Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 29.12.2008 № 108

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2008 г. № 108
г.Горно-Алтайск


Об утверждении Порядка внесения проектов правовых актов
Мэра Города Горно-Алтайска, их рассмотрения и принятия

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7; от 20.04.2010 г. № 37;
от 07.08.2012 г. № 72; от 27.11.2013 г. № 79; от 17.02.2015 № 6;

от 09.11.2015 № 90; от 30.12.2016 № 157; от 21.02.2017 № 19;

 от 30.10.2017 № 158)

В целях обеспечения условий для повышения эффективности подготовки правовых актов, установления единых требований к правовым актам, вносимым на рассмотрение Мэра города Горно-Алтайска, руководствуясь статьями 43, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерациичастью 5 статьи 43 Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск», принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 года № 12-3, постановляю: (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

1. Утвердить Порядок внесения проектов правовых актов Мэра города Горно-Алтайска, их рассмотрения и принятия согласно приложению.

2. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А.Ильиных):

довести настоящее Постановление до сведения руководителей отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска.

Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник Горно-Алтайска».

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года, но не ранее момента его официального опубликования в газете «Вестник Горно-Алтайска».

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управляющего делами администрации города Горно-Алтайска. (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 17.02.2015 № 6; от 30.12.2016 № 157)

Мэр г. Горно-Алтайска        В.А.Облогин

Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 29 декабря 2008 г. № 108

ПОРЯДОК
внесения проектов правовых актов Мэра города
Горно-Алтайска, их рассмотрения и принятия <*>

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7; от 20.04.2010 г. № 37;
от 27.11.2013 г. № 79; от 17.02.2015 № 6; от 21.02.2017 № 19;

 от 30.10.2017 № 158)

__________________________

<*> Далее по тексту - Порядок.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Горно-Алтайск» определяет процедуру внесения проектов правовых актов Мэра города Горно-Алтайска, устанавливает перечень и форму прилагаемых к ним документов, а также процедуру их рассмотрения и принятия.

2. Проекты правовых актов Мэра города Горно-Алтайска (далее проект правового акта, проект) не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, указам Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениям Правительства Республики Алтай, муниципальным правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Горно-Алтайска, и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

3. Проект правового акта должен быть подготовлен по вопросам, отнесенным к полномочиям Мэра города Горно-Алтайска, в нем должны быть предусмотрены конкретные исполнители данного проекта, сроки исполнения, порядок контроля и ответственные за его осуществление лица.

4. Проект правового акта может быть подготовлен (внесен) либо в виде постановления (нормативный характер), либо в виде распоряжения. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

5. Работа с правовыми актами (проектами правовых актов) с грифом ограничения доступа к документу («Секретно», «Для служебного пользования», «Конфиденциально» и др.) регламентируется специальными инструкциями.

Степень ограничения доступа к правовому акту (проекту правового акта) определяется ответственным за его подготовку или должностным лицом, подписавшим правовой акт.

Оформление такого правового акта (проекта правового акта) должно соответствовать требованиям, предусмотренным правовыми актами об информации, содержащей сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Гриф ограничения доступа к документу («Секретно», «Для служебного пользования», «Конфиденциально» и др.) проставляют без кавычек на первом (титульном) листе в правом верхнем углу текстового поля документа. Гриф ограничения доступа дополняется номером экземпляра документа.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

6. Срок подготовки проекта и издания правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Республики Алтай, указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлений и распоряжений Правительства Республики Алтай не должен превышать месяца, если не установлен другой срок.

7. В отношении ранее принятых правовых актов Мэра города Горно-Алтайска (далее - правовые акты), не полностью отвечающим требованиям настоящего Порядка, Порядок будет применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания (например, без учета установленной настоящим Порядком структуры правового акта).

При ссылках на структурные элементы существующих правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных элементов правового акта следует применять те обозначения структурных элементов, которые уже используются в данных правовых актах.

8. В случае упразднения Мэра города Горно-Алтайска вопросы об изменении, приостановлении и прекращении действия правовых актов, принятых (изданных) им, решаются его правопреемником либо органом, принявшим решение о его упразднении.

9. При подготовке проектов допускается применение методических рекомендаций Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по юридико-техническому оформлению законопроектов в части, не урегулированной настоящим Порядком.

II. Порядок внесения проекта правового акта

10. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения Мэру города Горно-Алтайска проектов новых правовых актов, проектов правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие правовые акты, об отмене правовых актов, о приостановлении их действия.

11. Право внести на рассмотрение Мэра города Горно-Алтайска проект правового акта принадлежит депутатам Горно-Алтайского городского Совета депутатов, Администрации города Горно-Алтайска, отраслевым (функциональным) органам Администрации города Горно-Алтайска, наделенным правами юридического лица, Контрольно-счетной палате города Горно-Алтайска, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, Прокурору города Горно-Алтайска. (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79; от 21.02.2017 № 19)

Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению в течение месяца со дня его внесения. До рассмотрения проекта субъект правотворческой инициативы имеет право отозвать его письменным заявлением на имя Мэра города Горно-Алтайска.

12. Проект правового акта может быть также подготовлен по поручению Мэра города Горно-Алтайска, Первых заместителей или заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющего делами администрации города Горно-Алтайска, курирующих соответствующие направления работы, по инициативе руководителей отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска.

При подготовке правового акта лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, определяют круг должностных лиц, ответственных за подготовку проекта правового акта (исполнитель проекта), сроки его подготовки.

Проект правового акта может быть подготовлен совместно несколькими отраслевыми (функциональными) органами и иными структурными подразделениями Администрации города Горно-Алтайска или одним из них по согласованию с другими.

Для подготовки проекта правового акта, затрагивающего компетенцию различных отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска, могут создаваться рабочие группы.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

13. Проекты правовых актов, исходящие от государственных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Мэра города Горно-Алтайска через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы. Данные лица также вправе обратиться с ходатайством о необходимости разработки проекта правового акта к Первым заместителям или заместителям главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющему делами администрации города Горно-Алтайска, курирующим соответствующие направления работы. (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79; от 21.02.2017 № 19)

14. Процедура внесения, рассмотрения и принятия проекта правового акта состоит из следующих этапов:

1) подготовка проекта правового акта;

2) дача заключений, замечаний на проект правового акта;

3) согласование проекта правового акта;

4) принятие правового акта;

5) вступление в силу;

6) предоставление правового акта для внесения в Регистр муниципальных правовых актов Республики Алтай.

15. В случае, если принятие предлагаемого правового акта не входит в компетенцию Мэра города Горно-Алтайска, то он должен быть возвращен субъекту правотворческой инициативы (исполнителю проекта).

16. В случае, если при принятии (издании) нового правового акта необходимо внесение изменений в иные правовые акты или отмена правовых актов, одновременно с проектом нового правового акта вносятся соответствующие предложения.

III. Требования, предъявляемые к проектам правовых актов

17. Проекты правовых актов должны отвечать следующим основным требованиям:

1) законность;

2) соблюдение правил юридической техники;

3) обеспеченность реализации правового акта средствами местного бюджета.

18. При подготовке проекта правового акта необходимо учитывать состояние правового регулирования в данной сфере общественных отношений, необходимость принятия (издания) правового акта и достаточность предполагаемых правовых предписаний, ранее принятые по этому вопросу правовые акты (если они имелись) и не допускать повторений, противоречий им, а также изучить практику других муниципальных образований по регулированию данного вопроса.

19. Правовые нормы в проекте правового акта должны быть точными, лаконичными, исключающими двусмысленность, декларативность, излагаться в логической последовательности, ясным и доступным языком.

