Постановление Правительства Республики Алтай от 09.02.2006 № 10

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 9 ФЕВРАЛЯ 2006 г. N 10
                            г.Горно-Алтайск

 О мерах по реализации
 Закона Республики Алтай
 "О республиканском бюджете
 Республики Алтай на 2006 год"

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
            от 03.04.2006 г. N 33; от 29.06.2006 г. N 156)

       В  соответствии  с  Законом Республики Алтай от 30 декабря 2005
 г.  N103-РЗ  "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2006 год"
 Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

       1.  Принять  к  исполнению  республиканский  бюджет  Республики
 Алтай на 2006 год.
       Установить,    что    исполнение    республиканского    бюджета
 осуществляется   в   соответствии   с   годовым   или   поквартальным
 распределением   доходов,   расходов   и   источников  финансирования
 дефицита  республиканского  бюджета Республики Алтай, предусмотренным
 сводной  бюджетной росписью республиканского бюджета (далее - сводная
 роспись)  на  2006  год  по  ведомственной, функциональной структурам
 расходов  республиканского  бюджета  в  разрезе  экономических статей
 бюджетной  классификации  Российской  Федерации  и  Республики Алтай,
 порядок   исполнения   которой  утверждается  Министерством  финансов
 Республики Алтай.
       2.    В   целях   реализации   Закона   Республики   Алтай   "О
 республиканском  бюджете  Республики  Алтай на 2006 год" и настоящего
 Постановления применяются следующие понятия:
       -  орган  государственной власти Республики Алтай, определенный
 Законом  о  республиканском  бюджете  и  имеющий  право  распределять
 ассигнования,  лимиты  бюджетных обязательств и объемы финансирования
 расходов  по направлениям, установленным этим законом, по получателям
 средств   республиканского   бюджета,   находящимся  в  его  ведении,
 является  главным  распорядителем  средств  республиканского  бюджета
 (далее - главный распорядитель);
       -  орган  государственной  власти  Республики  Алтай  или  иной
 прямой  получатель  средств  республиканского  бюджета,  определенный
 Законом  о  республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый год и
 имеющий   право   на   получение  средств  республиканского  бюджета,
 установленных   этим   законом,  является  иным  получателем  средств
 республиканского бюджета (далее - иной получатель);
       -   орган   государственной   власти   Республики   Алтай   или
 организация,  находящаяся  в  ведении главного распорядителя средств,
 имеющие   право   на  получение  бюджетных  ассигнований  и  принятие
 денежных  обязательств, оплачиваемых за счет средств республиканского
 бюджета,   являются   получателем  средств  республиканского  бюджета
 (далее - получатель);
       -  ежемесячное  распределение расходов республиканского бюджета
 по  соответствующему  главному распорядителю в разрезе функциональной
 классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации и Республики
 Алтай  (раздел,  подраздел) в пределах утвержденных лимитов бюджетных
 обязательств   и  прогнозируемых  поступлений  доходов,  представляют
 собой объем финансирования расходов на соответствующий месяц.
       Перечень  главных  распорядителей  и  иных  получателей средств
 республиканского   бюджета  утвержден  приложением  7  "Ведомственная
 структура  расходов  республиканского  бюджета  на 2006 год" к Закону
 Республики  Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2006
 год".
       3.  Установить,  что исполнение республиканского бюджета в 2006
 году  производится  в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью
 республиканского  бюджета  по  объемам финансирования на месяц исходя
 из  исполнения  бюджета  по доходам на основании приказа Министерства
 финансов Республики Алтай.
       Главным  распорядителям  и получателям средств республиканского
 бюджета  обеспечить в первоочередном порядке выплату заработной платы
 в  установленные  сроки, иных социальных выплат (стипендии и пособия)
 и оплату коммунальных услуг (в срок до 15 числа ежемесячно).
       Внесение  изменений в сводную бюджетную роспись производится по
 основаниям,  установленным  Бюджетным кодексом Российской Федерации и
 статьей   35  Закона  Республики  Алтай  "О  республиканском  бюджете
 Республики  Алтай на 2006 год", осуществляется Министерством финансов
 Республики  Алтай по представлению главных распорядителей средств или
 иных получателей средств республиканского бюджета.
       Внесение  изменений  в  сводную  роспись,  скорректированных  в
 сторону    уменьшения,    приводящих   к   образованию   кредиторской
 задолженности  по расходам, не допускается. Внесение иных изменений в
 сводную   роспись   осуществляется   в   соответствии   с   бюджетным
 законодательством Российской Федерации.
