Постановление Главы Администрации Белгородской области от 13.06.1999 № 342

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 июня 1999 г.                                         N342


                "Об аттестации производства и закупок
                   сельскохозяйственной продукции"
      

     В целях защиты прав потребителей, а также финансового обеспечения
сельскохозяйственного   производства,   рационального    использования
льготных кредитов и обеспечения их возвратности постановляю:
     1. Ввести с 1 июля 1999 года  на  территории  области  бесплатную
аттестацию  производства  и  закупок  сельскохозяйственной  продукции,
осуществляемую  юридическими  и  физическими  лицами   независимо   от
организационно-правовой формы собственности.
     2. Ввести в условия предоставления льготных кредитов  (финансовых
и  товарных),  а также всех видов и форм инвестиций в агропромышленном
комплексе,  осуществляемых областным бюджетом,  проведение  аттестации
производства и закупок сельскохозяйственной продукции.
     З. Определить,  что органом,  уполномоченным выдавать аттестат на
производство  и  закупки  сельскохозяйственной  продукции,  наделенным
правом контроля за соблюдением требований,  предъявляемых к  владельцу
аттестата,   является  государственная  инспекция  по  стандартизации,
аттестации  и  качеству  сельскохозяйственной  продукции  департамента
программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства
администрации области.
     4. Утвердить  Положение  об  аттестации  производства  и  закупок
сельскохозяйственной продукции в Белгородской области (прилагается).
     5. Создать   аттестационную   комиссию   и  утвердить  ее  состав
(прилагается).
     6. Центру  государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Белгородской области (Евдокимов  В.И.),  управлению  государственной
противопожарной  службы управления внутренних дел Белгородской области
(Кожевников А.Е.),  департаменту  природопользования  и  экологической
безопасности правительства администрации области (Мирошниченко Н.Т.) и
другим    контролирующим    и    надзорным    органам    предоставлять
государственной  инспекции  по  стандартизации,  аттестации и качеству
сельскохозяйственной  продукции  департамента  программно  -  целевого
развития   агропромышленного   комплекса  правительства  администрации
области заключения,  результаты  экспертиз,  связанных  с  проведением
аттестации,  а  также  выдавать  соискателям  запрашиваемые документы,
необходимые для выдачи аттестата,  не позднее 10 дней  после  запроса,
бесплатно.    Предупредить   руководителей   вышеназванных   служб   о
персональной ответственности за выполнение этого пункта.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства
администрации области (Иваненко В.И.).
     8. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от 23 ноября 1998 года N 605 "О лицензировании производства и
закупок сельскохозяйственной продукции".
     О выполнении постановления информировать к 1 июля 1999 года.
      

    Глава администрации области         Е. Савченко
      

                              Положение
                 об аттестации производства и закупок
        сельскохозяйственной продукции в Белгородской области
           (утв. постановлением главы администрации области
                      от 15 июня 1999 г. N 342)
      
