Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 29.10.2009 № 89

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 29 октября 2009 г. N 89                      
                           г.Горно-Алтайск  
                          
                                        Отменено - Постановление
                                   Администрации города Горно-Алтайска
                                            Республики Алтай
                                          от 29.06.2012 г. N 46

             О проверке достоверности и полноты сведений,             
        представляемых гражданами, претендующими на замещение         
          должностей муниципальной службы, и муниципальными           
           служащими, и соблюдения муниципальными служащими           
                  требований к служебному поведению                   

    (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
               Республики Алтай от 16.06.2010 г. N 56)

     В соответствии со статьей 8 Федерального закона от  25.12.2008  N
273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  пунктом  6  Указа Президента
Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение   должностей   федеральной   государственной    службы,    и
федеральными  государственными  служащими,  и  соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению", письмом
и.о.   руководителя   Единого   аппарата   Главы  Республики  Алтай  и
Правительства Республики Алтай от 05.10.2009  N  2981,  руководствуясь
статьей  38  Устава  муниципального образования "Город Горно-Алтайск",
принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета  депутатов
от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,
и   соблюдения   муниципальными   служащими  требований  к  служебному
поведению.
     2.  Руководителям  органов  местного  самоуправления,  отраслевых
(функциональных)    органов   Администрации   города   Горно-Алтайска,
наделенных  правами  юридического  лица,  определить  должностных  лиц
(например,  специалисты  отдела  по  труду, специалисты, в обязанности
которых входит работа с кадрами,  пр.),  ответственных  за  работу  по
профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений,  возложив на них
следующие функции:
     а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений  и
запретов,  требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта
интересов,  исполнения  ими  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
     б) принятие мер по  выявлению  и  устранению  причин  и  условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов  на  муниципальной
службе;
     в) обеспечение деятельности комиссий по урегулированию  конфликта
интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих;
     г) оказание  муниципальным  служащим  консультативной  помощи  по
вопросам,  связанным с применением на практике требований к служебному
поведению,   а   также   с   уведомлением   представителя   нанимателя
(работодателя),   органов   прокуратуры   Российской  Федерации,  иных
федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными
служащими  коррупционных  правонарушений, непредставления ими сведений
либо представления недостоверных или неполных сведений о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     д) обеспечение реализации  муниципальными  служащими  обязанности
уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры
Российской Федерации,  иные  федеральные  государственные  органы  обо
всех  случаях  обращения  к  ним каких-либо лиц в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений;
     е) организация правового просвещения муниципальных служащих;
     ж) проведение служебных проверок;
     з)  обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
муниципальной    службы,    и   муниципальными   служащими   сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
муниципальной  службы,  в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  проверки  соблюдения  муниципальными  служащими
требований   к  служебному  поведению,  а  также  проверки  соблюдения
гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений  в
случае  заключения  ими трудового договора после ухода с муниципальной
службы;
     и) подготовка указанными должностными лицами (подразделениями)  в
соответствии  с  их компетенцией проектов нормативных правовых актов о
противодействии коррупции;
     к) взаимодействие с правоохранительными органами в  установленной
сфере деятельности.
     3.  Управляющему  делами  Администрации   города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных),   руководителям   отраслевых  (функциональных)  органов
Администрации города Горно-Алтайска, наделенных  правами  юридического
лица,  Председателю  Горно-Алтайского  Совета депутатов (Ю.А.Шевченко)
ознакомить  муниципальных  служащих  с  настоящим   Постановлением   и
обеспечить его исполнение.
     4.  Управляющему  делами  Администрации   города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных)  опубликовать  настоящее Постановление в газете "Вестник
Горно-Алтайска".
     5.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Управляющего делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А.Ильиных).


