Постановление Правительства Республики Алтай от 28.04.2005 № 70

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 28 апреля 2005 г. N 70
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 19.10.2007 г. N 214

 О республиканской целевой программе
 "Развитие архивного дела Республики
 Алтай на 2006-2007 годы"

       В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  22 октября 2004г.
 N125-ФЗ   "Об   архивном   деле   в  Российской  Федерации",  Законом
 Республики   Алтай   от  29  июня  1994г.  N4-4  "Об  Архивном  фонде
 Республики   Алтай   и   архивах"   Правительство   Республики  Алтай
 п о с т а н о в л я е т:

       1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую  программу
 "Развитие  архивного  дела Республики Алтай на 2006-2007 годы" (далее
 име нуется - Программа).
       2.  Министерству  финансов  Республики Алтай (Гашкина С.А.) при
 формировании  республиканского  бюджета на 2006-2007 годы предусматри
 вать    расходы    на    реализацию   Программы   за   счет   средств
 республиканского бюджета Республики Алтай.
       3.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
 на    заместителя   Председателя   Правительства   Республики   Алтай
 Антарадонова Ю.В.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          М.И.Лапшин





                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Алтай
                                          от 28 апреля 2005г. N70


                   Республиканская целевая программа
               "Развитие архивного дела Республики Алтай
                          на 2006-2007 годы"


                                ПАСПОРТ
                   республиканской целевой программы
               "Развитие архивного дела Республики Алтай
                          на 2006-2007 годы"

 Наименование Программы      -   республиканская   целевая   программа
                             "Развитие архивного дела Республики Алтай
                             на 2006-2007 годы"
 Основание для разработки    - Федеральный закон от 22 октября  2004г.
 Программы                   N125-ФЗ "Об архивном  деле  в  Российской
                             Федерации",   Закон   Республики    Алтай
                             от  29  июня  1994г.  N4-5  "Об  Архивном
                             фонде Республики Алтай и архивах"
 Государственный заказчик    -   Государственная    архивная    служба
                             Республики Алтай
 Цели Программы              - формирование и обеспечение  сохранности
                             Архивного фонда Республики Алтай, переход
                             на   современные   архивные   технологии,
                             активное использование документов
 Задачи Программы            -    комплектование    архивного    фонда
                             управленческой документацией, документами
                             личного  происхождения,  фотодокументами,
                             использование    современных     архивных
                             технологий
                             -  оснащение   Государственной   архивной
                             службы Республики Алтай  оборудованием  и
                             расходными  материалами  для  реставрации
                             физически стареющих документов
                             -  расширение   площадей   архивохранилищ
                             Государственной      архивной      службы
                             Республики  Алтай  для  планового  приема
                             документов, сроки ведомственного хранения
                             которых истекли
                             - повышение безопасности, в том  числе  и
                             противопожарной, Государственной архивной
                             службы Республики Алтай
                             -  оснащение   Государственной   архивной
                             службы          Республики          Алтай
                             автоматизированными рабочими местами
                             -  обеспечение  Государственной  архивной
                             службы  Республики  Алтай   копировально-
                             множительной техникой
                             -  создание  в  Государственной  архивной
                             службе   Республики   Алтай   лаборатории
                             микрофильмирования и микрофиширования
                             -  введение  в   научный   оборот   новой
                             информации за счет  подготовки  сборников
                             документов  и  научно-справочных  изданий
 Сроки реализации Программы  - 2006-2007 годы
 Система программных         -    внедрение    современных    архивных
 мероприятии                 технологий в  обеспечении  сохранности  и
                             учета документов
                             - обеспечение реставрационных мероприятий
                             для восстановления угасающих документов
                             -   организация   работ    по    созданию
                             страхового  фонда   и   продлению   срока
                             хранения документов (микрофильмирование)
                             - принятие  мер  по  расширению  площадей
                             архивохранилищ,  оснащение  их   охранно-
                             пожарной сигнализацией
 Ресурсное обеспечение       -  общий  объем  затрат   на   реализацию
 Программы                   Программы     10280,0  т.р.    Реализация
                             Программы  будет  осуществлена   за  счет
                             средств     республиканского      бюджета
                             Республики Алтай
 Исполнители основных        -   Государственная    архивная    служба
 мероприятий                 Республики      Алтай,       Министерство
                             имущественных отношений Республики Алтай,
                             ГУ "Управление капитального строительства
                             Министерства              промышленности,
                             строительства,      жилищно-коммунального
                             хозяйства Республики Алтай"
 Система организации         - осуществляется Государственной архивной
 контроля за исполнением     службой Республики Алтай
 Программы


