Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 02.12.2011 № 102

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 2 декабря 2011 г. N 102                      
                           г. Горно-Алтайск                           

                                        Отменено - Постановление
                                   Администрации города Горно-Алтайска
                                            Республики Алтай
                                          от 05.07.2013 г. N 31

             О Порядке предоставления субсидий из бюджета             
         муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на          
           грантовую поддержку начинающих предпринимателей            

    (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
               Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   руководствуясь  Постановлением  Правительства  Республики
Алтай  от  19.08.2010  N  183  "О  республиканской  целевой  программе
"Развитие  малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на
2011  -  2014  годы",  Решением  Горно-Алтайского  городского   Совета
депутатов  от 25.11.2010 N 28-1 "Об утверждении бюджета муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на 2011 год  и  на  плановый  период
2012 - 2013 годов", Постановлением Администрации города Горно-Алтайска
от 23.12.2010 N 103 "О долгосрочной  муниципальной  целевой  программе
"Развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  в  муниципальном
образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2014 годы",  статьями  38,
42  Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого
Постановлением  Горно-Алтайского  городского   Совета   депутатов   от
26.05.2005 N 27-1, постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий  из
бюджета  муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на грантовую
поддержку начинающих предпринимателей.
     2.  Управляющему  делами  Администрации   города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных)  опубликовать  настоящее Постановление в газете "Вестник
Горно-Алтайска"  и  разместить  на  официальном  сайте  муниципального
образования  "Город  Горно-Алтайск"  в  течение  десяти рабочих дней с
момента его подписания.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Первого  заместителя  главы  Администрации  города  Горно-Алтайска  по
инвестиционно-финансовой политике Э.Г.Татина.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска          В.А.Облогин





                                            Утвержден
                                            Постановлением
                                            Администрации города
                                            от 2 декабря 2011 г. N 102

                               ПОРЯДОК                                
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО           
            ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" НА ГРАНТОВУЮ            
                ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ                 

    (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
               Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)

                          I. Общие положения                          

     1.  Настоящий  Порядок  регулирует  предоставление  субсидий   на
грантовую   поддержку   начинающих  предпринимателей  -  хозяйствующих
субъектов, срок государственной регистрации которых к  моменту  подачи
документов  на  конкурсный  отбор  не  превышает одного года (далее по
тексту - начинающим хозяйствующим субъектам).
     2. Субсидии  предоставляются  на  грантовую  поддержку  проектов,
направленных  на  развитие предпринимательской деятельности начинающих
хозяйствующих субъектов за счет  средств  местного  бюджета,  а  также
средств,  поступивших  в местный бюджет из республиканского бюджета на
эти  цели  в  рамках  долгосрочной  муниципальной  целевой   программы
"Развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  в  муниципальном
образовании "Город Горно-Алтайск"  на  2011  -  2014  годы"  (далее  -
субсидия).
     3.  Субсидия  предоставляется  на  конкурсной  основе  в денежной
форме.  Максимальный размер субсидии на одного получателя поддержки не
может превышать 300000 (Триста тысяч) рублей. (В              редакции
Постановления  Администрации  города  Горно-Алтайска  Республики Алтай
от 12.09.2012 г. N 89)
     4. Срок  реализации  бизнес-проекта,  представленного  в  составе
пакета  документов  начинающего  хозяйствующего  субъекта,  не  должен
превышать 1 года.
     5. Субсидия начинающим  хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим
розничную  и  оптовую  торговлю,  не  должна превышать 10 процентов от
общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий  на
грантовую поддержку в текущем финансовом году.
     6. Субсидия малым инновационным компаниям  должна  составлять  не
менее  10  процентов  от  общего  размера  средств, предусмотренных на
предоставление субсидий на грантовую поддержку  в  текущем  финансовом
году.
     7.  Субсидия  начинающим  хозяйствующим   субъектам,   получившим
финансовую   поддержку  по  направлению  "Содействие  развитию  малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан",  реализуемой
в  рамках Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке
труда Республики Алтай, должна составлять не  менее  10  процентов  от
общего  размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий на
грантовую поддержку в текущем финансовом году.
     8. Субсидия молодым предпринимателям (физическим лицам в возрасте
до  30  лет,  юридическим  лицам,  в  уставном  капитале которых доля,
принадлежащая лицам в возрасте до  30  лет,  составляет  не  менее  50
процентов)  должна  составлять не менее 10 процентов от общего размера
средств,  предусмотренных  на  предоставление  субсидий  на  грантовую
поддержку в текущем финансовом году.
     9.  Субсидия  предоставляется  начинающим хозяйствующим субъектам
при  условии  софинансирования  ими  расходов  на реализацию проекта в
размере  не  менее  15  процентов  от максимального размера получаемой
субсидии. (В     редакции     Постановления    Администрации    города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)
     Получателями  субсидии являются начинающие хозяйствующие субъекты
со средней численностью работников, равной 2 и более человек.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации   города  Горно-Алтайска
Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)
     10.  Отбор  начинающих  хозяйствующих  субъектов,  которым  будут
предоставляться  субсидии,  осуществляется  по  результатам  конкурса,
проводимого Администрацией города Горно-Алтайска.
     11. Субсидия не может быть предоставлена начинающим хозяйствующим
субъектам:
     находящимся на  момент  подачи  заявки  в  стадии  реорганизации,
ликвидации или банкротства;
     имеющим на дату проведения конкурса просроченную задолженность по
налоговым   и   иным  обязательным  платежам  в  бюджетную  систему  и
внебюджетные фонды Российской Федерации;
     представившим ложные сведения;
     представившим не в полном объеме в установленный срок  документы,
определенные в настоящем Порядке;
     имеющим  заработную  плату  в расчете на одного работающего менее
размера прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики
Алтай; (В  редакции  Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)
     учредителями  (участниками)  которых  являются   физические   или
юридические  лица,  получившие  субсидию  или  выступившие  в качестве
учредителей юридических лиц, получивших субсидию;
     получившим субсидию, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
     12.  Каждый  начинающий   хозяйствующий   субъект   имеет   право
представить на конкурсный отбор только одну заявку.

