Постановление Правительства Республики Алтай от 24.06.2004 № 108

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 24 июня 2004 г. N 108
                            г.Горно-Алтайск


 Об утверждении республиканской целевой 
 программы "Изучение недр и воспроизводство
 минерально-сырьевой базы на территории 
 Республики Алтай на 2004 год"


       Правительство Республики Алтай постановляет:
       1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу
 "Изучение   недр   и   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  на
 территории Республики Алтай на 2004 год".
       2.   Министерству  финансов  Республики  Алтай  (Гашкина  С.А.)
 подготовить  проект  о  внесении  соответствующих  изменений  в Закон
 Республики  Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004
 год" без увеличения расходов бюджета.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          М.И.Лапшин





                                        Утверждена
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 24 июня 2004 г. N 108

                   РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
           БАЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2004 ГОД"

                                Паспорт
                   республиканской целевой программы
         "Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой
           базы на территории Республики Алтай на 2004 год"

 T ---------------------T---------------------------------------------------------T
 | Наименование         | Республиканская  целевая  программа  "Изучение  недр  и |
 | Программы            | воспроизводство минерально-сырьевой базы на  территории |
 |                      | территории Республики Алтай на 2004 год"                |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Государственный      | Правительство Республики Алтай                          |
 | заказчик Программы   |                                                         |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Основные             | Управление     природных     ресурсов     и     охраны  |
 | разработчики         | окружающей  среды  МПР  России   по  Республике   Алтай |
 | Программы            | (далее - УПР по РА)                                     |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Основные   цель    и | - расширение  минерально-сырьевой   базы   волластонита |
 | задачи Программы     | действующих   горнодобывающих    предприятий    (рудник |
 |                      | "Веселый" и МКК "Сейка");                               |
 |                      | - изучение минерально-сырьевой базы Республики Алтай    |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Сроки     и    этапы | 2004 год                                                |
 | реализации Программы |                                                         |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Перечень подпрограмм | Программа    геологического     изучения     недр     и |
 | и           основных | воспроизводства     минерально-сырьевой     базы     на |
 | мероприятий          | территории  Республики  Алтай   на   2004 г.   Основные |
 |                      | мероприятия - это поиски и оценка  волластонитовых  тел |
 |                      | промышленных   параметров   в   пределах   Синюхинского |
 |                      | рудного   поля.    Перечень    мероприятий    определен |
 |                      | в приложении к настоящей Программе                      |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Исполнители          | Участники мероприятий Программы по согласованию         |
 | Программы            |                                                         |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Объемы  и  источники | - республиканский бюджет - 5 млн. руб.                  |
 | финансирования       | - внебюджетные средства - 54 млн. руб.                  |
 | Программы            |                                                         |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Система  организации | Контроль  за  ходом  выполнения  мероприятий  Программы |
 | контроля          за | осуществляется Министерством  экономического  развития, |
 | исполнением          | торговли   и   предпринимательства   Республики   Алтай |
 | Программы            | и Правительством Республики Алтай                       |
 +----------------------+---------------------------------------------------------+
 | Ожидаемые   конечные | Прирост    запасов    промышленных     категорий     по |
 | результаты        от | волластониту в пределах 0,5 млн. т.                     |
 | реализации Программы | Экономический эффект: поступление в  бюджет  Республики |
 |                      | Алтай средств от налога на добычу уже в 2005 году около |
 |                      | 5 - 7 млн. руб.                                         |
 L----------------------+---------------------------------------------------------+

