Постановление Правительства Республики Алтай от 20.07.2006 № 182

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 20 июля 2006 г. N 182
                            г.Горно-Алтайск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Республики Алтай
                                         от 01.06.2011 г. N 106

 О предпринимательской и иной
 приносящей доход деятельности
 государственных образовательных
 учреждений Республики Алтай 

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 08.12.2010 г. N 288)

       В  целях  урегулирования отношений, связанных с предоставлением
 республиканскими    образовательными   учреждениями   платных   услуг
 Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т :

       1. Утвердить:
       Положение    о    едином    порядке    и    условиях    ведения
 предпринимательской    и    иной    приносящей   доход   деятельности
 государственными   образовательными   учреждениями  Республики  Алтай
 согласно приложению N1;
       Положение  о  порядке  расчета  стоимости  услуг, оказываемых в
 рамках  внебюджетной  деятельности  государственными образовательными
 учреждениями Республики Алтай согласно приложению N2.
       2.  Контроль  за  исполнением настоящего Постановления оставляю
 за собой.


       Исполняющий обязанности
       Председателя Правительства
       Республики Алтай          Ю.В.Антарадонов





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N1
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 20 июля 2006 г. N 182

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о едином порядке и условиях ведения предпринимательской и иной
    приносящей доход деятельности государственными образовательными
                     учреждениями Республики Алтай

       (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
                        от 08.12.2010 г. N 288)

