АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. N 25
г.Горно-Алтайск
Отменено - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики
Алтай от 17.05.2016 № 50
О добровольной пожарной охране на территории
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 08.04.2011 г. N 27)
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", со статьями 13, 19
Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
руководствуясь пунктом 12 части 1 статьи 38 Устава муниципального
образования "Город Горно-Алтайск", в целях создания условий для
организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах
постановляю:
1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране на
территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
(прилагается).
2. Рекомендовать руководителям организаций и предприятий
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
организовать и создать на предприятиях, организациях, в учреждениях
подразделения добровольной пожарной охраны в соответствии с Положением
о добровольной пожарной охране на территории муниципального
образования "Город Горно-Алтайск".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Первого заместителя Главы Администрации города Горно-Алтайска
Колесниченко Н.С.
4. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию и
вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Вестник
Горно-Алтайска".
Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 13 марта 2009 г. N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной пожарной охране на территории
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 08.04.2011 г. N 27)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Порядком создания
подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных
пожарных, утвержденным Приказом МВД РФ от 02.04.2001 N 390 "О введении
в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной
охраны и регистрации добровольных пожарных", в целях создания условий
для организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. (В
редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики
Алтай от 08.04.2011 г. N 27)
2. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный (член подразделения добровольной пожарной
охраны) - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной
основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению
пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально
значимых работ.
3. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде
дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и
входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего
муниципального образования.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных
машин.
Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных
машин.
4. Подразделения добровольной пожарной охраны (далее - ПДПО)
могут создаваться на предприятиях, организациях и в учреждениях (далее
- предприятия), расположенных на территории муниципального
образования "Город Горно-Алтайск", независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности.
5. По принадлежности ПДПО делятся на:
- муниципальные ПДПО создаются, реорганизуются и ликвидируются на
основании распоряжения Мэра города Горно-Алтайска;
- объектовые ПДПО создаются, реорганизуются и ликвидируются на
основании распорядительного акта руководителя предприятия,
организации, учреждения.
6. В своей деятельности ПДПО руководствуются законодательством
Российской Федерации, Республики Алтай, муниципальными правовыми
актами, локальными актами предприятий, регулирующих правоотношения в
области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
7. Контроль за деятельностью ПДПО осуществляется Администрацией
города Горно-Алтайска, собственниками предприятий, на которых они
созданы.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение ПДПО
осуществляется за счет средств местного бюджета, средств предприятий,
на которых они созданы, а также других источников финансирования, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
II. Основные задачи ПДПО
9. На ПДПО возлагаются следующие основные задачи:
- участие в предупреждении пожаров;
- участие в тушении пожаров.
10. В соответствии с возложенными задачами ПДПО осуществляют
следующие основные функции:
11. в зависимости от принадлежности ПДПО контролируют соблюдение
требований пожарной безопасности на территории муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" либо на предприятиях, на которых они
созданы;
12. принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного
возраста, учащихся образовательных учреждениях, работающего населения
и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их
подготовки к действиям при возникновении пожара;
13. проводят противопожарную пропаганду;
14. участвуют в тушении пожаров;
15. принимают участие в службе пожарной охраны;
16. следят за исправным состоянием средств противопожарной защиты
и готовностью их к действию;
17. контролируют проведение временных взрывопожароопасных работ
на объектах предприятий (сварка, окраска, применение открытого огня и
т.п.);
18. вызывают подразделения пожарной охраны в случае возникновения
пожара, принимают необходимые меры по спасению людей, имущества и
ликвидации пожара имеющимися на предприятии первичными средствами
пожаротушения;
19. осуществляют круглосуточное дежурство на мобильной пожарной
технике, имеющейся в распоряжении ПДПО;
20. проводят техническое обслуживание пожарной техники и
оборудования, содержат их в постоянной боевой готовности;
21. выполняют боевые действия на пожаре по указанию прибывшего на
пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны
(руководителя тушения пожара);
22. осуществляют иные функции, непосредственно связанные с
задачами ПДПО.
III. Порядок создания и организации работы ПДПО
23. ПДПО могут быть созданы на предприятиях, организациях и в
учреждениях, расположенных на территории муниципального образования
"Город Горно-Алтайск", независимо от их организационно-правовых форм и
форм собственности.
24. ПДПО должны быть укомплектованы добровольными пожарными.
25. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в
индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и
моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять
обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
26. Отбор граждан в муниципальные ПДПО осуществляется
Администрацией города Горно-Алтайска, а в объектовые ПДПО -
предприятиями, организациями, учреждениями.
27. Подавшие письменное заявление о включении в ПДПО граждане
проходят предварительный медицинский осмотр на предмет отсутствия у
них противопоказаний для участия в работе ПДПО за счет средств
местного бюджета (в случае включения в муниципальные ПДПО) и за счет
средств предприятия, организации, учреждения (в случае включения в
объектовые ПДПО).
28. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи
гражданином заявления о включении в ПДПО Администрация города
Горно-Алтайска (руководитель предприятия, организации, учреждения)
принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об
отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане,
принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре
добровольных пожарных муниципального ПДПО (приложение N 1 к Положению)
или в Реестре добровольных пожарных объектового ПДПО (приложение N 2
к Положению).
29. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи
содержащихся в нем сведений устанавливается Администрацией города
Горно-Алтайска, руководителем предприятия.
30. Численный состав ПДПО устанавливается Мэром города
Горно-Алтайска (руководителем предприятия) и зависит от количества
охраняемых участков (секторов), а также пожарной техники, находящейся
на дежурстве.
31. Зачисление в ПДПО и последующие изменения состава ПДПО
проводятся на основании распорядительного акта Мэра города
Горно-Алтайска (руководителя предприятия).
32. Каждый член ПДПО должен быть пригоден к выполнению
возложенных на него задач, а также иметь необходимые знания и навыки
для осуществления обязанностей согласно табеля боевого расчета
(приложение N 3 к настоящему Положению).
33. Первоначальная подготовка добровольных пожарных
осуществляется на базе РООО "ВДПО" РА по специальной программе.
34. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения
или не сдавшие технический минимум, к самостоятельной работе не
допускаются.
35. Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в
ПДПО. Программа последующей подготовки разрабатывается начальником
ПДПО и утверждается Мэром города Горно-Алтайска (руководителем
предприятия).
36. Теоретическая и практическая подготовка членов ПДПО
проводится по расписанию, утвержденному Мэром города Горно-Алтайска
(руководителем предприятия) (приложение 4 к настоящему Положению).
Практическая подготовка должна планироваться таким образом, чтобы все
добровольные пожарные не менее одного раза в квартал практически
отрабатывали действия по тушению условных пожаров с использованием
имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств
пожаротушения.
37. Начальники ПДПО и их заместители назначаются, как правило, из
числа административно-технического персонала предприятия или его
подразделений и подчиняются непосредственно Мэру города Горно-Алтайска
(руководителю предприятия).
38. Начальник ПДПО назначается Мэром города Горно-Алтайска
(руководителем предприятия).
39. ПДПО должны ежегодно принимать участие в тренировках в
составе гарнизона ГПС.
40. Порядок несения службы в ПДПО определяется ее начальником по
согласованию с Мэром города Горно-Алтайска (руководителем
предприятия), исходя из обеспечения в полном объеме поставленных
задач.
41. Для своевременного реагирования на пожары начальником ПДПО по
согласованию с Мэром города Горно-Алтайска (руководителем
предприятия) определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ
их доставки к месту пожара.
42. Учет фактического времени несения службы (дежурства)
добровольными пожарными в ПДПО, а также проведения мероприятий по
предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения ПДПО.
43. Администрация города Горно-Алтайска, а в случае создания
объектового ПДПО - предприятие, на котором оно создано, в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации предоставляют
ПДПО в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для
осуществления возложенных на них задач.
44. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в
тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и
снаряжением.
45. Мэром города Горно-Алтайска устанавливаются единые образцы
удостоверений и формы одежды для добровольных пожарных.
46. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные
гарантии, устанавливаемые Администрацией города Горно-Алтайска
(руководителем предприятия).
IV. Обязанности начальника и членов ПДПО
47. Добровольные пожарные обязаны:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме,
предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных
пожарных;
- контролировать выполнение мер пожарной безопасности;
- выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
- участвовать в деятельности ПДПО;
- осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в
соответствии с графиком, утвержденным соответствующим руководителем
органа местного самоуправления (организации);
- соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях
пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
- бережно относиться к имуществу, находящемуся в распоряжении
ПДПО, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое
оборудование.
