Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.02.2005 № 27-22

 
        ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 февраля 2005 г. N 27-22
                            г.Горно-Алтайск


             Об информации правительства Республики Алтай
             "О состоянии дел в жилищно-коммунальной сфере
               и установлении тарифов на теплоносители"

       Заслушав    и    обсудив    информацию   заместителя   министра
 промышленности,   строительства   и  жилищно-коммунального  хозяйства
 В.П.Акпашева,  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай  Республики
 Алтай   отмечает,   что   наряду   с   проводимыми  мероприятиями  по
 реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства республики состояние
 положения   дел   в   данной   отрасли   остается   одним   из  самых
 проблематичных.  Прежде  всего,  они  связаны с большой изношенностью
 оборудования  и тепловых сетей, из-за которых потери тепла составляют
 50  -  70% и соответственно растут удельные расходы на электроэнергию
 и  твердое  топливо,  а  те  в  свою  очередь обуславливают повышение
 тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
       В    деятельности    Правительства    Республики    Алтай    не
 предусматривается     целенаправленного    подхода    в    реализации
 реформирования   жилищно-коммунального   хозяйства   республики,  нет
 четкой  бюджетно-финансовой политики по реконструкции отрасли, слабое
 взаимодействие в данной сфере с муниципальными образованиями.
       Не  просчитаны до конца преобразования в коммунальном хозяйстве
 города.   Так,   преобразование   МУП   "КиТС"  в  два  муниципальных
 предприятия   "Тепло"   и   "Энергия"  привело  только  к  увеличению
 численности персонала и росту тарифов на 38 - 44%.
       Повсеместно  нарушаются  нормы  федерального  законодательства,
 регламентирующие   пересмотр   и   изменение   цен   и   тарифов   на
 жилищно-коммунальные  услуги не чаще одного раза в год одновременно с
 принятием  местного бюджета на очередной финансовый год. К примеру, в
 2004  году  только  в  муниципальном   образовании  "г.Горно-Алтайск"
 тарифы  для  населения  изменялись  5  раз, в итоге за год тарифы для
 населения  на  услуги теплоснабжения по г. Горно-Алтайску увеличились
 на  73,6%,  а  с  1  января  2005  года  они  возросли  еще  на  50%.
 Большинство  муниципальных образований не пересмотрели и не утвердили
 тарифы   и   нормативы   потребления   и  уровень  оплаты  населением
 жилищно-коммунальных услуг на 2005 год.
       В  республике  слабо  развита служба субсидий и льгот по оплате
 жилья   и   коммунальных   услуг,  отдельными  предприятиями  ЖКХ  не
 проводится  работа  по регистрации и предоставлению льгот и субсидий.
 Не  до  конца  отрегулированы  вопросы  взаимоотношений администраций
 муниципальных  образований  и  предприятий  ЖКХ  в части формирования
 тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги и финансирование (покрытие)
 убытков  при  оказании услуг населению. Отсутствие нормативной базы и
 механизмов  перевода субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг по
 предоставлению  адресной целевой помощи малоимущим гражданам тормозит
 внедрение  персонифицированных социальных счетов в органах социальной
 защиты.
       В  2004  году  практически  не  финансировалась республиканская
 подпрограмма  "Переселение  граждан  из  ветхого и аварийного жилья",
 также  на  2005 год республика не участвует в аналогичной федеральной
 подпрограмме.
       Государственное   Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай
 постановляет:

       1.     Информацию    заместителя    министра    промышленности,
 строительства   и  жилищно-коммунального  хозяйства  В.П.Акпашева  "О
 состоянии  дел в жилищно-коммунальной сфере и установлении тарифов на
 теплоносители" принять к сведению.
       2. Рекомендовать Правительству Республики Алтай:
       -    разработать    и   принять   программу   по   модернизации
 материально-технической    базы   предприятий   жилищно-коммунального
 хозяйства,     в     том     числе:    предусмотреть    строительство
 теплоэнергоцентрали,  поэтапную  замену  и  ремонт  тепловых сетей, а
 также  установку  узлов  учета  тепла и воды в многоквартирных домах.
 Все  эти  мероприятия  должны сбалансировать качество услуг и уровень
 тарифов, отвечать санитарным нормам;
       -  завершить  работу  по передаче в муниципальную собственность
 ведомственных общежитий и жилых домов;
       -   разработать   нормативную  базу  и  механизм  по  внедрению
 персонифицированных   социальных  счетов  для  малоимущих  граждан  в
 органах социальной защиты;
       -  обеспечить  исполнение мероприятий, предусмотренных в рамках
 региональной  целевой  программы  "Жилище" Республики Алтай на 2002 -
 2010 годы.
       3.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления разработать
 порядок  проведения  независимой  экспертизы  на  тарифы предприятий,
 оказывающих     жилищно-коммунальные     услуги,     не     допускать
 необоснованного  повышения  цен  и тарифов на услуги, предоставляемые
 населению,   пересмотреть   и   утвердить  нормативы  потребления  по
 коммунальным  услугам,  создавать  конкурентную  среду  при  оказании
 жилищно-коммунальных услуг.
       4.  Настоящее  постановление  опубликовать в средствах массовой
 информации.
       5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 принятия.


Председатель Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай          И.Э.Яимов