Текст проекта должен быть конкретным и не позволяющим давать широкое толкование изложенных в нем норм, должен быть изложен простым и доступным для понимания языком. Не допускается употребление образных сравнений, эпитетов и метафор. Термины могут применяться только в соответствии с общепринятой терминологией. Не допускается использование в тексте проекта сокращений без их разъяснений. Текст проекта должен быть отредактирован исполнителем проекта (субъектом правотворческой инициативы) в соответствии с правилами грамматики русского языка. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

Не допускается обозначение в проекте правового акта разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не определяется в проекте. Слова и выражения используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Алтай.

В проекте правового акта могут даваться определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

В случае необходимости для обеспечения системности, полноты и ясности правового регулирования в проекте нормативного правового акта воспроизводятся отдельные положения из нормативных правовых актов, обладающих более высокой юридической силой, без смыслового искажения, со ссылкой на такой акт, если это не противоречит федеральному законодательству.

Использование в проекте правового акта иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения стали в русском языке общеупотребительными.

20. Построение проекта правового акта должно основываться на следующих принципах:

точность и определенность юридической формы, формулировок, выражений и отдельных терминов;

ясность и доступность языка для адресатов, на которых правовой документ распространяет свое действие;

полнота регулирования соответствующей сферы отношений;

конкретность регулирования, четкое определение положений, отсутствие декларативности;

максимальная экономичность, компактность общеобязательных правил;

системное построение документа, цельность, сбалансированность;

внутренняя связь и взаимозависимость всех частей;

логическая последовательность изложения;

унификация, единообразие формы и структуры документов, способов изложения правовых предписаний.

21. Проект правового акта, как документ состоит из содержательной (основной) части и реквизитов.

Содержательной частью проекта правового акта является языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление положений, разъясняющих цели и мотивы его принятия (преамбулы), и содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, выраженные в письменном виде.

В преамбуле излагаются фактические обстоятельства, цели и мотивы принятия (издания) правового акта. Если основанием для принятия (издания) правового акта является федеральный закон, указ и распоряжение Президента Российской Федерации, постановление и распоряжение Правительства Российской Федерации, закон Республики Алтай и т.п., то в преамбуле указываются вид нормативного правового акта, дата, номер и полное его наименование.

(абзац  исключен постановлением Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 09.11.2015 г. № 90 - см. предыдущую редакцию)

22. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты и т.п., являющиеся неотъемлемой составной частью проекта правового акта, как правило, оформляются в виде приложений к нему.

23. Проект правового акта и утверждаемый им документ (приложение) в обязательном порядке имеют заголовок (наименование) в предложном падеже, который должен давать общее представление о его содержании, точно отражать предмет правового регулирования.

24. Основным структурным элементом проекта правового акта (утвержденного им документа) является пункт, который нумеруется арабской цифрой с точкой и не имеет наименования. Пункт содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Пункт может состоять из абзацев, которые не обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с цифры, обозначающей пункт.

Перечисление, указываемое в пункте, обозначается подпунктами, нумеруемыми буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой справа.

Текст проекта правового акта в зависимости от предмета и объема может содержать следующие структурные единицы: раздел; подраздел; пункт; подпункт; абзац.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 09.11.2015 № 90)

25. Основной текст проекта правового акта заканчивается удостоверительной надписью с подписью должностного лица с указанием должности, инициалов и фамилии должностного лица.

IV. Подготовка проекта правового акта

26. Проекты правовых актов излагаются на русском языке государственном языке Российской Федерации и оформляются субъектом правотворческой инициативы (исполнителем проекта) с учетом настоящего Порядка (Приложение 1 к настоящему Порядку), на специальных бланках установленного образца (Приложение 2, 3 к настоящему Порядку).

27. К подготавливаемому, с учетом установленных требований, проекту правового акта прилагаются:

1) пояснительная записка субъекта правотворческой инициативы (исполнителя проекта) (за исключением акта ненормативного характера);

2) необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации, в случае если необходимо выделение бюджетных ассигнований, а также в случае, если данный акт повлечет за собой расходы бюджета, не предусмотренные на текущий финансовый год;

3) перечень правовых актов, в которые вносятся изменения и (или) дополнения, которые отменяются, действия которых приостанавливается;

4) справки, документы, выдержки из нормативных актов, на которые имеется ссылка в проекте (за исключением акта ненормативного характера);

5) лист согласования (либо согласование на лицевой стороне (перед данными об исполнителе) или на оборотной стороне проекта правового акта) с курирующими соответствующие направления работы: Первыми заместителями, заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами администрации города Горно-Алтайска, руководителями отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска; (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7; от 27.11.2013 г. № 79; от 17.02.2015 № 6; от 21.02.2017 № 19)

6) иные документы, обосновывающие необходимость принятия правового акта.

28. В пояснительной записке указываются:

субъект правотворческой инициативы, разработчик(и) проекта;

правовое основание проекта, обосновывающее полномочия Мэра города Горно-Алтайска по регулированию вопросов, указанных в проекте;

цель принятия и обоснование необходимости принятия проекта, а по проектам о внесении изменений дается краткое обоснование основных изменений, вносимых проектом;

финансово-экономическое обоснование проекта - в случаях, требующих финансового обеспечения за счет средств бюджета (либо указывается на отсутствие необходимости финансирования реализации за счет средств бюджета);

перечень правовых актов, в которые вносятся изменения и (или) дополнения, которые отменяются, действия которых приостанавливаются в связи с принятием проекта.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

28.1. При разработке проектов правовых актов учитываются установленные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Горно-Алтайск» особенности разработки и принятия муниципальных правовых актов в отдельных сферах регулирования. (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

28.2. Подготовленный проект нормативного правового акта:

- направляется в Прокуратуру города Горно-Алтайска (с приложением пояснительной записки) для подготовки замечаний и предложений (за исключением проектов правовых актов, принимаемых во исполнение протестов, требований прокурора, проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера); (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

- проходит антикоррупционную экспертизу (за исключением проектов правовых актов, принимаемых во исполнение протестов, требований прокурора, проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера); (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.10.2017 № 158)

(абзац  исключен постановлением Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.10.2017 г. № 158 - см. предыдущую редакцию)

- проходит публичные слушания (в случаях, если это требование установлено действующим законодательством);

- подлежит оценке регулирующего воздействия, если он устанавливает новые или изменяет ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской или иной деятельности. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.10.2017 № 158)

(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

V. Заключения и замечания на проект правового акта

29. Заключение юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска должно определять соответствие вносимого проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Алтай, муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Горно-Алтайск» и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

Вместо заключения юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска может осуществляться согласование проекта нормативного правового акта с начальником юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска (лицом, его заменяющим, или иным сотрудником юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска). (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

30. Заключение МУ «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» представляется, если проект правового акта предусматривает расходы из бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск». (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

Вместо заключения МУ «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» может осуществляться согласование проекта правого акта с начальником МУ «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» (лицом, его заменяющим).

31. Заключения руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска по направлениям, входящим в их компетенцию, оформляются по мере необходимости и должны содержать оценку перспективы рассматриваемого проекта правового акта для развития муниципального образования, улучшения жизни жителей муниципального образования, обеспечения экономической и финансовой самостоятельности муниципального образования.

Вместо заключения руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска может осуществляться согласование проекта правового акта с соответствующим руководителем. (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

32. Заключение по проекту правового акта дается не позднее, чем в течение 7-ми рабочих дней со дня получения проекта правового актаи прилагается к проекту. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

Заключения, замечания, дополнения к проекту правового акта излагаются на отдельном листе.