                          1. Общие положения

       Происходящие  изменения в жизни общества побуждают широкие слои
 населения  к глубокому осмыслению, переоценке исторического прошлого,
 привлекая тем самым внимание к архивам.
       Постоянно  возрастает  социальная  значимость архивов. Сохраняя
 документацию    по    личному    составу   учреждений,   предприятий,
 организаций,    архивная   служба   выступает   гарантом   социальной
 защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.
       За  последние  три  года  совокупный объем условных обращений к
 архивному   фонду  увеличился  почти  в  три  раза,  а  по  отдельным
 направлениям   потребность   в   документах   возросла   в  5-8  раз.
 Проявившийся  широкий  интерес  к  истории,  документальному наследию
 необходимо  закрепить  и  всесторонне развивать, как важнейший фактор
 нравственного  воспитания,  повышения  культурного,  образовательного
 уровня населения, активизации научно-исторических исследований.
       В  связи  с возрастанием социальной значимости архивов в состав
 которой  входит  подпрограмма  "Архивы  России",  принят  Федеральный
 закон  от  22  октября  2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле в Российской
 Федерации".   Необходимо   принять  конкретные  меры  по  обеспечению
 безопасности   архивов  на  уровне  субъектов  Российской  Федерации.
 Архивный  фонд  Республики  Алтай сегодня представляет многосторонний
 комплекс  источников  по  истории  Республики Алтай и включает в себя
 около   400   тысяч  дел,  которые  имеют  историческую,  культурную,
 материальную   ценность   и   выступают  важнейшей  составной  частью
 достояния  республики.  Все  это  требует  признание  архивного  дела
 приоритетной  сферой  государственной политики, разработки и принятия
 Программы его развития.

          2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

       Документы   Архивного   фонда   Республики   Алтай  хранятся  в
 Государственной  архивной службе Республики Алтай, а также в архивных
 отделах муниципальных образований.
       Архивный  фонд  Республики  Алтай  насчитывает  около  400 тыс.
 единиц  хранения. За последние 10 лет он увеличился почти на 100 тыс.


 дел.   Основной   фонд   размещается  в  приспособленных  помещениях,
 площадью 500 м2.
       Многие   документы   архива   уникальны,  имеют  общероссийскую
 значимость,  так как являются единственными источниками информации по
 истории развития Горного Алтая.
       Более   30%  Архивного  фонда  республики  хранятся  в  архивах
 муниципальных  образований.  Это официальные документы органов власти
 и  управления,  колхозов,  совхозов,  документы  по землеустройству и
 землепользованию,    статистические   и   финансовые   документы,   о
 раскулачивании   и  переселении,  о  помощи  фронту  в  годы  Великой
 Отечественной   войны,   документы   и  личные  фонды  знатных  людей
 республики.
       Сохраняя  документацию  по личному составу учреждений, архивная
 служба   выступает   гарантом  социальной  защищенности  граждан,  их
 пенсионного  обеспечения. Ежегодно за различными справками в архивные
 учреждения   республики   обращаются  свыше  1500  человек.  Архивные
 документы   активно  используются  как  при  принятии  управленческих
 решений,  так и при подтверждении прав собственности на недвижимость.
 Вместе   с  тем,  общественной  значимости  архивов  не  отвечает  их
 современное  материально-техническое  состояние и система обеспечения
 безопасности.
       Острейшей  проблемой  является нехватка площадей для пополнения
 архивного   фонда.   Практически  все  архивохранилища  в  республике
 заполнены  на 90-100%. Прием документов прекращен, что создает угрозу
 сохранению   Архивного   фонда.   Низкий  уровень  оснащения  отделов
 Государственной       архивной      службы      Республики      Алтай
 копировально-множительной   и   оргтехникой   замедляет   оперативное
 использование  документов  Архивного  фонда Республики Алтай, снижает
 качество обслуживания потребителей архивной информации.
       В архивах отсутствует охранная сигнализация.
       Обеспечение    архивохранилищ   средствами   пожаротушения   не
 соответствует   установленной   норме   -   по  2  углекислотных  или
 порошковых огнетушителя на архивохранилище.
       Программа   предусматривает   меры   по   расширению   площадей
 архивохранилищ,   оснащению   охранной   сигнализацией,  недостающими
 средствами пожаротушения.
       Для  обеспечения  сохранности документов от внешних воздействий
 (пыль,  разница  температур,  влажность) необходимы архивные коробки.
 На  сегодня  не  закартонированы  более  70% документов, хранящихся в
 архивах муниципальных образований.
       Документы  Архивного  фонда  физически  стареют  и  нуждаются в
 реставрации.  Созданные в XX веке с применением нестойких красителей,
 а  в периоды нестабильности общества - на случайных носителях, тексты
 документов  "затухают". Продлению срока хранения документов служит их
 микрофильмирование.
       Для    этой   цели   Программа   предусматривает   приобретение
 специального  лабораторного  оборудования  и расходных материалов для
 реставрации документов.
       Для  организации  перевозок  документов,  передвижных  выставок
 Государственной  архивной  службе Республики Алтай необходим грузовой
 автомобиль.
       Периодическое  издание  архивных  сборников,  календарей  также
 нашло отражение в Программе.
       Все   вышеизложенное   обуславливает   необходимость  выделения
 приоритетных  мероприятий  и применение программно-целевого подхода в
 использовании финансовых ресурсов.

