Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.05.1998 № 299

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 мая 1998 г.                                          N 299

(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области
                       от 15.02.99 г. N 77)


О некоторых  мерах  по обеспечению
контроля      за     правильностью
проведения оценки налогооблагаемой
базы    имущества    хозяйствующих
субъектов


     В целях урегулирования вопросов  правильности  проведения  оценки
имущества хозяйствующих субъектов, определения его реальной стоимости,
недопущения  искажения  и  искусственного  занижения  налогооблагаемой
базы,  наполнения  доходов  областного  и местных бюджетов и до выхода
Федерального закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности  в
Российской Федерации" постановляю:

     1. Образовать при департаменте экономики и финансов правительства
администрации области комиссию по  аккредитации  оценщиков,  аудиторов
(юридических  и  физических  лиц),  имеющих  необходимые документы для
ведения  оценочной  деятельности  на  территории  области   на   право
осуществления  экспертизы  проведенной  переоценки  основных фондов по
состоянию на 1 января 1997 года, согласно приложению.
     Утвердить Положение    об   аккредитации   оценщиков,   аудиторов
(юридических и физических лиц) при департаменте экономики  и  финансов
правительства администрации области (прилагается).

     2. Хозяйствующим      субъектам     области     независимо     от
организационно-правовых      форм      собственности,      уменьшившим
налогооблагаемую  базу  по налогу на имущество по сравнению с 1 января
1997 года в результате переоценки основных фондов на  40  процентов  и
более,   рекомендовать   провести  экспертизу  проведенной  переоценки
основных фондов в срок до 1 июля 1998 года,  ее результаты отразить  в
балансе на 1 июля 1998 года, от 30 до 40 процентов - до 1 октября 1998
года,  ее результаты отразить в балансе на 1 октября 1998 года,  от 15
до  30  процентов  - до 1 февраля 1999 года,  ее результаты отразить в
балансе за 1998 год.
     Экспертизу    переоценки    основных    фондов   рекомендуется
осуществить   с   привлечением   на  договорной  основе  оценщиков,
аккредитованных при департаменте экономики и финансов правительства
администрации области.
     (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации Белгородской
области от 15.02.99 г. N 77)

     3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов
области:
     определить перечень   хозяйствующих  субъектов  района  (города),
допустивших в текущем году уменьшение налогооблагаемой базы по  налогу
на  имущество  предприятий  в связи с проведенной переоценкой основных
фондов;
     организовать группы   по   проведению   экспертизы   отчетов   по
переоценке основных фондов и другого  имущества  в  целях  определения
реальной   стоимости   основных   фондов   и  имущества  хозяйствующих
субъектов.  Привлекать в экспертные  группы  специалистов-аудиторов  и
оценщиков,  аккредитованных  при  департаменте  экономики  и  финансов
правительства администрации области;
     обеспечить оплату     расходов     на    проведение    экспертизы
налогооблагаемой базы и  стоимости  имущества  за  счет  хозяйствующих
субъектов или за счет средств местных бюджетов;
     комиссионно рассмотреть результаты экспертизы переоценки основных
фондов,   при   изменении  стоимости  имущества  направить  заключение
руководящим органам хозяйствующих субъектов для внесения ими изменений
в  бухгалтерскую отчетность и последующего сообщения в соответствующие
статистические и налоговые органы для пересчета налогооблагаемой  базы
по  налогу  на имущество предприятий.  В случае нарушения предприятием
определенного  порядка,  применять  к  нему  меры  в  соответствии   с
действующим законодательством.

     4. Белгородскому  областному  комитету государственной статистики
(Зубова  Р.И.)   рекомендовать   временно   приостановить   прием   от
хозяйствующих  субъектов  отчетов  по переоценке основных фондов,  а в
дальнейшем принимать их только после экспертизы проведенной переоценки
аккредитованными  оценщиками,  и  изменения  по  результатам экспертиз
отразить в отчетности в установленном порядке.

     5. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
экономики  и  финансов  правительства  администрации  области (Боровик
В.Ф.) и глав местного самоуправления районов и городов области.
     Информацию о  выполнении  постановления  представить к 20 февраля
1999 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                               от 27 мая 1998 г. N 299

                                 СОСТАВ
           комиссии  по  аккредитации оценщиков, аудиторов
           (юридических и физических лиц) при департаменте
                  экономики и финансов правительства
                        администрации области


   Коновалова О.Н.  - заместитель начальника департамента экономики  и
                      финансов правительства  администрации  области -
                      начальник управления  экономики  -  председатель
                      комиссии

   Уколов В.И.      - первый  заместитель  председателя  Белгородского
                      областного комитета государственной статистики -
                      заместитель председателя комиссии

                            Члены комиссии:

   Калашников Н.В.  - заместитель  председателя фонда государственного
                      имущества области    -    директор    областного
                      унитарного      государственного     предприятия
                      "Оценщик"

   Солдатова В.Е.   - заместитель  начальника департамента экономики и
                      финансов правительства  администрации  области -
                      начальник   управления   доходов    бюджета    и
                      финансового рынка

   Понкратов И.Н.   - первый  заместитель  начальника  Государственной
                      налоговой инспекции по Белгородской области

   Скляренко Н.Н.   - начальник управления цен администрации области

   Гончаров А.В.    - председатель лицензионной  Палаты  администрации
                      области

   Мельников М.С.   - начальник    отдела    по    ценообразованию   в
                      строительстве департамента    строительства    и
                      жилищно-коммунального хозяйства    правительства
                      администрации области






                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                               от 27 мая 1998 г. N 299

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           комиссии  по  аккредитации оценщиков, аудиторов
           (юридических и физических лиц) при департаменте
                  экономики и финансов правительства
                        администрации области

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  положение  определяет цели аккредитации и порядок
аккредитации оценщиков (юридических и  физических  лиц),  именуемых  в
дальнейшем   "оценщики",  имеющих  право  на  оценочную  деятельность.
Аккредитацию  проводит  комиссия  по  аккредитации,  образованная  при
департаменте  экономики и финансов правительства администрации области
на основании постановления главы администрации области от 27 мая  1998
г. N 299, в дальнейшем именуемая "комиссия".

     1.2. Аккредитация  оценщиков   призвана   способствовать   отбору
квалифицированных   специалистов   (аудиторов,   оценщиков),   имеющих
соответствующую квалификацию для качественного  проведения  переоценки
основных фондов.

     1.3. Аккредитация  для  всех  оценщиков  как  юридических,  так и
физических лиц носит добровольный характер.

     2. Цель аккредитации

     2.1. Аккредитация  деятельности  по  переоценке  основных  фондов
проводится  с  целью  привлечения высококвалифицированных специалистов
для осуществления экспертизы проведенной  переоценки  основных  фондов
хозяйствующих   субъектов  для  урегулирования  вопросов  правильности
оценки налогооблагаемой  базы  имущества  предприятий  и  организаций,
недопущения  ее  искажения  и  искусственного  занижения,  а также для
обеспечения контроля за качеством выполняемых работ на  период  оценки
основных фондов.
     Целью аккредитации оценщиков является  подтверждение  необходимой
квалификации    и   правоспособности   оценщиков,   которые   намерены
участвовать в экспертизе переоценки основных фондов.

     3. Условия аккредитации

     3.1. Для юридических лиц:

     3.1.1. К  аккредитации  допускаются  организации  (аудиторские  и
оценочные  фирмы),  осуществляющие  оценку основных фондов и имеющие в
штате  на  постоянной   основе   не   менее   двух   сертифицированных
специалистов  по оценке недвижимости и бизнеса,  то есть специалистов,
прошедших обучение  и  получивших  сертификат  "Оценка  недвижимости",
"Оценка    бизнеса",   "Практика   переоценки   основных   фондов"   в
совокупности.

     3.1.2. Для  аккредитации  заявитель   представляет   в   комиссию
следующие документы:
   - заявление на получение свидетельства об аккредитации с  указанием
     фамилии, имени,  отчества,  паспортных  данных  (при предъявлении
     паспорта лично при сдаче документов на рассмотрение);
   - копию справки о постановке на учет в налоговых органах;
     копию справки  о  включении  в  состав  Единого  государственного
     регистра предприятий  и  организаций  (ЕГРПО)  и  присвоении кода
     Общероссийского классификатора предприятий и  организаций  (ОКПО)
     органами государственной статистики;
   - копию образовательных сертификатов (с предъявлением оригинала);
   - выписку  из  трудовой  книжки  на  оценщиков,  заверенную отделом
     кадров, являющуюся подтверждением их основного  места  работы;
   - копию  сертификатов  о  членстве  в общественных профессиональных
     объединениях оценщиков (если оценщики состоят в одном из них);
   - копию   документа   о   высшем   базовом  профильном  образовании
     специалистов - оценщиков;
   - справку  о  стаже  работы  по  базовому  профильному  образованию
     специалистов - оценщиков не менее 5 лет;
   - справку о стаже работы специалистов в качестве оценщиков не менее
     3 лет.

     3.2. Для физических лиц:

     3.2.1. К аккредитации допускаются оценщики,  прошедшие обучение и
получившие  сертификат  либо  по курсу "Оценка недвижимости",  "Оценка
бизнеса", "Практика переоценки основных фондов".