       1.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с Бюджетным
 кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Российской Федерации от 10
 июля  1992  г. N3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации
 от   7   февраля  1992  г.  N2300-1  "О  защите  прав  потребителей",
 постановлением  Правительства  Российской Федерации от 5 июля 2001 г.
 N505  "Об  утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"
 и  регулирует  отношения,  связанные с ведением предпринимательской и
 иной    приносящей   доход   деятельности   (далее   -   внебюджетная
 деятельность)   республиканскими   государственными  образовательными
 учреждениями,  подведомственными  Министерству  образования,  науки и
 молодежной   политики  Республики  Алтай  (далее  -  государственными
 образовательными учреждениями).
       2.   Государственное  образовательное  учреждение  имеет  право
 вести  внебюджетную  деятельность,  если  это  предусмотрено  уставом
 учреждения,  служит  достижению  целей,  ради  которых  оно создано и
 соответствует этим целям.
       3.   Исчерпывающий   перечень   услуг,   оказываемых  в  рамках
 внебюджетной  деятельности  и  порядок  их предоставления должен быть
 указан в уставе государственного образовательного учреждения.
       4.   Перечень   услуг,   оказываемых   в   рамках  внебюджетной
 деятельности    разрабатывается    государственным    образовательным
 учреждением   на   основании   перечня   платных  услуг,  оказываемых
 государственными   образовательными   учреждениями  Республики  Алтай
 гражданам   и   юридическим  лицам,  подготавливаемого  Министерством
 образования,  науки  и  молодежной политики Республики Алтай (далее -
 Министерство) и утвержденного Правительством Республики Алтай.
       5.   В   случаях,   предусмотренных   законом,  государственное
 образовательное   учреждение   ведет  внебюджетную  деятельность  при
 наличии генерального разрешения, лицензии.
       6.    Ведение    внебюджетной   деятельности   производится   с
 соблюдением  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  отношения в
 сфере оказания конкретного вида услуг.
       7.    Государственное    образовательное    учреждение    ведет
 внебюджетную   деятельность  на  основании  заключаемых  договоров  с
 физическими  и юридическими лицами в соответствии с предусмотренным в
 уставе  государственного  образовательного  учреждения перечнем видов
 деятельности, осуществляемых за плату.
       8.    Ведение    внебюджетной    деятельности   государственным
 образовательным учреждением производится при условии:
       -    открытия   лицевого   счета   в   соответствующем   органе
 федерального  казначейства  по учету средств от предпринимательской и
 иной приносящей доход деятельности;
       -  отдельного  учета рабочего времени специалистов, участвующих
 во внебюджетной деятельности;
       -   отдельного   учета   материальных   затрат,   связанных   с
 внебюджетной    деятельностью    государственного    образовательного
 учреждения;
       -  выполнения  установленного  объема  работ  и  услуг в рамках
 объемов,  гарантированных  населению,  финансируемых  за счет средств
 бюджетов всех уровней или средств внебюджетных фондов;
       -   обеспечения   физических   и   юридических  лиц  доступной,
 бесплатной  и  достоверной информацией, включающей в себя сведения: о
 наименовании,    регистрации   и   режиме   работы   государственного
 образовательного  учреждения; об утвержденном перечне платных услуг с
 указанием  их  стоимости;  об  условиях  предоставления  и  получения
 платных  услуг;  о  наличии лицензии на право ведения образовательной
 деятельности   и   свидетельства  о  государственной  аккредитации  с
 указанием   регистрационного   номера,   сроке   ее   действия,  даты
 регистрации,   органе,   выдавшем   лицензию;   перечень  оказываемых
 государственным  образовательным  учреждением  услуг, предоставляемых
 бесплатно  в  рамках  предусмотренных  действующим  законодательством
 социальных   гарантий;   график   работы   специалистов,  сведения  о
 квалификации   и   наличии  сертификатов  у  специалистов;  уровни  и
 направленности  реализуемых основных и дополнительных образовательных
 программ,  формы  и сроки их освоения; иные сведения, предусмотренные
 в качестве обязательных действующим законодательством.
       9.  При  наличии  условий,  перечисленных в пункте 8 настоящего
 Положения, государственному образовательному учреждению необходимо:
       9.1.   Уведомить   Министерство   об  организации  внебюджетной
 деятельности в текущем году;
       9.2.  Руководителю государственного образовательного учреждения
 издать   приказ   об   организации   конкретного   вида  внебюджетной
 деятельности    с    определением    специалистов,    занятых    этой
 деятельностью.  В  приказе  назначить  ответственного за внебюджетную
 деятельность с обозначением круга его обязанностей;
       9.3.  Оформить  гражданско-правовые отношения со специалистами,
 занятыми  в  предоставлении  платных  дополнительных  образовательных
 услуг, а именно:
       - утвердить тарификационный список преподавателей;
       -    заключить    со   специалистами,   занятыми   внебюджетной
 деятельностью, договоры возмездного оказания услуг.
       10.    Доходы,   полученные   от   внебюджетной   деятельности,
 распределяются следующим образом:
       10.1.   Заработная   плата  с  начислениями  на  оплату  труда,
