Расширенный поиск
Постановление Администрацией муниципального образования "Кош-Агачский район" Республики Алтай от 21.09.2011 № 212АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2011 г. N 212 Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2012 - 2014 годы В целях реализации бюджетного процесса в муниципальном образовании "Кош-Агачский район", в соответствии с решением районного Совета депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" от 27 мая 2011 года N 19-4 "Об утверждении положения о бюджетному устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" администрация муниципального образования "Кош-Агачский район" постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2012 - 2014 годы (далее - Основные направления). 2. Субъектам бюджетного планирования муниципального образования "Кош-Агачский район" осуществлять планирование своих бюджетов в соответствии с Основными направлениями. 3. Финансовому отделу администрации МО "Кош-Агачский район" (Левина Н.Ю.) при формировании проекта бюджета муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов руководствоваться Основными направлениями. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений муниципального образования "Кош-Агачский район" при формировании местных бюджетов руководствоваться Основными направлениями. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" А.К.Нурсолтанова. Глава администрации МО "Кош-Агачский район" Л.Н.Ефимов Утверждены Постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от 21 сентября 2011 г. N 212 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН" НА 2012 - 2014 ГОДЫ Основные направления бюджетной и налоговой политики МО "Кош-Агачский район" на 2012 - 2014 годы разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением районного Совета депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" от 27 мая 2011 года N 19-4 "Об утверждении положения о бюджетному устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Кош-Агачский район". При разработке основных направлений учитывались положения: Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 29 июня 2011 года о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах; Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, одобренных Правительством Российской Федерации 20 мая 2010 года; Основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2012 - 2014 годы, утвержденных Постановлением Правительства Республики Алтай N 161 от 21.07.2011; Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р; Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р; Программы Правительства Республики Алтай по повышению эффективности бюджетных расходов Республики Алтай на период до 2013 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 24.12.2010 N 312. Большинство задач в сфере бюджетной и налоговой политики, поставленных в предыдущие годы, сохраняют свою актуальность. В период 2012 - 2014 годов будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики МО "Кош-Агачский район" на 2011 - 2013 годы, утвержденными постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от 13 сентября 2010 года N 159, а также выполнение Перечня мероприятий проводимых в целях увеличения доходной части консолидированного бюджета муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2013 годы, утвержденного постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от 16 февраля 2011 года N 75. Формирование доходов бюджета МО "Кош-Агачский район" будет находиться в прямой зависимости от реальной оценки макроэкономических показателей, фактической ситуации, складывающейся с поступлением доходов, и достижения показателей, предусматриваемых прогнозом социально-экономического развития МО "Кош-Агачский район". В среднесрочной перспективе также необходимо осуществление следующих мер, направленных на расширение налогового потенциала и увеличение доходной базы консолидированного бюджета МО "Кош-Агачский район": 1) повышение уровня ответственности главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета за качественное планирование и выполнение годовых плановых назначений поступления доходов и источников финансирования дефицита в консолидированный бюджет МО "Кош-Агачский район"; 2) координация действий органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления МО "Кош-Агачский район" и территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Алтай для улучшения качества налогового администрирования, повышения уровня собираемости доходов; 3) создание налоговых паспортов муниципального образования и сельских поселений МО "Кош-Агачский район"; 4) применение механизмов государственно-частного партнерства в целях реализации социально значимых, инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов в МО "Кош-Агачский район", способствующих снижению финансовой нагрузки на консолидированный бюджет МО "Кош- Агачский район"; 5) усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы МО "Кош-Агачский район", прежде всего за счет активного содействия привлечению инвестиций, инновационному развитию отраслей экономики, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирования получения статуса малых предприятий личными подсобными хозяйствами; 6) использование требования об отсутствии задолженности по платежам з республиканский бюджет и местные бюджеты в МО "Кош-Агачский район" как обязательного условия при оказании мер государственной поддержки за счет средств бюджета МО "Кош-Агачский район"; 7) повышение эффективности использования муниципальной собственности МО "Кош-Агачский район", включая: проведение инвентаризации земельных участков, а также завершенных и не завершенных строительством объектов, по результатам которой принять меры к государственной регистрации прав собственности МО "Кош-Агачский район" на них и постановку указанных объектов недвижимости на учет в Реестре государственного имущества Республики Алтай; проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий МО "Кош-Агачский район" для определения целесообразности их функционирования в организационно-правовой форме унитарного предприятия; проведение оптимизации структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации. В целях совершенствования администрирования платежей, поступающих в консолидированный бюджет МО "Кош-Агачский район", будет продолжена работа Комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета МО "Кош-Агачский район" и сокращению объема недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, созданной постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от 2 июля 2008 года N 120. Бюджетная политика МО "Кош-Агачский район" в 2012 - 2014 годах наряду с преемственностью задач, обозначенных в 2011 году, будет проводиться с учетом некоторых особенностей. Прежде всего, она будет адаптирована на изменения федерального законодательства и законодательства Республики Алтай, нормативно-правовых актов МО "Кош-Агачский район". Основными