Постановление Главы Администрации Белгородской области от 21.09.1995 № 570

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 сентября 1995 г.                                     N 570


О наделении фонда государственного
имущества области правами регионального
внебюджетного фонда развития жилищного
строительства Белгородской области


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря
1993  г.  N  2281  "О  разработке  и   внедрении   внебюджетных   форм
инвестирования жилищной сферы", постановлений Правительства Российской
Федерации от 20 июня  1993  года  N  595  "О  государственной  целевой
программе  "Жилище"  и  от  15  июня  1994  года N 664 "Об утверждении
Примерного порядка формирования и использования региональных и местных
внебюджетных  фондов  развития  жилищного  строительства"  и  в  целях
расширения  использования  внебюджетных  источников  инвестирования  и
создания кредитно-финансового механизма в жилищной сфере постановляю:

     1. Наделить фонд государственного имущества области  полномочиями
регионального внебюджетного  фонда  развития  жилищного  строительства
Белгородской области.

     2. Установить,  что основными  направлениями  деятельности  фонда
госимущества области  при  выполнении  полномочий  регионального фонда
развития жилищного строительства Белгородской области являются:
     - концентрация  и  эффективное  использование финансовых ресурсов
для активизации  инвестиционной  деятельности  в  жилищно-строительном
комплексе области;
     - расширение привлечения средств населения и других  внебюджетных
источников финансирования в жилищной сфере и защита их от инфляции;
     - оказание помощи населению в приобретении жилья путем  внедрения
новых форм кредитования его строительства;
     - координация деятельности администраций  районов  и  городов  по
развитию внебюджетных форм финансирования жилищного строительства;
     - активное содействие в формировании ипотечных банков в области и
обменного фонда   жилья  для  реализации  различных  схем  кредитовния
населения;
     - оценка недвижимости;
     - разработка рекомендаций по оформлению и  регистрации  сделок  с
недвижимостью.

     3. В    связи   с   увеличением   функций,   выполняемых   фондом
государственного имущества Белгородской области,  внести  изменения  и
дополнения в положение о фонде государственного имущества Белгородской
области, утвержденное постановлением главы администрации области от 28
марта 1994  года N 177 "О Положении о фонде государственного имущества
Белгородской области", согласно приложению.

     4. Фонду государственного имущества области (Литвинов С.С.):
     а) в   срок   до   1.11.95   года  совместно  с  соответствующими
комитетами, управлениями, отделами администрации области подготовить и
представить на утверждение:
     - положение о жилищном сертификате;
     - положение о жилищном займе;
     - положение о приобретении  жилья  за  счет  оплаты  в  рассрочку
разницы между имеющейся и приобретаемой площадью;
     - положение о схеме кредитования  жилья  населением  с  внесением
первоначального взноса  в  размере  10-50%  с последующим погашением в
течение 5-10 лет;
     - положение  о  сдаче  жилья социального использования в аренду с
последующим выкупом в срок не ранее 5 лет;
и в   срок  до 1.01.96   года   проработать   вопросы,   связанные   с
использованием других схем привлечения средств для строительства жилья,
в том  числе  за  счет  жилищных  субсидий,  выделения  товарных ссуд,
кредитования строительства   жилья   гражданами   путем    ежемесячных
перечислений денежных    средств    по   договорам,   путем   создания
жилищно-строительных кооперативов, при приобретении гражданами жилья в
рассрочку.
     Предусмотреть, что   реализация   жилья   населению   области   в
соответствии с  перечисленными  положениями  должна  осуществляться по
ценам ниже рыночных до 30 процентов за  счет  компенсации  из  средств
областного бюджета и других нетрадиционных источников;
     б) открыть    в    акционерном    инвестиционном     коммерческом
Промстройбанке специальный счет для зачисления средств, поступающих от
деятельности в качестве  регионального  внебюджетного  фонда  развития
жилищного строительства.
     Средства, поступающие на  данный  счет,  изъятию  не  подлежат  и
расходуются только   на   цели,   указанные   в  пункте  2  настоящего
постановления, а  также   для   обеспечения   функционирования   фонда
госимущества области  в  качестве  регионального  внебюджетного  фонда
развития жилищного строительства;
     в) в  связи  с  расширением  выполняемых  фондом государственного
имущества области функций в двухнедельный срок создать новый  отдел  и
внести соответствующие  изменения  в  штатное расписание,  предоставив
право председателю  фонда  государственного   имущества   Белгородской
области осуществить  дополнительный  найм  (назначение  на  должность)
необходимых для работы специалистов,  а  также  устанавливать  доплаты
работникам фонда  в  связи  с  увеличением  объема работ и расширением
круга должностных обязанностей.

