ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2006 г. N 93
г.Горно-Алтайск
Утратилo силу - Постановление
Правительства Республики Алтай
от 16.07.2009 г. N 160
Об утверждении Положения о
Министерстве здравоохранения
Республики Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
от 22.11.2007 г. N 256; от 17.01.2008 г. N 7; от 21.08.2008 г. N 198)
В соответствии с Законом Республики Алтай "О Правительстве
Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
здравоохранения Республики Алтай.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 30 августа
1995 г. N 152 "Об утверждении Положения о Министерстве
здравоохранения Республики Алтай";
постановление Правительства Республики Алтай от 26 декабря
2000 г. N 358 "О внесении изменений в Положение о Министерстве
здравоохранения Республики Алтай".
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В.Бердников
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 18 мая 2006 г. N 93
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Республики Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
от 22.11.2007 г. N 256; от 17.01.2008 г. N 7; от 21.08.2008 г. N 198)
I. Общие положения
Министерство здравоохранения Республики Алтай (далее -
Министерство) является исполнительным органом государственной власти
Республики Алтай, осуществляющим функции по контролю и надзору за
реализацией государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, а также является
уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай,
осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области
охраны здоровья граждан и оказания государственной социальной помощи
в виде набора социальных услуг. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от 17.01.2008 г. N 7)
Руководство и контроль за деятельностью Министерства
осуществляет Правительство Республики Алтай.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными
органами государственной власти Республики Алтай, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами
Республики Алтай и другими нормативными правовыми актами Республики
Алтай, актами Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Министерство координирует деятельность
лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай в пределах
своей компетенции независимо от ведомственной принадлежности.
II. Полномочия
Министерство осуществляет следующие полномочия:
вносит в Правительство Республики Алтай проекты
республиканских законов, нормативных правовых актов Правительства
Республики Алтай и другие документы, по которым требуется решение
Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к
установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения
подведомственных ему лечебно-профилактических учреждений Республики
Алтай;
в порядке и пределах, определенных федеральными законами и
законами Республики Алтай, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, актами Главы Республики Алтай и
Правительства Республики Алтай осуществляет полномочия собственника
в отношении республиканского имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций Министерства в установленной настоящим Положением
сфере деятельности, в том числе имущества, переданного
государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям,
подведомственным Министерству;
разрабатывает ежегодно и вносит на утверждение в Правительство
Республики Алтай территориальную программу государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики
Алтай бесплатной медицинской помощи;
формирование объемов медицинской помощи для учреждений
здравоохранения;
разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство
Республики Алтай республиканский перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных средств для использования при назначении
лечения больным за счет средств республиканского бюджета и средств
обязательного медицинского страхования;
разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство
Республики Алтай республиканские целевые программы и планы
мероприятий по выполнению национальных проектов в сфере
здравоохранения;
вносит предложения в Правительство Российской Федерации для
включения мероприятий в федеральные целевые программы в сфере
здравоохранения;
разрабатывает и утверждает республиканские стандарты
медицинской помощи;
утверждает уставы подведомственных лечебно-профилактических
учреждений;
принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;
координирует деятельность государственных учреждений
здравоохранения Республики Алтай и государственных фармацевтических
и аптечных учреждений Республики Алтай;
организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие
мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
осуществляет организационно-методическую помощь учреждениям
здравоохранения, разрабатывает инструктивные и методические письма
для медицинских учреждений здравоохранения Республики Алтай,
разрабатывает схемы информационного обеспечения на этапах оказания
медицинской помощи, проводит проверки работы
лечебно-профилактических учреждений с целью выявления недостатков,
разрабатывает рекомендации для медицинских учреждений по их
устранению;
осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору,
обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о
состоянии законодательства Российской Федерации и правоприменительной
практике с учетом статистических и социологических данных, разработку
мер по совершенствованию своей деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 21.08.2008 г. N 198)
направляет граждан Российской Федерации, проживающих на
территории Республики Алтай, в порядке, установленном
законодательством Российской федерации, на лечение в федеральные
клиники и клиники субъектов Российской Федерации;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд лечебно-профилактических
учреждений Республики Алтай и Министерства в установленной сфере
деятельности;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
формирует мобилизационный резерв медицинского имущества;
организует профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников с
учетом потребности в специалистах с высшим и средним медицинским
образованием, проводит аттестацию врачей и средних медицинских
работников учреждений здравоохранения Республики Алтай;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Алтай работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
обеспечивает организацию специализированной медицинской помощи
в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических
диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях;
обеспечивает организацию оказания специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
организует предупреждение распространения туберкулеза, включая
противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в
противотуберкулезных диспансерах Республики Алтай;
организует финансовое обеспечение оказания населению
психиатрической помощи, а также социальной поддержки и социального
обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
организует финансовое обеспечение мероприятий по
предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, обеспечивает
бесплатными медикаментами для лечения больных ВИЧ- инфицированных;
организует финансовое обеспечение мероприятий по развитию,
организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов;
организует проведение на территории Республики Алтай
мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их
лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;
формирует расходы республиканского бюджета в части оказания
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
противотуберкулезных и других специализированных учреждениях,
подведомственных Министерству, включая обеспечение этих медицинских
учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными
средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках
программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации, проживающим на территории Республики Алтай, бесплатной
медицинской помощи, обязательного медицинского страхования
неработающего населения, оказания специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
участвует в урегулировании трудовых споров и конфликтов в
учреждениях здравоохранения;
материально-техническое и финансовое обеспечение учреждений
здравоохранения, подведомственных Министерству;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств из федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных
на нужды лечебно-профилактических, аптечных учреждений Республики
Алтай и Министерства, для реализации возложенных на Министерство
функций;
создает рабочие комиссии для рассмотрения и выработки
направлений деятельности по вопросам оказания медицинской помощи;
разрабатывает предложения о создании, реорганизации и
ликвидации учреждений здравоохранения, о предельной численности
работников учреждений здравоохранения;
проводит мероприятия по улучшению материально-технической базы
подведомственных учреждений;
осуществляет методическое руководство правовой работой в
системе здравоохранения, оказание консультативных услуг работникам
здравоохранения по организационно-правовым и другим юридическим
вопросам, проведение мероприятий по укреплению договорной,
финансовой и трудовой дисциплины, анализ и обобщение результатов
рассмотрения претензий и судебных дел, представление интересов
органа управления здравоохранением в судебных органах;
координирует деятельность по оказанию медицинской помощи
населению на территории Республики Алтай в соответствии со
стандартами медицинской помощи, в том числе первичной
медико-санитарной помощи, скорой и неотложной медицинской помощи,
специализированной медицинской помощи и помощи женщинам во время
беременности и родов, экстренной неотложной и плановой
консультативной специализированной медицинской помощи населению
республики, санаторно-курортного и реабилитационного лечения
населения Республики Алтай;
координирует проведение работ по профилактике заболеваний, по
проведению ежегодной диспансеризации населения, по
иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, по формированию
здорового образа жизни;
формирует заказ на дорогостоящее лечение в федеральных
клиниках;
формирует заказ на медицинское и прочее оборудование и
технику, лекарственные средства, изделия медицинского назначения,
химические реактивы, иммунные и бактерийные препараты, медицинское и
прочее оборудование и технику;
координирует лекарственное обеспечение граждан, страдающих
социально значимыми заболеваниями;
координирует деятельность медицинских и аптечных учреждений по
выполнению программы дополнительного лекарственного обеспечения
отдельных категорий граждан и льготных категорий граждан по
категориям заболеваний;
проводит мониторинг цен и анализ соблюдения предельных оптовых
и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие
лекарственные средства;
составляет ежеквартальные сводные отчеты об использовании
наркотических средств и психотропных веществ в
лечебно-профилактических учреждениях Республики Алтай;
контролирует работу по оказанию медицинской помощи при
чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах;
координирует работу службы крови;
направляет граждан на проведение судебно-медицинских и
судебно-психиатрических экспертиз;
осуществляет контроль за ведением медицинской статистики,
комплексным анализом состояния здоровья населения и состояния
здравоохранения Республики Алтай, а также за материалами,
подготовленными для ежегодного государственного доклада;
проводит мониторинг заболеваний и смертности населения
республики;
координирует проведение работ по капитальному строительству,
капитальному и текущему ремонту подведомственных учреждений
здравоохранения, вносит предложения по улучшению качества
проектно-изыскательских работ на стадии разработки проектных
заданий, составления дефектных ведомостей на капитальный и текущий
ремонт, согласовывает планы - задания на проектирование;
разрабатывает предложения для включения в республиканские
перспективные и годовые планы капитального строительства;
вносит предложения по первоочередности направления средств на
техническое перевооружение и реконструкцию учреждений
здравоохранения Республики Алтай;
организует внедрение методов автоматизации, типовых и
стандартных программ, сопровождение внедренных программ и
программных средств;
осуществляет финансирование учреждений, ведущих учет
самостоятельно, проводит расчеты, инвентаризацию имущества и
финансовых обязательств в подведомственных учреждениях
здравоохранения;
(Абзацы 56 - 59 утратили силу - Постановление Правительства
Республики Алтай от 17.01.2008 г. N 7)
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законами Республики Алтай и нормативными
правовыми актами Правительства Республики Алтай; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 22.11.2007 г. N 256)
осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан и оказания государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг, к которым относятся следующие
полномочия:
1) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный
регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги,
предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от
17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а
также специализированными продуктами лечебного питания для
детей-инвалидов:
а) организация размещения заказов на поставки лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных
продуктов лечебного питания для детей- инвалидов (далее -
лекарственные средства);
б) заключение по итогам размещения государственных заказов на
поставки лекарственных средств соответствующих государственных
контрактов;
в) организация обеспечения населения лекарственными
средствами, закупленными по государственным контрактам;
2) осуществление контроля за соответствием качества
оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам
в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества
высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
3) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинской деятельности организаций муниципальной и
частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по
оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
б) фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
в) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
(Абзацы 61 - 70 дополнены - Постановление Правительства
Республики Алтай от 17.01.2008 г. N 7)
осуществляет контроль за исполнением и обеспечивает исполнение
законодательства Российской Федерации в установленной сфере
деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Алтай от 21.08.2008 г. N 198)
III. Права Министерства
Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
взаимодействовать в установленном порядке с Государственным
Собранием - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам законопроектной
деятельности;
запрашивать и получать в установленном порядке у органов
государственной власти Республики Алтай, органов местного
самоуправления, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов,
лечебно-профилактических учреждениях материалы, необходимые для
координации деятельности в сфере здравоохранения;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
осуществлять контроль за рациональным, эффективным и целевым
использованием бюджетных средств в сфере здравоохранения
подведомственными лечебно-профилактическими, аптечными учреждениями.
IV. Имущество, финансы и бухгалтерская отчетность
Имущество Министерства состоит из закрепленных за ним на праве
оперативного управления основных и оборотных средств, отраженных в
балансе.
Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства
осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском
бюджете.
Централизованная бухгалтерия осуществляет обслуживание
финансово-хозяйственных операций Министерства, а также следующих
лечебно-профилактических учреждений:
- Государственное учреждение здравоохранения "Республиканский
кожно- венерологический диспансер";
- Государственное учреждение здравоохранения "Горно-Алтайский
республиканский эндокринологический диспансер";
- Государственное учреждение здравоохранения "Горно-Алтайский
республиканский офтальмологический диспансер";
- Государственное учреждение здравоохранения "Республиканский
врачебно- физкультурный диспансер";
- Государственное учреждение здравоохранения "Бюро
судебно-медицинской экспертизы Республики Алтай";
- Государственное учреждение здравоохранения "Республиканский
медицинский информационно-аналитический центр".
Бухгалтерский, статистический и налоговый учет и отчетность
Министерство осуществляет в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Республики Алтай.
V. Организация деятельности Министерства
Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем
Правительства Республики Алтай в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
Министр осуществляет общее руководство деятельностью
Министерства на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.
Министр имеет заместителей, которых назначает на должность и
освобождает от должности по письменному согласованию с Главой
Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
В случае временного отсутствия министра исполнение полномочий
возлагается на одного из его заместителей.
Министр здравоохранения Республики Алтай:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики Алтай проекты нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
распределяет обязанности между своими заместителями;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Министерства, а также руководителей
подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с ними
трудовые договоры;
планирует деятельность Министерства;
является председателем коллегии Министерства здравоохранения
Республики Алтай;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах
установленных Правительством Республики Алтай фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на содержание министерства в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в республиканском бюджете; вносит в Министерство
финансов Республики Алтай предложения по финансированию Министерства
и его подведомственных учреждений;
утверждает перспективные планы работы Министерства и
подведомственных учреждений, а также отчеты об их исполнении;
утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений и
положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает сметы доходов и расходов на содержание
подведомственных ему республиканских государственных учреждений в
пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на
соответствующий год;
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Республики Алтай, в пределах своей компетенции издает приказы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, а также по
вопросам организации внутренней работы Министерства.
В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии) и его заместителей, а также других
ответственных работников аппарата и подведомственных ему
лечебно-профилактических учреждений и иных лиц.
Количество членов коллегии, ее состав и решения утверждаются
приказом министра.
Коллегия рассматривает вопросы развития здравоохранения, а
также наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском
бюджете на очередной год.
Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета.
Место нахождения Министерства здравоохранения Республики Алтай
- Республика Алтай, г.Горно-Алтайск.
Полное наименование: Министерство здравоохранения Республики
Алтай. Сокращенное наименование: Минздрав Республики Алтай.