     1. Положение     об    аттестации    производства    и    закупок
сельскохозяйственной  продукции  в  Белгородской  области   (далее   -
Положение) определяет, что аттестация является процедурой добровольной
на тот или иной вид деятельности, которая не может быть обязательной.
     2. Аттестация  на  производство  и  закупки  сельскохозяйственной
продукции является только основанием для получения льготных финансовых
и товарных кредитов,  различных форм инвестиций, капитальных вложений,
на право участия в федеральных, областных целевых программах поддержки
и   развития   агропромышленного  комплекса,  проводимых  при  участии
областного бюджета (прямое инвестирование,  привлечение инвесторов под
гарантии  бюджета),  а  также  участия  в  тендерных торгах на закупку
продукции для государственных нужд.
     3. Положение    разработано    в    соответствии    с   настоящим
постановлением  главы  администрации  области  и  определяет   порядок
аттестации    производства    молока,   мяса   свиней,   КРС,   зерна,
подсолнечника,  сахарной   свеклы   и   закупок   сельскохозяйственной
продукции, осуществляемых юридическими и физическими лицами независимо
от организационно-правовой формы.
     4. Выдачу  аттестата  на производство молока,  мяса свиней,  КРС,
зерна,  подсолнечника,  сахарной свеклы и закупки сельскохозяйственной
продукции  осуществляет  Государственная  инспекция по стандартизации,
аттестации  и  качеству  сельскохозяйственной  продукции  департамента
программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства
администрации области на основании решения, утвержденного комиссией по
аттестации.
      5. Аттестат выдается на:
      производство мяса свиней;
      производство мяса КРС;
      производство молока;
      производство зерна;
      производство подсолнечника;
      производство сахарной свеклы;
      закупки сельскохозяйственной продукции.
     6. Владельцы аттестата могут одновременно иметь  аттестаты  и  на
все  другие  виды  деятельности,  перечисленные  в пункте 5 настоящего
Положения.
     7. Передача  аттестата  другому  юридическому  лицу  запрещается.
Действие  его  не  распространяется  на  юридических  лиц,  одним   из
учредителей которых является владелец аттестата.
     8. Основные требования, предъявляемые заявителю, претендующему на
получение аттестата на производство:
      мяса свиней *)
      среднесуточный привес - не менее 300 граммов;
      выход поросят - не менее 10 голов на одну свиноматку;
     расход кормов  на единицу привеса не более 9 кормовых единиц мяса
КРС*);
     среднесуточный привес на откорме - не менее 500 граммов;  средний
сдаточный вес 1 головы не менее 400 килограммов;
     расход кормов  на  единицу  привеса  не  более 12 кормовых единиц
молока*);
      годовой удой на 1 корову - не менее 2500 килограммов;
      расход кормов не более 1,2 кормовых единиц на 1 килограмм молока;
      выход телят на 100 коров не менее 80 голов.
     *) В случае, если один или несколько из вышеуказанных показателей
не  отвечают  перечисленным  требованиям,  но  при  этом  в  хозяйстве
отмечается устойчивый рост поголовья - не менее 25  процентов  в  год,
или  рост надоев молока не менее 10 процентов в месяц,  аттестат может
быть  выдан  условно,  на  срок,  не  превышающий   одного   года,   с
обязательным   ежемесячным   контролем   производственных  показателей
Государственной инспекцией по стандартизации,  аттестации  и  качеству
сельскохозяйственной    продукции   департамента   программно-целевого
развития  агропромышленного  комплекса   правительства   администрации
области.
     Производственные помещения во всех случаях должны соответствовать
зоотехническим требованиям.
      Сахарной свеклы зерна, подсолнечника *)
      применение интенсивных технологий;
     урожайность за последние пять лет не менее 170 центнеров с одного
гектара для сахарной свеклы;
     урожайность за последние пять лет не менее 20 центнеров с  одного
гектара для зерновых и зернобобовых, включая кукурузу на зерно;
     урожайность за последние пять лет не менее 12 центнеров с  одного
гектара для подсолнечника.
     *) В случае, если один или несколько из вышеуказанных показателей
не  отвечают  перечисленным  требованиям  (но  не  более,  чем  на  25
процентов от установленной нормы) и при этом  в  хозяйстве  отмечается
устойчивый  рост  урожайности - не менее 25 процентов в год,  аттестат
может быть выдан условно  на  срок,  не  превышающий  одного  года,  с
обязательным  контролем  производственных  показателей Государственной
инспекцией    по     стандартизации,     аттестации     и     качеству
сельскохозяйственной    продукции   департамента   программно-целевого
развития  агропромышленного  комплекса   правительства   администрации
области.
     9. Для получения аттестата заявитель представляет  в  департамент
программно-целевого развития агропромышленного комплекса:
      По всем видам деятельности:
      заявление о выдаче аттестата с указанием;
     наименования и   организационно-правовой    формы    предприятия,
юридического адреса, номера расчетного счета в обслуживающем банке;
      вида деятельности;
     перечня территориально-обособленных  объектов,  на  которых будет
осуществляться указанная в заявлении деятельность;
     состояния задолженности   (без  учета  отсроченных  платежей)  по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
      Для получения аттестата на производство мяса КРС, свиней и молока:
     справку районного управления  (комитета  сельского  хозяйства)  о
среднесуточном привесе (годовом надое), среднесдаточном весе 1 головы,
расходе кормов на единицу привеса (надоя), полученного приплода на 100
коров; поросят на одну свиноматку за последний год и план производства
на следующий год;
     расчет обеспеченности     поголовья     кормами     (собственного
производства и покупными);
     справку районной     ветеринарной     службы    о    соответствии
производственных помещений зооветеринарным требованиям.
     Для получения  аттестата  на производство зерна,  подсолнечника и
сахарной свеклы:
     справку районного  управления  (комитета  сельского хозяйства) об
урожайности культуры за последние пять лет;
     справку о  применении  интенсивных  технологий  выращивания  этих
культур.
     Для получения    аттестата    на   закупки   сельскохозяйственной
продукции:
      баланс предприятия;
     справки территориального   налогового   органа    о    постановке
организации на учет;
     сведения о технической базе,  позволяющей производить  продукцию,
соответствующую  действующим  стандартам,  а  также  о метрологическом
