Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.09.2012 № 88

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 12 сентября 2012 г. N 88                      
                           г. Горно-Алтайск                           

                                        Отменено - Постановление
                                   Администрации города Горно-Алтайска
                                            Республики Алтай
                                          от 05.07.2013 г. N 31

      Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета       
         муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на          
          возмещение части затрат, связанных с приобретением          
       оборудования в целях создания и (или) развития, и (или)        
           модернизации производства товаров (работ, услуг)           
          юридическими лицами, являющимися субъектами малого          
                    и среднего предпринимательства                    

    (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
               Республики Алтай от 01.11.2012 г. N 101)

     В  связи  с  внесением  изменений  в  долгосрочную  муниципальную
целевую  программу  "Развитие  малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2014  годы",
утвержденную  Постановлением  Администрации  города  Горно-Алтайска от
23.12.2010 N  103,  в  части  объемов  финансирования  мероприятий,  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь
статьями   38,   42   Устава   муниципального    образования    "Город
Горно-Алтайск",  принятого  Постановлением Горно-Алтайского городского
Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления  субсидий  из
бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на возмещение
части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях  создания
и  (или)  развития,  и (или) модернизации производства товаров (работ,
услуг) юридическими лицами, являющимися субъектами малого  и  среднего
предпринимательства.
     2. Начальнику Информационно-аналитического  отдела  Администрации
города     Горно-Алтайска    (С.В.Денчик)    опубликовать    настоящее
Постановление в ближайшем номере  газеты  "Вестник  Горно-Алтайска"  и
разместить  на  официальном  сайте  муниципального  образования "Город
Горно-Алтайск" в сети Интернет.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Первого   заместителя   главы   администрации   города  Горно-Алтайска
В.Г.Емельянова.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска          В.А.Облогин





                                           Утвержден
                                           Постановлением
                                           Администрации города
                                           от 12 сентября 2012 г. N 88

                               ПОРЯДОК                                
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО           
        ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ         
        ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ        
           СОЗДАНИЯ И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ, И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ            
       ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,       
               ЯВЛЯЮЩИМИСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО               
                         ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                          

    (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
               Республики Алтай от 01.11.2012 г. N 101)

                        I. Основные положения                         

     1. Настоящий Порядок регулирует предоставление юридическим лицам,
являющимся  субъектами малого и среднего предпринимательства, субсидий
из  бюджета  муниципального  образования  "Город   Горно-Алтайск"   на
возмещение  части  затрат,  связанных  с  приобретением оборудования в
целях создания и (или) развития,  и  (или)  модернизации  производства
товаров  (работ,  услуг)  в  2010  -  2014 годах (далее - субсидия), и
определяет процедуру проведения конкурса  по  предоставлению  субсидий
(далее - конкурс).
     При этом под оборудованием понимается  оборудование,  устройства,
механизмы,   автотранспортные   средства   (за   исключением  легковых
автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства
и технологии.
     2. Получателями субсидии  являются  субъекты  малого  и  среднего
предпринимательства    -   юридические   лица,   осуществляющие   свою
деятельность на территории города  Горно-Алтайска  и  имеющие  среднюю
численность работников, равную 50 и более человек.
     3. Максимальный размер предоставляемой субсидии  (далее  -  лимит
субсидии)  не  должен  превышать  10  миллионов рублей на один субъект
малого  и  среднего  предпринимательства.  В  случаях,   установленных
пунктом 14 настоящего Порядка, лимит субсидии подлежит снижению.
     4. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым
будут   предоставляться   субсидии,   осуществляется   по  результатам
конкурса, проводимого Администрацией  города  Горно-Алтайска.  Конкурс
проводится по одному из приоритетных направлений, указанных в пункте 5
настоящего Порядка.
     5. Приоритетными направлениями предоставления  субсидии  являются
следующие направления:
     - бытовое обслуживание населения и предоставление прочих услуг;
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - строительство и производство строительных материалов;
     - сельское хозяйство и рыболовство;
     - туризм;
     - обрабатывающие производства.
     6. Победителем конкурса не могут быть признаны претенденты:
     - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - имеющие на дату подачи заявки задолженность по налоговым и иным
обязательным   платежам  в  бюджетную  систему  и  внебюджетные  фонды
Российской Федерации;
     - представившие недостоверные сведения;
     -  представившие  не  в  полном  объеме  в   установленный   срок
документы, определенные в настоящем Порядке;
     - имеющие задолженность по аренде муниципального имущества;
     - имеющие  заработную  плату  в  последнем  отчетном  квартале  в
расчете  на одного работающего менее размера прожиточного минимума для
трудоспособного населения Республики Алтай.

