Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 21.06.2012 № 20-18

 
       ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 21 июня 2012 г. N 20-18                      
                           г. Горно-Алтайск                           


      О Законе Республики Алтай "Об исполнении республиканского       
                бюджета Республики Алтай за 2011 год"                 

     Заслушав  и  обсудив  представленный  Главой  Республики   Алтай,
Председателем  Правительства Республики Алтай проект закона Республики
Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2011
год",   а  также  результаты  внешней  проверки  бюджетной  отчетности
главных администраторов и  главных  распорядителей  бюджетных  средств
республиканского  бюджета,  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай
Республики Алтай отмечает, что в целом доходы республиканского бюджета
за  отчетный год исполнены в сумме 13512240,1 тыс. рублей или на 99,9%
к уточненным плановым назначениям, рост к уровню  2010  года  составил
14,4%, в том числе собственные доходы без учета средств, полученных от
бюджетов других уровней, исполнены в сумме  2217048,7  тыс.  рублей  и
составляют 16,4% в общем объеме дохода бюджета.
     В  структуре  собственных  доходов  налоговые  доходы  составляют
79,4%,  неналоговые доходы - 20,6%. Налоговые доходы исполнены в сумме
1759253,0 тыс. рублей или на 98,6% к плановым назначениям, в том числе
налог  на  прибыль  организаций  -  442418,1  тыс.  рублей, исполнение
составило 98,3%. В структуре собственных доходов  наибольший  удельный
вес  в  34,8%  занимает  налог  на  доходы  физических  лиц. При плане
628901,0 тыс. рублей в республиканский бюджет поступило 611354,8  тыс.
рублей   или  97,3%  к  плановым  назначениям.  Темп  роста  к  уровню
предыдущего года составил 106,7%.
     Неналоговые доходы исполнены в сумме 457795,6 тыс. рублей или  на
102,7% к плановым назначениям. Налог на имущество организаций составил
126405,7 тыс. рублей, исполнение составило 100,8%. Доходы  по  акцизам
по   подакцизным  товарам  (продукции),  произведенным  на  территории
Российской  Федерации,  исполнены  в  сумме  570028,7   тыс.   рублей,
исполнение   составило   99,9%.  Доходы  от  использования  имущества,
находящегося  в  государственной   собственности   Республики   Алтай,
составили 37240,0 тыс. рублей, исполнение составило 105,4%.
     Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета  составил
11218725,8  тыс.  рублей,  исполнение к плановым назначениям составило
99,95%. Сумма прочих безвозмездных поступлений составила 147086,6 тыс.
рублей,  в  том  числе  от государственной корпорации "Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сумме  71605,7  тыс.
рублей,  от  Фонда  поддержки  детей,  находящихся в трудной жизненной
ситуации, в сумме 9977,8 тыс. рублей.
     Бюджетная   политика   Республики   Алтай   в   части    расходов
республиканского  бюджета  была ориентирована на сохранение финансовой
стабильности  и   повышение   эффективности   бюджетных   расходов   в
соответствии  с долгосрочными целями социально-экономического развития
республики.
     Значительная  часть  расходов   республиканского   бюджета   была
направлена  на  реализацию  социальных  проектов в сферах образования,
здравоохранения и социальной поддержки населения.
     Общий объем расходов за год составил 14266216,8 тыс.  рублей  или
исполнение  составило  96,9% от объема уточненных плановых назначений.
Финансирование расходов бюджета республики по ведомственной  структуре
осуществлялось  равномерно, с учетом приоритетности социально значимых
обязательств бюджета. Исполнение расходов по ведомствам  составило  от
95  до  100%.  Прирост  кассовых  расходов к предыдущему году составил
1177635,7 тыс. рублей или на 9% в связи  с  увеличением  фонда  оплаты
труда   работников   бюджетной   сферы  и  ростом  тарифов  и  цен  на
коммунальные услуги.
     Дефицит бюджета республики и  предельный  объем  государственного
долга,   а   также   предельный   объем   расходов   на   обслуживание
государственного долга не превышают плановые показатели, установленные
Законом   Республики   Алтай   (с   учетом   внесенных  изменений)  "О
республиканском бюджете Республики Алтай на 2011  год  и  на  плановый
период  2012  и  2013 годов" и соответствуют нормативам, установленным
бюджетным законодательством.
     Наибольший удельный вес в  расходах  приходится  на  национальную
экономику - 35%, что связано с осуществлением инвестиционных проектов.
Значительная часть расходов бюджета направлена на развитие  социальной
сферы,  в том числе на образование - 18,3%, на здравоохранение и спорт
- 10,1%, на социальную политику - 11,3% от общих расходов бюджета.
     Значительную  долю  расходов  республиканского  бюджета  занимают
межбюджетные  трансферты  -  40,9%.  Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности в сумме  991168,3  тыс.  рублей,  направленные  местным
бюджетам,  позволили  в  полном  объеме  обеспечить  их первоочередные