       Министерство    финансов    Республики    Алтай,   как   орган,
 организующий   исполнение   бюджета,   вправе   перемещать  бюджетные
 ассигнования,  выделенные  главному  распорядителю бюджетных средств,
 между  статьями  экономической классификации расходов не более одного
 раза  в  месяц, отражая данные изменения в Сводной бюджетной росписи.
 Дополнительное  перемещение  бюджетных  ассигнований  между  статьями
 экономической   классификации   расходов   может   быть   произведено
 вследствие    введения    режима    сокращения    расходов   бюджета,
 определенного статьей 229 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       4.   Администраторам   поступлений  в  республиканский  бюджет,
 осуществляющим   в   соответствии   с   законодательством  Российской
 Федерации,  Республики  Алтай  контроль  за правильностью исчисления,
 полнотой и своевременностью уплаты доходов в республиканский бюджет:
       а)  обеспечивать мобилизацию доходов республиканского бюджета в
 соответствии   с   помесячными   заданиями   по   сбору   доходов   и
 предусмотренным   сводной   росписью   поквартальным   распределением
 доходов  республиканского  бюджета  на  2006  год, а также выполнение
 заданий  по снижению задолженности по налоговым и другим обязательным
 платежам в республиканский бюджет Республики Алтай;
       б)  ежеквартально,  не  позднее  20 числа месяца, следующего за
 отчетным  кварталом,  представлять в Министерство финансов Республики
 Алтай  информацию  об итогах работы по обеспечению выполнения заданий
 по  сбору доходов, а также об ожидаемом поступлении доходов в текущем
 квартале.
       5.   Установить,   что  финансирование  расходов  Министерством
 финансов  Республики  Алтай  производится  на  основании  ежемесячных
 заявок  главных  распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств в
 пределах   утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств,  с  учетом
 объемов финансирования расходов.
       6.   Объемы   финансирования   расходов  Министерство  финансов
 Республики   доводит  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств
 ежемесячно   в   соответствии   с   Приказами  Министерства  финансов
 Республики Алтай.
       7.  Финансирование  выборов производится Министерством финансов
 Республики   Алтай   через   лицевой   счет,  открытый  в  Управлении
 федерального  казначейства  по Республике Алтай. Средства, выделенные
 на  проведение  выборов и референдумов, Республиканская избирательная
 комиссия  Республики  Алтай  перечисляет  в  полном  объеме  на счет,
 открытый   в  Головном  расчетно-кассовом  центре  Банка  России  для
 осуществления  расходов.  После  проведения  выборов неиспользованные
 целевые   средства  подлежат  возврату  в  республиканский  бюджет  в
 установленном порядке, а счета закрытию.
       8.  Установить,  что  при  исполнении  доходов республиканского
 бюджета,  предусмотренных Законом Республики Алтай "О республиканском
 бюджете  Республики  Алтай  на  2006", объемы финансирования расходов
 республиканского   бюджета   на   2006   год   доводятся  до  главных
 распорядителей  и  иных  получателей средств республиканского бюджета
 пропорционально   фактически   полученным   доходам  республиканского
 бюджета    в    разрезе   разделов   и   подразделов   функциональной
 классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации. Отклонения от
 пропорционального  финансирования  по  главным распорядителям объемов
 финансирования  расходов  за  каждый квартал допускаются не более чем
 на десять процентов.
       Главные    распорядители   средств   республиканского   бюджета
 распределяют    доведенные    до   них   объемы   финансирования   по
 подведомственным  учреждениям  также в разрезе разделов и подразделов
 функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       9.   Главным  распорядителям  бюджетных  средств  на  основании
 полученных  лимитов  бюджетных  обязательств  довести  в течение пяти
 дней  лимиты  бюджетных  обязательств до подведомственных получателей
 средств республиканского бюджета.
       10.    Установить,    что    республиканские    учреждения    и
 республиканские государственные органы, финансируемые за счет средств
 республиканского   бюджета   осуществляют   (с  учетом  необходимости
 исполнения   неоплаченных   на  начало  года  принятых  обязательств)
 закупки, начисление установленных денежных выплат, заключают договоры
 на   поставку  товаров  (работ,  услуг)  только  в  пределах  лимитов
 бюджетных  обязательств,  утвержденных  им в установленном порядке, в
 соответствии    со    структурой   функциональной   и   экономической
 классификаций расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
 (В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Алтай
 от 29.06.2006 г. N 156)
       Документы  о  принятии  подлежащих  исполнению  за счет средств
 республиканского   бюджета   обязательств   по   кодам  экономической
 классификации    расходов    бюджетов    Российской   Федерации   223
 "Коммунальные   услуги",   224   "Арендная   плата   за   пользование
 имуществом"    представляются    республиканскими    учреждениями   в
 соответствующие   органы   федерального   казначейства.   Получателям
 бюджетных     средств     заключать     договоры    с    поставщиками
 топливно-энергетических    ресурсов   в   соответствии   с   лимитами
 потребления  топливно-энергетических  ресурсов  и  годовыми  лимитами
 бюджетных обязательств на 2006 год.