                   II. Порядок проведения конкурса                    

     7. Администрация города Горно-Алтайска при проведении конкурсного
отбора последовательно осуществляет следующие функции:
     1) издает  Распоряжение  Администрации  города  Горно-Алтайска  о
проведении    конкурса    с    указанием   приоритетного   направления
предоставления субсидии, периода приема заявок на участие в  конкурсе,
даты,   времени,   месте  оглашения  списка  претендентов,  проведения
конкурса и подведения итогов конкурса, направляет его на опубликование
в  газету  "Вестник  Горно-Алтайска"  и размещает на официальном сайте
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет;
     2) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
     3) проверяет наличие  документов,  представляемых  на  участие  в
конкурсе и указанных в настоящем разделе;
     4) запрашивает  в  Межрайонной  инспекции  Федеральной  налоговой
службы  N 5 по Республике Алтай информацию об отсутствии у претендента
просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную  систему  и  внебюджетные  фонды Российской Федерации, сумму
уплаченных налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации
и  внебюджетные фонды за год, предшествующий году проведения конкурса,
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
     5)  запрашивает  в  МУ  "Управление  по  имуществу  и   земельным
отношениям    города    Горно-Алтайска"   информацию   об   отсутствии
задолженности по аренде муниципального имущества;
     6)    запрашивает    у    Отдела    экономики,    инвестиций    и
предпринимательства  Администрации  города  заключение  о соответствии
сферы деятельности претендента,  указанной  в  заявлении  претендента,
приоритетному    виду    деятельности,   указанному   в   Распоряжении
Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса;
     7) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их
на рассмотрение конкурсной комиссии;
     8) оповещает членов конкурсной комиссии и  приглашенных  о  дате,
времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
     9)    осуществляет     организационно-техническое     обеспечение
деятельности конкурсной комиссии;
     10) направляет информацию о победителях конкурса на опубликование
в  газете  "Вестник Горно-Алтайска", размещает ее на официальном сайте
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"  в  сети  Интернет  и
направляет участникам извещение об итогах конкурса.
     8.  Для   участия   в   конкурсе   претенденты   представляют   в
Администрацию   города  Горно-Алтайска  заявку,  содержащую  следующие
документы:
     - заявление на участие в конкурсе по форме согласно Приложению  1
к настоящему Порядку;
     - копии учредительных документов;
     - заявление для формирования запроса о сумме уплаченных налоговых
платежей по форме согласно Приложению 2;
     - копию договора на приобретение в собственность  оборудования  с
предоставлением оригинала договора для сверки;
     -   платежные   поручения   или  иные  документы,  подтверждающие
фактическую   оплату   претендентом   за   счет   собственных  средств
оборудования; (В    редакции    Постановления   Администрации   города
Горно-Алтайска Республики Алтай от 01.11.2012 г. N 101)
     - бухгалтерские документы, подтверждающие  постановку  на  баланс
указанного оборудования;
     - приказ об утверждении штатного расписания или  иные  документы,
подтверждающие среднюю численность работников претендента;
     - технико-экономическое обоснование приобретения  оборудования  в
целях  создания  и  (или)  развития, и (или) модернизации производства
товаров (работ, услуг).
     К документам, представляемым претендентом, должна быть  приложена
опись  представленных  документов,  подписанная уполномоченным лицом и
заверенная печатью претендента.
     Претендент  несет   полную   ответственность   за   достоверность
представляемых сведений.
     9. Заявка не допускается к участию в  конкурсе,  если  претендент
соответствует требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.
     Не  подлежит   отклонению   заявка,   содержащая   незначительные
отклонения,   которые   не   меняют   характеристик,  условий  и  иных
требований, предусмотренных настоящим Порядком, либо если она содержит
ошибки  или  неточности,  которые  можно  устранить, не меняя сущности
заявки и не ставя в неравные условия других участников,  представивших
отвечающие требованиям конкурсные заявки.
     10.  Оглашение  списка  претендентов  производится  ответственным
секретарем  конкурсной  комиссии  в сроки, установленные Распоряжением
Администрации  города  Горно-Алтайска   о   проведении   конкурса,   в
присутствии   представителей   претендентов,   пожелавших   при   этом
присутствовать.
     11.   После   оглашения   списка   претендентов   и   составления
соответствующего  протокола  конкурсная комиссия проводит рассмотрение
заявок на участие в  конкурсе  с  целью  определения  их  соответствия
требованиям и условиям конкурса.
     12. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
     - подана только одна заявка на участие в конкурсе или  не  подано
ни одной заявки на участие в конкурсе;
     - принято решение об отказе в допуске к участию в  конкурсе  всех
претендентов, подавших заявки.
     13. Каждый претендент конкурса оценивается  конкурсной  комиссией
по  5-балльной  шкале  по критериям. Итоговый балл определяется суммой
баллов по всем критериям. Претендент, набравший наибольшее  количество
баллов,  признается  победителем  конкурса.  При  равном  числе баллов
победителем является претендент,  имеющий  наибольшую  сумму  налогов,
уплаченных  в  местный  бюджет  в финансовом году, предшествующем году
проведения конкурса.
     Баллы присваиваются по следующим критериям:
     1) Оценка эффекта после приобретения оборудования:
     - коэффициент увеличения налогооблагаемой базы - отношение  суммы
(оценки  суммы)  налогов,  уплаченных  (планируемых  к  уплате) в году
приобретения  оборудования,  к  сумме  уплаченных  налогов   в   году,
предшествующему приобретению оборудования;
     - коэффициент увеличения  рабочих  мест  -  отношение  количества
рабочих мест после приобретения оборудования к количеству рабочих мест
до приобретения оборудования;
     - коэффициент увеличения выручки претендента - отношение  выручки
(оценки  выручки)  в  году приобретения оборудования к выручке в году,
предшествующем приобретению оборудования.
     Полученные  коэффициенты  ранжируются  от  большего  значения   к
меньшему.  Претенденты, занявшие 1 - 5 места, получают от 5 до 1 балла
соответственно, ниже 5 места - 0 баллов. При коэффициенте менее 1 -  0
баллов.
     2) Оценка значимости деятельности претендента:
     - уровень среднемесячной зарплаты работников претендента.
     Претенденты  ранжируются  по  размеру   среднемесячной   зарплаты
работников   за   сопоставимые   периоды  (от  большего  к  меньшему).
Претенденты,  занявшие  1  -  5  места,  получают  от  5  до  1  балла
соответственно, ниже 5 места - 0 баллов;
     - оценка активности  благотворительной  деятельности  претендента
(заключение    предоставляет    Отдел    экономики,    инвестиций    и
предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска).  Претенденты
ранжируются  по  размеру  спонсорской помощи (от большего к меньшему),
оказанной  в  течение  предыдущего   и   текущего   финансового   года
муниципальному   образованию   "Город   Горно-Алтайск"  на  проведение
городских мероприятий. Претенденты, занявшие 1 - 5 места, получают  от
5 до 1 балла соответственно, ниже 5 места и не оказывающие спонсорскую
помощь - 0 баллов;
     -   оценка   социально-экономической   значимости    приобретения
оборудования, которая определяется, исходя из наибольшего соответствия
критериям  технологичности,  инновационности,   востребованности   для
экономики  города  Горно-Алтайска.  При этом претенденты, оборудование
которых  соответствует  трем  критериям,  получают  5   баллов,   двум
критериям  -  3  балла,  одному  критерию  -  1 балл, не соответствует
критериям - 0 баллов.
     14. Сумма предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:
     Сумма субсидии = размер фактической оплаты стоимости оборудования
по представленному договору x 50%.
     В случае,  если  запрашиваемая  сумма  субсидии,  рассчитанная  с
учетом   максимального   размера   субсидии,  указанного  в  пункте  3
настоящего Порядка, больше суммы, утвержденной в бюджете на эти цели и
имеющейся   на   дату   проведения   конкурса,   то  размер  субсидии,
предоставляемой победителю конкурса,  должен  быть  снижен  до  суммы,
имеющейся на дату проведения конкурса.
     15. По результатам конкурсного  отбора  оформляется  Распоряжение
Администрации  города  Горно-Алтайска  о  выделении  субъекту малого и
среднего предпринимательства, являющемуся победителем, субсидии (далее
- Распоряжение).