33. При наличии замечаний (разногласий) по проекту правового акта исполнитель проекта (субъект правотворческой инициативы) должен провести обсуждение со сторонами в целях поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не будет найдено, то к проекту правового акта прилагается перечень разногласий, подлинники замечаний, подписанные лицами их внесшими, и справка с изложением аргументов, на основании которых замечания не учтены. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

VI. Согласование проекта правового акта

34. Исполнитель проекта (субъект правотворческой инициативы) проводит согласование проекта правового акта с Первыми заместителями, заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами администрации города Горно-Алтайска, руководителями отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска по вопросам, входящим в их компетенцию, МУ «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» (если проект правового акта предусматривает расходы из бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск»).

В случае, если разработчиком проекта правового акта является отраслевой (функциональный) орган Администрации города Горно-Алтайска, наделенный правами юридического лица, проект правового акта согласовывается с работником, выполняющим функции юридического сопровождения указанного органа (при отсутствии такого работника - с сотрудником юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска). Проект нормативного правового акта дополнительно согласовывается с сотрудником юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска. К проекту правового акта в обязательном порядке прикладывается пояснительная записка.

В случае, если разработчиком проекта правового акта является субъект правотворческой инициативы, структурное подразделение Администрации города Горно-Алтайска или отраслевой (функциональный) орган Администрации города Горно-Алтайска, не наделенный правами юридического лица, проект правового акта согласовывается с сотрудником юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

35. Согласование осуществляется в письменной форме путем визирования в листе согласования проекта правового акта либо на лицевой стороне (перед данными об исполнителе) или на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7)

Виза включает в себя название должности, фамилию, личную подпись визирующего и дату согласования (за исключением проставления согласования на лицевой стороне (перед данными об исполнителе) или на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта указываются инициалы и фамилия лица, с которым происходит согласование, в формате - И.О.Фамилия). Срок согласования должен быть не более 7-ми рабочих дней. (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7; от 21.02.2017 № 19)

(абзац  исключен постановлением Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 г. № 19 - см. предыдущую редакцию)

36. В случае несогласия с проектом правового акта в листе согласования (на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта) ставятся подписи с отметкой «с замечаниями согласно приложению на __ л.» с приложением (в срок не более 7-ми рабочих дней) письменных возражений или особого мнения. Если возражения или особое мнение не оформлены в указанный срок, они во внимание не принимаются. (В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7; от 21.02.2017 № 19)

37. Проект правового акта считается согласованным при наличии всех виз заинтересованных должностных лиц.

38. Проекты правовых актов, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются исполнителю проекта (субъекту правотворческой инициативы). (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

39. Если в процессе доработки в проект правового акта вносились изменения принципиального характера, то проект подлежит повторному согласованию с заинтересованными лицами.

VII. Принятие правового акта

40. Подготовленный в соответствии с настоящим Порядком проект правового акта направляется исполнителем проекта (субъектом правотворческой инициативы) в Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

К проекту правового акта прилагаются:

1) пояснительная записка (за исключением акта ненормативного характера);

2) заключения, документы о прохождении экспертизы (в случаях, если их получение (прохождение) обязательно в соответствии с настоящим Порядком);

3) заполненный лист согласования либо проставленные визы на лицевой стороне (перед данными об исполнителе) или на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта;

4) информация по проекту правового акта, поступившая из Прокуратуры города Горно-Алтайска (за исключением проектов правовых актов, принимаемых во исполнение протестов, требований прокурора). В случае, если в сроки, установленные в соглашении о взаимодействии, заключенном с Прокуратурой города Горно-Алтайска, указанная информация не поступила, то она не предоставляется и об этом указывается в пояснительной записке; (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.10.2017 № 158)

5) протест, требование прокурора, если проект разрабатывается в целях их исполнения;

6) документы о прохождении антикоррупционной экспертизы и экспертизы проекта нормативного правового акта (в случаях, предусмотренных настоящим Порядком);

7) документы о прохождении публичных слушаний, если они проходили;

8) иные необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Горно-Алтайск» для разработки и принятия муниципальных правовых актов в отдельных сферах регулирования.

Проект правового акта, документы и материалы к нему, предусмотренные настоящим Порядком, представляются на бумажном носителе и в электронном виде (расширение файла «.doc» MS Word for Windows версии от 6.0 и выше). (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления проекта правового акта, документов и материалов к нему, предусмотренных настоящим Порядком: (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

направляет проект правового акта на рассмотрение Мэру города Горно-Алтайска; (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

возвращает их исполнителю проекта (субъекту правотворческой инициативы) на доработку с указанием причины возврата в случае несоответствия проекта правового акта настоящему Порядку, отсутствия документов и (или) материалов к нему, предусмотренных настоящим Порядком, непредставление их в электронном виде. (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

41. Мэр города Горно-Алтайска после поступления проекта правового акта в течение 5-ти рабочих дней принимает одно из решений: (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

о принятии правового акта;

о возврате проекта правового акта на доработку;

об отклонении (оставлении без рассмотрения и не подписании).

42. Проекты правовых актов могут быть признаны не подготовленными к подписанию и отправлены на доработку в случаях:

несоответствия положениям действующего законодательства;

несоответствия положениям настоящего Порядка;

отсутствия необходимых согласований, заключений;

отсутствия необходимых данных для осуществления контроля;

несоответствия нормам русского литературного языка;

нарушения требований, предъявляемых к оформлению документов;

низкого качества компьютерного исполнения текста.

43. Если Мэр города Горно-Алтайска отклоняет проект правового акта (не подписывает), проект правового акта возвращается исполнителю проекта (субъекту правотворческой инициативы) в течение 5-ти рабочих дней со дня его отклонения.

Если Мэр города Горно-Алтайска принимает решение о возврате правового акта на доработку (проставляется соответствующая виза на проекте правового акта), проект правового акта возвращается исполнителю проекта (субъекту правотворческой инициативы) в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения о возврате (с возражениями указанного лица).

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

44. После устранения замечаний, прохождения процедуры повторного согласования проекта правового акта, он направляется исполнителем проекта (субъектом правотворческой инициативы) на рассмотрение Мэра города Горно-Алтайска.

В этом случае Мэр города Горно-Алтайска рассматривает проект правового акта в соответствии с настоящим разделом.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

45. После подписания проекта правового акта Мэром города Горно-Алтайска, он со всеми приложенными к нему документами направляется в Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска для его регистрации (проект правового акта, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, - в Сектор специальных программ Администрации города Горно-Алтайска).

Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации правового акта направляет его копию исполнителю проекта (субъекту правотворческой инициативы), а в установленных случаях для официального опубликования - в Отдел информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

46. Нумерация принятого правового акта каждого вида ведется в пределах года исходя из даты их принятия. После опубликования на листе согласования либо на обороте лицевого листа правового акта ставится отметка о дате и источнике опубликования. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

47. Подписанные и зарегистрированные в установленном порядке правовые акты приобретают статус официально принятых правовых актов Мэра города Горно-Алтайска.

48. Принятый правовой акт Мэра города Горно-Алтайска содержит следующие обязательные реквизиты:

1) изображение герба, эмблемы, иного символа (при наличии их в муниципальном образовании) на подлиннике правового акта, расположенное над обозначением вида правового акта по центру;

2) полное наименование органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт;

3) наименование вида правового акта;

4) наименование (заголовок) правового акта, кратко отражающее предмет правового регулирования;

5) дата принятия (подписания);

6) регистрационный номер;

7) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующий правовой акт, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его инициалы и фамилию. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 09.11.2015 № 90)

49. Каждый экземпляр рассылаемого правового акта Мэра города Горно-Алтайска заверяется соответствующей печатью (для распоряжений, для постановлений). Все экземпляры, заверенные печатью, имеют юридическую силу.