расходы,  включая  заработную  плату  с  начислениями  и   на   оплату
коммунальных услуг.
     В 2011  году  исполнение  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
республиканских  и  ведомственных  целевых программ составило 96,9% на
общую сумму 10345532,9 тыс. рублей или 72,5% в общем объеме  расходов,
в   том  числе  6131946,7  тыс.  рублей  израсходовано  на  реализацию
республиканских  целевых  программ   с   применением   бюджетирования,
ориентированного  на  результат,  на основе программно-целевого метода
планирования.  3841386,1  тыс.   рублей   направлено   на   реализацию
республиканских целевых программ по осуществлению бюджетных инвестиций
в объекты  капитального  строительства  государственной  собственности
Республики Алтай.
     Результаты  исполнения  республиканского  бюджета  за  2011   год
свидетельствуют  о сохранении темпов социально-экономического развития
республики. Объем валового регионального продукта  составил  24  млрд.
736  млн.  рублей, темп роста к уровню 2010 года составил 14%. Впервые
за  последние   три   года   достигнута   положительная   динамика   в
промышленности  -  102%,  темпы роста показателей в сельском хозяйстве
составили  102,9%,  сохранился  рост   в   строительстве   -   108,2%.
Сохранилась   высокая  инвестиционная  активность  предприятий,  объем
инвестиций в основной капитал возрос на 16,9%. В структуре  инвестиций
65%  занимают  здания и сооружения, 17% - машины и оборудования, 14% -
жилищное строительство. 63,4% от общих инвестиций осуществлены за счет
бюджетных  средств.  На ремонт и содержание автомобильных дорог общего
пользования направлено 480,9 млн. рублей инвестиций. На  реконструкцию
аэропорта в г. Горно-Алтайске вложено 1 млрд. 589,0 млн. рублей.
     Субъекты   малого   и   среднего   предпринимательства   получили
государственную  поддержку  на  683,5  млн.  рублей и, в свою очередь,
налоговые поступления от них  в  консолидированный  бюджет  республики
составили 492,2 млн. рублей или 19,3% в общих поступлениях.
     В 2011 году в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села  до
2013  года"  104  семьи  улучшили  жилищные условия, из них половина -
молодые семьи и молодые специалисты. В сельской местности введены 32,4
км   сетей   газоснабжения   на  сумму  156,9  млн.  рублей  и  16  км
водопроводных сетей на сумму 81,0 млн. рублей, сданы в эксплуатацию  4
фельдшерско-акушерских пункта, в микрорайоне "Алгаир - 2" построены 37
жилых домов.
     Кроме того,  за  отчетный  период  завершено  строительство  трех
районных  больниц, введены в эксплуатацию две школы, три детских сада,
построены 862 жилых дома общей площадью 76,8 тыс. кв.  м,  из  которых
64,0  тыс.  кв.  м введено индивидуальными застройщиками, что на 34,8%
больше, чем в предыдущем году.
     За период январь - декабрь 2011 года  среднемесячная  номинальная
начисленная  заработная  плата  составила  15301  рубль,  за  год  она
возросла на 7,3%. На  конец  года  зарегистрировано  2932  безработных
гражданина,  что  составило  2,9% экономически активного населения. За
отчетный период службой занятости трудоустроено 256 человек или каждый
десятый,   состоящий   на   учете  в  органах  государственной  службы
занятости населения.
     Государственное  Собрание  -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
постановляет:
     1. Принять Закон Республики Алтай "Об исполнении республиканского
бюджета Республики Алтай за 2011 год".
     2. Рекомендовать Правительству Республики Алтай:
     - продолжить работу по оптимизации бюджетных  расходов  с  учетом
полного перехода на программно-целевой метод бюджетирования;
     - принять меры, обеспечивающие  исполнение  бюджета  получателями
средств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
     -   усилить   контроль    за    использованием    государственной
собственности   Республики   Алтай   и   поступлением  доходов  от  ее
использования.  Принять  меры  по  возврату   в   бюджет   дебиторской
задолженности, возникшей на конец отчетного года;
     - обеспечить достоверность ежеквартальной  бюджетной  отчетности,
составляемой   главными   распорядителями   средств   республиканского
бюджета;
     -  реализовать  режим  жесткого  самоконтроля  при   расходовании
бюджетных   средств   всеми   ветвями  и  уровнями  государственной  и
муниципальной власти Республики Алтай, в том числе в сфере электронных
торгов при размещении государственных и муниципальных заказов.
     3. Снять с контроля постановления Государственного Собрания -  Эл
Курултай Республики Алтай:
     - от 3 декабря 2010 г.  N  7-2  "О  Законе  Республики  Алтай  "О
республиканском  бюджете  Республики  Алтай  на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов";
     - от 24 июня 2011 г. N  13-14  "О  Законе  Республики  Алтай  "Об
исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2010 год".
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                          
     Председатель
     Государственного Собрания -
     Эл Курултай Республики Алтай          И.И.Белеков