       III. Порядок перечисления и основания возврата субсидии        

     16. Распорядителем бюджетных средств, направляемых  на  субсидии,
является Муниципальное учреждение "Финансовое Управление администрации
муниципального    образования    города    Горно-Алтайска",    которое
взаимодействует  с  субъектами  малого  и среднего предпринимательства
через Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства  Администрации
города Горно-Алтайска.
     Муниципальное  учреждение  "Финансовое  Управление  администрации
муниципального образования города Горно-Алтайска" перечисляет денежные
средства получателям субсидий согласно Распоряжению.
     17.  Основаниями  для  принятия  решения  о  возврате  выделенной
субсидии являются:
     -  наличие  зафиксированного  во  время  плановой   (внеплановой)
проверки  органами, осуществляющими контроль за целевым использованием
бюджетных  средств,  в  установленном  порядке  нарушения   настоящего
Порядка;
     - прекращение права собственности на приобретенное оборудование в
течение года с момента предоставления субсидии.
     18.  Решение   о   возврате   выделенной   субсидии   принимается
большинством   голосов   членов   конкурсной   комиссии   в   случаях,
предусмотренных в пункте 17 настоящего Порядка.
     19. В случае принятия  решения  о  возврате  выделенной  субсидии
субсидия подлежит возврату в местный бюджет.
     При этом, получателю  субсидии  в  письменном  виде  направляется
претензия  на  возврат  денежных  средств  субсидии.  Возврат  средств
субсидии в размере, указанном в претензии,  осуществляется  в  течение
трех  рабочих  дней  с  момента  получения  претензии.  При  отказе от
добровольного  возврата  средств  субсидии  взыскание  суммы  субсидии
осуществляется в судебном порядке.