50. Подлинники правовых актов Мэра города Горно-Алтайска хранятся в Организационно-документационном отделе Администрации города Горно-Алтайска. Передача их другим структурным подразделениям не допускается. Снятие копий для организаций и граждан производится только по разрешению Начальника Организационно-документационного отдела Администрации города Горно-Алтайска. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 17.02.2015 № 6)

51. По истечении установленного срока правовые акты сдаются на хранение в архивный отдел Администрации города Горно-Алтайска.

VIII. Юридическая сила правовых актов

Мэра города Горно-Алтайска

52. Правовые акты Мэра города Горно-Алтайска (далее в настоящем разделе - правовые акты) вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом правовом акте.

53. Правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу (не имеет обратной силы), за исключением случаев, когда в самом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Придание правовому акту обратной силы не должно ущемлять права граждан и юридических лиц.

54. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 30.10.2017 № 158)

55. Опубликование правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Обязательному опубликованию подлежат (за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом): (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

нормативные правовые акты; (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

правовые акты, в которых указано об их опубликовании; (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

правовые акты, опубликование которых предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Горно-Алтайск». (Дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

56. Опубликование правового акта осуществляется в течение 15-ти дней со дня его подписания, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Горно-Алтайск. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

Официальным опубликованием правового акта является первая его публикация в газете «Вестник Горно-Алтайска» или первое его размещение (опубликование) на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет» (www.gor№oaltaysk.ru).

Правовой акт, имеющий приложения, может быть опубликован в газете «Вестник Горно-Алтайска» без приложений при условии размещения (опубликования) правового акта с приложениями на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет».

В случае размещения (опубликования) на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет» правового акта, затрагивающего права, свободы, обязанности граждан и организаций, в газете «Вестник Горно-Алтайска» публикуется информация, содержащая сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком содержании правового акта, дате его размещения (опубликования) на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет».

В случае опубликования правового акта по частям он вступает в силу со дня опубликования последней части его текста.

Не является официальным опубликование правовых актов, если они опубликованы не полностью или в изложении.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

57. Текст правового акта, в который внесены изменения, по решению Мэра города Горно-Алтайска может быть официально опубликован в газете «Вестник Горно-Алтайска» или на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет» (www.gor№oaltaysk.ru) с учетом всех внесенных в него изменений. При этом вместе с датой принятия (подписания) правового акта указываются все его источники официального опубликования. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.11.2013 г. № 79)

58. В случае, если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, в том же издании публикуется официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

59. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности, с последующим официальным опубликованием внесенных изменений.

60. Нормативные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой.

В случае коллизии между муниципальными правовыми актами необходимо руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

В случае коллизии между муниципальными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

61. Действие правового акта начинается с момента его вступления в силу и прекращается в момент отмены (утраты юридической силы).

Нормативный правовой акт действует бессрочно, если самим актом не предусмотрено иное.

Ненормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

Временный срок действия правового акта может быть установлен для всего акта или его отдельных частей. В этом случае указывается, на какой срок этот акт (или его соответствующая часть) сохраняет действие.

До истечения установленного срока может быть принято решение о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

62. Правовой акт или отдельные его положения утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока действия акта;

2) его отмены.

63. Действие правовых актов распространяется на всю территорию муниципального образования, если в нем не установлено иное.

64. Действие правовых актов распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на территории муниципального образования.

65. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено.

Отмена (признание утратившим силу) правового акта (его отдельной части) производится правовым актом равной юридической силы.

Правовые акты могут быть признаны судом недействующими в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Правовые акты и их структурные элементы, срок действия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятия правового акта об их отмене.

Правовые акты, которые устарели, либо противоречат вновь принятому (изданному) правовому акту, либо полностью им поглощены, отменяются путем принятия соответствующего акта.

66. Мэром города Горно-Алтайска может быть дано официальное толкование принятого правового акта, которое осуществляется в той же форме, в которой принят толкуемый акт.

IX. Предоставление нормативных правовых актов Мэра города
Горно-Алтайска для внесения в Регистр муниципальных нормативных
правовых актов в Республике Алтай

(Раздел IX в редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 27.01.2010 г. № 7)

67. Предоставление принятых нормативных правовых актов Мэра города Горно-Алтайска для внесения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай осуществляется Начальником Организационно-документационного отдела Администрации города Горно-Алтайска в порядке и сроки, установленные соответствующим Законом Республики Алтай. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 17.02.2015 № 6)

X. Предоставление нормативных правовых актов Мэра города
Горно-Алтайска в органы прокуратуры

(Раздел X. дополнен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 20.04.2010 г. № 37)

68. Предоставление принятых нормативных правовых актов Мэра города Горно-Алтайска в органы прокуратуры осуществляется Начальником Организационно-документационного отдела Администрации города Горно-Алтайска: (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 17.02.2015 № 6)

1) по запросу органов прокуратуры - в сроки, установленные в запросе, в случае их отсутствия - в сроки, установленные действующим законодательством;

2) путем направления в 10-дневный срок после принятия нормативного правового акта Мэра города Горно-Алтайска в Прокуратуру города Горно-Алтайска копии муниципального правового акта, заверенной печатью, и сведений об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта Мэра города Горно-Алтайска.

Приложение 1
к Порядку
внесения проектов правовых актов
Мэра города Горно-Алтайска, их
рассмотрению и принятию, утвержденному
Постановлением Администрации города
Горно-Алтайска
от 29 декабря 2008 г. № 108

Приложение 1

к Порядку

внесения проектов правовых

актов Мэра города Горно-Алтайска,

их рассмотрению и принятию

Правила

юридико-технического оформления проектов муниципальных

правовых актов мэра города Горно-Алтайска

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай

от 09.11.2015 № 90)

I. Общие требования к оформлению проектов

муниципальных правовых актов

1. Проект муниципального правового акта Мэра города Горно-Алтайска (далее - правовой акт) оформляется на бланке установленного образца формата А4, оформление таблиц допускается на альбомном листе формата А4. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

2. Текст правового акта набирается в текстовом редакторе Microsoft Word или в другом, совместимом с ним формате, с использованием шрифта Times №ew Roman размером № 14 через один межстрочный интервал. В таблицах допускается применение шрифта Times new Roman размером № 12. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 21.02.2017 № 19)

3. Каждый напечатанный лист правового акта, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее: 35 мм - левое; 15 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее.

4. Страницы правового акта нумеруются размером шрифта № 14 арабскими цифрами посредине верхнего поля страницы. На первой странице правового акта нумерация не проставляется.

5. Первая страница правового акта печатается на установленном бланке распоряжения (постановления) Мэра города Горно-Алтайска и должна содержать следующие реквизиты:

1) изображение герба, эмблемы, иного символа (при наличии их в муниципальном образовании) на подлиннике правового акта, расположенное над обозначением вида правового акта по центру;

2) наименование нормотворческого органа, принявшего (издавшего) правовой акт;

3) наименование вида правового акта;

4) дата (оформляется словесно-цифровым способом по центру страницы, отделяется от наименования вида правового акта межстрочным интервалом 24 пт);

5) регистрационный номер (печатается сразу после даты правового акта на одной строке арабскими цифрами и состоит из знака «№» и порядкового номера правового акта);

6) место подписания правового акта (печатается по центру страницы и отделяется от реквизитов «Дата» и «Регистрационный номер» межстрочным интервалом 24 пт);

7) наименование (заголовок) правового акта (печатается по центру страницы на расстоянии не менее 10 см от верхнего края листа с заглавной буквы и выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце наименования не ставится. Наименование, состоящее из двух и более строк, печатается через один межстрочный интервал);

8) содержательная часть правового акта (отделяется от наименования правового акта межстрочным интервалом 24 пт, печатается от левой границы текстового поля, выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Каждый абзац начинается с «красной строки» на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля);

9) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующий правовой акт, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его инициалы и фамилию (отделяется от содержательной части правового акта тремя межстрочными интервалами);

10) фамилия, инициалы исполнителя, подготовившего проект, и номер его служебного телефона располагаются в левом нижнем углу лицевой стороны последнего листа документа (шрифт «Times №ew Roman», размер шрифта - 10 пт).