     5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Головин Н.Д.):
     а) в соответствии с пунктом 5 Государственной  целевой  программы
"Жилище", принятой  постановлением  Правительства Российской Федерации
от 20  июня  1993  года  N  595,  для  концентрации  и   эффективности
использования средств,  предназначенных  для  жилищного строительства,
направлять, начиная с 1996 года,  на счет,  созданный в соответствии с
п.4 настоящего   постановления,   денежные  средства,  поступающие  из
следующих источников:
     - налог на имущество предприятий и организаций в размере не менее
25 процентов от общего объема поступления;
     - доход  от сдачи в аренду объектов государственной собственности
в размере не менее 30 процентов общего объема поступления;
     - целевые   средства   для   строительства  жилья  военнослужащим
(уволенным в запас), поступающие по линии Министерства обороны;
     б) в срок до 15 октября текущего года выделить фонду госимущества
Белгородской области  на  возвратной  основе  300  (триста)  миллионов
рублей из  фонда  непредвиденных  расходов  администрации  области  на
расходы, связанные с  организацией  нового  направления  работы  (найм
новых работников,  приобретение  оргтехники,  аренда помещения и т.п.)
названного фонда,  с погашением указанной суммы  по  истечению  одного
года с момента получения.

     6. Управлению  капитального  строительства  администрации области
(Соловецкий А.К.):
     а) оказать необходимую помощь,  в том числе консультативную,  для
обеспечения развития  деятельности  фонда  в  качестве   регионального
внебюджетного фонда   развития  жилищного  строительства  Белгородской
области, назначив для этих целей конкретное должностное лицо из  числа
работников управления   для  координации  и  взаимодействия  с  фондом
государственного имущества;
     б) выступать  заказчиком   и  обеспечивать  заключение  договоров
подряда со строительными организациями на  жилищное  строительство  по
представлению фонда госимущества области;
     в) до  конца  текущего  года  передать   в   распоряжение   фонда
госимущества области не менее 50 (пятидесяти) квартир,  построенных за
счет средств  областного  бюджета  для  создания  обменного  фонда   и
частичной реализации.

     7. Установить,  что  фонд государственного имущества Белгородской
области вправе использовать часть денежных сумм,  полученных  за  счет
привлечения средств населения и организаций на строительство жилья, от
операций по сделкам с недвижимостью и из  других  источников,  включая
бюджетное финансирование,  на покрытие расходов по содержанию фонда, в
том числе на оплату заработной платы и премирование работников.
     Подготовить и  представить  на  согласование  главе администрации
области размер и порядок расходования указанных средств.

     8. Комитету по управлению госимуществом области (Незнамов  Н.В.),
комитету по  обеспечению функционирования хозяйства области (Мелентьев
Н.И.) в срок  до  1.11.1995  года  проработать  вопрос  о  возможности
передачи от  приватизированных  предприятий  областной  и  федеральной
собственности незавершенных строительством жилых  домов,  закрепленных
ранее за   ними   на  правах  полного  хозяйственного  ведения,  фонду
госимущества области для завершения строительства по согласованному  с
названным фондом перечнем.

     9. Комитету по управлению госимуществом области (Незнамов Н.В.) в
месячный срок  выделить  фонду  госимущества  области   дополнительное
помещение для размещения новых сотрудников.

     10. Фонду   госимущества   области   совместно   с  комитетом  по
управлению госимуществом области до конца текущего года разработать  и
внести предложения   по   установлению   единого   в  области  порядка
совершения и   регистрации   сделок   по   купле-продажи   недвижимого
имущества, в том числе жилья, а также оценки недвижимости.