                                  Приложение 1
                                  к Порядку
                                  предоставления субсидий из бюджета
                                  муниципального образования "Город
                                  Горно-Алтайск" на возмещение части
                                  затрат, связанных с приобретением
                                  оборудования в целях создания и
                                  (или) развития, и (или) модернизации
                                  производства товаров (работ, услуг)
                                  юридическими лицами, являющимися
                                  субъектами малого и среднего
                                  предпринимательства


                                     В Конкурсную комиссию по отбору субъектов
                                     малого и среднего предпринимательства  на
                                     возмещение   части  затрат,  связанных  с
                                     приобретением оборудования
                                     от ______________________________________
                                     _________________________________________
                                     _________________________________________
                                     _________________________________________
                                        (указывается фирменное наименование
                                            (наименование), сведения об
                                         организационно-правовой форме, о
                                         месте нахождения, почтовом адресе)
   
                                    Заявление
   
       Прошу   Вас   рассмотреть   возможность   предоставления   субсидии  на
   возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования
   ___________________________________________________________________________
                           (наименование оборудования)
   согласно договору на приобретение в собственность оборудования:
   ___________________________________________________________________________
                (номер договора, дата заключения, сумма договора)
   
   Сообщаю следующие сведения:
   1. Ф.И.О. руководителя ____________________________________________________
   2. ИНН/КПП ________________________________________________________________
   3. Банковские реквизиты ___________________________________________________
   ___________________________________________________________________________
   4. Контактные телефоны ____________________________________________________
                                         (рабочий, мобильный)
   5. Адрес электронной почты ________________________________________________
   4. Сфера деятельности _____________________________________________________
   6. ОКВЭД __________________________________________________________________
   7. Стандартный отчет:
   
   -----T--------------------------T-------T---T-------T----------T----------¬
   ¦ N  ¦        Показатели        ¦(N - 1)¦(N)¦(N + 1)¦Динамика в¦Динамика в¦
   ¦п/п ¦       (тыс. руб.)        ¦<*> год¦<*>¦<*> год¦% (N) г. к¦% (N + 1) ¦
   ¦    ¦                          ¦       ¦год¦       ¦(N - 1) г.¦ к (N) г. ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦1.  ¦Выручка от реализации     ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.  ¦Общая  сумма  налогов,   в¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   ¦    ¦т.ч.                      ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.1.¦Налог на прибыль          ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.2.¦Единый налог на  вмененный¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   ¦    ¦доход                     ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.3.¦Упрощенная         система¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   ¦    ¦налогообложения           ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.4.¦Налог на доходы физических¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   ¦    ¦лиц                       ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.5.¦Налог на имущество        ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.6.¦Земельный налог           ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦2.7.¦Транспортный налог        ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦3.  ¦Количество рабочих мест   ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦4.  ¦Среднемесячная    зарплата¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   ¦    ¦одного работника          ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦5.  ¦Платежи в Пенсионный фонд ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦6.  ¦Стоимость основных средств¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦7.  ¦Кредиторская задолженность¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦8.  ¦Дебиторская задолженность ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   +----+--------------------------+-------+---+-------+----------+----------+
   ¦9.  ¦Аренда      муниципального¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   ¦    ¦имущества                 ¦       ¦   ¦       ¦          ¦          ¦
   L----+--------------------------+-------+---+-------+----------+-----------
   
       --------------------------------
       <*> N - год приобретения оборудования.
   
   Дата заполнения_________________
   Подпись ________________________ расшифровка подписи ______________________
   
   М.П.





                                  Приложение 2
                                  к Порядку
                                  предоставления субсидий из бюджета
                                  муниципального образования "Город
                                  Горно-Алтайск" на возмещение части
                                  затрат, связанных с приобретением
                                  оборудования в целях создания и
                                  (или) развития, и (или) модернизации
                                  производства товаров (работ, услуг)
                                  юридическими лицами, являющимися
                                  субъектами малого и среднего
                                  предпринимательства


                                               Начальнику Межрайонной ИФНС N 5
                                               по Республике Алтай
                                               от ____________________________
                                               _______________________________
                                               _______________________________
                                                 (наименование организации,
                                                  Ф.И.О. руководителя, ИНН)
   
                                    Заявление
   
       Прошу  предоставить  Администрации  города  Горно-Алтайска  сведения об
   уплаченных  налоговых  платежах  в 20__ году в бюджетную систему Российской
   Федерации и внебюджетные фонды.
   
   Дата, подпись
   М.П.