6. Содержательная часть нормативного правового акта состоит из двух частей: констатирующей (преамбула) и постановляющей.

Преамбула завершается словом и двоеточием «постановляю:», которые располагаются на следующей строке (печатаются по центру страницы и выделяются полужирным шрифтом).

Ниже, через один межстрочный интервал, оформляется постановляющая часть правового акта.

7. Содержательная часть правового (ненормативного) акта состоит из двух частей: мотивировочной (преамбула) и распорядительной.

В распоряжениях слово «постановляю:» отсутствует. Преамбула распоряжений заканчивается двоеточием. Распоряжение может не иметь преамбулы.

Ниже, на следующей строке, оформляется распорядительная часть правового акта.

Распорядительная часть текста правового акта должна содержать:

предписываемые действия (в повелительной форме) с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения;

в качестве исполнителей указываются конкретные органы местного самоуправления или должностные лица;

точное наименование исполнителей заданий, поручений;

полные наименования упоминаемых правовых актов с указанием их даты и номера;

указание о сроке вступления правового акта в силу (при необходимости);

фамилия и должность должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением правового акта (за исключением правовых актов о внесении изменений или отмене);

при подготовке распоряжений по кадровым вопросам - основание принятия со ссылкой на соответствующий документ (соответствующие документы).

8. Текст правового акта должен быть предельно кратким, излагаться в логической последовательности точным и лаконичным языком, исключающим двусмысленное или неоднозначное толкование. Применяются только общепринятые или официально установленные сокращения, юридические штампы.

По тексту правового акта недопустимо использовать синонимы в отношении одних и тех же органов, объектов, процедур.

9. По окончании содержательной части правового акта через три межстрочных интервала размещается подпись уполномоченного должностного лица (уполномоченного подписывать соответствующий правовой акт), при этом наименование должности выравнивается по левому краю, инициалы и фамилия - по правому краю.

II. Структура проекта муниципального правового акта

10. Наименование правового акта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования, сформулированным в виде ответа на вопрос «о чем?» («о ком?»).

В наименовании правового акта о внесении изменений или о признании утратившими силу перечислять все изменяемые, признаваемые утратившими силу им правовые акты нет необходимости. Для того чтобы восприятие наименования было более коротким и удобным, в нем должна быть определена тематика вносимых изменений.

Пример:

«БЛАНК ДЛЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

МЭРА ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

от «____» ____________ 20___ года № ________

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в отдельные постановления

Мэра города Горно-Алтайска»

Конкретизация наименования проекта правового акта о внесении изменений, признании утратившим силу возможна только в том случае, если изменения вносятся не более чем в один проект правового акта.

Пример:

«БЛАНК ДЛЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

МЭРА ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

от «____» ____________ 20___ года № ________

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в постановление

Мэра города Горно-Алтайска от __________ года № _____»,

либо:

«БЛАНК ДЛЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

МЭРА ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

от «____» ____________ 20___ года № ________

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в Порядок предоставления, распределения

и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением

субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также физическим лицам - производителям

товаров, работ, услуг».

11. Преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта правового акта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной в документах распорядительного характера.

Преамбула:

содержит ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми принимается данный правовой акт, с указанием их реквизитов и наименования;

не содержит норм права;

не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием данного правового акта;

не содержит легальные дефиниции;

не формулирует предмет регулирования проекта правового акта;

не делится на пункты;

не нумеруется.

Преамбула предваряет текст проекта правового акта, подразделяется на абзацы.

Структурные единицы проекта правового акта не могут иметь преамбулу.

12. Текст проекта правового акта в зависимости от предмета и объема может содержать следующие структурные единицы:

раздел;

подраздел;

пункт;

подпункт;

абзац.

Первые строки пункта, подпункта, абзаца печатаются с абзацного отступа на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля. Выравнивание текста проекта устанавливается по ширине страницы.

13. Раздел:

используется, как правило, в приложениях к правовым актам;

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются с заглавной буквы по центру страницы, полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера раздела. Точка в конце наименования раздела не ставится.

В случае, если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела печатается через один межстрочный интервал.

Наименование раздела не должно содержать норм права.

Пример:

«I. Общие положения».

14. Подраздел:

используется, как правило, в приложениях;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Наименование подраздела печатается с заглавной буквы в одну строку с обозначением номера подраздела по центру страницы полужирным шрифтом. Точка в конце наименования подраздела не ставится.

В случае, если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела печатается через один межстрочный интервал.

Наименование подраздела не должно содержать норм права.

Проект правового акта делится на подразделы только в случае деления его на разделы.

Пример:

«1. Основные понятия».

15. Пункт нумеруется арабскими цифрами. Часть пункта необходимо строить таким образом, чтобы она состояла из одного абзаца, начинающегося с прописной буквы.

16. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную нумерацию в виде строчной буквы русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

17. Пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы, как правило, не более пяти, не имеющие обозначений.

Наиболее приемлемым вариантом использования абзацев в тексте правового акта считается такой, когда деление на абзацы, как правило, осуществляется в пунктах, содержащих основные понятия или основные термины, используемые в правовом акте.

Пример:

«1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

...; (абзац второй пункта 1)

... (абзац третий пункта 1)».

Обозначение абзаца при ссылке (отсылке) на него указывается словом.

18. В случае необходимости дать пояснение к пункту, подпункту или абзацу правового акта, дать определение понятию используются сноски, которые оформляются внизу страницы, на которой стоит знак сноски.

19. Нумерация разделов, подразделов, пунктов, подпунктов должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация пунктов каждого раздела или отдельная нумерация подразделов каждого раздела.

20. При использовании в проекте правового акта цифровой и словесно-цифровой формы записи следует:

1) однозначные количественные числительные, если при них нет единиц измерения, обозначать словами;

2) многозначные количественные числительные обозначать цифрами, денежные выражения сопровождать словесным выражением - прописью с заглавной буквы в скобках;

3) при перечислении однородных чисел (величин и отношений) обозначать единицу измерения после последней цифры;

4) при записи порядковых числительных арабскими цифрами ставить падежные окончания.

III. Приложения к проекту муниципального правового акта

21. Правовой акт может иметь приложения, которые должны излагаться в той последовательности, в которой на них делается ссылка в соответствующих структурных единицах правового акта.

Приложение оформляется в виде текста, таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт и так далее на отдельном листе.

22. Сведения о наличии приложений оформляются разными способами. При наличии одного приложения, а также при утверждении или введении в действие какого-либо документа ссылка на него в тексте оформляется словами «прилагаемый», «прилагается», «согласно приложению», «в соответствии с приложением».

23. Если к правовому акту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака №. При ссылках на приложения в тексте проекта правового акта знак № также указывается.

Пример:

«согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению».

24. Слово «Приложение» печатается прописными буквами. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста проекта правового акта и центрировано относительно самой длинной строки.

Примеры:

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____

или:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____

25. При наличии в тексте проекта правового акта формулировки «Утвердить» (прилагаемые положение, правила, инструкцию, перечень мероприятий), независимо от количества приложений, в обозначении приложения в правом верхнем углу оформляется слово «Утверждено» («Утверждены», «Утверждена», «Утвержден») со ссылкой на правовой акт, его утверждающий.