     3.2.2. Для  аккредитации  заявитель   представляет   в   комиссию
следующие документы:
     - заявление с просьбой об  аккредитации  с  указанием  паспортных
       данных;
     - копию образовательного сертификата;
     - копию  сертификата  о  членстве в общественных профессиональных
       объединениях оценщиков (если оценщики состоят в одном из них);
     - копию     свидетельства     о    государственной    регистрации
       предпринимателя без образования юридического лица;
     - копию справки о постановке на учет в налоговых органах;
     - копию документа о  высшем  базовом  профильном  образовании;
     - справку  о  стаже работы по базовому профильному образованию не
       менее 5 лет;
     - справку о стаже работы в качестве оценщика не менее 3 лет.

     3.3. Кроме   указанных  документов,  предоставляются  сведения  о
проведенных  оценках   с   указанием   реквизитов   организации,   где
проводилась оценка.

     3.4. Документы  принимаются  по  описи,  один  экземпляр  которой
выдается заявителю, а второй остается в комиссии.

     4. Порядок аккредитации оценщиков

     4.1. Комиссия  в  недельный  срок  рассматривает   представленные
заявителем  документы  и  принимает  решение  о включении его в реестр
аккредитованных  оценщиков  при  департаменте  экономики  и   финансов
правительства администрации области.

     4.2. Выписка  из реестра является свидетельством аккредитации при
департаменте экономики и финансов правительства администрации области.

     4.3. Реестр аккредитованных при департаменте экономики и финансов
правительства администрации области оценщиков доводится до предприятий
и организаций через средства массовой информации.

     4.4. В  случае  отказа  в  аккредитации  заявителю  комиссия дает
мотивированное заключение о  причинах  отказа  и  может  рекомендовать
заявителю пройти переподготовку по соответствующему обучающему курсу.

     4.5. Срок действия свидетельства определяется на один год.

     4.6. В свидетельстве об аккредитации указываются:
     - наименование органа, выдавшего свидетельство об аккредитации;
     - регистрационный номер по реестру;
     - наименование   и  юридический  статус  юридического  лица,  или
       фамилия, имя,   отчество    индивидуального    предпринимателя,
       получающего свидетельство об аккредитации;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдано свидетельство
       об аккредитации;
     - дата выдачи свидетельства и срок его действия;
     - должность   руководителя   департамента  экономики  и  финансов
       правительства администрации   области,   подпись,    заверенная
       печатью, его фамилия и инициалы.

     5. Права и обязанности аккредитованных оценщиков

     5.1. Аккредитованные оценщики имеют право на:
     - участие в экспертизе  проведенной  переоценки  основных  фондов
       хозяйствующих субъектов  в  случаях  снижения  налогооблагаемой
       базы имущества предприятий и  организаций,  проводимой  как  по
       инициативе хозяйствующих  субъектов,  так  и  органов  местного
       самоуправления районов и городов;
     - получение    скидки    на    информационное    обслуживание   и
       предоставляемые консультативные услуги, связанные с переоценкой
       основных фондов.

     5.2. Аккредитованные оценщики обязаны:
     - использовать  при   оценке   только   разрешенные   пунктом   3
       постановления Правительства  Российской  Федерации от 7 декабря
       1996 г.  N 1442 "О переоценке  основных  фондов  в  1997  году"
       методы определения восстановительной стоимости основных фондов;
     - в   случае   добровольного   прекращения   ведения    оценочной
       деятельности или    в    случае   принудительного   прекращения
       аккредитации оценщик  обязан  сдать   свое   свидетельство   об
       аккредитации в комиссию.

     6. Приостановление и прекращение аккредитации

     6.1. Приостановление   действия   аккредитации   и   срок  такого
приостановления исчисляется с даты внесения соответствующей  записи  в
реестр    аккредитованных    оценщиков    по    признанной   комиссией
мотивированной  письменной  претензии  заказчика  переоценки  основных
фондов.

     6.2. В    случаях    неоднократного    приостановления   действия
аккредитации,   грубого   однократного   нарушения   оценщиком   своих
обязанностей  при  осуществлении  оценки  основных  фондов,  а также в
случаях вступления в законную силу решения суда в  отношении  оценщика
за совершение корыстного преступления,  комиссия может принять решение
о   прекращении   действия   аккредитации   оценщика    с    внесением
соответствующей  записи  в  реестр и официального объявления об этом в
печати.

     6.3. Оценщик,  в отношении  которого  прекращена  аккредитация  в
установленном порядке, лишается с даты внесения соответствующей записи
в реестр права ссылаться на аккредитацию при департаменте экономики  и
финансов правительства администрации области.