48. Начальник ПДПО обязан:
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима
территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
(предприятия, организации, учреждения), а также за готовностью к
действию имеющихся первичных средств пожаротушения, систем пожарной
автоматики, водоснабжения и не допускать использования этих средств не
по назначению;
- вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности;
- проводить занятия с членами ПДПО и проверять боеготовность
ПДПО;
- руководить тушением пожаров до прибытия подразделений
Государственной противопожарной службы;
- информировать Мэра города Горно-Алтайска (руководителя
предприятия) о нарушениях противопожарного режима.
49. Начальник отделения ПДПО обязан:
- осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима и
готовностью к действию первичных средств пожаротушения;
- перед началом работы проверять присутствие членов отделения
ПДПО;
- проверить знание членами ПДПО своих обязанностей;
- по окончании работы проверять противопожарное состояние,
принимать меры к устранению выявленных недочетов;
- обеспечить явку на занятия членов ПДПО отделения;
- в случае возникновения пожара руководить его тушением до
прибытия подразделений Государственной противопожарной службы или
начальника ПДПО.
V. Создание условий для деятельности ПДПО
50. Добровольным пожарным предоставляется преимущественное право
при приеме на работу в ведомственную пожарную охрану.
51. Оплата труда членов ПДПО за время их участия в ликвидации
пожара или последствий аварии, проведении пожарно-профилактических
мероприятий, а также учебной подготовки и дежурств производится из
расчета среднемесячного заработка по месту работы.
52. Рекомендовать руководителям предприятий (организаций,
учреждений), в которых созданы ПДПО, предоставлять членам ПДПО,
принимающим активное участие в обеспечении пожарной безопасности и
тушении пожаров, дополнительный отпуск по основному месту работы с
сохранением заработной платы продолжительностью до 5 рабочих дней в
год, а также денежные премии и ценные подарки. (В редакции
Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай
от 08.04.2011 г. N 27)
53. Страхование членов ПДПО может осуществляться за счет средств
местного бюджета, предприятий.
54. За семьей погибшего при исполнении обязанностей добровольного
пожарного рекомендуется сохранять право на льготы, которыми он
пользовался по месту работы.
55. В случае гибели (смерти) добровольного пожарного в связи с
выполнением боевой задачи по тушению пожара семье погибшего
(умершего), а также его иждивенцам выплачивается необлагаемое налогом
единовременное пособие в размере, устанавливаемом администрацией
города Горно-Алтайска, и назначается пенсия в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством по потере кормильца.
56. При получении добровольным пожарным в связи с выполнением
боевой задачи по тушению пожара травмы, ранения, контузии, увечья,
заболевания, исключающих возможность дальнейшей работы по основному
месту работы, указанному лицу выплачивается необлагаемое налогом
единовременное пособие в размере, устанавливаемом администрацией
города Горно-Алтайска и по показаниям ФГУ "Бюро медико-социальной
экспертизы" назначается ежемесячная пенсия.
57. Единовременные пособия, указанные в пунктах 55 и 56,
выплачиваются не позднее трех месяцев со дня гибели (смерти)
добровольного пожарного или со дня представления в установленном
порядке документов, подтверждающих факт получения им травмы, ранения,
контузии, увечья, заболевания в соответствии с федеральным
законодательством.
58. Добровольным пожарным, осуществляющим дежурство в
подразделениях пожарной охраны, за счет средств местного бюджета
предоставляется льгота по установке телефона в первоочередном порядке.
59. Добровольным пожарным могут предоставляться другие льготы и
социальные гарантии, устанавливаемые администрацией города
Горно-Алтайска или предприятием.
VI. Исключение граждан из членов ПДПО
60. Основаниями прекращения членства в ПДПО являются:
- систематическое невыполнение или уклонение от выполнения
членами ПДПО обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;
- невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком
дежурств без разрешения соответствующего должностного лица или
самовольное оставление дежурства;
- нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с
пребыванием в ПДПО;
- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для
добровольных пожарных;
- состояние здоровья, непозволяющее работать в ПДПО;
- собственное желание;
- ликвидация ПДПО на предприятии.
61. Решение об исключении гражданина из членов ПДПО принимает Мэр
города Горно-Алтайска (руководитель предприятия).
