Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2011 № 13-11

 
       ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 24 июня 2011 г. N 13-11                      
                           г. Горно-Алтайск                           


      О Законе Республики Алтай "Об исполнении республиканского       
                бюджета Республики Алтай за 2010 год"                 

     Заслушав и обсудив представленный Правительством Республики Алтай
проект   закона   Республики  Алтай  "Об  исполнении  республиканского
бюджета  Республики  Алтай  за   2010   год",   а   также   информацию
Контрольно-счетной  палаты  Республики  Алтай  по  результатам внешней
проверки  бюджетной  отчетности   главных   распорядителей   бюджетных
средств,  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
отмечает, что исполнение республиканского  бюджета  осуществлялось  на
основе единства кассы и казначейского обслуживания через лицевые счета
подведомственных учреждений и Министерства финансов  Республики  Алтай
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетные расходы велись в  пределах  бюджетных  обязательств  по  143
главным получателям бюджетных ассигнований.
     Бюджетно-финансовая  политика  проводилась   в   соответствии   с
утвержденными  направлениями бюджетной и налоговой политики Республики
Алтай  на  2010  -  2012  годы  и  была  ориентирована  на  сохранение
финансовой   и   социальной   стабильности   в  республике,  повышение
эффективности бюджетных расходов в соответствии с долгосрочными целями
социально-экономического развития региона.
     Основной характеристикой исполнения республиканского бюджета, как
и  в  предыдущие  годы, является его социальная направленность, прежде
всего   на   неукоснительное   выполнение   социальных   обязательств,
обеспечение  предусмотренных объемов и качества государственных услуг.
При этом была продолжена реализация  ведомственных  целевых  программ,
разработанных   по   всем   отраслям  экономики  и  социальной  сферы,
ориентированных на достижение обозначенных целей.
     Реализация основными  получателями  бюджетных  средств  комплекса
мер,   таких,   как   перевод   государственных   учреждений  в  новые
организационно-правовые     формы,     совершенствование     механизма
государственных закупок посредством проведения электронных аукционов и
ряда других мер по рациональному расходованию бюджетных  ассигнований,
позволили  сэкономить  бюджетные  средства  на общую сумму более 308,0
млн. рублей и на 320,0  млн.  рублей  сократить  утвержденный  дефицит
республиканского  бюджета на 2010 год. Государственный внутренний долг
республиканского бюджета за год снизился на 221288,0 тыс. рублей.
     Таким образом, основные параметры  бюджета  республики  исполнены
следующим  образом:  годовой  объем  доходов  составил 11807907,5 тыс.
рублей,  а  общий  объем  расходов  -  13088581,1  тыс.  рублей,   что
значительно  превышает достигнутые показатели в предыдущем году. В том
числе по налоговым доходам объем поступлений составил  2136866,5  тыс.
рублей, рост по отношению к 2009 году на 82,8% обеспечен за счет роста
поступлений  налога  на  прибыль  организаций  в   4,5   раза.   Сумма
поступлений  по  неналоговым  доходам  составила 383855,5 тыс. рублей,
рост на 108214,8  тыс.  рублей  в  основном  обеспечен  от  продажи  и
использования  государственного  имущества.  В целом объем налоговых и
неналоговых поступлений увеличился на 1076146,8 тыс. рублей  или  темп
роста составил 174,5%.
     Значительная  часть  расходов   республиканского   бюджета   была
направлена  на реализацию социальных проектов, а также на инвестиции в
объекты туристической инфраструктуры,  однако  при  этом  недостаточно
средств  выделялось  на  решение  повседневной социальной проблемы для
населения, такой, как нехватка мест в детских дошкольных учреждениях.
     Органами исполнительной власти  не  принято  достаточных  мер  по
взысканию   просроченных   задолженностей  и  поступлению  доходов  от
приватизации имущества, находящегося в  собственности  республики,  на
общую  сумму  17173,9  тыс.  рублей,  в  том числе за акции ЗАО "Новый
путь", ОАО "Оленевод", ОАО "Усть-Канское ДРСУ".
     Несмотря на некоторый рост денежных доходов  в  расчете  на  душу
населения,   в  структуре  налоговых  доходов  бюджета  прослеживается
снижение доли налога на доходы  физических  лиц  до  19,1%,  что  ниже
показателей  предыдущего года на 18,8%. Из-за высоких цен и тарифов на
потребительские  товары  и  услуги  первой  необходимости  по   уровню
реальных  доходов  населения  Республика  Алтай занимает предпоследнюю
строку в Сибирском федеральном округе.
     Государственное  Собрание  -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
постановляет:
     1. Принять Закон Республики Алтай "Об исполнении республиканского
бюджета Республики Алтай за 2010 год".
     2. Рекомендовать Правительству Республики Алтай:
     - при формировании проекта республиканского бюджета на  следующий
трехлетний  период  предусмотреть  финансовые  ресурсы, обеспечивающие
существенное сокращение очередей в  детские  дошкольные  учреждения  с
учетом положительной демографической ситуации;
     -  принять   исчерпывающие   меры   по   взысканию   просроченной
задолженности от приватизации государственного имущества;
     - изыскать возможность по индексации заработной платы  работников
бюджетной сферы и государственных служащих не ниже уровня инфляции.
     3. Направить указанный Закон Главе Республики Алтай, Председателю
Правительства   Республики   Алтай   для  рассмотрения,  подписания  и
обнародования.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет  Государственного  Собрания  - Эл Курултай Республики Алтай по
бюджету и налоговой политике (Гигель Т.А.).
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

                              
     Председатель Государственного Собрания -
     Эл Курултай Республики Алтай          И.И.Белеков