                        1. Обоснование проблемы

       Республика   Алтай   располагает   разнообразными  минеральными
 ресурсами,  часть  из  которых  имеет  промышленные  параметры. К ним
 относятся     месторождения    и    проявления    угля    (Пыжинское,
 Талду-Дюргунское),  железа  (Холзунское,  Калгутинское, Каурчакское и
 др.),  вольфрама  и молибдена с медью и висмутом (Калгутинская группа
 и  др.), кобальта (Каракульское), лития и тантала (Алахинское), ртути
 (Чаган-Узунское),  золота  (Синюхинское,  Чойское, Чуринское и др., а
 также  точки  минерализации в бассейнах p.p. Лебедь, Сия, Чуря, Клык,
 Бийка,  Калычак  и  др.), серебра (Озерное), импортозамещающего сырья
 (волластонит  -  Синюхинское,  Лебедское;  спекулярит  -  Рудный лог,
 Уландрыкская  площадь),  строительных  и  технологических материалов,
 многие    из   которых   изучены   только   на   стадии   поисков   и
 поисково-оценочных  работ  и  не  имеют утвержденных запасов полезных
 компонентов.
       К   другим   сдерживающим  факторам  относятся  низкая  степень
 технологической  изученности  минерального  сырья, а также отсутствие
 экономической   (геолого-экономической)   оценки   рентабельности  их
 освоения.
       Минерально-сырьевая   база   нерудных   материалов   развита  в
 соответствии  с  потребностями  строительной индустрии в республике и
 представлена    в   основном   месторождениями   общераспространенных
 полезных  ископаемых  (песчано-гравийные  смеси,  песок строительный,
 глины  кирпичные  и  керамзитовые, известняк на известь, бут и щебень
 из      природного      камня,      дресвяно-щебенистые      грунты).
 Минерально-сырьевая   база   дефицитного   и   дорогостоящего   сырья
 (волластонит,  абразивы,  гипс, доломит) практически не развита, хотя
 на территории республики они имеются в значительных количествах.
       Республиканская   целевая   программа   на   2004   г.  связана
 необходимостью  создания запасов волластонита в пределах Синюхинского
 рудного  поля  для  обеспечения  строящейся обогатительной фабрики на
 базе инфраструктуры рудника "Веселый".
       Кроме  того,  предусматривается  продолжение  работ  по  оценке
 минерально-сырьевой  базы  Республики  Алтай (Томский политехнический
 университет)  и  связанное  с этой работой создание геоинформационной
 системы,  далее  по тексту "ГИС - природные ресурсы Республики Алтай"
 (Сибгеоинформатика),  как очень важные темы для научного планомерного
 развития  минерально-сырьевой  базы  в  республике, а также поддержка
 общественной  геологической  организации - Горно-Алтайского отделения
 Росгеолобщества    и    федерального    государственного   учреждения
 территориального  фонда  информации (ФГУ ТФИ), выполняющего важнейшую
 работу   по   сбору   и   обработке  различных  форм  отчетности,  по
 составлению и распечатке карт геологического содержания.

 2. Основные цели и задачи реализации дополнительного этапа Программы

       Первоочередной    задачей   является   геологическое   изучение
 Синюхинского  рудного  поля с целью обеспечения строящейся на руднике
 "Веселый" обогатительной фабрики запасами волластонита.
       Другими  не  менее важными задачами, обеспечивающими создание и
 ведение   баз   данных   для   научного   планирования   и   развития
 минерально-сырьевой базы в Республике являются:
       -   продолжение   работ   по  оценке  минерально-сырьевой  базы
 Республики и связанной с ней ГИС-природные ресурсы;
       -  поддержка  Горно-Алтайского  отделения Росгеолобщества и ФГУ
 ТФИ,  выполняющие  огромную  работу  по  сбору и обработке информации
 геологического  профиля,  а  также  ведущие  федеральные компьютерные
 программы различных форм отчетности.
       Выполнение  Программы  будет опираться на мероприятия "Изучения
 недр   и   воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  на  территории
 Республики   Алтай   на   2004   г."  (приложение  к  Программе).  По
 результатам    геологоразведочных    работ    в    2004    г.   будут
 корректироваться   дальнейшие   направления   работ   с   учетом   их
 эффективности и наибольшей значимости для Республики.
       Предлагаемая   на   2004   год   Программа  -  это  продолжение
 планомерного     геологического     изучения     и    воспроизводства
 минерально-сырьевой  базы  Республики Алтай, сроки выполнения которой
 целиком зависят от объемов финансирования геологоразведочных работ.
       Для  выполнения  вышеозначенной Программы из бюджета Республики
 Алтай  на  2004  г. планируется выделить 5 млн. руб., а также 54 млн.
 руб. внебюджетных средств.

