Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 08.08.2011 № 106

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 8 августа 2011 г. N 106                      

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации муниципального
                                     образования "Майминский район"
                                            Республики Алтай
                                          от 17.04.2014 г. N 63

         О Порядке разработки и утверждения административных          
           регламентов предоставления муниципальных услуг,            
                  проведения экспертизы их проектов                   

  (В редакции Постановления Администрации муниципального образования
     "Майминский район" Республики Алтай от 14.11.2011 г. N 140)

     В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", постановляю:
     1. Утвердить Порядок разработки  и  утверждения  административных
регламентов  предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы
их проектов (прилагается).
     2.    Отраслевым    (функциональным)    органам     Администрации
муниципального   образования   "Майминский   район"   и  муниципальным
учреждениям, ответственным за организацию предоставления муниципальных
услуг,  при  разработке  административных  регламентов  предоставления
муниципальных услуг руководствоваться прилагаемым Порядком.
     3. Управлению экономического развития и инвестиций муниципального
образования  "Майминский  район"  (Фурсов П.В.) опубликовать настоящее
Постановление в газете "Сельчанка" и разместить на  официальном  сайте
муниципального образования "Майминский район" в сети Интернет.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Заместителя Главы Администрации муниципального образования "Майминский
район" по экономике и инвестициям Фурсова П.В.

                                         
     Глава Администрации         Е.А.Понпа





                                        Приложение
                                        к Постановлению
                                        Администрации муниципального
                                        образования "Майминский район"
                                        от 8 августа 2011 г. N 106

                               ПОРЯДОК                                
        РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ         
            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРОВЕДЕНИЯ            
                        ЭКСПЕРТИЗЫ ИХ ПРОЕКТОВ                        

  (В редакции Постановления Администрации муниципального образования
     "Майминский район" Республики Алтай от 14.11.2011 г. N 140)

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящий Порядок  устанавливает  требования  к  разработке  и
утверждению   Администрацией  муниципального  образования  "Майминский
район"  административных  регламентов   предоставления   муниципальных
услуг, а также проведению экспертизы их проектов.
     2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
(далее  -  Административный  регламент)  -  нормативный  правовой акт,
устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, а  также
сроки, последовательность административных процедур и административных
действий органов Администрации муниципального образования  "Майминский
район"   и  муниципальных  учреждений,  ответственных  за  организацию
предоставления  муниципальной  услуги,   осуществляемых   по   запросу
физического   или   юридического   лица   в   пределах   установленных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  полномочий   в
соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об  организации  предоставления   государственных   и   муниципальных
услуг".

             II. Разработка Административных регламентов              

     3. Проекты Административных регламентов разрабатываются  органами
Администрации    муниципального    образования   "Майминский   район",
муниципальными учреждениями, к сфере  деятельности  которых  относится
предоставление  муниципальной  услуги,  в  соответствии с федеральными
законами,  нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации   и  Правительства  Российской  Федерации,  законами,  иными
нормативными правовыми актами Алтайского края,  а  также  нормативными
правовыми   актами   муниципального  образования  "Майминский  район",
устанавливающими критерии, сроки и последовательность административных
процедур,  административных  действий  и (или) принятия решений и иных
требований к порядку предоставления муниципальных услуг.
     4. При разработке Административных регламентов  предусматривается
оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в
том числе:
     а)  упорядочение  административных  процедур  и  административных
действий;
     б) устранение избыточных административных процедур  и  избыточных
административных   действий,  если  это  не  противоречит  федеральным
законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,   нормативным  правовым  актам
Республики Алтай, а также нормативным  правовым  актам  муниципального
образования "Майминский район";
     в) сокращение срока предоставления муниципальных услуг,  а  также
сроков    исполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных действий в рамках предоставления муниципальных услуг.
При  подготовке  проекта Административного регламента можно установить
сокращенные сроки предоставления муниципальных услуг,  а  также  сроки
исполнения   административных   процедур   в   рамках   предоставления
муниципальных   услуг   по   отношению   к   соответствующим   срокам,
установленным в законодательстве Российской Федерации;
     г) указание об ответственности должностных  лиц  за  несоблюдение
ими    требований    Административных   регламентов   при   выполнении
административных процедур или административных действий;
     д) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для   предоставления   муниципальной  услуги,  применение  новых  форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
предоставления     идентичной    информации,    снижение    количества
взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе  за  счет
выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий)  на базе
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование
межведомственных согласований при предоставлении муниципальной  услуги
без    участия    заявителя,    в    том    числе   с   использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
     Осуществление    отдельных    административных     процедур     и
административных    действий   в   электронной   форме   должно   быть
предусмотрено    при    разработке    Административных     регламентов
предоставления муниципальной услуги.
     5. В случае, если в процессе разработки проекта Административного
регламента  выявляется  возможность  оптимизации  (повышения качества)
предоставления  муниципальной  услуги  при   условии   соответствующих
изменений  нормативных  правовых  актов,  то  проект Административного
регламента представляется на утверждение  в  установленном  порядке  с
приложением проектов указанных актов.
     6. Исполнение  органами  местного  самоуправления  муниципального
образования  "Майминский  район"  отдельных государственных полномочий
Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с
предоставлением  субвенций  из  федерального  бюджета,  а  также части
полномочий федеральных органов  исполнительной  власти  по  исполнению
государственных   функций,   предоставлению   государственных   услуг,
переданных Администрации муниципального образования "Майминский район"
в    соответствии    с   соглашениями,   осуществляется   в   порядке,
установленном соответствующими Административными регламентами.
     7. Внесение изменений в Административный регламент осуществляется
в  случае  изменения законодательства Российской Федерации, Республики
Алтай и органов  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Майминский район", регулирующего предоставление муниципальной услуги,
изменения  структуры  органов  Администрации,  к  сфере   деятельности
которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
     Внесение изменений в Административный регламент осуществляется  в
порядке,  установленном  для разработки и утверждения Административных
регламентов.