оснащении предприятия;
     сведения о  наличии  нормативной,  технической  и технологической
документации (НТД), норм, правил и других документов (включая сведения
о государственной регистрации продукции с указанием НТД),  необходимых
для осуществления заявленных видов деятельности;
     копию письма  Белгородского  областного  комитета государственной
статистики о внесении в Единый государственный регистр  предприятий  и
организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
     реестр договоров  с  хозяйствами  на   поставку   сырья,   расчет
загруженности производственных мощностей сырьем;
     заключение соответствующих территориальных органов о соответствии
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
     копию аттестата  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по
химическому и технологическому контролю производства.
     10. Требовать   от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     11. Анализ  и  проверку  представленных  документов  осуществляет
экспертная группа.
     12. Состав  экспертной  группы утверждается приказом департамента
программно-целевого развития агропромышленного комплекса.
     13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче аттестата принимается
аттестационной комиссией в течение 20 дней со дня получения  заявления
со всеми необходимыми документами.
     14. Решение  о  выдаче   аттестата   принимается   на   основании
заключения    экспертной   группы,   образованной   при   департаменте
программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства
администрации области.
     15. Уведомление  об  отказе  в  выдаче   аттестата   направляется
заявителю  в  письменной  форме  в  трехдневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием  причин  отказа.  Основанием  для
отказа являются:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     экспертное заключение,  установившее   несоответствие   условиям,
необходимым  для  осуществления  соответствующего  вида деятельности и
условиям безопасности.
      16. В аттестате указываются:
     наименование органа, выдавшего аттестат;
     наименование и   юридический   адрес   предприятия,   получающего
аттестат;
      вид деятельности, на осуществление которого выдается аттестат;
      срок действия аттестата;
      условия осуществления данного вида деятельности;
      регистрационный номер аттестата и дата выдачи.
     17. Аттестат  подписывается начальником Государственной инспекции
по  стандартизации,   аттестации   и   качеству   сельскохозяйственной
продукции     департамента     программно    -    целевого    развития
агропромышленного комплекса (в случае его отсутствия - заместителем) и
заверяется   гербовой   печатью  департамента  программно  -  целевого
развития  агропромышленного  комплекса   правительства   администрации
области.
     18. Аттестат выдается на срок не  менее  одного  года.  Продление
срока действия аттестата производится в порядке, установленном для его
получения.
     19. Выдача  аттестата осуществляется без взимания аттестационного
сбора.
     20. В случае, если аттестационный вид деятельности осуществляется
на   нескольких   территориально-обособленных    объектах,    выдаются
заверенные   копии   аттестата  с  указанием  местонахождения  каждого
объекта.
     Копии аттестата   регистрируются   департаментом   программно   -
целевого   развития    агропромышленного    комплекса    правительства
администрации области.
     21. При ликвидации юридического лица аттестат теряет  юридическую
силу.
     22. В случае реорганизации,  изменения наименования  юридического
лица,  утраты  аттестата  владелец  аттестата обязан в 15-дневный срок
подать заявление о переоформлении аттестата.
     Переоформление аттестата  производится  в порядке,  установленном
для его получения.
     При переоформлении  аттестата  владелец осуществляет деятельность
на  основании   временного   разрешения,   выдаваемого   департаментом
программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства
администрации области.
     23. Аттестат   оформляется   на   типовом   бланке,  утвержденном
департаментом    программно-целевого    развития     агропромышленного
комплекса,  имеет степень защищенности,  а также имеет учетную серию и
номер. Приобретение, учет и хранение бланков аттестатов возлагаются на
департамент программно - целевого развития агропромышленного комплекса
правительства администрации области.
     24. Государственная  инспекция  по  стандартизации,  аттестации и
качеству  сельскохозяйственной  продукции   ведет   реестр   выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных аттестатов.
     25. Для  контроля  за  соблюдением  условий  аттестации   каждому
соискателю (в том числе на каждый филиал) вместе с аттестатом выдается
контрольный талон установленной  формы.  Он  предъявляется  владельцем
аттестата  проверяющему  лицу,  в  котором  тот  должен  зафиксировать
результаты проверки.
     26. За   нарушение   аттестационных   условий   могут  применятся
следующие санкции:
     - выдача предписания с одновременной записью в контрольном талоне
об устранении допущенных нарушений;
     - приостановление  действия  аттестата  до  устранения допущенных
нарушений (без увеличения срока действия аттестата);
      - аннулирование аттестата.
     27. Приостановление   действия    и    аннулирование    аттестата
производится в следующих случаях:
     - снижение  уровня  показателей   производственной   деятельности
установленных настоящим Положением;
     - передача аттестата другому физическому или юридическому лицу;
     - если  производство  и закупка сельскохозяйственной продукции не
отвечает установленным требованиям безопасности и ГОСТам;
     - установление факта представления недостоверных сведений;
     - невыполнение требований  в  срок,  установленный  в  решении  о
приостановлении действия аттестата;
     - приостановление действия аттестата более  двух  раз  в  течение
срока, на который выдан аттестат.
     28. Приостановление   действия   аттестата   осуществляется    на
определенный  срок,  но не более 1 года,  за который владелец аттестат
обязан устранить все указанные недостатки.
     29. По  окончании срока,  на который было приостановлено действие
аттестата,  он  возвращается  владельцу  после  комиссионной  проверки
устранения всех указанных недостатков.
     30. Департамент  программно-целевого  развития  агропромышленного
комплекса в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия  аттестата  или  его   аннулировании   в   письменной   форме
информирует об этом решении владельца аттестата.
      

