Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 04.03.2013 № 4

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 4 марта 2013 г. N 4                        
                            Горно-Алтайск                             


      О мерах по реализации Решения Горно-Алтайского городского       
     Совета депутатов от 29.11.2012 N 7-1 "Об утверждении бюджета     
           муниципального образования "Город Горно-Алтайск"           
         на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов"          

     В соответствии  с  Решением  Горно-Алтайского  городского  Совета
депутатов  от  21.12.2007 N 52-3 "Об утверждении Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе  в  муниципальном  образовании  "Город
Горно-Алтайск",  Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от 29.11.2012 N 7-1 "Об утверждении бюджета муниципального образования
"Город  Горно-Алтайск"  на  2013  год и на плановый период 2014 - 2015
годов",  руководствуясь  статьями   38,   42   Устава   муниципального
образования    "Город    Горно-Алтайск",    принятого   Постановлением
Горно-Алтайского городского Совета депутатов  от  26.05.2005  N  27-1,
постановляю:
     1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования  "Город
Горно-Алтайск"  на  2013  год  и  на плановый период 2014 - 2015 годов
(далее - городской бюджет).
     2. Главным администраторам доходов городского бюджета:
     1) принять меры по  обеспечению  поступлений  налогов,  сборов  и
других  обязательных  платежей, а также сокращению задолженности по их
уплате;
     2) исполнять бюджетные полномочия главного администратора доходов
в   соответствии   со  статьей  160.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     3)   обеспечить   полноту   и   своевременное   представление   в
Муниципальное    Учреждение   "Финансовое   Управление   администрации
муниципального  образования  города   Горно-Алтайска"   сведений   для
составления и ведения кассового плана;
     4)  принять  меры  по  снижению  сумм  невыясненных  поступлений,
осуществлять  уточнение  сумм  невыясненных  поступлений  в течение не
более пяти рабочих дней  с  момента  поступления,  а  также  проводить
разъяснительную  работу  с  плательщиками  по  правильному  оформлению
расчетных   документов   на   перечисление    в    городской    бюджет
администрируемых  доходов,  своевременно информировать плательщиков об
изменении реквизитов для внесения обязательных  платежей  в  городской
бюджет;
     5)  обеспечить  реализацию   Плана   мероприятий   по   повышению
поступлений  налоговых  и  неналоговых доходов в бюджет муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2013  годы,  утвержденного
Распоряжением  Администрации  города  Горно-Алтайска  от  23.08.2011 N
1221-р;
     6) представлять ежеквартально, не  позднее  20-го  числа  месяца,
предшествующего  первому  месяцу  квартала, в Муниципальное Учреждение
"Финансовое Управление администрации муниципального образования города
Горно-Алтайска"   сведения  о  прогнозируемом  помесячном  поступлении
администрируемых доходов на очередной квартал;
     7)  представлять  ежемесячно,  не  позднее  5-го  числа   месяца,
следующего   за   отчетным   кварталом,   в  Муниципальное  Учреждение
"Финансовое Управление администрации муниципального образования города
Горно-Алтайска"      аналитические     материалы     по     исполнению
администрируемых  доходов  городского  бюджета,  с  указанием   причин
перевыполнения (невыполнения) плановых назначений (за отчетный месяц и
нарастающим итогом с начала года), а  также  причин  роста  (снижения)
поступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года;
     3. Муниципальному Учреждению "Управление по имуществу и земельным
отношениям   города   Горно-Алтайска"   принять   меры   по  повышению
эффективности  управления   муниципальной   собственностью   с   целью
увеличения поступлений в городской бюджет.
     4. Главным распорядителям средств городского бюджета:
     1)  обеспечить  своевременное   и   качественное   предоставление
муниципальных  услуг  в  пределах бюджетных ассигнований, утвержденных
Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.11.2012  N
7-1   "Об   утверждении   бюджета  муниципального  образования  "Город
Горно-Алтайск" на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов";
     2) при планировании выплат  из  городского  бюджета  обеспечивать
равномерное  и  эффективное использование средств городского бюджета в
течение текущего финансового года;
     3)     осуществлять     контроль     соответствия     заключаемых
подведомственными  учреждениями  договоров  (муниципальных контрактов)
действующим   нормативно-правовым   актам   Российской   Федерации   и
Республики Алтай;
     4) обеспечить формирование и доведение муниципальных  заданий  на
оказание   муниципальных   услуг,  выполнение  работ  подведомственным
учреждениям  в  соответствии  со  статьей  69.2   Бюджетного   кодекса
Российской   Федерации  и  в  соответствии  с  утвержденными  объемами
бюджетных ассигнований;
     5)   обеспечить   предоставление   в   Муниципальное   Учреждение
"Финансовое Управление администрации муниципального образования города
Горно-Алтайска" отчетности о расходовании субсидий, субвенций  и  иных
межбюджетных   трансфертов,   имеющих   целевое   назначение,  и  иные
аналитические материалы по  формам  и  в  сроки,  которые  установлены
Министерством финансов Республики Алтай;
     6)   осуществлять   мероприятия   по   достижению    показателей,
предусмотренных  Указом  Президента  Российской Федерации от 28 апреля
2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов",
рассчитываемых   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  17  декабря  2012  года  N 1317 "О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008  г.