                  3. Система программных мероприятий
                       и механизм их реализации

       Все     программные    мероприятия    выполняются    подрядными
 геологическими  организациями,  которые  имеют техническое и кадровое
 обеспечение   для   их  производства.  Контроль  за  своевременным  и
 полноценным     выполнением     работ    осуществляет    Министерство
 экономического  развития,  торговли  и предпринимательства Республики
 Алтай,   Правительство   Республики  Алтай  совместно  с  Управлением
 природных   ресурсов   и   охраны  окружающей  среды  МПР  России  по
 Республике Алтай.

            4. Ресурсное обеспечение Программы на 2004 год

       Выполнение  Программы  геологического  изучения недр Республики
 Алтай    в   2004   году   опирается,   в   основном,   на   средства
 недропользователей  (внебюджетные  средства 54 млн. руб.), а также из
 бюджета  Республики  Алтай (5 млн. руб.), которые будут формироваться
 от   налога   на   добычу   полезных  ископаемых  от  горнодобывающих
 предприятий.
       Основной  объем  бюджетных  средств в 2004 году будет направлен
 на  создание  минерально-сырьевой  базы  волластонита  для строящейся
 обогатительной фабрики.
       Вышеозначенное   направление   характеризуется  ликвидностью  и
 высокой  стоимостью  сырья.  Выполнение мероприятия позволит укрепить
 сырьевую базу действующего горнодобывающего предприятия.

                  5. Результаты реализации Программы

       Выполнение Программы 2004 г. позволит:
       -  обеспечить  запасами  волластонита  обогатительную  фабрику,
 строительство которой завершается в 2004 г.
       -  получить  прирост  запасов волластонита в Синюхинском рудном
 поле в пределах 0,5 млн. т.
       Таким   образом,   данная   программа  нацелена  на  укрепление
 сырьевой базы действующего рудника "Веселый".
       Ее  реализация  уже  через  2  - 4 года позволит получать до 25
 тыс.  т  волластонитового  концентрата  в  год. Это повлечет за собой
 увеличение  бюджета  Республики  Алтай  за  счет  налога  на добычу в
 пределах 5 - 7 млн. руб. ежегодно.
       Организация  добычи  волластонита  в  Синюхинском  рудном  поле
 положительно   скажется   на   решении  экономических,  социальных  и
 экологических проблем региона.





                                Приложение
                                к Республиканской целевой программе
                                "Изучение недр и воспроизводство
                                минерально-сырьевой базы на территории
                                Республики Алтай на 2004 год"

                              МЕРОПРИЯТИЯ
                   РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     "Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на
               территории Республики Алтай на 2004 год"

