигнований | | | | | | | Российской | среды | Республики | | на основную | | | | | | | Федерации "О | | Алтай, | | деятельность | | | | | | | создании Особой | | Министерство | | | | | | | | | Экономической | | экономического | | | | | | | | | Зоны "Горный | | развития, | | | | | | | | | Алтай". Внесение | | торговли и | | | | | | | | | предложений при | | предпринима- | | | | | | | | | формировании | | тельства | | | | | | | | | бюджета 2004 - | | Республики | | | | | | | | | 2010 гг. для | | Алтай, | | | | | | | | | последующей | | Министерство | | | | | | | | | реализации | | финансов | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.5. | Внесение проекта | В целях | Комитет по | Управление | В пределах | 2004 | | | | | | постановления | дебюрократизации | инвестиционной | Министерства | бюджетных | | | | | | | Правительства | экономики и | политике | по налогам | ассигнований | | | | | | | Республики Алтай | устранения | Республики | и сборам | на основную | | | | | | | "Об утверждении | излишних | Алтай, | Российской | деятельность | | | | | | | регламента | административных | Министерство | Федерации по | | | | | | | | регистрации | барьеров | экономического | Республике | | | | | | | | юридических лиц | реализации | развития, | Алтай (по | | | | | | | | по технологии | процедуры | торговли и | согласованию) | | | | | | | | "одного окна". | регистрации | предпринима- | | | | | | | | | Внесение | юридических лиц | тельства | | | | | | | | | предложений в | по технологии | Республики | | | | | | | | | бюджет 2004 г. | "одного окна" | Алтай | | | | | | | | | для последующей | | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.6. | Внесение | Формирование | Министерство | | В пределах | 2004 - | | | | | | предложения о | благоприятной | финансов | | бюджетных | 2005 | | | | | | создании системы | инвестиционной | Республики | | ассигнований | | | | | | | страховой защиты | среды | Алтай, | | на основную | | | | | | | инвесторов | | Министерство | | деятельность | | | | | | | (фирмы, фонды) | | экономического | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | торговли и | | | | | | | | | | | предпринима- | | | | | | | | | | | тельства | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай, Комитет | | | | | | | | | | | по инвестици- | | | | | | | | | | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.7. | Разработка | В целях | Министерство | Органы | В пределах | 2004 | | | | | | справочника | информационной | экономического | местного | бюджетных | | | | | | | предприятий | открытости и | развития, | самоуправления | ассигнований | | | | | | | республики | прозрачности | торговли и | города, | на основную | | | | | | | | инвестиционных | предпринима- | районов | деятельность | | | | | | | | процессов | тельства | Республики | | | | | | | | | | Республики | Алтай (по | | | | | | | | | | Алтай, Комитет | согласованию) | | | | | | | | | | по инвестици- | | | | | | | | | | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.8. | Совершенствование | В целях | Министерство | | В пределах | Посто- | | | | | | базы данных | информационной | экономического | | бюджетных | янно | | | | | | инвестиционных | открытости и | развития, | | ассигнований | | | | | | | проектов с | прозрачности | торговли и | | на основную | | | | | | | проведением | инвестиционных | предпринима- | | деятельность | | | | | | | анализа | процессов | тельства | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай, Комитет | | | | | | | | | | | по инвестици- | | | | | | | | | | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.1.9. | Размещение и | В целях | Министерство | | В пределах | Посто- | | | | | | обновление в | информационной | экономического | | бюджетных | янно | | | | | | Internet | открытости и | развития, | | ассигнований | | | | | | | инвестиционного | прозрачности | торговли и | | на основную | | | | | | | паспорта, | инвестиционных | предпринима- | | деятельность | | | | | | | справочника | процессов | тельства | | | | | | | | | предприятий, базы | | Республики | | | | | | | | | данных | | Алтай, Комитет | | | | | | | | | инвестиционных | | по инвестици- | | | | | | | | | проектов | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.2. | Устранение | Устранение | Министерство | Органы | В пределах | Посто- | | | | | | излишних | необоснованных | экономического | местного | бюджетных | янно | | | | | | административных | препятствий на | развития, | самоуправления | ассигнований | | | | | | | барьеров | пути | торговли и | города, | на основную | | | | | | | | функционирования | предпринима- | районов | деятельность | | | | | | | | инвесторов | тельства | Республики | | | | | | | | | | Республики | Алтай (по | | | | | | | | | | Алтай | согласованию) | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.2.1. | Мониторинг | Упорядочение | Министерство | Органы | Постоянно, | Посто- | | | | | | состояния | эффективности | экономического | местного | в пределах | янно | | | | | | административных | деятельности | развития, | самоуправления | бюджетных | | | | | | | и иных барьеров, | контролирующих, | торговли и | города, | ассигнований | | | | | | | препятствующих | надзорных и | предпринима- | районов | на основную | | | | | | | функционированию | правоохранитель- | тельства | Республики | деятельность | | | | | | | социальных | ных