условиями, определяющими направления бюджетной политики в 2012 - 2014 годов, являются: предоставление субсидий бюджету муниципального образования из бюджета субъекта исключительно в рамках ключевых направлений государственной политики (муниципальных программ); проведение реформы бюджетных учреждений в соответствии с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; реализация муниципальной целевой программы "Программа повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Кош-Агачский район" на период до 2013 года", утвержденной постановлением администрации МО "Кош-Агачский район" от 27 июня 2011 года N 149. С учетом указанных условий, для обеспечения сбалансированности бюджета МО "Кош-Агачский район" и повышения уровня и качества жизни населения МО "Кош-Агачский район" в 2012 - 2014 годах - основной цели бюджетной политики, необходимо осуществление следующих мер: 1) продолжение реализации программ модернизации образования. Оплата по-настоящему эффективного труда в этих сферах должна стать более конкурентоспособной; 2) создание стимулов для эффективного использования главными распорядителями средств бюджета МО "Кош-Агачский район" и предельной численности работников подведомственной сети с предоставлением права самостоятельно определять наиболее оптимальную организационную структуру органа местного самоуправления МО "Кош-Агачский район" или муниципального учреждения МО "Кош-Агачский район" в рамках установленной общей численности работников с целью совершенствования оплаты труда в бюджетном секторе. В настоящее время ведется работа по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение лишь общей численности работников органов местного самоуправления МО "Кош-Агачский район" и муниципальных учреждений МО "Кош-Агачский район"; 3) создание стимулов и мотивации для муниципальных учреждений МО "Кош-Агачский район" к эффективному использованию финансовых ресурсов и муниципального имущества. Планируется заключение результативных контрактов с руководителями учреждений; 4) предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям только при наличии утвержденного муниципального задания и заключении между учредителем и муниципальным учреждением соглашения о ее предоставлении, при этом бюджетные расходы должны быть ориентированы не на содержание сети учреждений, а на обеспечение результативности их деятельности; 5) совершенствование механизмов муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков. Организация проведения закупок через уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления с целью соблюдения федерального законодательства и повышения эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении процедуры муниципальных закупок; 6) поддержка предпринимательства, ориентированного на модернизацию и инновацию в производстве товаров, оказании услуг по стратегическим направлениям развития МО "Кош-Агачский район" в рамках программ, предполагающих софинансирование из федерального, республиканского бюджетов в целях стимулирования интенсивного развития экономики МО "Кош-Агачский район"; 7) инвентаризация действующих бюджетных обязательств при целесообразности продолжения их исполнения с учетом эффективности и результативности принимаемых бюджетных обязательств на предмет наличия достоверных расчетов и обоснований, подтверждающих целесообразность расходования бюджетных средств для достижения стратегической цели социально-экономического развития МО "Кош-Агачский район"; 8) минимизация бюджетных рисков не только путем непринятия нормативных правовых актов, приводящих к увеличению расходных обязательств, но и установление пределов в отношении расходов по направлениям деятельности администрации МО "Кош-Агачский район" (муниципальным программам). Муниципальные программы МО "Кош-Агачский район" будут являться инструментом достижения целей, обозначенных в Плане социально-экономического развития МО "Кош-Агачский район" на период до 2015 года, утвержденном решением районного Совета депутатов МО "Кош-Агачский район" от 25.03.2011 N 18-5; 9) проведение мониторинга качества управления бюджетным процессом на уровне МО "Кош-Агачский район", учет результатов, что будет способствовать повышению финансовой самостоятельности участников бюджетного процесса с одновременным повышением их ответственности и создаст стимулы по внедрению новых механизмов и подходов к формированию и исполнению бюджетов соответствующих уровней; 10) ориентация деятельности органов местного самоуправления МО "Кош-Агачский район", структурных подразделений администрации МО "Кош-Агачский район" на результат. Продолжение работы по оптимизации муниципальных функций исполнительных органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации МО "Кош-Агачский район" и повышению качества предоставления муниципальных услуг. Завершение инвентаризации функций, с целью исключения их дублирования, их стандартизация и регламентация; 11) совершенствование форм финансового контроля с использованием механизмов контроля, ориентированных на определение результативности и эффективности бюджетных расходов. Повышение уровня ответственности главных распорядителей бюджетных средств за полноту охвата и качество ведомственного финансового контроля; 12) сохранение в составе инвестиционных расходов финансирования работ с высокой степенью готовности и на объектах, находящихся на софинансировании из федерального бюджета; 13) усиление работы по оценке эффективности предоставления из бюджета МО "Кош-Агачский район" межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений и их использования органами местного самоуправления сельских поселений. Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет сосредоточена на решении следующих задач: корректировка механизмов оказания финансовой помощи местному бюджету в целях повышения ее эффективности; формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию; совершенствование системы разграничения расходных обязательств между органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в МО "Кош-Агачский район". Приоритетом бюджетной политики в МО "Кош-Агачский район" остается необходимость внедрения передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление бюджетных услуг. С этой целью необходима реализация муниципальных целевых программ повышения эффективности бюджетных расходов. В части управления муниципальным долгом МО "Кош-Агачский район" бюджетная политика будет направлена на проведение взвешенной долговой политики, поддержание оптимального объема муниципальных внутренних заимствований МО "Кош-Агачский район". При этом, муниципальная политика в направлении управления муниципальным долгом будет проводиться в рамках ограничений республиканского уровня. Осуществление всех вышеуказанных мероприятий будет способствовать основной цели - повышению уровня и качества жизни населения муниципального образования "Кош-Агачский район". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|