 T-----T--------------------------------T------------------T---------------T---------T------------------------------T---------------------T-------------T
 |  N  | Виды геологоразведочных работ, |    Участники     | Сроки работ   | Сметная | Объем финансирования в     |     Геологическое     | Геологи-    |
 | п/п |       название объекта         |   мероприятий    | по проектам   | стои-   |        2004 году           |   задание на объект   | ческое      |
 |     |                                |  Программы (по   +-------T-------+ мость   +-------T---------T----------+                       | задание на  |
 |     |                                |  согласованию)   | На-   | Окон- | объекта | Всего | Бюджет  | Внебюд-  |                       | 2004 г.     |
 |     |                                |                  | чало  | чание | (тыс.   |       | Рес-    | жетные   |                       |             |
 |     |                                |                  |       |       | руб.)   |       | публики | источ-   |                       |             |
 |     |                                |                  |       |       |         |       | Алтай   | ники     |                       |             |
 +-----+--------------------------------+------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 |  1  |                2               |         3        |   4   |   5   |    6    |   7   |    8    |    9     |           10          |     11      |
 +-----+--------------------------------+------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | Всего по Программе                                      |       |       |         | 59000 |    5000 |    54000 |                       |             |
 +---------------------------------------------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | 1. Региональное геологическое изучение недр             |       |       |         |   150 |     150 |          |                       |             |
 +---------------------------------------------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | 1.1. региональные геолого-геофизические и  геолого-     |       |       |         |   150 |     150 |          |                       |             |
 | съемочные работы                                        |       |       |         |       |         |          |                       |             |
 +-----T--------------------------------T------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | 1.  | Составление        каталога    | Горно-Алтайское  | 3 кв. | 4 кв. |     780 |   150 |     150 |          | Систематизация геофи- | Составление |
 |     | геофизических,геохимических    | региональное     | 2003  | 2005  |         |       |         |          | зических  и  геохими- | единых  баз |
 |     | аномалий  и  проявлений   с    | отделение        | г.    | г.    |         |       |         |          | ческих  аномалий  для | данных,     |
 |     | пополнением кадастра ГКМ РФ    | Российского      |       |       |         |       |         |          | выделения перспектив- | пополнение  |
 |     | на  территории   Республики    | геологического   |       |       |         |       |         |          | ных площадей полезных | каталогов   |
 |     | Алтай                          | общества         |       |       |         |       |         |          | ископаемых            | ГКМ РФ      |
 +-----+--------------------------------+------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, всего:     |       |       |         | 58300 |    4300 |    54000 |                       |             |
 +---------------------------------------------------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | Цветные, легирующие и редкие металлы                    |       |       |         |       |         |    30000 |                       |             |
 +-----T--------------------------------------T------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+
 | 2.  | Геологоразведочные     работы     на | ООО        | 3 кв. | 4 кв. |         |       |         |    10000 | Геологическое  доизу- |             |
 |     | Каракульском медь-висмут-кобальтовом | "Металлы   | 2002  | 2006  |         |       |         |          | чение   месторождения |             |
 |     | месторождении                        | Алтая"     | г.    | г.    |         |       |         |          | и подсчет запасов     |             |
 +-----+--------------------------------------+------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+------------+
 | 3.  | Поисково-оценочные     работы     на | Горно-     | 1 кв. | 4 кв. |         |       |         |    20000 | Разведочные работы  с |             |
 |     | Алахинском месторождении             | рудная     | 2001  | 2005  |         |       |         |          | подсчетом     запасов |             |
 |     |                                      | компания   | г.    | г.    |         |       |         |          | тантала               |             |
 |     |                                      | "Алтай-    |       |       |         |       |         |          |                       |             |
 |     |                                      | Тантал"    |       |       |         |       |         |          |                       |             |
 L-----+--------------------------------------+------------+-------+-------+---------+-------+---------+----------+-----------------------+-------------+