                                Состав
                       аттестационной комиссии
           (утв. постановлением главы администрации области
                      от 15 июня 1999 г. N 342)
      
     Иваненко В.И.   -   начальник   департамента  программно-целевого
развития  агропромышленного  комплекса   правительства   администрации
области, председатель комиссии.
      
     Анисов А.Н.     -     заместитель     начальника     департамента
агропромышленного  комплекса  правительства   администрации   области,
заместитель председателя комиссии.
      
     Кузьминых Н.К.  - главный специалист Государственной инспекции по
качеству      сельскохозяйственной       продукции,       департамента
агропромышленного   комплекса   правительства  администрации  области,
секретарь комиссии.
      
     Члены комиссии:
      
     Ржевский В.Г.    -    заместитель     начальника     департамента
агропромышленного комплекса правительства администрации области.
      
     Анисимов Л.И.     -     заместитель    начальника    департамента
агропромышленного комплекса правительства администрации области.
      
     Мичков Д.В.  - начальник Государственной  инспекции  по  качеству
сельскохозяйственной    продукции    департамента    агропромышленного
комплекса правительства администрации области.
      
     Сыряный С.Я.  - консультант Государственной инспекции по качеству
сельскохозяйственной    продукции    департамента    агропромышленного
комплекса правительства администрации области.