 социальные  выплаты и поощрения штатным сотрудникам - не более 50% от
 дохода    за    счет   средств   полученных   от   оказания   платных
 образовательных  услуг  и  не  более  25%  от  дохода за счет средств
 полученных   от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
 деятельности  (кроме  -  проживания  в  общежитии, выдачи выпускникам
 образовательных  учреждений, а также гражданам дубликатов документов,
 производства     теплоэнергии),    из    них    на    оплату    труда
 административно-управленческого  персонала  направляется не более 30%
 (оплата  труда  руководителей,  заместителей  и  главных  бухгалтеров
 учреждений не более 20%).
       Оплата   труда   руководителей,   их   заместителей  и  главных
 бухгалтеров  за счет средств от предпринимательской и иной приносящей
 доход   деятельности   осуществляется   в  соответствии  с  Порядком,
 утвержденным Правительством Республики Алтай.
       10.2.  Конкретные размеры средств, направляемые на оплату труда
 по  каждому  учреждению,  устанавливаются  Министерством  в  пределах
 средств, определенных пунктом 10.1;
       10.3.   Оплата   коммунальных   услуг  без  учета  отопления  -
 пропорционально  доле  внебюджетной  деятельности  в  расходах данной
 экономической статьи (без отопления) учреждения;
       10.4. Все оставшиеся денежные средства расходуются на:
       приобретение учебных пособий и учебно-методической литературы;
       приобретение канцтоваров;
       улучшение материально-технической базы кабинетов;
       оплату   повышения   квалификации  работников  образовательного
 учреждения;
       другие расходы;
       10.5.   Денежные   средства,  полученные  целевым  назначением,
 расходуются в соответствии с обозначенной целью.
       11.  При  ведении  внебюджетной деятельности должен сохраняться
 установленный    режим   работы   государственного   образовательного
 учреждения,  не  должны  ухудшаться доступность и качество социальных
 услуг, гарантированных населению действующим законодательством.
       12.   Стоимость   платных  услуг,  оказываемых  государственным
 образовательным   учреждением,  рассчитывается  этим  учреждением  на
 основании  Порядка  расчета  стоимости  услуг,  оказываемых  в рамках
 внебюджетной     деятельности    государственными    образовательными
 учреждениями    Республики    Алтай,   утвержденного   Правительством
 Республики  Алтай и согласовывается с Комитетом по тарифам Республики
 Алтай.
       13.  Контроль  за  порядком  и  условиями  ведения внебюджетной
 деятельности   государственными   образовательными   учреждениями,  в
 пределах     своих     полномочий,    осуществляют    соответствующие
 государственные органы и Министерство.
       14.  Особенности  оказания платных образовательных услуг: 
       14.1.  Платные  образовательные  услуги  не  могут быть оказаны
 государственными  образовательными  учреждениями  взамен или в рамках
 основной    образовательной    деятельности    (в   рамках   основных
 образовательных    программ    (учебных    планов)    и   федеральных
 государственных  образовательных  стандартов),  финансируемой за счет
 средств  республиканского  бюджета. Отказ потребителя от предлагаемых
 образовательным  учреждением  дополнительных образовательных услуг не
 может   быть   причиной   уменьшения   объема   предоставляемых   ему
 государственным     образовательным    учреждением    соответствующих
 образовательных     программ     и     федеральных    государственных
 образовательных стандартов; (В  редакции  Постановления Правительства
 Республики Алтай от 08.12.2010 г. N 288)
       14.2. К платным образовательным услугам не относятся:
       -   снижение   установленной   наполняемости  классов  (групп),
 деление  их  на  подгруппы  при  реализации  основных образовательных
 программ;
       -  реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных
 программ  повышенного  уровня  и  направленности общеобразовательными
 школами   (классами)  с  углубленным  изучением  отдельных  предметов
 гимназиями, лицеями в соответствии с их статусом;
       -  факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по
 выбору  за  счет  часов,  отведенных  в  основных общеобразовательных
 программах.
       Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается;
       14.3.  В  начале  учебного  года на общем родительском собрании
 предлагается  перечень дополнительных платных образовательных услуг с
 определенной   стоимостью,   и  принимаются  заявления  от  родителей
 (законных   представителей)   обучающихся  (воспитанников),  желающих
 получать платные дополнительные образовательные услуги.
       Руководитель   учреждения  заключает  договор  с  потребителями
 (родителями  или  законными  представителями)  по форме, определенной
 Приказом  Министерства  образования  Российской  Федерации от 10 июля
 2003 г. N2994;
       14.4.  На  основании заявлений формируются группы, составляется
 график  оказания  платных  образовательных услуг с указанием времени,
 помещений  и  тех специалистов, кто их оказывает. Расписание оказания
 платных  дополнительных  образовательных  услуг составляется отдельно
 от основного расписания государственного образовательного учреждения;
       14.5.  Расчет месячного размера родительской платы определяется
 исходя  из  определенной  договорной  стоимости  одного  часа платных
 дополнительных  образовательных услуг на человека, количества учебных
 часов по утвержденной программе и графику оказания услуг.