                            ФОРМА КОНТРОЛЯ
            за постановлением главы администрации области
                      от 27 мая 1998 года N 299
     "О некоторых мерах по обеспечению контроля за правильностью
          проведения оценки налогооблагаемой базы имущества
                       хозяйствующих субъектов"
+--------------------------------------------------------------------+
¦                 Мероприятия                    ¦  Срок исполнения  ¦
+------------------------------------------------+-------------------¦
¦     Хозяйствующим субъектам области независимо ¦                   ¦
¦от организационно-правовых форм  собственности, ¦                   ¦
¦уменьшившим  налогооблагаемую базу по налогу на ¦                   ¦
¦имущество по сравнению с 1 января 1997  года  в ¦                   ¦
¦результате переоценки основных фондов:          ¦                   ¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     на 40 процентов и более:                   ¦                   ¦
¦провести экспертизу    проведенной   переоценки ¦                   ¦
¦основных фондов  и  ее  результаты  отразить  в ¦                   ¦
¦балансе на 1 июля 1998 года                     ¦до 1 июля 1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     от 30 до 40 процентов:                     ¦                   ¦
¦провести экспертизу    проведенной   переоценки ¦                   ¦
¦основных фондов  и  ее  результаты  отразить  в ¦до 1 октября       ¦
¦балансе на 1 октября 1998 года                  ¦          1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     от 15 до 30 процентов:                     ¦                   ¦
¦провести экспертизу    проведенной   переоценки ¦                   ¦
¦основных фондов  и  ее  результаты  отразить  в ¦до 1 февраля       ¦
¦балансе на 1998 год                             ¦          1999 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     Главам местного самоуправления  районов  и ¦                   ¦
¦городов области:                                ¦                   ¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     определить перечень          хозяйствующих ¦                   ¦
¦субъектов района   (города),   допустивших    в ¦                   ¦
¦текущем году  уменьшение  налогооблагаемой базы ¦                   ¦
¦по налогу на имущество предприятий  в  связи  с ¦                   ¦
¦проведенной переоценкой основных фондов;        ¦до 1 июня 1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     организовать группы      по     проведению ¦                   ¦
¦экспертизы отчетов   по   переоценке   основных ¦                   ¦
¦фондов и    другого   имущества   хозяйствующих ¦                   ¦
¦субъектов. Привлекать   в   экспертные   группы ¦                   ¦
¦специалистов-аудиторов и             оценщиков, ¦                   ¦
¦аккредитованных при  департаменте  экономики  и ¦                   ¦
¦финансов правительства администрации области;   ¦до 1 июня 1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     обеспечить оплату  расходов  на проведение ¦                   ¦
¦экспертизы экспертизы налогооблагаемой  базы  и ¦                   ¦
¦стоимости имущества   за   счет   хозяйствующих ¦                   ¦
¦субъектов или за счет средств местных бюджетов; ¦до 1 июня 1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     комиссионно рассмотреть         результаты ¦                   ¦
¦экспертизы переоценки   основных   фондов,  при ¦                   ¦
¦изменении стоимости     имущества     направить ¦                   ¦
¦заключение руководящим   органам  хозяйствующих ¦                   ¦
¦субъектов для   внесения   ими   изменений    в ¦                   ¦
¦бухгалтерскую отчетность     и     последующего ¦                   ¦
¦сообщения в  соответствующие  статистические  и ¦                   ¦
¦налоговые органы для пересчета налогооблагаемой ¦                   ¦
¦базы по  налогу  на  имущество  предприятий.  В ¦                   ¦
¦случае нарушения   предприятием   определенного ¦                   ¦
¦порядка применить к нему меры в соответствии  с ¦                   ¦
¦действующим законодательством;                  ¦в течение 1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     представить информацию     о    выполнении ¦                   ¦
¦настоящего постановления     в      департамент ¦                   ¦
¦экономики и        финансов       правительства ¦к 10 февраля       ¦
¦администрации области                           ¦          1999 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     Белгородскому областному          комитету ¦                   ¦
¦государственной статистики:                     ¦                   ¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     временно приостановить       прием      от ¦                   ¦
¦хозяйствующих субъектов отчетов  по  переоценке ¦                   ¦
¦основных фондов,  а  в  дальнейшем принимать их ¦                   ¦
¦только после экспертизы проведенной  переоценки ¦                   ¦
¦аккредитованными оценщиками   и   изменения  по ¦                   ¦
¦результатам экспертиз отразить в  отчетности  в ¦                   ¦
¦установленном порядке.                          ¦в течение 1998 года¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     Департаменту экономики      и     финансов ¦                   ¦
¦правительства администрации области:            ¦                   ¦
¦                                                ¦                   ¦
¦     представить информацию    о     выполнении ¦к 20 февраля       ¦
¦настоящего постановления                        ¦          1999 года¦
+--------------------------------------------------------------------+