                   II. Порядок проведения конкурса                    

     13.   Отдел   экономики,   инвестиций    и    предпринимательства
Администрации   города   Горно-Алтайска   (далее  -  Отдел  экономики,
инвестиций и предпринимательства) при  проведении  конкурсного  отбора
последовательно осуществляет следующие действия:
     1)   готовит    проект    Распоряжения    Администрации    города
Горно-Алтайска  о проведении конкурса и после подписания публикует его
в   газете   "Вестник   Горно-Алтайска"   и   на   официальном   сайте
муниципального  образования  "Город Горно-Алтайск" www.gornoaltaysk.ru
(горно-алтайск.рф);
     2) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
     3) проверяет наличие документов,  представляемых  с  заявками  на
участие в конкурсе и указанных в настоящем разделе;
     5) оповещает членов Конкурсной комиссии и  приглашенных  о  дате,
времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;
     6)    осуществляет     организационно-техническое     обеспечение
деятельности Конкурсной комиссии;
     7) направляет информацию о победителях конкурса на  опубликование
в  газету "Вестник Горно-Алтайска", на официальный сайт муниципального
образования      "Город       Горно-Алтайск"       www.gornoaltaysk.ru
(горно-алтайск.рф)   и   направляет  участникам  извещение  об  итогах
конкурса;
     8)  запрашивает  в  Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой
службы  N 5 по Республике Алтай информацию об отсутствии у претендента
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную  систему  и внебюджетные фонды Российской Федерации, а также
выписку   из   единого   государственного   реестра   юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей). (Дополнен      -      Постановление
Администрации      города      Горно-Алтайска     Республики     Алтай
от 12.09.2012 г. N 89)
     14. Начинающий хозяйствующий субъект, претендующий  на  получение
поддержки  в  форме  субсидии  (далее  -  Претендент),  представляет в
Администрацию  города  Горно-Алтайска  для   рассмотрения   Конкурсной
комиссией  заявку  согласно  Приложению  2  к  Правилам предоставления
субсидий на грантовую поддержку  проектов,  направленных  на  развитие
предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов (Приложение N
4 к Порядку предоставления государственной поддержки субъектам  малого
и   среднего   предпринимательства,   осуществляющим  деятельность  на
территории Республики Алтай, организациям,  образующим  инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого и среднего предпринимательства Республики
Алтай, утвержденному Постановлением Правительства Республики Алтай  от
19.08.2010  N  183)  (далее  - Правила), документы по перечню согласно
Приложению 3 к Правилам, бизнес-проект по форме согласно Приложению  4
к Правилам.
     Начинающий хозяйствующий субъект несет полную ответственность  за
достоверность представляемых сведений.
     15. Заявка на участие в конкурсе допускается к участию в конкурсе
в следующих случаях:
     заявка   соответствует   требованиям   и    условиям    конкурса,
предусмотренным настоящим Порядком;
     заявка содержит  незначительные  отклонения,  которые  не  меняют
характеристик,  условий  и  иных требований, предусмотренных настоящим
Порядком, либо если она содержит ошибки или неточности, которые  можно
устранить,  не  меняя  сущности  заявки  и не ставя в неравные условия
других участников,  представивших  отвечающие  требованиям  конкурсные
заявки.
     16. Заявка на участие в конкурсе подлежит отклонению, если она не
отвечает  требованиям  и  условиям конкурса, предусмотренным настоящим
Порядком, и начинающий хозяйствующий субъект соответствует  пункту  11
настоящего Порядка.
     17. Не является основанием  отклонения  заявки  отсутствие  копий
бухгалтерской  и  налоговой  отчетности  в  составе  пакета документов
начинающего хозяйствующего субъекта, у которого не наступил срок сдачи
отчетности на момент подачи заявки.
     18. Бизнес-проект, представленный  в  составе  пакета  документов
начинающего хозяйствующего субъекта, оценивается Конкурсной комиссией.
     19. Оценка бизнес-проектов осуществляется  по  5-балльной  шкале.
Баллы   присваиваются   согласно  предоставленному  бизнес-проекту  по
следующим основным критериям:
     1) оценка рыночной потребности продукции (услуг):
     рынок продукции (услуг) перенасыщен - 0 баллов;
     рынок продукции (услуг) достаточно насыщен - 1 - 2 балла;
     рынок продукции (услуг) недостаточно насыщен - 3 балла;
     данная продукция (услуга) не представлена на  рынке,  но  имеется
аналог - 4 балла;
     данная продукция (услуга) не представлена на рынке - 5 баллов;
     2)  значимость  вида   экономической   деятельности   начинающего