N   607   "Об   оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов" и  подпункта
"и"  пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
601    "Об    основных    направлениях    совершенствования    системы
государственного управления";
     7) представить в Муниципальное Учреждение "Финансовое  Управление
администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" в срок
до 1 марта 2013 года утвержденные ведомственные планы  мероприятий  по
повышению  эффективности  бюджетных  расходов до 2015 года и в течение
отчетного периода принимать меры по их реализации;
     8) обеспечить качественное осуществление контрольной деятельности
за  обеспечением  правомерного,  целевого и эффективного использования
средств   городского   бюджета   в   подведомственных    муниципальных
учреждениях    города   Горно-Алтайска   (далее   -   подведомственные
учреждения);
     9) обеспечить периодичность проведения проверок  подведомственных
учреждений не реже одного раза в три года;
     10)    не    допускать    увеличения    численности    работников
подведомственных учреждений;
     11) при осуществлении текущего ведомственного контроля ежемесячно
осуществлять  проверку  полноты  и  своевременности  уплаты  налога на
доходы физических лиц и страховых взносов в бюджеты бюджетной  системы
Российской  Федерации  при выплате заработной платы в подведомственных
учреждениях;
     12)   ежемесячно   осуществлять   контроль    за    полнотой    и
своевременностью   выплаты   заработной   платы   в   подведомственных
учреждениях  с  учетом  Плана   финансово-хозяйственной   деятельности
подведомственных учреждений;
     13)   обеспечить   контроль    за    своевременным    размещением
качественной,   структурированной  и  актуализированной  информации  о
подведомственных  учреждениях  на  Официальном  сайте  для  размещения
информации     о     государственных    (муниципальных)    учреждениях
(www.bus.gov.ru),  с  приложением  соответствующих  электронных  копий
документов.
     5. Предоставление  из  городского  бюджета  субсидий  юридическим
лицам  (за  исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений)
(далее  -  юридическим  лицам)   и   индивидуальным   предпринимателям
осуществляется с учетом следующих положений:
     а)  субсидии  предоставляются   в   соответствии   с   договорами
(соглашениями),     заключаемыми     между    Администрацией    города
Горно-Алтайска   и    юридическими    лицами    или    индивидуальными
предпринимателями,   если   иное   не  предусмотрено  соответствующими
нормативными правовыми актами (в том  числе  муниципальными  правовыми
актами), в которых предусматриваются следующие условия:
     право  главного  распорядителя  средств  городского  бюджета   на
проведение  проверок  соблюдения  юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем   условий,   установленных   заключенным    договором
(соглашением);
     порядок  возврата  сумм,  использованных  юридическим  лицом  или
индивидуальным  предпринимателем,  в  случае  установления  по  итогам
проверок,  проведенных  главным  распорядителем   средств   городского
бюджета, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим
порядком (правилами) предоставления субсидий и  заключенным  договором
(соглашением);
     порядок  и  сроки  предоставления  отчетности  об   использовании
субсидий,  установленной  главным  распорядителем  средств  городского
бюджета;
     б)  перечисление  субсидий  осуществляется  на  расчетные  счета,
открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской
Федерации   или   кредитных    организациях    получателям    субсидий
(юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) в соответствии с
заявками и (или) отчетами по форме  и  в  сроки,  которые  установлены
соответствующим  главным  распорядителем  средств  городского бюджета,
если иное не  предусмотрено  соответствующими  нормативными  правовыми
актами,  устанавливающими  порядок  (правила) предоставления субсидий,
или соглашениями  (договорами).  Информация  об  объемах  и  о  сроках
перечисления   субсидий  учитывается  главным  распорядителем  средств
городского  бюджета  при  формировании  прогноза  кассовых  выплат  из
городского  бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном
порядке кассового плана исполнения городского бюджета.
     6. Установить, что исполнение городского бюджета организуется  на
основе  сводной  бюджетной росписи городского бюджета на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов и  кассового  плана,  составление  и
ведение  которых  осуществляет  Муниципальное  Учреждение  "Финансовое
Управление    администрации    муниципального    образования    города
Горно-Алтайска".