Пример:

УТВЕРЖДЕНО постановлением Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____

При этом слова «Утверждено», «Утвержден» согласуются в роде и числе с наименованием утверждаемого документа (положение - утверждено, порядок - утвержден).

26. Наименование приложения печатается центрированным способом (относительно границ текста). Наименование вида документа-приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами. Наименование документа-приложения и вида документа-приложения печатаются полужирным шрифтом.

Пример:

«ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ».

27. Юридическая сила приложений и правового акта, к которому они относятся, одинакова. Наименование приложения должно соответствовать наименованию, приведенному в тексте правового акта.

IV. Порядок употребления ссылок

28. Ссылки в пунктах на другие пункты, а также на ранее принятые правовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

29. Ссылки можно делать только на вступившие в силу правовые акты, а также принятые, но не вступившие в силу правовые акты. Ссылки на утратившие силу правовые акты и проекты правовых актов недопустимы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются. В тексте проекта правового акта также недопустимы ссылки на нормативные предписания других правовых актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

30. При необходимости сделать ссылку в правовом акте на другой правовой акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер, наименование правового акта.

При необходимости дать ссылку не на весь правовой акт, а только на его структурную единицу, сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).

При ссылке (отсылке) на кодекс, дата его подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. При ссылках (отсылках) на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.

Пример:

«В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации...».

31. При неоднократных ссылках на один и тот же правовой акт при первом его упоминании может применяться следующая форма:

Пример:

«В целях реализации пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) ...».

32. Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом:

Пример:

«в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации».

33. Обозначения разделов, пунктов печатаются цифрами.

Примеры:

«раздел I»;

«пункт 1».

34. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Примеры:

«абзац второй пункта 1»;

«в соответствии с абзацем первым пункта 1».

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

35. Ссылку в тексте правового акта на структурную единицу этого же проекта правового акта необходимо продолжить словами «настоящего Постановления», «настоящего пункта», «настоящего Порядка».

Пример:

«в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления».

V. Оформление проекта муниципального правового акта

о внесении изменений в правовые акты

36. Внесением изменений считается:

1) замена слов, цифр, предложений;

2) исключение структурных единиц, слов, цифр, предложений;

3) новая редакция структурных единиц правового акта;

4) дополнение структурных единиц правового акта новыми словами, цифрами, предложениями;

5) дополнение структурными единицами правового акта;

6) признание утратившими силу структурных единиц правового акта;

7) изменение срока (приостановление или продление) действия правового акта или его структурных единиц.

37. Независимо от конкретного содержания правового акта о внесении изменений его наименование должно содержать слово «изменение» в соответствующем числе.

38. В наименовании правового акта слово «изменение» в соответствующем числе включает понятия «дополнение», «новая редакция», «замена слов, цифр или предложений», поскольку в конечном счете изменяется текст правового акта.

39. При внесении изменений в один или два (не более) пункта правового акта наименование правового акта целесообразно конкретизировать.

Примеры:

«О внесении изменений в пункты 5 и 10

распоряжения Мэра города Горно-Алтайска

от «____» ________ года № ____».

40. Правовой акт о внесении изменений в правовые акты делится на пункты или на абзацы.

41. При одновременном внесении изменений в несколько правовых актов изменения, вносимые в каждый правовой акт, оформляются самостоятельными пунктами.

42. Недопустимо изменять нумерацию разделов, подразделов, пунктов правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта.

Запрещается пересчет нумерованных структурных единиц правового акта. Пересчет нумерованных структурных единиц правового акта - указание их количества с учетом внесения соответствующих изменений в текст правового акта.

При признании структурной единицы правового акта утратившей силу ее место в структуре правового акта сохраняется, не заменяется другими структурными единицами.

Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию разделов, подразделов, пунктов (например, последним был пункт 7 - дополнить пунктом 8).

Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами (за исключением абзацев), включаемыми между уже имеющимися структурными единицами, то их обозначение содержит основное цифровое обозначение с дополнительной цифрой, указываемой через точку (например, правовой акт дополняем пунктом 7.1, в случае, если правовой акт необходимо дополнить пунктом между пунктами 7 и 8).

43. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

Допустимо признавать утратившей силу отдельную структурную единицу правового акта о внесении изменений, которой вносятся изменения в основной правовой акт.

Признание утратившими силу структурных единиц правового акта оформляется по-разному: либо отдельным правовым актом, либо пунктом правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование.

44. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки.

45. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять, начиная с наименьшей структурной единицы.

Пример:

«абзац первый пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:

«________________.».».

При дополнении пункта, подпункта, абзаца словами указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Пример:

«абзац первый подпункта 3 пункта 2 после слов «______» дополнить словами «______».».

В случае, если структурная единица правового акта дополняется словами, которые должны находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

«подпункт 5 пункта 3 дополнить словами «______».».

46. Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается.

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в один пункт (в одно приложение) правового акта, когда необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот пункт (приложение) или его структурную единицу не вносятся.

Примеры:

«В пункте 5 слова «(слова указываются в именительном падеже единственного числа)» в соответствующих числе и падеже заменить словами «(слова указываются в именительном падеже единственного числа)» в соответствующих числе и падеже»

или:

«В пункте 7 слова «(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)» в соответствующем падеже заменить словами «(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)» в соответствующем падеже».

47. Если при внесении изменений в правовой акт меняется наименование утвержденного им положения (порядка, перечня), то изменение данного наименования в приложении к правовому акту в обозначении приложений к данному положению осуществляется автоматически.

Если признается утратившим силу структурная единица правового акта, которой утверждено положение (порядок, перечень), прилагаемое к правовому акту, то это положение (порядок, перечень) признается утратившим силу автоматически.

48. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.

Пример:

«2. Приложение № 1 к Постановлению Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ «О __________» изложить в следующей редакции:

	«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____
<текст приложения>«.

49. В случае, если изменения вносятся только в приложение, то изменяющий правовой акт называется:

1) «О внесении изменений в (наименование приложения), утвержденный распоряжением Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____» - если приложение было утверждено и наименование приложения не совпадает с наименованием правового акта;

2) «О внесении изменений в приложение № 2 к распоряжению Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____» - если приложение не было утверждено;

3) «О внесении изменений в (наименование приложения)» - если наименование правового акта совпадает с наименованием приложения, утвержденного им. Причем, наименование правового акта может не совпадать с наименованием приложения, утвержденного им, буквально (например, если наименование правового акта «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск», направляемых на капитальные вложения», а наименование приложения, утвержденного им «Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск», направляемых на капитальные вложения», то в случае внесения изменения в приложение изменяющий правовой акт будет называться «О внесении изменения в Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск», направляемых на капитальные вложения».

50. В случае, если изменения вносятся не только в приложение, но и в текст утверждающего его правового акта, то изменяющий правовой акт называется «О внесении изменений в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____».

51. При оформлении структурной единицы о внесении изменений в правовой акт обязательно указывается вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование, а в круглых скобках может указываться источник официального опубликования (его год и номер) основного правового акта и каждого правового акта, которым вносились соответствующие изменения в изменяемый правовой акт. Необходимость опубликования распространяется только на муниципальные нормативные правовые акты.

Пример:

«Внести в Порядок ..., утвержденный постановлением Мэра города Горно-Алтайска от «___» _________ года № _______ (приложение к газете «Вестник Горно-Алтайска», _______, ____________);

«Внести в постановление Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________года № _____ «___________________________» (официальный интернет-портал муниципального образования «Город Горно-Алтайск»: www.gornoaltaysk.ru, _________, __________) следующие изменения:».

Официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста. В случае, если текст правового акта опубликован, к примеру, в газете «Вестник Горно-Алтайска», не в полном объеме (например, не опубликованы приложения к правовому акту), то такая публикация не может указываться в качестве источника официального опубликования правового акта.

52. В случае внесения изменений в таблицу конструкция: «в графе 5 строки 7 слово «______» заменить словом «_____» используется только в случае внесения изменений в одну ячейку таблицы. Если же вносятся изменения в несколько ячеек таблицы, используются строки.

Пример:

«строку 5 изложить в следующей редакции:

«5.

8

15

26

3».

53. Внесение изменений в некоторые правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый правовой акт, оформляются самостоятельными пунктами.

Пример:

«1. Внести в пункт 5 постановления Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующие изменения:

а) ...;

б)...

2. Внести в постановление Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующие изменения:

а)...;

б) ...».

54. При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта положения о внесении изменений и об утрате силы должны быть изложены последовательно.

Пример:

«Внести в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующие изменения:

а) в пункте 1 слова «_____» заменить словами «_____»;

б) пункт 2 дополнить словами «_________»;

в) в пункте 3 слова «________» исключить;

г) пункт 4 признать утратившим силу;

д) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«______________.»;

е) в пункте 6 слова «_______» заменить словами «________»;

ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. ___________.»;».

55. Внесение нескольких изменений в различные абзацы пункта правового акта оформляется следующим образом:

Пример:

«Внести в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующие изменения:

а) в пункте 2:

б) в абзаце первом слова «_______» заменить словами «_______»;

в) абзац третий дополнить предложением следующего содержания:

«__________»;

г) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«____________.».»

либо пункт излагается в новой редакции.

56. При дополнении пункта правового акта пунктами, подпунктами или абзацами, которые необходимо расположить соответственно в конце правового акта, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых пунктов, подпунктов, абзацев.

Пример:

«Внести в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующие изменения:

а) пункт 2 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«________________;

_________________.»;

б) пункт 3 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) _____________.»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«________________.».».

57. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».

Пример:

«цифры «12 - 14, 125» заменить цифрами «13 - 15, 126»;

цифры «35» заменить цифрами «45».».

58. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».

Пример:

«слова «на 2008 год» заменить словами «в 2009 году».

59. При необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы правового акта, к которой относится абзац.

60. При признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.

61. Новая редакция правового акта в целом, как правило, не допускается.

Новый правовой акт принимается с одновременной отменой ранее действовавшего правового акта в случаях, если:

необходимо внести в правовой акт изменения, требующие переработки правового акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в правовой акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельные структурные единицы правового акта, причем частично;

необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

62. Структурная единица правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;

неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы правового акта.

63. Признавать утратившими силу все изменения и редакции правового акта необходимо только в случае принятия нового правового акта, регулирующего данный вид правоотношений.

64. При признании утратившими силу нескольких абзацев подряд каждый из них указывается индивидуально.

65. В случае, если структура проекта правового акта построена следующим образом:

«8.2. В сфере социальной защиты населения Администрация осуществляет следующие функции:

8.2.1. ___________________;

8.2.2. ___________________.»,

признание утратившим силу пункта 8.2 повлечет одновременную утрату силы пунктов 8.2.1, 8.2.2.

66. Исключению подлежат только отдельные слова, цифры, предложения, находящиеся в составе структурных единиц правового акта, или позиции, тогда как структурные единицы правового акта, в том числе абзацы, подлежат признанию утратившими силу.

67. Исключение не влечет за собой каких-либо последующих действий, а при признании утратившей силу структурной единицы правового акта признаются утратившими силу все изменения, вносившиеся в данную структурную единицу.

68. Способы оформления внесения изменений.

Примеры:

1) «Внести в пункт 16 постановления Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующее изменение:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«____________»;

2) «Внести в постановление Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующее изменение:

абзац второй пункта 16 после слов «_______» дополнить словами «___________».»;

в) «Внести в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ следующее изменение:

в абзаце втором пункта 16 слова «__________» исключить.».

69. В случае, если в правовой акт вносится большое количество изменений (оформление которых занимает более трех страниц), они могут быть оформлены следующим образом:

Пример:

«1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____».

Приложение в данном случае будет оформлено следующим образом:

	«УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____».

70. При внесении изменений в правовые акты некоторые структурные единицы правового акта именуются позициями.

Пример:

«в позиции «Инспекция по делам несовершеннолетних» цифры 24 заменить цифрами «42»

или:

«позицию «92 1200 Субпродукты (92 1210 - 92 1234)» исключить»,

или:

«позицию «Итого:» изложить в следующей редакции:

«Итого:

9

2

5

4

6

5

5

1».

Возможны и другие варианты позиций. Позиция включает в себя всю информацию, находящуюся в одной строке, которая не пронумерована.

VI. Использование словесно-цифрового и цифрового способа

изложения дат при оформлении проектов муниципальных правовых

актов

71. Даты в проектах правовых актов оформляются словесно-цифровым способом арабскими цифрами в последовательности: день месяца (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем падеже (без сокращения), например, 25 ноября 2009 года. При этом если день месяца имеет номер от 1 до 9, то «0» впереди не ставится, например, 9 ноября 2009 года. Оформление дат в проектах правовых актов цифровым способом не допускается.

VII. Оформление проектов муниципальных правовых актов

об отмене правовых актов

72. Проект об отмене ранее принятых правовых актов разрабатывается в целях приведения их в соответствие с вновь принятыми федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Алтай, иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам.

73. Если текст правового акта содержит только перечень правовых актов, подлежащих отмене, то его наименование оформляется следующим образом:

Пример:

«Об отмене некоторых распоряжений

Мэра города Горно-Алтайска».

74. При оформлении структурной единицы об отмене правового акта обязательно указывается вид правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование.

75. Проект правового акта, содержащий перечни отменяемых правовых актов, делится на абзацы, не имеющие обозначений.

Пример:

«Отменить:

распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____»;

распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____».

76. Для приведения правовых актов в соответствие с вновь принятыми правовыми актами, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении правовых актов в соответствие с вновь принимаемыми правовыми актами путем отмены правовых актов (признания утратившими силу их структурных единиц).

77. Перечень правовых актов, подлежащих отмене, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным.

78. Если в структурные единицы, признающиеся утратившими силу, ранее были внесены изменения, то в проект правового акта нужно ввести еще один пункт, абзац, признающий утратившими силу те правовые акты (или их структурные единицы), которыми эти изменения были внесены.

79. В перечень правовых актов, подлежащих отмене, включаются:

правовые акты, подлежащие признанию отмене полностью. При этом отдельными абзацами указываются как сам правовой акт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правового акта ранее вносились изменения;

правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, то есть, если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы правового акта, а также абзацы). При этом отдельными абзацами указываются как сама структурная единица правового акта, так и все правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.

80. Отмена правовых актов без отмены в виде отдельных абзацев всех правовых актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной правовой акт вносились изменения, не допускается.

81. При отмене всего правового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовых актов, подлежащих отмене, данный правовой акт включается с его измененным наименованием. Правовой акт, изменивший наименование первого правового акта, включается в перечень в виде отдельного абзаца.

82. При признании утратившей силу неотделимой части правового акта, наименование которого было изменено, в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, правовой акт включается с измененным наименованием.

83. При признании утратившей силу структурной единицы правового акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень правовых актов, подлежащих отмене, в виде отдельных абзацев включаются:

данная структурная единица;

структурная единица правового акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена.

84. Правовые акты в перечне правовых актов, подлежащих отмене, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания от самых ранних до самых поздних). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.