                                     Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин





                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                  администрации города
                                            от 29 октября 2009 г. N 89

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,             
        ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ         
          ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ           
           СЛУЖАЩИМИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ           
                  ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ                   

    (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
               Республики Алтай от 16.06.2010 г. N 56)

     1. Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления  в
муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от  11.09.2009  N
79:
     гражданами, претендующими на замещение  должностей  муниципальной
службы (далее - граждане), на отчетную дату;
     муниципальными служащими  (далее  -  муниципальные  служащие)  по
состоянию на конец отчетного периода;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   (далее    -    сведения,
представляемые  гражданами  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Российской Федерации);
     в) соблюдения муниципальными служащими  ограничений  и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  от
25.12.2008   N   273-ФЗ   "О   противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы,   и   муниципальных   служащих,   замещающих  любую  должность
муниципальной службы.
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы,  не
предусмотренную   перечнем   должностей,  утвержденным  Постановлением
Администрации города Горно-Алтайска от  27.08.2009  N  70  "О  перечне
должностей  муниципальной  службы  в  муниципальном образовании "Город
Горно-Алтайск", при назначении на которые  граждане  и  при  замещении
которых  муниципальные  служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера,  а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей",  и
претендующим    на    замещение    должности   муниципальной   службы,
предусмотренной этим перечнем должностей,  осуществляется  в  порядке,
установленном    настоящим    Положением    для   проверки   сведений,
представляемых гражданами  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется    по    решению:    руководителя    органа    местного
самоуправления,  отраслевого  (функционального)  органа  Администрации
города   Горно-Алтайска,   наделенного   правами   юридического  лица,
председателя комиссии по противодействию коррупции  (его  заместителя)
либо   должностного  лица,  которому  такие  полномочия  предоставлены
руководителем   соответствующего   органа   местного   самоуправления,
отраслевого     (функционального)    органа    Администрации    города
Горно-Алтайска, наделенного правами юридического лица.
     Решение принимается отдельно в отношении каждого  гражданина  или
муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
     5. Кадровые службы (специалисты отдела по труду,  специалисты,  в
обязанности   которых   входит  работа  с  кадрами)  органов  местного
самоуправления,  отраслевых  (функциональных)  органов   Администрации
города  Горно-Алтайска,  наделенных правами юридического лица (далее -
кадровые службы), по решению лиц,  указанных  в  пункте  4  настоящего
Положения, осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение
на  которые  и  освобождение  от  которых осуществляются руководителем
соответствующего   органа   местного    самоуправления,    отраслевого
(функционального)    органа   Администрации   города   Горно-Алтайска,
наделенного правами юридического лица, или уполномоченными им  лицами,
а  также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными
служащими, замещающими должности  муниципальной  службы,  указанные  в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  муниципальными  служащими,  замещающими  должности
муниципальной  службы,  указанные  в  подпункте "а" настоящего пункта,
требований к служебному поведению.
     6.  Основанием  для  проверки  является   письменно   оформленная
информация:
     а)  о  представлении  гражданином  или   муниципальным   служащим
недостоверных  или неполных сведений, представляемых им в соответствии
с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения;
     б) о несоблюдении муниципальным служащим требований к  служебному
поведению.
     7. Информация, предусмотренная пунктом  6  настоящего  Положения,
может быть предоставлена:
     а) правоохранительными и налоговыми органами;
     б)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
     в) Общественной палатой Республики Алтай.
     8. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия  решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     10.  Кадровые службы органов местного самоуправления осуществляют
проверку самостоятельно. (В   редакции   Постановления   Администрации
города Горно-Алтайска Республики Алтай от 16.06.2010 г. N 56)
     11.   Кадровые   службы   отраслевых   (функциональных)   органов
Администрации  города  Горно-Алтайска, наделенных правами юридического
лица, осуществляют проверку самостоятельно. (В  редакции Постановления
Администрации      города      Горно-Алтайска     Республики     Алтай
от 16.06.2010 г. N 56)
     12. При осуществлении проверки кадровые службы вправе:         (В
редакции  Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики
Алтай от 16.06.2010 г. N 56)
     а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     б) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащим
дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по представленным им материалам;
     г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры
Российской  Федерации,  иные федеральные государственные органы (кроме
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченных   на
осуществление   оперативно-розыскной   деятельности),  государственные
органы   субъектов   Российской   Федерации,   территориальные  органы
федеральных  государственных  органов, органы местного самоуправления,
на  предприятия,  в учреждения, организации и общественные объединения
(далее  -  государственные  органы  и  организации) об имеющихся у них
сведениях:  о  доходах,  об  имуществе и обязательствах имущественного
характера   гражданина   или  муниципального  служащего,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте
сведений,  представленных  гражданином  в  соответствии с нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации;  о  соблюдении муниципальным
служащим требований к служебному поведению; (В  редакции Постановления
Администрации      города      Горно-Алтайска     Республики     Алтай
от 16.06.2010 г. N 56)
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
     13.  В  запросе,  предусмотренном  подпунктом   "г"   пункта   12
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место   рождения,   место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы)  гражданина  или  муниципального   служащего,   его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     14. (Исключен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 16.06.2010 г. N 56)
     15. (Исключен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 16.06.2010 г. N 56)
     16. При выявлении в процессе осуществления проверки необходимости
направления  запроса в органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление   оперативно-розыскной   деятельности,  кадровые  службы
представляют  Мэру  города  Горно-Алтайска  проект  ходатайства на имя
Главы  Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о
направлении  запроса  о  проведении оперативно-розыскных мероприятий в
соответствии  с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от
12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
     В  ходатайстве  на  имя  Главы  Республики  Алтай,   Председателя
Правительства Республики Алтай помимо сведений, перечисленных в пункте
13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие  основанием
для   проверки,   государственные  органы  и  организации,  в  которые
направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились,
дается  ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи
8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
     (Пункт   16   в   редакции   Постановления  Администрации  города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 16.06.2010 г. N 56)
     17. Руководители государственных органов и организаций,  в  адрес
которых  поступил  запрос,  обязаны  организовать исполнение запроса в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
     18.  Государственные  органы  и  организации, их должностные лица
обязаны  исполнить  запрос  в  срок,  указанный  в  нем. При этом срок
исполнения  запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления
в   соответствующий   государственный   орган   или   организацию.   В
исключительных  случаях  срок исполнения запроса может быть продлен до
60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос. (В редакции
Постановления  Администрации  города  Горно-Алтайска  Республики Алтай
от 16.06.2010 г. N 56)
     19. Кадровая служба обеспечивает:
     а) уведомление в  письменной  форме  муниципального  служащего  о
начале   в  отношении  него  проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней  со  дня
получения соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения муниципального служащего  беседы
с  ним,  в  ходе  которой  он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим  Положением,  и
соблюдение  каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
-  в  течение  семи  рабочих  дней  со  дня  обращения  муниципального
служащего,  а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный
с муниципальным служащим.
     20. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана
ознакомить   муниципального   служащего   с  результатами  проверки  с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  государственной
тайне.
     21. Муниципальный служащий вправе:
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в  соответствующую  кадровую  службу  с  подлежащим
удовлетворению  ходатайством  о  проведении  с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 19 настоящего Положения.
     22.  Пояснения,  указанные  в  пункте  21  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     23. На период проведения проверки  муниципальный  служащий  может
быть  отстранен  от замещаемой должности муниципальной службы на срок,
не превышающий 60 дней  со  дня  принятия  решения  о  ее  проведении.
Указанный  срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение
о проведении проверки.
     На период  отстранения  муниципального  служащего  от  замещаемой
должности  муниципальной  службы  денежное содержание по замещаемой им
должности сохраняется.
     24. Кадровая  служба  представляет  лицу,  принявшему  решение  о
проведении проверки, доклад о ее результатах.
     25. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует  о
ее    результатах    должностное    лицо,   уполномоченное   назначать
(представлять к  назначению)  гражданина  на  должность  муниципальной
службы   или   назначившее   муниципального   служащего  на  должность
муниципальной службы.
     26. Сведения о результатах проверки с письменного согласия  лица,
принявшего  решение  о  ее проведении, предоставляются соответствующей
кадровой службой с одновременным уведомлением об этом  гражданина  или
муниципального  служащего,  в  отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным  и   налоговым   органам,   постоянно   действующим
руководящим   органам   политических  партий  и  зарегистрированных  в
соответствии с законом иных общероссийских  общественных  объединений,
не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Республики
Алтай, предоставившим информацию, явившуюся основанием для  проведения
проверки,   с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о
персональных данных и государственной тайне.
     27.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     28.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих  о  несоблюдении муниципальным служащим требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо  требований
к   служебному   поведению,   материалы   проверки   представляются  в
соответствующую комиссию по урегулированию конфликта интересов.
     29. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера, поступивших в соответствии с Постановлением
Администрации города Горно-Алтайска от 11.09.2009 N 79,  по  окончании
календарного  года  направляются  в  кадровые  службы для приобщения к
личным делам. Копии указанных  справок  хранятся  в  Отделе  по  труду
Администрации   города  Горно-Алтайска  в  течение  трех  лет  со  дня
окончания проверки, после чего передаются в архив.
     30. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение  трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.