Приложение N 1
к Положению
о добровольной пожарной
охране на территории
муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"
РЕЕСТР
добровольных пожарных муниципального ПДПО
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
----T----------T----------T----------T----------T---------T----------T--------¬
¦ N ¦Ф.И.О. ¦Основной ¦Место ¦Наименова-¦Дата и ¦ Дата и ¦Ф.И.О. и¦
¦п/п¦доброволь-¦документ, ¦жительства¦ние ¦основание¦основание ¦подпись ¦
¦ ¦ного ¦удостове- ¦(регистра-¦объекта ¦регистра-¦исключения¦лица, ¦
¦ ¦пожарного ¦ряющий ¦ции), ¦основной ¦ции в ¦из Реестра¦ответст-¦
¦ ¦ ¦личность ¦телефон ¦работы, ¦Реестре ¦ ¦венного ¦
¦ ¦ ¦гражданина¦ ¦адрес, ¦ ¦ ¦за ¦
¦ ¦ ¦Российской¦ ¦должность,¦ ¦ ¦ведение ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦телефон ¦ ¦ ¦Реестра ¦
+---+----------+----------+----------+----------+---------+----------+--------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+----------+----------+----------+---------+----------+--------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+----------+----------+----------+---------+----------+---------
Приложение N 2
к Положению
о добровольной пожарной
охране на территории
муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"
РЕЕСТР
добровольных пожарных объектового ПДПО
___________________________
(наименование предприятия)
----T---------------T----------T----------T-----------T----------T--------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦Основной ¦Место ¦ Дата и ¦ Дата и ¦Ф.И.О. и¦
¦п/п¦ добровольного ¦документ, ¦жительства¦ основание ¦основание ¦подпись ¦
¦ ¦ пожарного ¦удостове- ¦(регистра-¦регистрации¦исключения¦лица, ¦
¦ ¦ ¦ряющий ¦ции), ¦ в Реестре ¦из Реестра¦ответст-¦
¦ ¦ ¦личность ¦телефон ¦ ¦ ¦венного ¦
¦ ¦ ¦гражданина¦ ¦ ¦ ¦за ¦
¦ ¦ ¦Российской¦ ¦ ¦ ¦ведение ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----------+----------+-----------+----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+---------------+----------+----------+-----------+----------+---------
Приложение N 3
к Положению
о добровольной пожарной
охране на территории
муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"
ТИПОВОЙ ТАБЕЛЬ
обязанностей отделения пдпо, состоящего
из пяти добровольных пожарных
Начальник ПДПО: Ф.И.О. ______________________________________
Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного
режима и
исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж рабочих и
служащих
по вопросам пожарной безопасности. Проводит занятия с личным составом
ПДПО.
Информирует руководство предприятия о нарушениях противопожарного
режима.
При пожаре руководит членами ПДПО, осуществляет эвакуацию
рабочих и
служащих до прибытия подразделений пожарной охраны.
Дружинник N 1: Ф.И.О. ________________________________________
Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за тем,
чтобы
пути эвакуации не были загромождены. Во время отсутствия начальника
ПДПО
исполняет его обязанности.
При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону 01 и
оповещает
руководство предприятия и вахту на проходной. Встречает
подразделения
пожарной охраны и указывает место пожара.
В отсутствие начальника ПДПО исполняет его обязанности.
Дружинник N 2: Ф.И.О. _______________________________________
Следит за состоянием первичных средств пожаротушения. При
пожаре
принимает участие в эвакуации рабочих и служащих, работает с
огнетушителем
или другими средствами пожаротушения. В отсутствие начальника
ПДПО
исполняет обязанности дружинника N 1.
Дружинник N 3: Ф.И.О. ________________________________________
Дружинник N 4: Ф.И.О. ________________________________________
На отведенных им участках следят за соблюдением
противопожарного
режима. Через начальника ПДПО принимают меры по устранению
выявленных
нарушений.
При пожаре обеспечивают эвакуацию людей из помещений. Ликвидируют
пожар
имеющимися средствами пожаротушения.
Приложение N 4
к Положению
о добровольной пожарной
охране на территории
муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
последующей подготовки членов ПДПО
Тема 1. Организация работы ПДПО (2 ч.).
Тема 2. Возможные причины возникновения пожаров и меры их
предупреждения.
Противопожарный режим на предприятии, в зданиях и помещениях (8 -
12 ч.).
Тема 3. Средства пожаротушения, связи и оповещения о пожаре (6
ч.).
Тема 4. Обязанности членов ПДПО по табелю боевого расчета (4 ч.).
Тема 5. Основные правила тушения пожаров (6 - 8 ч.).
Тема 6. Правила охраны труда и пожарной охраны (4 ч.).
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи (2 ч.).