     Муниципальное  Учреждение  "Финансовое  Управление  администрации
муниципального  образования  города  Горно-Алтайска"  в соответствии с
Порядком составления, ведения и исполнения сводной  бюджетной  росписи
бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", утвержденным
Приказом    Муниципального    Учреждения    "Финансовое     Управление
администрации  муниципального  образования  города  Горно-Алтайска" от
11.01.2011 N 1, направляет утвержденные лимиты бюджетных  обязательств
в  Управление  Федерального  казначейства  по Республике Алтай, для их
доведения до главных  распорядителей  средств  городского  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Утверждение  и  доведение  предельных  объемов  финансирования  в
текущем  финансовом  году до главных распорядителей средств городского
бюджета   осуществляется   ежемесячно   в    порядке,    установленном
Муниципальным   Учреждением   "Финансовое   Управление   администрации
муниципального образования города Горно-Алтайска".
     7. Установить  муниципальным  учреждениям  города  Горно-Алтайска
запрет   на   принятие   новых  финансовых  обязательств  при  наличии
сложившейся (в том числе просроченной) кредиторской  задолженности  по
заработной  плате  и  коммунальным услугам перед налоговыми органами и
иными кредиторами в случае, если вновь  принимаемые  обязательства  не
обеспечены дополнительными источниками финансирования.
     8. Предоставление из  городского  бюджета  субсидий  бюджетным  и
автономным     учреждениям     муниципального    образования    "Город
Горно-Алтайск" на иные цели осуществляется:
     в  соответствии  со  сроками,  установленными  в  соглашениях   о
предоставлении  субсидий  на  иные  цели,  заключаемых  между  главным
распорядителем бюджетных средств и подведомственным учредителем;
     на  основании  заявок,  предоставляемых  учреждением  по   форме,
установленной  в  соглашении,  указанном  в  абзаце  втором настоящего
пункта;
     при условии предоставления учреждением документов, подтверждающих
возникновение денежных обязательств;
     с учетом неиспользованного остатка указанных средств  на  лицевых
счетах бюджетных и автономных учреждений.
     9. Установить, что  получатели  средств  городского  бюджета  при
заключении  договоров  (муниципальных  контрактов) о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг, включая договоры, подлежащие  оплате
за   счет  средств,  полученных  от  оказания  платных  услуг  и  иной
приносящей  доход  деятельности,  вправе   предусматривать   авансовые
платежи:
     В  размере  до  100  процентов  суммы  договора   (муниципального
контракта)  по  договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг
связи, о подписке  на  печатные  издания  и  об  их  приобретении,  об
обучении   на   курсах  повышения  квалификации,  участии  в  научных,
методических и иных конференциях, о  проведении  экспертизы  проектной
документации  и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и
железнодорожных билетов, билетов для проезда городским  и  пригородным
транспортом,  а  также  путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по
договорам  обязательного   страхования   гражданской   ответственности
владельцев  транспортных средств, по договорам (контрактам), связанным
с   поставкой   топливно-энергетических   ресурсов,    по    договорам
(контрактам), сумма которых не превышает 50,0 тыс. рублей.
     В размере 50 процентов суммы договора (муниципального  контракта)
-  по  остальным  договорам  (муниципальным  контрактам), если иное не
предусмотрено  федеральным   законодательством   и   законодательством
Республики Алтай.
     Установить, что получатели средств городского бюджета заключают и
оплачивают  договоры  (муниципальные  контракты) в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
     10. Главным распорядителям средств городского бюджета, исходя  из
положений  Бюджетного  кодекса Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, разработать и внести в установленном порядке в срок не
позднее   1   апреля   текущего   финансового   года   на  утверждение
Администрации  города  Горно-Алтайска   нормативные   правовые   акты,
необходимые  для реализации Решения Горно-Алтайского городского Совета
депутатов от 29.11.2012 N 7-1 "Об утверждении  бюджета  муниципального
образования  "Город  Горно-Алтайск"  на  2013 год и на плановый период
2014 - 2015  годов",  в  том  числе  порядок  предоставления  субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим  лицам  -  производителям
товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.
     11.    Муниципальному    Учреждению    "Финансовое     Управление
администрации   муниципального   образования   города  Горно-Алтайска"
представлять  в  Министерство  финансов  Республики  Алтай  отчеты  по
установленным формам, в установленные сроки.
     12.   Установить   персональную   ответственность   руководителей
муниципальных  учреждений  и  муниципальных  предприятий за превышение
объемов выполненных работ и услуг, предусмотренных по сметам  расходов
и планам финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год.
     13. Начальнику Информационно-аналитического отдела  Администрации
города  Горно-Алтайска  (С.В.Денчик)  в  десятидневный  срок с момента
подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник
Горно-Алтайска"  и  разместить  на  официальном портале муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
     14.  Управляющему  делами  Администрации  города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных)    ознакомить    заинтересованных    лиц   с   настоящим
Постановлением в течение трех рабочих дней после его подписания.
     15. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Начальника    Муниципального    Учреждения    "Финансовое   Управление
администрации  муниципального   образования   города   Горно-Алтайска"
(И.В.Зимина).
     16.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального   опубликования   в  газете  "Вестник  Горно-Алтайска"  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска           В.А.Облогин