органов, | Республики | Алтай (по | | | | | | | | инвесторов | оптимизация | Алтай | согласованию) | | | | | | | | | системы | | | | | | | | | | | госконтроля | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.2.2. | Содействие | Устранение | | Террито- | Постоянно, | Посто- | | | | | | деятельности | необоснованных | | риальное | в пределах | янно | | | | | | межведомственной | препятствий на | | Управление по | бюджетных | | | | | | | комиссии по | пути | | Республике | ассигнований | | | | | | | преодолению | функционирования | | Алтай | на основную | | | | | | | административных | социальных | | Министерства | деятельность | | | | | | | барьеров в сфере | инвесторов | | антимонополь- | | | | | | | | предприниматель- | | | ной политики | | | | | | | | ства | | | России, органы | | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | города, | | | | | | | | | | | районов | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 1.2.3. | Разработка | Совершенст- | Министерство | | 2004 - 2010 | 2004 | 800,0 | 750,0 | 50,0 | | | инвестиционного | вование | экономического | | годы +--------+----------+-----------+-----------+ | | паспорта | информационной | развития, | | | 2005 | 800,0 | 750,0 | 50,0 | | | Республики Алтай; | системы | торговли и | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | - создание и | инвестиционной | предпринима- | | | 2006 | 800,0 | 750,0 | 50,0 | | | выпуск | деятельности | тельства | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | информационно- | | Республики | | | 2007 - | 2400,0 | 2200,0 | 200,0 | | | аналитического | | Алтай, | | | 2010 | | | | | | журнала; | | Комитет по | | | | | | | | | - проведение | | инвестиционной | | | | | | | | | выставки- | | политике | | | | | | | | | презентации | | Республики | | | | | | | | | инвестиционных | | Алтай | | | | | | | | | проектов; | | | | | | | | | | | - участие в | | | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | | выставках, | | | | | | | | | | | рекламно- | | | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | | кампаниях | | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2. | Развитие | | | | | 2004 | 68410,0 | 14710,0 | 53700,0 | | | кредитно- | | | | | | | | | | | финансовых | | | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | механизмов и | | | | | 2005 | 117950,0 | 15450,0 | 102500,0 | | | имущественная | | | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | поддержка | | | | | 2006 | 101900,0 | 24600,0 | 77300,0 | | | субъектов | | | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | инвестиционной | | | | | 2007 - | 215984,0 | 76684,0 | 139300,0 | | | деятельности | | | | | 2010 | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.1. | Развитие системы | Формирование | Министерство | | Постоянно, | 2004 - | | | | | | гарантий | налогооблагаемой | финансов | | в пределах | 2010 | | | | | | субъектам | базы, увеличение | Республики | | бюджетных | | | | | | | инвестиционной | внутреннего | Алтай, | | ассигнований | | | | | | | деятельности | регионального | Министерство | | на основную | | | | | | | | продукта | экономического | | деятельность | | | | | | | | посредством | развития, | | | | | | | | | | активизации | торговли и | | | | | | | | | | предприниматель- | предпринима- | | | | | | | | | | ской активности | тельства | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай, Комитет | | | | | | | | | | | по инвестици- | | | | | | | | | | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.2. | Организация | Формирование | Министерство | | Постоянно | 2004 | 48700,0 | | 48700,0 | | | кредитно- | налогооблагаемой | финансов | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | финансовой | базы, увеличение | Республики | | | 2005 | 92500,0 | | 92500,0 | | | поддержки | внутреннего | Алтай, | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | субъектов | регионального | Министерство | | | 2006 | 76970,0 | 7670,0 | 69300,0 | | | инвестиционной | продукта | экономического | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | деятельности | посредством | развития, | | | 2007 - | 131300,0 | 4000,0 | 127300,0 | | | | активизации | торговли и | | | 2010 | | | | | | | предприниматель- | предпринима- | | | | | | | | | | ской активности | тельства | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай, Комитет | | | | | | | | | | | по инвестици- | | | | | | | | | | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.3. | Субсидии | Содействие | Министерство | | Ежекварталь- | 2004 | 7210,0 | 7210,0 | | | | социальным | созданию новых | финансов | | но +--------+----------+-----------+-----------+ | | инвесторам | малых | Республики | | | 2005 | 7450,0 | 7450,0 | | | | | предприятий, | Алтай, | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | | создание | Министерство | | | 2006 | 7930,0 | 7930,0 | | | | | дополнительных | экономического | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | | рабочих мест в | развития, | | | 2007 - | 32684,0 | 32684,0 | | | | | приоритетных | торговли и | | | 2010 | | | | | | | сферах предпри- | предпринима- | | | | | | | | | | нимательства, | тельства | | | | | | | | | | развитие | Республики | | | | | | | | | | деятельности | Алтай, | | | | | | | | | | малых предприя- | Комитет по | | | | | | | | | | тий путем | инвестиционной | | | | | | | | | | увеличения | политике | | | | | | | | | | оборотного | Республики | | | | | | | | | | капитала за | Алтай | | | | | | | | | | счет субсидий | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.4. | Реализация и | Привлечение | Министерство | | Постоянно | 2004 | 7500,0 | 7500,0 | | | | развитие | внебюджетных | финансов | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | программы | ресурсов для | Республики | | | 2005 | 8000,0 | 8000,0 | | | | льготного | финансирования | Алтай, | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | кредитования | субъектов | Министерство | | | 2006 | 9000,0 | 9000,0 | | | | субъектов | инвестиционной | экономического | | +--------+----------+-----------+-----------+ | | инвестиционной | деятельности | развития, | | | 2007 - | 40000,0 | 40000,0 | | | | деятельности в | | торговли и | | | 2010 | | | | | | коммерческих | | предпринима- | | | | | | | | | банках при | | тельства | | | | | | | | | компенсации части | | Республики | | | | | | | | | процентной ставки | | Алтай | | | | | | | | | из | | | | | | | | | | | республиканского | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.5. | Привлечение | Решение жилищной | Комитет по | ОАО "Агентство | | 2004 | 5000,0 | | 5000,0 | | | ресурсов | проблемы и | инвестиционной | по ипотечному | +--------+----------+-----------+-----------+ | | банковско- | развитие | политике | жилищному | | 2005 | 10000,0 | | 10000,0 | | | финансовой сферы | стройиндустрии | Республики | кредитованию", | +--------+----------+-----------+-----------+ | | на реализацию | | Алтай | кредитные | | 2006 | 8000,0 | | 8000,0 | | | программы по | | | учреждения, | +--------+----------+-----------+-----------+ | | ипотечному | | | органы | | 2007 - | 12000,0 | | 12000,0 | | | жилищному | | | местного | | 2010 | | | | | | кредитованию | | | самоуправления | | | | | | | | | | | города, | | | | | | | | | | | районов | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай (по | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.6. | Содействие | Финансирование | Министерство | | В рамках | 2004 - | | | | | | созданию системы | проектов | экономического | | бюджетных | 2010 | | | | | | венчурного | повышенного | развития, | | ассигнований | | | | | | | кредитования | риска. | торговли и | | на основную | | | | | | | | Расширение сфер | предпринима- | | деятельность | | | | | | | | деятельности | тельства | | | | | | | | | | субъектов | Республики | | | | | | | | | | инвестиционной | Алтай, Комитет | | | | | | | | | | деятельности | по инвестици- | | | | | | | | | | | онной политике | | | | | | | | | | | Республики | | | | | | | | | | | Алтай | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.7. | Разработка | Передача | Министерство | | В рамках | 2004 - | | | | | | предложений по | бездействующих | имущественных | | бюджетных | 2005 | | | | | | упрощению | площадей и | отношений | | ассигнований | | | | | | | процедуры | мощностей | Республики | | на основную | | | | | | | передачи | предприятий с | Алтай | | деятельность | | | | | | | субъектам | участием | | | | | | | | | | инвестиционной | государства в | | | | | | | | | | деятельности | уставном | | | | | | | | | | государственного | капитале в | | | | | | | | | | имущества, в том | распоряжение | | | | | | | | | | числе путем | субъектов | | | | | | | | | | проведения | инвестиционной | | | | | | | | | | конкурсов между | деятельности | | | | | | | | | | субъектами | | | | | | | | | | | инвестиционной | | | | | | | | | | | деятельности на | | | | | | | | | | | право аренды | | | | | | | | | | | свободных | | | | | | | | | | | площадей | | | | | | | | | +--------+-------------------+------------------+----------------+----------------+--------------+--------+----------+-----------+-----------+ | 2.8. | Разработка | Учет | Министерство | Органы | В рамках | 2004 - | | | | | | предложений и | государственного | имущественных | местного | бюджетных | 2010 | | | | | | содействие в | и муниципального | отношений | самоуправления | ассигнований | | | | | | | создании и | имущества, | Республики | города, | на основную | | | | | | | сопровождении | предоставленного | Алтай | районов | деятельность | | | | | | | (систематическое | субъектам и | | Республики | | | | | | | | уточнение на | контроль за его | | Алтай (по | | | | | | | | основе | эффективным | | согласованию) | | | | | | | | инвентаризации и | использованием | | | | | | | | | | контроля за | | | | | | | | | | | использованием по | | | | | | | | | | | назначению | | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | | и муниципального | | | | | | | | | | | имущества) | | | | | | | | | | | реестра | | | | | | | | | | | (кадастра) | | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | | недвижимости, | | | | | | | | | | | имущественных | | | | | | | | | | | комплексов, | | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | | незавершенного | | | | | | | | | | | строительства, не | | | | | | | | | | | обремененных | | | | | | | | | | | вещным правом, | | | | | | | | | | | для | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | субъектам | | | | | | | | | | | инвестиционной | | | | | | | | | | | деятельности. | | | | | | | | | | | Разработка и | | | | | | | | | | | совершенствование | | | | | | | | | | | системы оценки | | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