     11. Рекомендовать главам администрации районов и городов области:
     а) оказать содействие фонду в организации  его  деятельности,  из
числа специалистов  администрации  назначить  ответственное  лицо  для
координации работы и взаимодействия с фондом госимущества области;
     б) в  срок до 1 ноября 1995 года провести индивидуальную работу с
гражданами, стоящими  в  очереди  на  получение  жилья  или  улучшение
жилищных условий,  с  тем,  чтобы  выявить  желающих улучшить жилищные
условия путем приобретения жилья в кредит  или  рассрочку,  результаты
направить в фонд госимущества области для обобщения;
     в) в  срок   до   1.11.1995   года   внести   предложения   фонду
государственного имущества  области  по  выделению земельных участков,
требующих минимальных  затрат  на   инженерную   инфраструктуру,   под
жилищное строительство за счет внебюджетных источников финансирования.

     12. Координацию  всей  работы,  связанной  с  деятельностью фонда
государственного имущества   области    в    качестве    регионального
внебюджетного фонда  развития  жилищного  строительства,  возложить на
первого заместителя   председателя    фонда    госимущества    области
Масленникова А.И.

     13. Комитетам  и  управлениям  администраций  районов  и городов,
фонду государственного  имущества  области  представить  информацию  о
выполнении настоящего постановления в контрольно-организационный отдел
аппарата главы администрации  области  к  1  февраля  и  к  1  августа
ежегодно.

     14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                     Приложение
                                               к постановлению главы
                                               администрации области
                                               от 21 сентября 1995г.
                                               N 570

                       Изменения и дополнения
           в Положение о фонде государственного имущества
          Белгородской области, утвержденное постановлением
       главы администрации области от 28 марта 1994 года N 177

     1. Пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     Фонд выполняет функции регионального внебюджетного фонда развития
жилищного строительства Белгородской области.

     2. Пункт 5 изложить в редакции:
     Фонд подчиняется   главе    администрации    области,    является
государственным органом.   Работники  фонда  занимают  государственные
должности и являются государственными служащими.

     3. Пункт 11 изложить в редакции:
     Фонд в   качестве   регионального  внебюджетного  фонда  развития
жилищного строительства  Белгородской  области   выполняет   следующие
функции:
     - концентрация и эффективное  использование  финансовых  ресурсов
для активизации  инвестиционной  деятельности  в  жилищно-строительном
комплексе области;
     - расширение привлечения средств населения и других  внебюджетных
источников финансирования в жилищной сфере и защита их от инфляции;
     - оказание помощи населению в приобретении жилья путем  внедрения
новых форм кредитования его строительства;
     - координация деятельности администраций  районов  и  городов  по
развитию внебюджетных форм финансирования жилищного строительства;
     - активное содействие в формировании ипотечных банков в области и
обменного фонда   жилья  для  реализации  различных  схем  кредитовния
населения;
     - оценка недвижимости;
     - разработка рекомендаций по оформлению и  регистрации  сделок  с
недвижимостью.

     4. Раздел 3 дополнить пунктом 17 следующего содержания:
     Фонд при  выполнении полномочий регионального внебюджетного фонда
развития жилищного строительства Белгородской области имеет право:
     - заключать    договоры    с   подрядчиками   на   строительство,
реконструкцию жилых домов, квартир;
     - осуществлять  сделки  по  купле-продаже,  мене,  сдаче в аренду
жилья;
     - заключать с гражданами и юридическими лицами договоры о долевом
строительстве жилых домов;
     - осуществлять  операции  с  ценными  бумагами  с целью получения
доходов, направляемых на развитие жилищного строительства;
     - распоряжаться  средствами  областного  займа,  вкладывая  их  в
наиболее выгодные сферы,  в том числе строительство,  депозит банков и
другие;
     - заключать  договоры  с  физическими  лицами  на  предоставление
квартир в  рассрочку,  под  залог  недвижимости,  с внесением квартиры
меньшего размера;
     - разрабатывать    инвестиционные    программы    по    жилищному
строительству под выпуск областных займов;
     - осуществлять   посредническую  деятельность  в  сфере  жилищных
отношений, торговли и других.