         3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

       Основной  целью  Программы является: формирование и обеспечение
 сохранности  Архивного фонда Республики Алтай, переход на современные
 архивные  технологии,  активное  использование  документов  Архивного
 фонда.
       Программа предусматривает решение следующих задач:
       -  комплектование Архивного фонда управленческой документацией,
 документами личного происхождения, фотодокументами;
       - использование современных архивных технологий;
       -  оснащение республиканского архива оборудованием и расходными
 материалами для реставрации физически стареющих документов;
       -  расширение  площадей архивохранилищ Государственной архивной
 службы Республики Алтай;
       -   повышение   безопасности  хранения  документов  (устройство
 пожарно-охранной   сигнализации)   Государственной   архивной  службы
 Республики Алтай;
       -  централизованное  оснащение  Государственной архивной службы
 Республики   Алтай  автоматизированными  рабочими  местами,  а  также
 копировально-множительной техникой;
       -  создание  лаборатории  микрофильмирования  и  восстановления
 документов (Республиканская архивная служба);
       -   введение   в   научный  оборот  новой  информации  за  счет
 подготовки сборников документов и научно-справочных изданий.
       Выбор  программных  мероприятий  для  Государственной  архивной
 службы  Республики  Алтай определен на основе анализа ее современного
 состояния  и  первоочередных  задач с применением системного подхода.
 Сроки реализации Программы 2006-2007 годы.

       4. Система программных мероприятий. Основные направления

       Основными направлениями данной Программы является:
       - повышение эффективности работы архивной службы;
       - обеспечение сохранности архивных документов;
       - проведение реставрационно-восстановительных работ;
       - создание лаборатории микрофильмирования;
       -  увеличение  площадей архивохранилищ Государственной архивной
 службы  Республики  Алтай  для  принятия  на  хранение  документов от
 предприятий и организаций;
       -  централизованное  оснащение  Государственной архивной службы
 Республики Алтай автоматизированными рабочими местами.
       Перечень  конкретных  мероприятий Программы, исполнители, сроки
 исполнения,  объемы  и источник финансирования указаны в приложении к

 настоящей Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

       Ряд  программных мероприятий требует привлечение дополнительных
 финансовых  ресурсов в размере 10280,0 тыс.рублей из республиканского
 бюджета Республики Алтай.
       Финансовые     средства     из     республиканского     бюджета
 предусматривают  оснащение Государственной архивной службы Республики
 Алтай    современным    компьютерным    и   копировально-множительным
 оборудованием и расширение площадей под архивохранилища.
       Оснащение    архивной   службы   автоматизированными   рабочими
 местами,   закуп  оборудования  для  лаборатории  микрофильмирования,
 изготовление   архивных   коробок  для  улучшения  качества  хранения
 документов  предусмотрено  за  счет  средств республиканского бюджета
 Республики Алтай.

