Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.02.2005 № 27-43

 
        ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 февраля 2005 г. N 27-43
                            г.Горно-Алтайск


         Об обращении Государственного Собрания - Эл Курултай
    Республики Алтай в Федеральное Собрание Российской Федерации и
  Правительство Российской Федерации о предоставлении гражданам права
 выбора между натуральной или денежной формой социальной поддержки, а
   также отнесении мер социальной поддержки тружеников тыла и жертв
     политических репрессий к расходным обязательствам Российской
                               Федерации

       Государственное   Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай
 постановляет:

       1.  Принять  Обращение  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай  в  Федеральное  Собрание  Российской  Федерации  и
 Правительство  Российской  Федерации о предоставлении гражданам права
 выбора  между натуральной или денежной формой социальной поддержки, а
 также  отнесении  мер  социальной  поддержки  тружеников тыла и жертв
 политических   репрессий   к   расходным   обязательствам  Российской
 Федерации (прилагается).
       2.  Направить  настоящее  постановление и указанное Обращение в
 Федеральное  Собрание Российской Федерации и Правительство Российской
 Федерации.
       3.  Обратиться  к  депутату  Государственной  Думы Федерального
 Собрания  Российской Федерации С.Т.Пекпееву и членам Совета Федерации
 Федерального  Собрания  Российской Федерации Р.Р.Сафину и Б.П.Агапову
 с просьбой поддержать указанное Обращение.
       4.   Обратиться  в  законодательные  (представительные)  органы
 государственной  власти  Российской  Федерации  с просьбой поддержать
 данное Обращение.
       5.  Опубликовать  Обращение в республиканских газетах "Алтайдын
 Чолмоны" и "Звезда Алтая".
       6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          И.Э.Яимов





                               ОБРАЩЕНИЕ
      ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В
 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
  ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ПРАВА ВЫБОРА МЕЖДУ НАТУРАЛЬНОЙ
    ИЛИ ДЕНЕЖНОЙ ФОРМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, А ТАКЖЕ ОТНЕСЕНИИ МЕР
  СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ТРУЖЕНИКОВ ТЫЛА И ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
            К РАСХОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Государственное   Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай
 выражает  свое  несогласие  по  поводу  замены льгот, предусмотренных
 законодательством     для     определенной     категории     граждан,
 компенсационными  выплатами  и  отнесения  реализации  мер социальной
 поддержки  тружеников  тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22
 июня  1941  года  по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая
 период  работы  на  временно  оккупированных  территориях  СССР  либо
 награжденных  орденами  или  медалями  СССР за самоотверженный труд в
 период  Великой Отечественной войны) и жертв политических репрессий к
 расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
       В  Республике  Алтай  проживает  51276  пенсионеров.  В связи с
 принятием  и  реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года
 N  122-ФЗ  (о монетизации льгот) в федеральный регистр занесено 24349
 жителей  республики,  имеющих  право  на  меры социальной поддержки в
 рамках  федеральных  обязательств,  а  в региональный регистр - 72244
 чел.,  в  том  числе  1384  -  лица, пострадавшие от репрессий и 1123
 труженика  тыла.  Таким  образом, количество льготников, отнесенных к
 региональному   уровню   почти   в  три  раза  превышает  численность
 федеральных льготников, проживающих в Республике Алтай.
       Так,  сопоставляя  цифры,  отмечаем,  что  в  Республике  Алтай
 ежемесячная   стоимость   льгот,   имеющаяся   у   инвалидов  Великой
 Отечественной   войны,  составляет  1550  руб.,  награжденных  знаком
 "Жителю  блокадного  Ленинграда"  -  650  руб.,  а у тружеников тыла,
 репрессированных   граждан   согласно   республиканским  законам  она
 составляет всего 230 руб.
       Считаем,  что  категории  тружеников  тыла и жертв политических
 репрессий  находятся  в  неравных условиях по сравнению с ветеранами,
 инвалидами  ВОВ, которым меры социальной поддержки предоставляются за
 счет  средств  федерального бюджета, хотя указанная категория граждан
 внесла  неоценимый  вклад  в  достижение Победы над фашизмом и должна
 получать  социальную помощь в одинаковых размерах. Передача субъектам
 Российской  Федерации  полномочий  по  их  социальной защите является
 необоснованной  и  несправедливой.  Оценка  заслуг тружеников тыла, в
 том  числе  и  оказание  им  социальной  помощи,  так же как и оценка
 заслуг  перед  Родиной  инвалидов  и участников Великой Отечественной
 войны,   других   приравненных   к   ним   категорий  граждан  должны
 осуществляться на федеральном уровне.
       В  результате  передачи  мер  социальной  поддержки  на уровень
 субъектов  Российской  Федерации возникла социальная несправедливость
 в  отношении  людей,  имеющих  одинаковые  заслуги  перед страной, но
 вынужденных   получать   неодинаковую   социальную  помощь  в  разных
 регионах  России,  которая  по  своему размеру намного меньше помощи,
 предоставляемой   федеральной   части   льготников,   и   зависит  от
 финансовых возможностей субъектов Российской Федерации.
       Кроме   того,  следует  отметить,  что  замена  льгот  денежной
 компенсацией    предпочтительна    лишь   для   определенного   круга
 льготников,   которые  ранее  фактически  не  пользовались  льготами,
 предоставляемыми  в  натуральном  виде,  в  силу  отсутствия по месту
 проживания   соответствующей   инфраструктуры.  Следует  учесть,  что
 данная  категория  граждан,  не  используя  свое  право на льготы, не
 несла  соответствующие  расходы  по  оплате  тех  или иных услуг. Для
 большинства  же  указанная  замена  привела  к  ограничению  права на
 получение  ряда  социальных гарантий и льгот, которые многие субъекты
 Российской  Федерации  просто  не  могут  финансировать, в результате
 чего  лица,  отнесенные по льготам к одной категории, имеют различные
 выплаты из-за различного уровня и финансирования льгот.
       Замена  ряда  льгот  денежной  компенсацией  не  улучшила жизнь
 большинства  людей  старшего  поколения, а, наоборот, обострила и без
 того    их    нищенское    положение.   Компенсации,   как   правило,
 устанавливаются  один  раз  в  год, а тарифы на жилье, коммунальные и
 бытовые  услуги,  транспорт,  цены на продукты питания, товары первой
 необходимости  увеличиваются  несколько раз в год. Размер пенсии, как
 правило,  у пенсионеров ниже прожиточного минимума, в результате чего
 они  лишены  возможности жить полноценной жизнью (нормально питаться,
 одеваться,    пользоваться    необходимыми   лекарствами,   проходить
 санаторно-курортное лечение и т.д.).
       Учитывая   вышеизложенное,   Государственное   Собрание   -  Эл
 Курултай  Республики  Алтай предлагает внести изменения в Федеральный
 закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (о монетизации льгот) в части:
       1)  предоставления гражданам права выбора между натуральной или
 денежной формой социальной поддержки;
       2)  отнесения  обеспечения  мер социальной поддержки тружеников
 тыла  и  жертв  политических  репрессий  к  расходным  обязательствам
 Российской   Федерации,   что   явится  проявлением  реальной  заботы
 государства в преддверии 60-летия Победы над фашизмом.