85. При необходимости установить в одном перечне правовых актов, подлежащих отмене, разные даты, с которых правовые акты отменяются, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.

86. Если в правовом акте осталась одна структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит отмене, то необходимо отменять весь правовой акт полностью, а не одну только эту структурную единицу.

87. Если в правовом акте имеются пункты, которыми отменялись ранее изданные правовые акты, то при необходимости отменить данный правовой акт он отменяется полностью независимо от наличия в нем таких пунктов.

Данное правило не восстанавливает действие ранее отмененных (структурных единиц правовых актов).

88. В перечни правовых актов, подлежащих отмене, не включаются правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Правовые акты (нормы) временного характера в перечень правовых актов, подлежащих отмене, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.

Продление срока действия правового акта временного характера возможно не позднее последнего дня срока его действия.

Если действие правового акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной правовой акт, так и продляющий его действие правовой акт.

Если в правовой акт временного характера до истечения срока его действия вносились какие-то изменения, то после истечения срока его действия необходимо отменить все правовые акты о внесении изменений в правовой акт временного характера. Это делается в целях упорядочения массива правовых актов посредством исключения из его состава фактически отмененных правовых актов.

Если необходимо внести изменения в правовой акт временного характера, то в правовом акте, вносящем изменения, рекомендуется указывать, что правовой акт действует до истечения срока действия основного акта.

89. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или абзац содержат указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов, подлежащих отмене, включается только этот пункт или этот абзац, а приложение отдельно не указывается, так как оно автоматически считается утратившим силу.

Если в пункте или абзаце правового акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих отмене, включается этот пункт или эта статья только в части, относящейся к приложению.

Если приложение не может быть признано утратившим силу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих отмене, включаются только отдельные пункты, абзацы приложения. Пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу, нельзя признавать утратившей силу ту структурную единицу проекта правового акта, которая утверждала приложение.

Пример:

«Признать утратившим силу пункт 2 приложения, утвержденного постановлением Мэра города Горно-Алтайска от «____» ________ года № ____ «О _________».

90. Если правовой акт ошибочно был отменен, то принимается новый правовой акт. В данном правовом акте указывается, что отмененный правовой акт признается действующим и вносятся соответствующие изменения (отменяется правовой акт, отменивший его).

VIII. Оформление пунктов о вступлении в силу

правовых актов

91. Пункт о порядке вступления в силу вводится в проект правового акта в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного правового акта, отличный от определенного статьей 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Горно-Алтайск».

92. В случае если предполагается, что правовой акт должен вступить в силу через значительный промежуток времени после дня его официального опубликования или подписания, рекомендуется использовать конкретный день вступления в силу.

93. Период между днем официального опубликования и днем вступления в силу правового акта не должен быть слишком длительным.

94. Нежелательно определение срока вступления в силу правового акта или его структурных единиц в зависимости от вступления в силу других (еще не принятых) правовых актов. Нежелательно вступление в силу правового акта в зависимости от внесения соответствующих изменений в другой правовой акт.

95. Недопустимы случаи, когда срок вступления в силу отдельных структурных единиц одного правового акта предполагается определить в другом правовом акте.

96. В исключительных случаях действие правового акта может быть распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу, при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

IX. Оформление проектов муниципальных правовых актов о

создании координационных и совещательных органов

97. В случае если координационные и совещательные органы создаются впервые, вначале идет пункт об их создании, затем пункт об утверждении состава координационных или совещательных органов.

98. При утверждении состава координационного или совещательного органа их члены располагаются следующим образом: председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь, члены координационного или совещательного органа. Расположение фамилий и инициалов внутри каждой группы членов координационного или совещательного органа осуществляется в алфавитном порядке в именительном падеже.

99. При включении в состав координационного или совещательного органа лиц, не являющихся представителями органов местного самоуправления или муниципальных учреждений, после изложения должности лица либо его статуса в координационном или совещательном органе в скобках пишется «(по согласованию)».

100. При включении (исключении) в состав координационного или совещательного органа членов координационного или совещательного органа используются следующие формулировки:

Примеры:

«а) включить в состав Комиссии Фамилия И.О. (в родительном падеже) - должность;

б) исключить из состава комиссии Фамилия И.О. (в родительном падеже).».

Если в состав комиссии необходимо включить нескольких лиц, то изменения оформляются следующим образом:

Пример:

«Включить в состав Комиссии следующих лиц:

Фамилия И.О. (в именительном падеже) - должность;

Фамилия И.О. (в именительном падеже) - должность.».

101. Если необходимо внести изменения в имя, должность, статус лица, внесение изменений оформляется следующим образом:

Пример:

«Позицию «Фамилия И.О. - депутат Горно-Алтайского городского Совета депутатов (по согласованию)» изложить в следующей редакции «Фамилия И.О. - индивидуальный предприниматель (по согласованию)».».

X. Использование в проектах муниципальных правовых актов

положений рекомендательного характера

102. В случае необходимости дать поручения рекомендательного характера гражданам и организациям, зарегистрированным и находящимся на территории муниципального образования, используется формулировка:

«Рекомендовать гражданам и организациям, зарегистрированным и находящимся на территории города Горно-Алтайска, ...».

«;

5) Приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Порядку

внесения проектов правовых актов

Мэра города Горно-Алтайска,

их рассмотрению и принятию

Бланк

для Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ МЭР ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА		АЛТАЙ РЕСПУБЛИКА ГОРНО-АЛТАЙСК КАЛАНЫН МЭРИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ		JAKAAH
от «____» ____________ 20___ года № ________
г. Горно-Алтайск
<здесь указывается наименование правового акта>
<здесь излагается содержательная часть правового акта>
<здесь указывается полное наименование должности лица, уполномоченного подписывать правовой акт, его личная подпись (только на подлиннике правового акта), его инициалы и фамилия, при этом наименование должности выравнивается по левому краю, инициалы и фамилия - по правому краю>
<здесь проставляются данные об исполнителе, его телефон>«;

6) Приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Порядку

внесения проектов правовых

актов Мэра города Горно-Алтайска,

их рассмотрению и принятию

Бланк

для Постановления мэра Города Горно-Алтайска

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ МЭР ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА		АЛТАЙ РЕСПУБЛИКА ГОРНО-АЛТАЙСК КАЛАНЫН МЭРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ		JOП
от «____» ____________ 20___ года № ________
г. Горно-Алтайск
<здесь указывается наименование правового акта>
<здесь излагается содержательная часть правового акта>
<здесь указывается полное наименование должности лица, уполномоченного подписывать правовой акт, его личная подпись (только на подлиннике правового акта), его инициалы и фамилия, при этом наименование должности выравнивается по левому краю, инициалы и фамилия - по правому краю>
<здесь проставляются данные об исполнителе, его телефон>

                                Приложение 2
                                к Порядку
                                внесения проектов правовых актов
                                Мэра города Горно-Алтайска, их
                                рассмотрению и принятию, утвержденному
                                Постановлением Администрации города
                                Горно-Алтайска
                                от 29 декабря 2008 г. № 108

                                     БЛАНК
                  ДЛЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ МЭРА ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА                  ГОРНО-АЛТАЙСК ГОРОДТЫН
        ГОРНО-АЛТАЙСКА                         АДМИНИСТРАЦИЯЗЫ
______________________________________________________________________
        РАСПОРЯЖЕНИЕ                                JAKAAH

<здесь указывается      <здесь указывается
дата правового акта>    номер правового акта>
___________________  №  ____________________

<здесь указывается наименование
       правового акта>

<здесь излагается преамбула правового акта>,

<здесь излагается текст правового акта>

<здесь проставляется подпись  должностного  лица,  подписывающего
правовой акт>





<здесь проставляются
данные об исполнителе>