                   6. Механизм реализации Программы

       Предусматривается ежегодное формирование:
       -    рабочих   документов   Государственной   архивной   службы
 Республики Алтай;
       -  координационного  плана  совместных действий Государственной
 архивной службы Республики Алтай с органами местного самоуправления;
       -   перечня   первоочередных   работ,   вытекающих  из  системы
 мероприятий Программы.
       Информация  о  ходе  выполнения Программы в установленные сроки
 предоставляется    Министерству    финансов    Республики   Алтай   и
 Министерству  экономического развития, торговли и предпринимательства
 Республики Алтай.

             7. Оценка эффективности реализации Программы

       В результате реализации Программы ожидается:
       -   повышение  безопасности  сохранности  документов  Архивного
 фонда Республики Алтай;
       -  продление сроков сохранности документов за счет улучшения их
 физического состояния на 35-40%;
       -  создание  страхового фонда микрофильмов (до 10 тыс. кадров в
 год);
       -  введение  в  научный оборот до 20 тыс. архивных документов в
 качестве новых исторических источников;
       -   повышение   в   2-3   раза  эффективности  и  оперативности
 предоставления архивной информации пользователям.





                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к республиканской целевой программе
                                   "Развитие архивного дела
                                   Республики Алтай на 2006-2007 годы"

                                СИСТЕМА
            программных мероприятий республиканской целевой
          программы "Развитие архивного дела Республики Алтай
                          на 2006-2007 годы"