                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N2
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 20 июля 2006 г. N182

                               ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке расчета стоимости услуг, оказываемых в рамках внебюджетной
      деятельности государственными образовательными учреждениями
                           Республики Алтай

       1.1.  Порядок  расчета  стоимости  услуг,  оказываемых в рамках
 внебюджетной     деятельности    государственными    образовательными
 учреждениями  Республики  Алтай  (далее  - Положение) подготовлено во
 исполнение  статьи  10  Закона  Республики  Алтай  "О республиканском
 бюджете Республики Алтай на 2006 год".
       1.2.  Порядок  определяет  единый  подход  к  расчету стоимости
 дополнительных    платных    услуг,    оказываемых   государственными
 образовательными  учреждениями,  получающими  ассигнования из бюджета
 Республики Алтай (далее - поставщики услуг).
       1.3.   В   стоимость   платной   услуги  включаются  затраты  в
 соответствии   с   экономической   классификацией   расходов  бюджета
 Российской   Федерации   (Приказ   Министерства  финансов  Российской
 Федерации   от   21.12.2005   г.   N152н):  заработная  плата  (211),
 начисления  на  оплату  труда,  включая  расходы  по  оплате  единого
 социального  налога  в  соответствии  с  налоговым  законодательством
 Российской  Федерации,  а  также  взносов  по  страховым  тарифам  на
 обязательное   социальное   страхование   от  несчастных  случаев  на
 производстве  и  профессиональных  заболеваний  (213), прочие выплаты
 (212),  транспортные  услуги  (222), услуги связи (221), коммунальные
 услуги  без  учета  отопления  (223),  прочие  услуги  (226), а также
 амортизация   основных   средств,   определяемая   в  соответствии  с
 действующими нормативами.

     2. Основные положения по определению стоимости платных услуг

       2.1.    Для    расчета    стоимости   платных   услуг   расходы
 государственного  образовательного  учреждения  делятся  на  прямые и
 косвенные.
       2.2.  К  прямым  расходам  относятся  затраты,  непосредственно
 связанные  с  предоставляемой  услугой  и  потребляемые в процессе ее
 оказания:
       - заработная плата;
       -  начисления  на  оплату  труда,  включая  расходы  по  оплате
 единого    социального    налога    в    соответствии   с   налоговым
 законодательством  Российской Федерации, а также взносов по страховым
 тарифам  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
 на производстве и профессиональных заболеваний;
       -  затраты  на  материалы  и  другие  ресурсы,  потребляемые  в
 процессе оказания платной услуги;
       -  амортизация  основных  средств,  используемых  при  оказании
 платной услуги.
       2.3.  К  косвенным  расходам  относятся те виды затрат, которые
 необходимы   для   обеспечения   деятельности   учреждения,   но   не
 потребляются непосредственно в процессе оказания платной услуги:
       - заработная плата управленческого персонала;
       - начисления на оплату труда управленческого персонала;
       -  хозяйственные  затраты  (затраты на материалы и предметы для
 текущих  хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь и оплата
 транспортных,  коммунальных  услуг  без учета отопления, услуг связи,
 текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
      - затраты на командировки и служебные разъезды;
       -  амортизация  зданий,  сооружений  и других основных средств,
 непосредственно не связанных с оказанием услуг;
       - прочие затраты.
       Перечисленные  косвенные  расходы  относятся на стоимость услуг
 через расчетные коэффициенты.
       2.4.   Уровень   рентабельности   оказываемых   платных   услуг
 устанавливается   бюджетным   учреждением   по   результатам   оценки
 стоимости аналогичной услуги на рынке услуг.

                   3. Расчет стоимости платных услуг

       Расчет  стоимости  платной  услуги  (С, руб.) осуществляется по
 следующей формуле:

                 С = (Рпр.ус + Рк.ус) x (1 + Ур/100),

       где Рпр.ус - прямые расходы в стоимости платной услуги (руб.),
       Рк.ус - косвенные расходы в стоимости платной услуги (руб.),
       Ур - уровень рентабельности, %.