            III. Требования к Административным регламентам            

     8.  Наименование  Административного   регламента   предоставления
муниципальной   услуги   определяется   Администрацией  муниципального
образования "Майминский район" с учетом формулировки,  соответствующей
редакции  положения нормативного правового акта, которым предусмотрена
такая муниципальная услуга.
     9.   Структура   административного  регламента  должна  содержать
разделы, устанавливающие:
     1) общие положения;
     2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
     3) формы контроля за исполнением административного регламента;
     4)  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования   решений   и
действий  (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц;
     5) административные процедуры;
     6) блок-схема предоставления муниципальной услуги.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  муниципального
образования       "Майминский       район"       Республики      Алтай
от 14.11.2011 г. N 140)
     10. Раздел, устанавливающий  общие  положения,  включает  предмет
регулирования административного регламента. (В  редакции Постановления
Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики
Алтай от 14.11.2011 г. N 140)
     11. Раздел, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной
услуги, содержит следующие подразделы:
     1) наименование муниципальной услуги;
     2) ответственность за предоставление услуги;
     2.1)  наименование  органа,  ответственного   за   предоставление
услуги;
     2.2)   наименование   организации   (структурного   подразделения
органа), предоставляющей услугу;
     2.3) наименование органов, ответственных за размещение информации
о   порядке   предоставления   услуги   (ответственные  за  проведение
публичного консультирования);
     2.4) органы  власти  и  организации,  с  которыми  осуществляется
взаимодействии при предоставлении услуги;
     3) перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с  которыми
осуществляется предоставление услуги;
     3.1)  нормативно-правовые  акты,   непосредственно   регулирующие
предоставление услуги;
     3.2) прочие нормативно-правовые акты;
     4) описание получателей (заявителей) услуги;
     5) документы, необходимые для получения услуги;
     5.1)  перечень  и  виды  документов,  необходимых  для  получения
услуги;
     5.2) требования к оформлению обращения (заявления);
     5.3) способы предоставления документов;
     6) срок предоставления услуги;
     6.1) срок ожидания в очереди при подаче  и  получении  документов
заявителями;
     6.2) срок исполнения предоставления услуги;
     6.3) срок приостановления предоставления услуги;
     6.4)   срок    выдачи    документов,    являющихся    результатом
предоставления услуги;
     7) результат предоставления услуги;
     7.1) описание результатов предоставления услуги;
     7.2) юридические факты, которыми заканчивается исполнение функции
(предоставление услуги);
     8) Перечень оснований для отказа и приостановления предоставления
услуги либо отказа в предоставлении услуги;
     8.1)  исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в   приеме
заявления;
     8.2)  исчерпывающий  перечень   оснований   для   приостановления
предоставления услуги;
     8.3) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
услуги;
     9) оплата за предоставление услуги;
     10) требования к местам предоставления услуги;
     10.1) требования к парковочным местам;
     10.2) требования к оформлению входа в здание;
     10.3) требования к размещению и оформлению помещений;
     10.4)  требования  к  местам   для   информирования   заявителей,
получения информации и заполнения необходимых документов;
     10.5) требования к размещению и оформлению визуальной,  текстовой
и мультимедийной информации;
     10.6) требования к местам для ожидания заявителей и  оборудованию
мест ожидания;
     10.7) требования к местам для приема заявителей;
     11) показатели доступности и качества предоставления услуги;
     11.1) критерии оценки доступности услуги;
     11.2) критерии оценки качества услуги;
     12) порядок информирования о правилах предоставления услуги;
     12.1) информация о местах нахождения и графике работы  органов  и
подведомственных им организаций, предоставляющих услугу;
     12.2)  способы  получения  информации  о  порядке  предоставления
услуги;
     12.31 справочные телефоны;
     12.4)  адреса  официальных  сайтов  органов  в   сети   Интернет,
содержащих  информацию  о предоставлении услуги, адреса их электронной
почты;
     12.5)  порядок  получения  информации  заявителями  по   вопросам
предоставления услуги.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  муниципального
образования       "Майминский       район"       Республики      Алтай
от 14.11.2011 г. N 140)
     12. Раздел, устанавливающий  формы  контроля  за  предоставлением
муниципальной услуги, включает в себя следующие подразделы:
     1) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением     ответственными     должностными    лицами    положений
административного регламента;
     2) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок;
     3)  ответственность  должностных  лиц  за  решения   и   действия
(бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления
услуги.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  муниципального
образования       "Майминский       район"       Республики      Алтай
от 14.11.2011 г. N 140)
     13.  Раздел,  устанавливающий  досудебный  (внесудебный)  порядок
обжалования  решений  и  действий (бездействия) органа (муниципального
учреждения),   предоставляющего   муниципальную   услугу,   а    также
должностных лиц, указывается:
     1) порядок подачи жалоб;
     2) порядок рассмотрения жалоб.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  муниципального
образования       "Майминский       район"       Республики      Алтай
от 14.11.2011 г. N 140)
     14. Раздел,  касающийся  административных  процедур,  состоит  из
подразделов:
     1) перечень процедур, выполнение которых необходимо для  оказания
услуги;
     2)   описание   последовательности   действий    административных
процедур.
     Административная    процедура    -     логически     обособленная
последовательность   административных   действий   при  предоставлении
муниципальной услуги, в том числе услуг,  необходимых  и  обязательных
для  предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и
выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  муниципального
образования       "Майминский       район"       Республики      Алтай
от 14.11.2011 г. N 140)
     15. Описание каждой административной процедуры содержит следующие
обязательные элементы:
     1)  юридические   факты,   являющиеся   основанием   для   начала
административной процедуры;
     2) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно   регулирующие  предоставление  муниципальной  услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
административного регламента;
     3) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     4) критерии принятия решений;
     5)  результат  административной  процедуры  и  порядок   передачи
результата,  который  может совпадать с юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
     6)  способ  фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание на
формат обязательного отображения  административной  процедуры,  в  том
числе в электронных системах.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  муниципального
образования       "Майминский       район"       Республики      Алтай
от 14.11.2011 г. N 140)
     16.    Блок-схема    включает    последовательное    перечисление
административных   процедур   предоставления  муниципальной  услуги  в
электронной  форме  и  при  непосредственном  обращении  заявителя   в
Администрацию муниципального образования "Майминский район".