 T-----T--------------------------------T-------------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-----------------------T------------------T
 |  1  |                2               |      3      |   4   |   5   |   6   |   7   |  8   |   9   |            10         |        11        |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | Благородные металлы, всего                         |       |       |       |  7000 |      |  7000 |                       |                  |
 +-----T--------------------------------T-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 |     | Золото россыпное               |             |       |       |       |  7000 |      |  7000 |                       |                  |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 4.  | Поисково-оценочные  работы  на | ЗАО "Алтай- | 2 кв. | 4 кв. |       |  4000 |      |  4000 | Разведочные работы  с |                  |
 |     | россыпное  золото  в  бассейне | георесурс"  | 2004  | 2005  |       |       |      |       | подсчетом     запасов |                  |
 |     | р. Яман-Садра                  |             | г.    | г.    |       |       |      |       | россыпного золота     |                  |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 5.  | Поисково-оценочные  работы  на | ОАО         | 2 кв. | 4 кв. |       |  3000 |      |  3000 | Разведочные работы  с |                  |
 |     | россыпное  золото   в   районе | "Золото     | 2001  | 2005  |       |       |      |       | подсчетом     запасов |                  |
 |     | Ушпинского месторождения       | Верхоянья"  | г.    | г.    |       |       |      |       | россыпного золота     |                  |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | Неметаллы, всего                                   |       |       |       | 21300 | 4300 | 17000 |                       |                  |
 +----------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | Горно-техническое сырье                            |       |       |       | 21300 | 4300 | 17000 |                       |                  |
 +-----T--------------------------------T-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 6.  | Оценочные      работы       на | ООО         | 3 кв. | 4 кв. |       |       |      |  2000 | Разведочные работы  с | Отчет с  подсче- |
 |     | месторождении      спекулярита | "Металлы    | 2002  | 2006  |       |       |      |       | подсчетом     запасов | том      запасов |
 |     | Рудный лог                     | Алтая"      | г.    | г.    |       |       |      |       | спекулярита           | первой очереди   |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 7.  | Оценочные      работы       на | ООО     МКК | 1 кв. | 4 кв. | 25000 | 19300 | 4300 | 15000 | Выявление  и   оценка | ПСД,  бурение  - |
 |     | волластонит   в    Синюхинском | "Сейка"     | 2004  | 2005  |       |       |      |       | рудных тел  волласто- | 1000 м.  Прирост |
 |     | рудном поле                    |             | г.    | г.    |       |       |      |       | нита. Прирост запасов | запасов  С1  0,5 |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       | категорий С1 + С2 1,0 | млн. т           |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       | млн. т                |                  |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 |     | Научное сопровождение работ    |             |       |       |       |   400 |  400 |       |                       |                  |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 8.  | Оценка     минерально-сырьевой | Томский     | 2 кв. | 4 кв. |  7000 |   200 |  200 |       | Создание инвестицион- | Создание     баз |
 |     | базы Республики Алтай          | политехни-  | 2003  | 2005  |       |       |      |       | но    привлекательных | данных,    выбор |
 |     |                                | ческий      | г.    | г.    |       |       |      |       | объектов  на   основе | объектов,        |
 |     |                                | университет |       |       |       |       |      |       | геолого-экономической | составление      |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       | оценки  месторождений | геолого-экономи- |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       | основных видов ПИ     | ческой карты     |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 9.  | Совершенствование        ГИС - | ООО         | 2 кв. | 4 кв. |   400 |   200 |  200 |       | Создание информацион- | Создание         |
 |     | природные  ресурсы  Республики | "Сибгеоин-  | 2003  | 2004  |       |       |      |       | ной    системы    для | системы      для |
 |     | Алтай                          | форматика"  | г.    | г.    |       |       |      |       | принятия решений  при | принятия решений |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       | пользовании недрами   | при  пользовании |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       |                       | недрами          |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 |     | Прочие затраты                 |             |       |       |       |   150 |  150 |       |                       |                  |
 +-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+
 | 10. | Ведение информационной системы | ФГУ "Терри- | 3 кв. | 4 кв. |  1200 |   150 |  150 |       | Ведение и пополнение  | Ведение        и |
 |     | по     использованию      недр | ториальный  | 2003  | 2005  |       |       |      |       | баз     данных     по | пополнение   баз |
 |     | Республики Алтай               | фонд инфор- | г.    | г.    |       |       |      |       | природным   ресурсам, | данных        по |
 |     |                                | мации по    |       |       |       |       |      |       | формирование          | природным        |
 |     |                                | Республике  |       |       |       |       |      |       | отчетности        для | ресурсам,        |
 |     |                                | Алтай"      |       |       |       |       |      |       | государственных       | формирование     |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       | структур              | отчетности   для |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       |                       | государственных  |
 |     |                                |             |       |       |       |       |      |       |                       | структур         |
 L-----+--------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-----------------------+------------------+