       3.1. Расчет прямых расходов в стоимости платной услуги.
       Прямые расходы (Рпр. ус) рассчитываются по следующей формуле:

                      Рпр.ус = З + Нз + Мз + И,

       где  З  -  расходы  на заработную плату персонала, оказывающего
 платную услугу (руб.),
       Нз   -  начисления  на  оплату  труда  персонала,  оказывающего
 платную услугу (руб.),
       Мз  -  затраты  на  материалы  и другие ресурсы, потребляемые в
 процессе оказания платной услуги (руб.),
       И  -  амортизация  основных  средств, используемых при оказании
 платной услуги (руб.).
       а)  расчет расходов на заработную плату персонала, оказывающего
 платную услугу.
       Расходы  на  заработную  плату  персонала, оказывающего платную
 услугу, определяются следующим образом:

                                       Зт x 12
                                  З = ------- x В <*>,
                                       Фр.вр

       где  Зт  - среднемесячная заработная плата за истекший с месяца
 последней индексации период (руб.),
       Фр.вр  -  годовой фонд рабочего времени персонала, оказывающего
 платную услугу (час.);
       В - продолжительность оказания услуги (час.).

       Годовой  фонд  рабочего времени персонала, оказывающего платную
 услугу, определяется следующим образом:

                         Фр.вр = Пр.д x Кр.д,

       где Пр.д - продолжительность рабочего дня (час.),
       Кр.д - количество рабочих дней в году (дн.).
       б)  расчет  начислений  на оплату труда персонала, оказывающего
 платную услугу.
       Начисления  на  оплату труда, включая расходы по оплате единого
 социального  налога  в  соответствии  с  налоговым  законодательством
 Российской  Федерации,  а  также  взносов  по  страховым  тарифам  на
 обязательное   социальное   страхование   от  несчастных  случаев  на
 производстве    и   профессиональных   заболеваний,   устанавливаются
 законодательством  Российской  Федерации  в процентах от фонда оплаты
 труда (Н).
       Начисления  на  оплату  труда  персонала,  оказывающего платную
 услугу, рассчитываются следующим образом:

                             З x Н
                        Hз = ------
                              100

       в)  расчет затрат на материалы и другие ресурсы, потребляемые в
 процессе оказания платной услуги.
       Затраты  на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе
 оказания  платной услуги, определяются исходя из расхода материалов и
 других ресурсов на оказание услуги и цен, сложившихся на рынке.
       Затраты  на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе
 оказания платной услуги, определяются по формуле:

                           Мз = SumРi x Цi,

       где  Рi  -  расход  i-го материала (ресурса), используемого при
 оказании платной услуги в натуральных единицах измерения;
       Цi  -  цена  за единицу i-го материала (ресурса), используемого
 при оказании платной услуги.
       г)   расчет  амортизации  основных  средств,  используемых  при
 оказании платной услуги.
       Амортизация   основных   средств,   используемых  при  оказании
 платной  услуги, учитывается пропорционально времени оказания услуги.
 Годовая  сумма  амортизации каждого вида основных средств исчисляется
 исходя из балансовой стоимости основных средств и нормы амортизации.
       Годовая  амортизация  i-го  основного  средства определяется по
 формуле:

                         Игi = БСi x НИi/100,

       где Игi - годовая амортизация i-го основного средства (руб.);
       БСi - балансовая стоимость i-го основного средства (руб.);
       Ниi - норма амортизации i-го основного средства (%).
       Затраты на услугу равны:

                                     Игi
                            И = Sum ----- x Вобi,
                                     Фобi

       где   И   -  амортизация  основных  средств,  используемых  при
 оказании конкретной платной услуги (руб.);
       Игi   -  годовая  амортизация  i-го  вида  основного  средства,
 используемого при оказании платной услуги (руб.);
       Фобi  - годовой фонд использования i-го вида основного средства
 (час.);
       Вобi  - продолжительность оказания услуги с использованием i-го
 вида основного средства (час.).

       3.2. Расчет косвенных расходов в стоимости платной услуги.
       Косвенные     расходы    включаются    в    стоимость    услуги
 пропорционально прямым расходам.
       Для  учета  косвенных  расходов  в  стоимости конкретной услуги
 рассчитывается коэффициент косвенных расходов:

                                     Рк
                              Ккр = ----,
                                     Рпр

       где  Рк  -  косвенные  расходы учреждения за истекший год (тыс.
 руб.);
       Рпр - прямые расходы учреждения за истекший год (тыс. руб.).
       Косвенные  расходы  в  стоимости  платной услуги рассчитываются
 следующим образом:

                       Рк. ус = Рпр. ус x Ккр.