        IV. Согласование проектов Административных регламентов        

     17.   Проекты   Административных   регламентов    разрабатываются
органами,  предоставляющими муниципальные услуги, исходя из требований
к качеству и доступности муниципальных услуг.
     18.   Проект   Административного    регламента    предоставляется
разработчиком  на  согласование в уполномоченный орган, осуществляющий
координацию    деятельности    органов     местного     самоуправления
муниципального    образования   "Майминский   район"   по   реализации
административной  реформы  (далее  -  уполномоченный  орган)  в   лице
юридического    отдела    Администрации   муниципального   образования
"Майминский район".
     19.  Разработанные  и  согласованные   проекты   Административных
регламентов   размещаются   в   сети  Интернет  на  официальном  сайте
Администрации муниципального образования "Майминский район".
     Физические  и  юридические  лица,  заинтересованные  во  внесении
изменений  и  дополнений в проекты Административных регламентов, могут
проводить  независимую  экспертизу  в  инициативном  порядке  за  счет
собственных   средств   и   направлять   соответствующие  предложения.
Предложения   о   внесении   изменений   и   дополнений   в    проекты
Административных  регламентов  принимаются  в течение месяца с момента
размещения в сети Интернет.
     20.   Заключение   на   проект    административного    регламента
уполномоченный орган представляет в срок не более 20 рабочих дней, при
повторном согласовании - в срок не более 10 рабочих дней.
     21.  Административные  регламенты   утверждаются   постановлением
Администрации муниципального образования "Майминский район".
     22.  Утвержденные  Административные  регламенты  размещаются   на
официальном  сайте  органа,  предоставляющего муниципальную услугу, на
официальном сайте Администрации муниципального образования "Майминский
район"  в сети Интернет, а также в местах предоставления муниципальной
услуги.