       Учет  обязательств  по коммунальным услугам и арендной плате за
 пользование     имуществом,    подлежащим    исполнению    за    счет
 республиканского   бюджета,   обеспечивается   органами  федерального
 казначейства   в   порядке,   установленном   Министерством  финансов
 Российской   Федерации   для  учреждений,  состоящих  на  федеральном
 бюджете.
       Установить    республиканским    учреждениям,   республиканским
 государственным  органам,  а  также  унитарным предприятиям запрет на
 принятие новых финансовых обязательств при наличии действующей (в том
 числе  просроченной)  кредиторской  задолженности,  как по заработной
 плате  и  коммунальным услугам, так и перед кредитными организациями,
 налоговыми  органами  и  иными  кредиторами,  в  случае,  если  вновь
 принимаемые  обязательства  не обеспечены дополнительными источниками
 финансирования. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Республики
 Алтай от 29.06.2006 г. N 156)
       11.  Главным  распорядителям,  иным  получателям  и получателям
 средств  республиканского  бюджета  в  срок  до  1  апреля 2006 года,
 произвести       сверку       задолженности       с      поставщиками
 топливно-энергетических  услуг  по  состоянию на 1 января 2006 года и
 представить  соответствующие  документы  в  Правительство  Республики
 Алтай  и  в  Министерство финансов Республики Алтай для подтверждения
 отсутствия несанкционированной задолженности.
       12.  Главным  распорядителям  средств республиканского бюджета,
 предоставляющим  субсидии,  разработать  и представить на утверждение
 Правительства  Республики  Алтай  порядки  предоставления  субсидий в
 2006 году.
       13. Предоставить право Министру финансов Республики Алтай:
       а)  в  случаях  установления  фактов  нецелевого  использования
 бюджетных   средств   органами   местного  самоуправления  республики
 применять    меры    ответственности,    предусмотренные    бюджетным
 законодательством;
       б)   при   использовании  не  по  целевому  назначению  средств
 республиканского    бюджета,    предоставленных   на   возвратных   и
 безвозвратных   основах  бюджетам  районов  и  города  республики,  и
 нарушении  сроков  погашения  задолженности бюджетов районов и города
 республики  перед  республиканским  бюджетам производить возврат этих
 средств   в  республиканский  бюджет  путем  обращения  взыскания  на
 средства,  предусмотренные  для  перечисления  в  бюджеты  районов  и
 города    республики    по    разделу    "Межбюджетные    трансферты"
 функциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
 за исключением средств регионального фонда компенсаций;
       в)  в  случае  выявления  нарушения законодательства в процессе
 исполнения    республиканского    бюджета    со    стороны    главных
 распорядителей,   получателей   средств  республиканского  бюджета  и
 муниципальных   образований   в   соответствии   с  законодательством
 Российской  Федерации и Республики Алтай приостанавливать операции по
 лицевым  счетам  соответствующего учреждения до полного устранения им
 нарушения законодательства;
       г)   привлекать   кредиты   коммерческих   банков  на  условиях
 минимально  возможной  процентной  ставки  за  пользование кредитом в
 соответствии  с  приложением  15  "Программа внутренних заимствований
 Республики   Алтай   на  2006  год"  к  Закону  Республики  Алтай  "О
 республиканском бюджете Республики Алтай на 2006 год".
       14.   Установить,   что   перемещение   доведенных  до  главных
 распорядителей  и  иных  получателей средств республиканского бюджета
 объемов    финансирования    производится    Министерством   финансов
 Республики   Алтай  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  на
 квартал, год, не более одного раза в квартал.
       15.   Установить,   что   перемещение   бюджетных  ассигнований
 осуществляется  в соответствии с бюджетным законодательством один раз
 в  квартал  в  следующие сроки: не позднее 20 февраля - на 1 квартал,
 не  позднее  20  мая  -  на  2  квартал, не позднее 20 августа - на 3
 квартал, не позднее 15 ноября - на 4 квартал.