 T-----T---------------------------------T------------T-----------------T------------------T------------T
 |  N  |     Планируемые мероприятия     |   Сроки    |   Исполнители   |     Источник     |   Объемы   |
 | п/п |                                 | исполнения |                 |  финансирования  |  финанси-  |
 |     |                                 |            |                 |                  |  рования   |
 |     |                                 |            |                 |                  | (тыс.руб.) |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  1  |                2                |     3      |        4        |        5         |     6      |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |                           Организационная и нормативно-методическая работа                           |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |  1  | Организация лекций, семинаров   | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 5,0        |
 |     | по вопросам делопроизводства    | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 5,0        |
 |     | и архивного дела с              |            | Республики      |                  |            |
 |     | руководителями, ответственными  |            | Алтай           |                  |            |
 |     | за делопроизводство в           |            |                 |                  |            |
 |     | министерствах, комитетах,       |            |                 |                  |            |
 |     | учреждениях Республики Алтай    |            |                 |                  |            |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |                        Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности                        |
 |                             документов Архивного фонда Республики Алтай                              |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |  2  | Разработка проектно-сметной     | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 2000,0     |
 |     | документации на пристройку к    |            | архивная служба | бюджет           |            |
 |     | зданию Правительства Республики |            | Республики      |                  |            |
 |     | Алтай для республиканского      |            | Алтай и ГУ      |                  |            |
 |     | архивохранилища                 |            | "Управление     |                  |            |
 |     |                                 |            | капитального    |                  |            |
 |     |                                 |            | строительства   |                  |            |
 |     |                                 |            | Министерства    |                  |            |
 |     |                                 |            | промышленности, |                  |            |
 |     |                                 |            | строительства   |                  |            |
 |     |                                 |            | жилищно-        |                  |            |
 |     |                                 |            | коммунального   |                  |            |
 |     |                                 |            | хозяйства       |                  |            |
 |     |                                 |            | Республики      |                  |            |
 |     |                                 |            | Алтай"          |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  3  | Приобретение дополнительных     | 2006 г.    | Министерство    | Республиканский  | 500        |
 |     | площадей для Государственной    | 2007 г.    | имущественных   | бюджет           | 500        |
 |     | архивной службы Республики      |            | отношений       |                  |            |
 |     | Алтай                           |            | Республики      |                  |            |
 |     |                                 |            | Алтай;          |                  |            |
 |     |                                 |            | Государственная |                  |            |
 |     |                                 |            | архивная служба |                  |            |
 |     |                                 |            | Республики      |                  |            |
 |     |                                 |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  4  | Проведение капитального ремонта | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 400,0      |
 |     | помещений архивохранилищ        | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 300,0      |
 |     | Государственной архивной службы |            | Республики      |                  |            |
 |     | Республики Алтай, пожарно-      |            | Алтай,          |                  |            |
 |     | охранной сигнализации           |            | специализиро-   |                  |            |
 |     |                                 |            | ванные          |                  |            |
 |     |                                 |            | строительные    |                  |            |
 |     |                                 |            | организации,    |                  |            |
 |     |                                 |            | определяемые на |                  |            |
 |     |                                 |            | конкурсной      |                  |            |
 |     |                                 |            | основе          |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  5  | Проведение картонирования       | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 300,0      |
 |     | архивных дел                    | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 700,0      |
 |     |                                 |            | Республики      |                  |            |
 |     |                                 |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  6  | Приобретение оборудования для   | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 1000       |
 |     | лаборатории микрофильмирования  | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 1800       |
 |     | Государственной архивной службы |            | Республики      |                  |            |
 |     | Республики Алтай                |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  7  | Оснащение архивохранилищ        | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 500,0      |
 |     | Государственной архивной службы | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 500,0      |
 |     | Республики Алтай современным    |            | Республики      |                  |            |
 |     | стеллажным оборудованием        |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  8  | Реставрационно-профилактические | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 20,0       |
 |     | работы архивных документов      | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 20,0       |
 |     |                                 |            | Республики      |                  |            |
 |     |                                 |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  9  | Оборудование шести              | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 300,0      |
 |     | автоматизированных рабочих мест | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 300,0      |
 |     | Государственной архивной службы |            | Республики      |                  |            |
 |     | Республики Алтай                |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  10 | Организация и проведение        | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 25,0       |
 |     | смотра-конкурса на лучшее       | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 25,0       |
 |     | обеспечение сохранности         |            | Республики      |                  |            |
 |     | документов архивного фонда      |            | Алтай           |                  |            |
 |     | Государственной архивной службы |            |                 |                  |            |
 |     | Республики Алтай                |            |                 |                  |            |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |                            Формирование Архивного фонда Республики Алтай                             |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |  11 | Организация работы по возврату  | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 100,0      |
 |     | документов по истории Горного   | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 100,0      |
 |     | Алтая из архивов учреждений     |            | Республики      |                  |            |
 |     | других регионов                 |            | Алтай           |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  12 | Приобретение грузового          | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 300,0      |
 |     | автомобиля для организации      |            | архивная служба | бюджет           |            |
 |     | передвижных выставок и          |            | Республики      |                  |            |
 |     | перевозки архивных документов   |            | Алтай           |                  |            |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |                                      Социально-кадровые работы                                       |
 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 |  13 | Направление работников          | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 15,0       |
 |     | Государственной архивной службы | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 15,0       |
 |     | Республики Алтай на курсы       |            | Республики      |                  |            |
 |     | переподготовки и повышения      |            | Алтай           |                  |            |
 |     | квалификации, проводимые        |            |                 |                  |            |
 |     | Федеральным архивным агентством |            |                 |                  |            |
 |     | (Росархивом)                    |            |                 |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  14 | Издание сборника архивных       | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 150,0      |
 |     | документов по истории Горного   | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 150,0      |
 |     | Алтая, календаря знаменательных |            | Республики      |                  |            |
 |     | дат, информационных бюллетеней  |            | Алтай           |                  |            |
 |     | "Архивы Республики Алтай"       |            |                 |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  15 | Проведение совместно с учеными, | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 25,0       |
 |     | общественностью научно-         | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 25,0       |
 |     | практических конференций с      |            | Республики      |                  |            |
 |     | изданием информационных         |            | Алтай           |                  |            |
 |     | бюллетеней, сборников,          |            |                 |                  |            |
 |     | календарей и т.д.               |            |                 |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
 |  16 | Организация выставок архивных   | 2006 г.    | Государственная | Республиканский  | 100,0      |
 |     | документов и фотографий в честь | 2007 г.    | архивная служба | бюджет           | 100,0      |
 |     | знаменательных дат              |            | Республики      |                  |            |
 +-----+---------------------------------+------------+-----------------+------------------+------------+
                                                                                            Всего: 10280
       Общая сумма для реализации Программы - 10280,0 т.р.
       По годам:
       2006 год - 5740,0 т.р.;
       2007 год - 4540 т.р.