хозяйствующего  субъекта  для социально-экономического развития города
Горно-Алтайска:
     вид экономической деятельности совершенно незначим - 0 баллов;
     вид экономической деятельности имеет небольшое значение - 1  -  2
балла включительно;
     вид экономической деятельности является приоритетным - от 3  -  4
баллов включительно;
     вид   экономической   деятельности   играет   большую   роль    в
социально-экономическом развитии города - 5 баллов;
     3) готовность бизнес-проекта к внедрению:
     проект не готов к реализации - 0 баллов;
     проект требует больших доработок для начала реализации -  2  -  3
балла;
     проект готов к реализации с небольшими доработками - 4 балла;
     проект готов к реализации - 5 баллов;
     4)   отношение   объема   производства   товаров  (работ,  услуг)
начинающего  хозяйствующего  субъекта  в  течение  календарного года с
момента начала реализации бизнес-проекта: (В   редакции  Постановления
Администрации      города      Горно-Алтайска     Республики     Алтай
от 12.09.2012 г. N 89)
     менее 0,1 - 0 баллов;
     от 0,1 - 0,2 включительно - 1 балл;
     от 0,2 - 0,3 включительно - 2 балла;
     от 0,3 - 0,4 включительно - 3 балла;
     от 0,5 - 0,8 включительно - 4 балла;
     свыше 0,8 - 5 баллов;
     5)   отношение   среднемесячной   заработной   платы  работников,
участвующих    в    проекте,    к   величине   прожиточного   минимума
трудоспособного населения Республики Алтай: (В  редакции Постановления
Администрации      города      Горно-Алтайска     Республики     Алтай
от 12.09.2012 г. N 89)
     менее 1 включительно - 0 баллов;
     от 1 до 1,3 - 1 балл;
     от 1,3 до 1,5 - 2 балла;
     от 1,5 до 2 - 3 балла;
     от 2 до 2,5 включительно - 4 балла;
     свыше 2,5 - 5 баллов;
     6)  создание  дополнительных  рабочих  мест  на   момент   начала
реализации проекта:
     не предусмотрено - 0 баллов;
     создание 1 рабочего места - 1 балл;
     создание 2 рабочих мест - 2 балла;
     создание 3 рабочих мест - 3 балла;
     создание 4 рабочих мест - 4 балла;
     создание 5 рабочих мест и более - 5 баллов;
     7) поступление  налоговых  платежей  в  бюджетную  систему  РФ  и
внебюджетные  фонды  в  течение  календарного  года  с  момента начала
реализации проекта, тыс. руб.:
     до 30 включительно - 1 балл;
     от 30 до 60 включительно - 2 балла;
     от 60 до 90 включительно - 3 балла;
     от 90 до 120 включительно - 4 балла;
     свыше 120 - 5 баллов.
     20. Итоговый балл рассчитывается, как сумма баллов по  критериям,
указанным в пункте 19 настоящего Порядка.
     21. По результатам оценки бизнес-проекта Конкурсной комиссией:
     по  бизнес-проекту, итоговый балл которого составляет от 28 до 35
баллов    включительно,    принимается    решение   о   предоставлении
запрашиваемой  в заявке суммы субсидии, но не более суммы, указанной в
пункте 3 настоящего Порядка; (В  редакции  Постановления Администрации
города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)
     по бизнес-проекту, итоговый балл  которого  составляет  менее  28
баллов,  принимается  решение о признании его неэффективным и отказе в
предоставлении субсидии заявителю.
     22. В случае превышения объемов заявок, набравших от 28 баллов  и
выше,  над  лимитом  бюджетных  средств,  предусмотренных на эти цели,
Конкурсная  комиссия  принимает  решение  о  предоставлении   субсидии
начинающим  хозяйствующим  субъектам,  бизнес-проекты  которых набрали
наибольший итоговый балл, подавшим заявки ранее, а  также  направление
деятельности которых соответствует следующим критериям:
     организация производства минеральных вод и других  безалкогольных
напитков;
     организация  общественного  питания   и   бытового   обслуживания
населения;
     оказание туристских  услуг,  в  том  числе  развитие  социального
туризма,  создание специализированных площадок отдыха (Караван-парков)
для неорганизованных туристов в Республике Алтай;
     развитие инновационных направлений бизнеса;
     обрабатывающее производство;
     развитие   народных   художественных   промыслов,    ремесел    и
производства сувенирной продукции;
     предоставление  потребительскими  кооперативами,  в   том   числе
сельскохозяйственными   потребительскими   кооперативами,  займов  для
осуществления предпринимательской  деятельности  членам  кооперативов,
являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;
     переработка сельскохозяйственной продукции.
     23. Решение членов Конкурсной комиссии о предоставлении  субсидии
оформляется Протоколом.
     24. На основании Протокола оформляется Распоряжение Администрации
города  Горно-Алтайска  о выделении начинающим хозяйствующим субъектам
субсидии с приложением Перечня получателей субсидии  (Приложение  1  к
настоящему Порядку).