       16.   Установить,   что   получатель  средств  республиканского
 бюджета  при  заключении  договоров  (контрактов) о поставке товаров,
 работ,  услуг,  подлежащих  оплате  за  счет средств республиканского
 бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:
       -  в  размере  100  процентов  суммы  договора  (контракта)  по
 договорам  за  услуги  связи и подписку на печатные издания, обучение
 на   курсах   повышения   квалификации,   приобретение   авиа   -   и
 железнодорожных  билетов, билетов для проезда городским и пригородным
 транспортом,   а   также   путевок  на  санаторно-курортное  лечение,
 оказание   дорогостоящих  видов  лечения  в  лечебно-профилактических
 учреждениях за пределами Республики Алтай;
       -  в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иные
 размеры   авансовых   платежей   не   установлены   законодательством
 Российской Федерации и Республики Алтай;
       -  в  размере  до  70  процентов  суммы договора (контракта) по
 договорам  (контрактам),  сумма которых не превышает 50 тыс. рублей и
 договорам    (контрактам),   связанным   с   реализацией   "Программы
 реформирования  системы  общественными  финансами Республики Алтай на
 2006-2007  гг.",  договорам  (контрактам), связанным с мероприятиями,
 посвященными  250-летию  добровольного  вхождения алтайского народа в
 состав Российского государства. (В       редакции       Постановления
 Правительства Республики Алтай от 03.04.2006 г. N 33)
       17.   Министерству   финансов  Республики  Алтай  ежеквартально
 представлять   информацию   об  исполнении  республиканского  бюджета
 Республики  Алтай  в Правительство Республики Алтай и Государственное
 Собрание - Эл Курултай Республики Алтай.
       18.   Органам   исполнительной   власти   Республики   Алтай  -
 ответственным    исполнителям   федеральных   целевых   программ   на
 региональном   уровне   по   согласованию  с  Министерством  финансов
 Республики   Алтай   ежемесячно,   не   позднее   10   числа  месяца,
 представлять  в  заинтересованные  федеральные  органы исполнительной
 власти  отчет  об  использовании  средств, выделенных из федерального
 бюджета  в  2006  году на финансирование федеральных целевых программ
 развития   регионов  в  соответствии  с  установленными  федеральными
 органами исполнительной власти требованиями.
       Органам  исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющим
 распределение  межбюджетных  трансфертов  муниципальным  образованиям
 Республики  Алтай по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", ежемесячно
 не   позднее  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
 представлять  в  Министерство  финансов Республики Алтай информацию о
 плановых   назначениях   и   кассовых   расходах   указанных  органов
 исполнительной  власти  на  2006  год  в  разрезе  видов межбюджетных
 трансфертов и муниципальных образований Республики Алтай.
       19.   Министерству   промышленности,   строительства,  жилищно-
 коммунального хозяйства Республики Алтай:
       -  направлять  средства,  выделенные  на  финансирование в 2006
 году  расходов  по  государственным  капитальным  вложениям, в первую
 очередь  на  оплату  подтвержденных  обязательств,  возникших у них в
 2005  году,  в  отношении  строек  и  объектов, включенных в перечень
 строек и объектов на 2006 год;
       -  в  случае  отсутствия  утвержденной  в установленном порядке
 проектно-сметной  документации  по  объектам, включенным в приложение
 12  "Государственные  капитальные  вложения,  финансируемые  за  счет
 адресной  инвестиционной  программы"  к  Закону  Республики  Алтай "О
 республиканском  бюджете Республики Алтай на 2006 год" на 1 июля 2006
 года,   по  согласованию  с  Министерством  экономического  развития,
 торговли  и  предпринимательства  Республики  Алтай, перераспределять
 ассигнования  по  стройкам  и  объектам, установленным вышеуказанными
 приложениями,   но  не  более  10%  утвержденных  сумм,  с  принятием
 соответствующего   распоряжения   Правительства  Республики  Алтай  и
 внесением изменений в Закон.
       В  целях  своевременного  финансирования  объектов  капитальных
 вложений,  финансируемых  из  федерального бюджета, при возникновении
 кассового  разрыва  в результате несвоевременного поступления средств
 из  федерального  бюджета,  Министерству  финансов  Республики  Алтай
 предоставить  право  временно, до поступления средств из федерального
 бюджета,  производить  передвижение  ассигнований  в  соответствии  с
 распоряжениями Правительства Республики Алтай.
       20.  Установить,  что до разработки порядка зачисления, учета и
 направления   расходования   средств,   полученных   республиканскими
 государственными  учреждениями  в  2006  году  до  1 апреля 2006 года
 применяется порядок, действующий в 2005 году.
       21.   Установить,   что  органом,  уполномоченным  осуществлять
 централизованную    оплату    страховых   взносов   на   обязательное
 медицинское    страхование    неработающего    населения,    является
 Министерство   финансов   Республики   Алтай.  Перечисление  платежей
 производится      Министерством     финансов     Республики     Алтай
 Территориальному   фонду   обязательного   медицинского   страхования
 Республики  Алтай  в  соответствии  с  графиком  оплаты, утвержденным
 Правительством Республики Алтай.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          А.В.Бердников