Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 12.11.2003 № 15-60

 
        ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 ноября 2003 г. N 15-60
                            г.Горно-Алтайск


         Об обращении Государственного Собрания - Эл Курултай
  Республики Алтай к Председателю Правительства Российской Федерации
  М.М.Касьянову и Министру Российской Федерации по налогами и сборам
                              Г.И.Букаеву

       Рассмотрев  проект  обращения  Государственного  Собрания  - Эл
 Курултай  Республики  Алтай  к  Председателю Правительства Российской
 Федерации  М.М.Касьянову и Министру Российской Федерации по налогам и
 сборам   Г.И.Букаеву,   Государственное   Собрание   -   Эл  Курултай
 Республики Алтай постановляет:

       1.  Принять  обращение  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай  к  Председателю Правительства Российской Федерации
 М.М.Касьянову  и  Министру  Российской  Федерации по налогам и сборам
 Г.И.Букаеву (прилагается).
       2.  Направить  настоящее  постановление и указанное обращение к
 Председателю   Правительства  Российской  Федерации  М.М.Касьянову  и
 Министру Российской Федерации по налогам и сборам Г.И.Букаеву.
       3.   Обратиться  в  законодательные  (представительные)  органы
 государственной  власти  субъектов  Российской Федерации Сибирского и
 Дальневосточного  федеральных  округов  с  просьбой поддержать данное
 обращение.
       4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
 на  Заместителя  Председателя Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай В.И.Безрученкова.
       5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


       Председатель Государственного Собрания
       Эл Курултай Республики Алтай          И.Э.Яимов





                                          Утверждено
                                          Постановлением
                                          Государственного Собрания -
                                          Эл Курултай Республики Алтай
                                          от 12 ноября 2003 г. N 15-60


                               ОБРАЩЕНИЕ
      ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ К
    ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М.КАСЬЯНОВУ И
     МИНИСТРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ Г.И.БУКАЕВУ

                     Уважаемый Михаил Михайлович!
                     Уважаемый Геннадий Иванович!

       В  связи с осуществлением первого этапа реорганизации налоговой
 службы  Российской  Федерации  с декабря 2002 года в Республике Алтай
 созданы  4  межрайонные  инспекции  МНС  Российской  Федерации,  в  7
 районах  службы  налоговой  инспекции ликвидированы, общее сокращение
 численности  налоговых  инспекторов составило 120 человек. Сегодня на
 территории   Республики   Алтай   с   площадью   92,6  тыс.  кв.  км,
 протяженностью  с  севера  на  юг - 600 км и с запада на восток - 360
 км,   работает   всего   247   инспекторов,   из  которых  почти  30%
 сосредоточены в инспекции г. Горно-Алтайск.
       Считаем,  что  первый  этап  реорганизации произведен без учета
 региональных    особенностей,    их   географического   положения   и
 административно-территориальных   делений.  В  результате  сама  идея
 реорганизации  налоговых  служб,  целью  которой  была экономия фонда
 оплаты  труда,  дала  обратный  результат.  Расходы, связанные даже с
 проведением   плановых   выездных   проверок   в  районы,  в  которых
 ликвидированы  налоговые  инспекции  (ГСМ,  командировочные), в два с
 лишним  раза  превышают  предполагаемую  экономию.  При этом страдает
 качество  проводимых  контрольных работ, уровень собираемости налогов
 и  сборов,  так  как значительное время тратится на проезды. Основное
 бремя   от   реорганизации   легло   на   плечи   юридических  лиц  и
 предпринимателей,  которые  сейчас  вынуждены  ездить  с отчетами, за
 справками  в  межрайонные  инспекции  на  расстояние  от  50  до  510
 километров в один конец.
       Осуществление  второго этапа реорганизации и переход на типовую
 структуру   (численность  инспекции  не  должна  быть  менее  чем  89
 человек)  оставляет  в  республике лишь одну городскую инспекцию, что
 чревато  еще большими проблемами и издержками как для самой налоговой
 службы, так и для населения.
       В   Республике   Алтай   наблюдается   ежегодный   рост   числа
 налогоплательщиков  на  10 - 15 процентов. В настоящее время их общая
 численность  составляет  почти  18  тысяч,  многие  юридические  лица
 осуществляют  свою  деятельность за пределами республики. Кроме того,
 Республика   Алтай  имеет  внешнюю  границу  с  Китаем,  Монголией  и
 Казахстаном,  с  которыми все больше завязываются внешнеэкономические
 связи,  требующие усиления контроля за соблюдением законодательства о
 налогах   и   сборах.  Считаем,  что  в  общих  интересах  необходимо
 сохранить  сложившуюся  схему  налоговых  органов в Республике Алтай,
 без   сокращения   их   численности,  и  не  производить  дальнейшего
 укрупнения  межрайонных  налоговых  инспекций,  особенно  в  обширных
 Кош-Агачском   и   Улаганском   районах,  приравненных  к  местностям
 Крайнего Севера.
       Уверены,  что  аналогичная  проблема стоит и в других субъектах
 Российской  Федерации,  раскинутых  на  обширных  просторах  Сибири и
 Дальнего Востока.
       В  связи  с вышеизложенным просим Вас при осуществлении второго
 этапа  реорганизации  налоговой  службы  Российской  Федерации учесть
 региональные       особенности,       административно-территориальную
 разбросанность   и   малочисленность  населения  Республики  Алтай  и
 сохранить   существующую   схему   размещения  межрайонных  налоговых
 инспекций.