       III. Порядок перечисления и основания возврата субсидии        

     25. Выплата субсидии производится в денежной форме  на  расчетный
счет   начинающего   хозяйствующего  субъекта.  Перечисление  субсидии
производится   на   основании   Распоряжения   Администрации    города
Горно-Алтайска   о   выделении   начинающим   хозяйствующим  субъектам
субсидии.
     26. Начинающему хозяйствующему субъекту,  бизнес-проект  которого
был   признан  победителем  конкурсного  отбора  (далее  -  получателю
субсидии), Администрация города Горно-Алтайска  в  течение  пяти  дней
направляет извещение о предоставлении поддержки.
     27. Получатель субсидии ежеквартально, в течение срока реализации
бизнес-проекта,  представляет  в  Администрацию  города Горно-Алтайска
информацию о ходе реализации бизнес-проекта.
     28. Основаниями для исключения  получателя  субсидий  из  Перечня
получателей субсидий являются:
     -   наличие  зафиксированного  во  время  плановой  (внеплановой)
проверки  органами, осуществляющими контроль за целевым использованием
бюджетных   средств,  в  установленном  порядке  нарушения  настоящего
Порядка; (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)
     -  установление  факта  отсутствия  софинансирования   начинающим
хозяйствующим субъектом расходов на реализацию бизнес-проекта.
     абзац.    (Исключен    -   Постановление   Администрации   города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.09.2012 г. N 89)
     29.  Решение  об  исключении  получателя  субсидии   из   Перечня
получателей   субсидий   принимается   большинством   голосов   членов
Конкурсной комиссии в случаях, предусмотренных в пункте 28  настоящего
Порядка.
     30. В случае принятия решения об исключении  получателя  субсидий
из  Перечня  получателей  субсидий  полученные  им  субсидии  подлежат
возврату в местный бюджет.
     При этом  получателю  субсидии  в  письменном  виде  направляется
претензия  на  возврат  денежных  средств  субсидии.  Возврат  средств
субсидии в размере, указанном в претензии,  осуществляется  в  течение
трех  рабочих  дней  с  момента  получения  претензии.  При  отказе от
добровольного  возврата  средств  субсидии  взыскание  суммы  субсидии
осуществляется в судебном порядке.





                                 Приложение 1
                                 к Порядку
                                 предоставления субсидий из
                                 бюджета муниципального образования
                                 "Город Горно-Алтайск" на грантовую
                                 поддержку начинающих предпринимателей

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ      
             "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ             
                     НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ                      

   ----T--------------T---------T----------------T----------------T----------¬
   ¦ N ¦ Наименование ¦   ИНН,  ¦  Наименование  ¦   Направление  ¦  Размер  ¦
   ¦п/п¦ начинающего  ¦расчетный¦ бизнес-проекта ¦  деятельности  ¦ субсидии ¦
   ¦   ¦хозяйствующего¦  счет   ¦                ¦                ¦  (тыс.   ¦
   ¦   ¦   субъекта   ¦         ¦                ¦                ¦   руб.)  ¦
   +---+--------------+---------+----------------+----------------+----------+
   ¦   ¦              ¦         ¦                ¦                ¦          ¦
   L---+--------------+---------+----------------+----------------+-----------